Na podlagi 6., 32.
in 33. člena
Zakona
o gospodarskih javnih službah (Ur.l. RS, št. 32/93), 4. člena Odloka
o gospodarskih javnih službah v občini Maribor (MUV, št 4/94), 4. člena
Odloka o načinu opravljanja gospodarskih javnih služb v Mestni občini
Maribor (MUV, št. 18/95) in 16. člena
Statuta Mestne občine Maribor, je Mestni svet Mestne občine Maribor
na svoji 18. seji, dne 24. aprila 1996, sprejel |
|
O D L O K |
o koncesijah za
opravljanje dejavnosti oglaševanja |
|
1. člen |
S tem odlokom, kot
koncesijskim aktom, določa Mestna občina Maribor (v nadaljevanju:
koncedent) predmet, območje, pogoje in ostale elemente koncesije za
opravljanje gospodarske javne službe oglaševanja. |
|
2. člen |
Gospodarska javna
služba, predmet tega odloka, je oglaševanje na javnih površinah in v
javnih prostorih. Koncesija obsega: |
a) |
Postavitev
reklamnih objektov in naprav, v sklop katerih sodijo:
- manjše
reklamne table, reklamni stebri, drogovi javne razsvetljave in
transparenti,
- veliki
panoji (Jumbo panoji),
- svetlobne
oglaševalne vitrine (City Light vitrine),
- hrbtni,
čelni in vrtljivi svetlobni panoji (Back Light, Front Light,
Roto panoji). |
b) |
Upravljanje
z reklamnimi objekti in napravami, |
c) |
Nameščanje
sredstev oglaševanja za naročnike, ki jih pridobi koncesionar. |
|
3. člen |
Območje izvajanja
gospodarske javne službe oglaševanje je območje Mestne občine Maribor.
Posamezne lokacije se, v skladu z ureditvenimi načrti, določijo v javnem
razpisu za izbiro ponudnika. |
Uporabniki storitev
gospodarske javne službe so naročniki oglaševanja, ki jih pridobi
koncesionar. |
|
4. člen |
Koncesionar mora
pri opravljanju dejavnosti, ki je predmet koncesije, upoštevati
naslednje splošne pogoje: |
a) - |
pred
postavitvijo objektov za oglaševanje pridobiti potrebno
dokumentacijo, soglasja in dovoljenja, na svoje stroške; |
b) - |
izvajati
dejavnost v skladu s sprejeto zakonodajo in predpisi Mestne
občine Maribor; |
c) - |
v
dejavnosti oglaševanja in vsebini propagandnih sporočil
zagotavljati njihov ustrezni estetski izgled in spoštovati
moralne norme. uporaba sredstev oglaševanja v politične namene
je dovoljena le v primerih, ki jih v tej zvezi določa Odlok o
opravljanju gospodarske javne službe oglaševanja; |
d) - |
nuditi
koncedentu strokovno pomoč in sodelovati pri načrtovanju in
razvoju dejavnosti oglaševanja; |
e) - |
koncedentu
zagotoviti nadomestilo za opravljanje dejavnosti oziroma
najemnino za nakup javnih površin, v skladu z določili
koncesijske pogodbe; |
f) - |
oglaševanje
je dovoljeno le v slovenskem jeziku. |
|
5. člen |
Koncedent ima: |
a) - |
pravico
določanja splošnih pogojev opravljanja gospodarske javne službe
in pravico fizične odstranitve objektov oglaševanja v primeru
kršenja določil 4. člena tega odloka, ki se opravi na račun
koncesionarja; |
b) - |
pravico
določanja prioritet oglaševanja in posredovanja v primeru, da
obseg interesentov za oglaševanje na posameznem mediju, bistveno
presega kapacitete; |
c) - |
pravico
spremljanja cen, ki jih zaračunava koncesionar za svoje
storitve; |
d) - |
pravico
nadzora nad izvajanjem gospodarske javne službe; |
e) - |
druge
pravice, določene s sprejetimi predpisi, tem odlokom in
koncesijsko pogodbo. |
|
6. člen |
Koncesionar ima: |
a) - |
izključno
pravico izvajanja dejavnosti oglaševanja, dodeljenem na območju
Mestne občine Maribor, ki je predmet koncesije, s tem da si
koncedent pridržuje pravico, da omeji delež posameznega
koncesionarja ob večjem številu interesentov; |
b) - |
pravico
plačila za svoje storitve s strani uporabnikov, v skladu z
določili koncesijske pogodbe; |
c)- |
pravico do
povrnitve neamortiziranega dela vloženih sredstev ob prekinitvi
koncesijskega razmerja, brez njegove krivde; |
d) - |
druge
pravice, ki se v skladu z zakonodajo in tem odlokom določijo v
koncesijski pogodbi. |
|
7. člen |
Gospodarska javna
služba se financira iz cene, ki jo za storitve oglaševanja plačujejo
uporabniki koncesionirane gospodarske javne službe. |
|
8. člen |
Koncesionar izvaja
gospodarsko javno službo z uporabo objektov in naprav, ki so v njegovi
lasti. Objekte in naprave za izvajanje gospodarske javne službe, ki jih
v ta namen uporablja koncesionar, morajo funkcionalno in estetsko
ustrezati potrebam izvajanja gospodarske javne službe, kar pred
