New Page 1

Na podlagi 6., 32. in 33. člena Zakona o gospodarskih javnih službah (Ur.l. RS, št. 32/93), 4. člena Odloka o gospodarskih javnih službah v občini Maribor (MUV, št 4/94), 4. člena Odloka o načinu opravljanja gospodarskih javnih služb v Mestni občini Maribor (MUV, št. 18/95) in 16. člena Statuta Mestne občine Maribor, je Mestni svet Mestne občine Maribor na svoji 18. seji, dne 24. aprila 1996, sprejel

 

O D L O K

o koncesijah za opravljanje dejavnosti oglaševanja

 

1. člen

S tem odlokom, kot koncesijskim aktom, določa Mestna občina Maribor (v nadaljevanju: koncedent) predmet, območje, pogoje in ostale elemente koncesije za opravljanje gospodarske javne službe oglaševanja.

 

2. člen

Gospodarska javna služba, predmet tega odloka, je oglaševanje na javnih površinah in v javnih prostorih. Koncesija obsega:

a)

Postavitev reklamnih objektov in naprav, v sklop katerih sodijo:

- manjše reklamne table, reklamni stebri, drogovi javne razsvetljave in transparenti,

- veliki panoji (Jumbo panoji),

- svetlobne oglaševalne vitrine (City Light vitrine),

- hrbtni, čelni in vrtljivi svetlobni panoji (Back Light, Front Light, Roto panoji).

b)

Upravljanje z reklamnimi objekti in napravami,

c)

Nameščanje sredstev oglaševanja za naročnike, ki jih pridobi koncesionar.

 

3. člen

Območje izvajanja gospodarske javne službe oglaševanje je območje Mestne občine Maribor. Posamezne lokacije se, v skladu z ureditvenimi načrti, določijo v javnem razpisu za izbiro ponudnika.

Uporabniki storitev gospodarske javne službe so naročniki oglaševanja, ki jih pridobi koncesionar.

 

4. člen

Koncesionar mora pri opravljanju dejavnosti, ki je predmet koncesije, upoštevati naslednje splošne pogoje:

a) -

pred postavitvijo objektov za oglaševanje pridobiti potrebno dokumentacijo, soglasja in dovoljenja, na svoje stroške;

b) -

izvajati dejavnost v skladu s sprejeto zakonodajo in predpisi Mestne občine Maribor;

c) -

v dejavnosti oglaševanja in vsebini propagandnih sporočil zagotavljati njihov ustrezni estetski izgled in spoštovati moralne norme. uporaba sredstev oglaševanja v politične namene je dovoljena le v primerih, ki jih v tej zvezi določa Odlok o opravljanju gospodarske javne službe oglaševanja;

d) -

nuditi koncedentu strokovno pomoč in sodelovati pri načrtovanju in razvoju dejavnosti oglaševanja;

e) -

koncedentu zagotoviti nadomestilo za opravljanje dejavnosti oziroma  najemnino za nakup javnih površin, v skladu z določili koncesijske pogodbe;

f) -

oglaševanje je dovoljeno le v slovenskem jeziku.

 

5. člen

Koncedent ima:

a) -

pravico določanja splošnih pogojev opravljanja gospodarske javne službe in pravico fizične odstranitve objektov oglaševanja v primeru kršenja določil 4. člena tega odloka, ki se opravi na račun koncesionarja;

b) -

pravico določanja prioritet oglaševanja in posredovanja v primeru, da obseg interesentov za oglaševanje na posameznem mediju, bistveno presega kapacitete;

c) -

pravico spremljanja cen, ki jih zaračunava koncesionar za svoje storitve;

d) -

pravico nadzora nad izvajanjem gospodarske javne službe;

e) -

druge pravice, določene s sprejetimi predpisi, tem odlokom in koncesijsko pogodbo.

 

6. člen

Koncesionar ima:

a) -

izključno pravico izvajanja dejavnosti oglaševanja, dodeljenem na območju Mestne občine Maribor, ki je predmet koncesije, s tem da si koncedent pridržuje pravico, da omeji delež posameznega koncesionarja ob večjem številu interesentov;

b) -

pravico plačila za svoje storitve s strani uporabnikov, v skladu z določili koncesijske pogodbe;

c)-

pravico do povrnitve neamortiziranega dela vloženih sredstev ob prekinitvi koncesijskega razmerja, brez njegove krivde;

d) -

druge pravice, ki se v skladu z zakonodajo in tem odlokom določijo v koncesijski pogodbi.

 

7. člen

Gospodarska javna služba se financira iz cene, ki jo za storitve oglaševanja plačujejo uporabniki koncesionirane gospodarske javne službe.

 

8. člen

Koncesionar izvaja gospodarsko javno službo z uporabo objektov in naprav, ki so v njegovi lasti. Objekte in naprave za izvajanje gospodarske javne službe, ki jih v ta namen uporablja koncesionar, morajo funkcionalno in estetsko ustrezati potrebam izvajanja gospodarske javne službe, kar pred sklenitvijo koncesijske pogodbe preveri koncedent.

Koncesionar je dolžan objekte in naprave iz prejšnjega odstavka redno vzdrževati in obnavljati.

 

9. člen

Interesenti za pridobitev koncesije, ki je predmet tega odloka, morajo izpolnjevati naslednje pogoje:

a) -

da so registrirani za dejavnost oglaševanja v republiki Sloveniji;

b) -

imeti morajo izkušnje in reference za opravljanje dejavnosti koncesionirane gospodarske javne službe;

c) -

dokazati morajo, da struktura kadrov zagotavlja strokovno usposobljenost za opravljanje koncesionirane dejavnosti;

č) -

predložiti morajo dokazila o finančnih zmožnostih za opravljanje koncesionirane dejavnosti;

d) -

pripraviti in predložiti morajo investicijski program vlaganj v objekte in naprave za oglaševanje in poslovni načrt;

e) -

zagotoviti morajo, da bo izvajanje dejavnosti, ki je predmet koncesije, potekalo v skladu z zakonodajo, odlokom o izvajanju gospodarske javne službe oglaševanja, tem odlokom in koncesijsko pogodbo;

f) -

izpolnjevati morajo ostale pogoje iz tega odloka in javnega razpisa.

 

10. člen

Koncesija bo podeljena na osnovi javnega razpisa, ki se objavi v Uradnem listu RS in sredstvih javnega obveščanja.

Postopek javnega razpisa in izbire koncesionarja bo izvedla razpisna komisija, ki jo na predlog župana imenuje Mestni svet Maribor. Za vprašanje postopka javnega razpisa, ki niso urejena s tem odlokom, se smiselno uporabljajo določila odredbe o postopku za izvajanje javnega razpisa za oddajo javnih naročil.

 

11. člen

Na osnovi poročila komisije o izvedenem razpisu za podelitev koncesije in predloga izbora koncesionarja, odloči o izbiri koncesionarja župan Mestne občine Maribor.

 

12. člen

Medsebojna razmerja med koncesionarjem in koncedentom se uredijo, v skladu z zakonskimi določili in določili tega odloka, s koncesijsko pogodbo. S koncesijsko pogodbe se določi zlasti:

a) -

predmet koncesije ter rok za začetek izvajanja koncesije;

b) -

pravice in obveznosti koncesionarja in koncedenta;

c) -

način in merila za določanje nadomestila za izvajanje gospodarske javne službe oziroma za zakup javnih površin;

č) -

spremljanje oblikovanja cen storitev koncesionarja s strani koncedenta;

d) -

vrste in način nadzora, ki ga ob izvajanju gospodarske javne službe vrši koncedent;

e) -

pravice in obveznosti koncesionarja in koncedenta v primerih spremenjenih in  nepredvidljivih okoliščin;

f) -

določbe o spremembah koncesijske pogodbe, prenehanju koncesijskega razmerja in določbe o reševanju sporov;

g) -

druga določila v skladu z zakonom in občinskimi odloki.

Koncesijska pogodba se sklene za obdobje pet let.

 

13. člen

Koncesijska pogodba mora biti v svojih določilih v skladu s tem odlokom. V primeru neskladja med koncesijsko pogodbe in tem odlokom, kot koncesijskim aktom, veljajo določbe tega odloka. Koncesijsko pogodbo sklene v imenu koncedenta, župan Mestne občine Maribor.

 

14. člen

Koncedent lahko, ne glede na določila koncesijske pogodbe, koncesionarju odvzame koncesijo v naslednjih primerih:

a) -

če koncesionar krši določila Odloka o opravljanju dejavnosti oglaševanja, ki je sprejet v Mestni občini Maribor;

b) -

če izvaja koncesionar dejavnost v nasprotju z določili tega odloka;

c) -

ko obstoji javni interes, da se dejavnost preneha izvajati v koncesiji;

d) -

če je koncesionar v zamudi pri plačilu nadomestila za opravljanje javne službe oziroma najemnine za javne površine za več kot dva meseca;

e) -

ob reorganizaciji ali stečaju koncesionarja;

f) -

če koncesionar odda izvajanje dejavnosti v podizvajanje drugim izvajalcem;

g) -

v drugih primerih, določenih s koncesijsko pogodbo.

 

15. člen

Nadzor nad zakonitostjo dela koncesionarja opravljajo pristojni inšpekcijski organi. Nadzor glede izvajanja dejavnosti, ustreznosti objektov in naprav za oglaševanje, nadzor nad uporabo cen storitev in finančni nadzor, pa opravlja Komunalna direkcija Maribor.

 

16. člen

Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.

 

                                                                                        Predsednik Mestnega sveta

Številka: 006-01-2/96-1800-10                                               Mestne občine Maribor

Maribor, 14. maja 1996                                                Borut Ambrožič, dipl. ing. agr., s.r.