sklenitvijo koncesijske pogodbe preveri koncedent. |
Koncesionar je
dolžan objekte in naprave iz prejšnjega odstavka redno vzdrževati in
obnavljati. |
|
9. člen |
Interesenti za
pridobitev koncesije, ki je predmet tega odloka, morajo izpolnjevati
naslednje pogoje: |
a) - |
da so
registrirani za dejavnost oglaševanja v republiki Sloveniji; |
b) - |
imeti
morajo izkušnje in reference za opravljanje dejavnosti
koncesionirane gospodarske javne službe; |
c) - |
dokazati
morajo, da struktura kadrov zagotavlja strokovno usposobljenost
za opravljanje koncesionirane dejavnosti; |
č) - |
predložiti
morajo dokazila o finančnih zmožnostih za opravljanje
koncesionirane dejavnosti; |
d) - |
pripraviti
in predložiti morajo investicijski program vlaganj v objekte in
naprave za oglaševanje in poslovni načrt; |
e) - |
zagotoviti
morajo, da bo izvajanje dejavnosti, ki je predmet koncesije,
potekalo v skladu z zakonodajo, odlokom o izvajanju gospodarske
javne službe oglaševanja, tem odlokom in koncesijsko pogodbo; |
f) - |
izpolnjevati morajo ostale pogoje iz tega odloka in javnega
razpisa. |
|
10. člen |
Koncesija bo
podeljena na osnovi javnega razpisa, ki se objavi v Uradnem listu RS in
sredstvih javnega obveščanja. |
Postopek javnega
razpisa in izbire koncesionarja bo izvedla razpisna komisija, ki jo na
predlog župana imenuje Mestni svet Maribor. Za vprašanje postopka
javnega razpisa, ki niso urejena s tem odlokom, se smiselno uporabljajo
določila odredbe o postopku za izvajanje javnega razpisa za oddajo
javnih naročil. |
|
11. člen |
Na osnovi poročila
komisije o izvedenem razpisu za podelitev koncesije in predloga izbora
koncesionarja, odloči o izbiri koncesionarja župan Mestne občine
Maribor. |
|
12. člen |
Medsebojna razmerja
med koncesionarjem in koncedentom se uredijo, v skladu z zakonskimi
določili in določili tega odloka, s koncesijsko pogodbo. S koncesijsko
pogodbe se določi zlasti: |
a) - |
predmet
koncesije ter rok za začetek izvajanja koncesije; |
b) - |
pravice in
obveznosti koncesionarja in koncedenta; |
c) - |
način in
merila za določanje nadomestila za izvajanje gospodarske javne
službe oziroma za zakup javnih površin; |
č) - |
spremljanje
oblikovanja cen storitev koncesionarja s strani koncedenta; |
d) - |
vrste in
način nadzora, ki ga ob izvajanju gospodarske javne službe vrši
koncedent; |
e) - |
pravice in
obveznosti koncesionarja in koncedenta v primerih spremenjenih
in nepredvidljivih okoliščin; |
f) - |
določbe o
spremembah koncesijske pogodbe, prenehanju koncesijskega
razmerja in določbe o reševanju sporov; |
g) - |
druga
določila v skladu z zakonom in občinskimi odloki. |
Koncesijska pogodba
se sklene za obdobje pet let. |
|
13. člen |
Koncesijska pogodba
mora biti v svojih določilih v skladu s tem odlokom. V primeru neskladja
med koncesijsko pogodbe in tem odlokom, kot koncesijskim aktom, veljajo
določbe tega odloka. Koncesijsko pogodbo sklene v imenu koncedenta,
župan Mestne občine Maribor. |
|
14. člen |
Koncedent lahko, ne
glede na določila koncesijske pogodbe, koncesionarju odvzame koncesijo v
naslednjih primerih: |
a) - |
če
koncesionar krši določila Odloka o opravljanju dejavnosti
oglaševanja, ki je sprejet v Mestni občini Maribor; |
b) - |
če izvaja
koncesionar dejavnost v nasprotju z določili tega odloka; |
c) - |
ko obstoji
javni interes, da se dejavnost preneha izvajati v koncesiji; |
d) - |
če je
koncesionar v zamudi pri plačilu nadomestila za opravljanje
javne službe oziroma najemnine za javne površine za več kot dva
meseca; |
e) - |
ob
reorganizaciji ali stečaju koncesionarja; |
f) - |
če
koncesionar odda izvajanje dejavnosti v podizvajanje drugim
izvajalcem; |
g) - |
v drugih
primerih, določenih s koncesijsko pogodbo. |
|
15. člen |
Nadzor nad
zakonitostjo dela koncesionarja opravljajo pristojni inšpekcijski
organi. Nadzor glede izvajanja dejavnosti, ustreznosti objektov in
naprav za oglaševanje, nadzor nad uporabo cen storitev in finančni
nadzor, pa opravlja Komunalna direkcija Maribor. |
|
16. člen |
Ta odlok začne
veljati petnajsti dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku. |
|
Predsednik Mestnega sveta |
Številka:
006-01-2/96-1800-10 Mestne
občine Maribor |
Maribor, 14. maja
1996 Borut Ambrožič,
dipl. ing. agr., s.r. |