Na
podlagi drugega odstavka 44.a člena Zakona o zdravstveni dejavnosti
(Uradni list RS, št. 23/05 – uradno prečiščeno besedilo, 15/08 – ZPacP,
23/08, 58/08 – ZZdrS-E, 77/08 – ZDZdr, 40/12 – ZUJF, 14/13, 88/16 –
ZdZPZD, 64/17 in 1/19 – odl. US; v nadaljnjem besedilu: ZZDej) in
16. člena Statuta Občine Braslovče
(Uradni list RS, št. 69/12 in 22/17) je Občinski svet Občine Braslovče
na 7. redni seji dne 4. 9. 2019 sprejel |
|
O D L O K |
o podelitvi koncesije za izvajanje javne službe v zdravstveni
dejavnosti na primarni ravni na področju otroškega in šolskega
dispanzerja za območje Občine Braslovče |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
|
S
tem odlokom se določa vrsta, območje in predviden obseg opravljanja
koncesijske dejavnosti, trajanje koncesije in možnost podaljšanja
koncesijskega razmerja ter utemeljujejo razlogi za podelitev koncesije. |
|
2. člen |
|
Koncendent, v skladu z zakonom in tem odlokom, je Občina Braslovče. |
Koncesionar je lahko domača ali tuja pravna ali fizična oseba, če
izpolnjuje z zakonom določene pogoje. |
|
II. PREDMET IN RAZLOGI ZA PODELITEV
KONCESIJE |
|
3. člen |
|
Ta
odlok ureja podelitev koncesije za opravljanje javne službe v
zdravstveni dejavnosti na primarni ravni na področju otroškega in
šolskega dispanzerja na območju Občine Braslovče v obsegu 1 tim. |
Koncesija se podeli za določen čas, za obdobje 15 let, z možnostjo
podaljšanja na način in pod pogoji, ki jih določa ZZDej. |
|
4. člen |
|
Koncesija se podeli v skladu s prvo točko šestega odstavka 24. člena
Splošnega dogovora za leto 2019, ki za nujne širitve programov na
področju otroškega in šolskega dispanzerja za območje izpostave Žalec
zagotavlja dodatna sredstva. |
Koncesija se podeli, ker podatki ZZZS na dan 24. 5. 2019 izkazujejo
neoddan program na področju otroškega in šolskega dispanzerja v obsegu 1
tim za območje izpostave Žalec. |
JZ
Zdravstveni dom Žalec podelitvi koncesije ne nasprotuje. |
|
III. POGOJI IN POSTOPEK PODELITVE
KONCESIJE |
|
5. člen |
|
Koncesija se podeli na podlagi javnega razpisa, ki se objavi na spletni
strani Občine Braslovče in na portalu javnih naročil. |
Besedilo javnega razpisa mora vsebovati podatke, ki jih določa 44.b člen
ZZDej. |
Razpisna dokumentacija, ki se objavi na spletni strani Občine Braslovče,
mora biti pripravljena v skladu s 44.c členom ZZDej. |
|
6. člen |
|
Javno službo na področju zdravstvenega varstva na primarni ravni lahko
izvaja koncesionar, ki izpolnjuje naslednje pogoje: |
– ima dovoljenje za opravljanje zdravstvene dejavnosti; |
– ima za vrsto zdravstvene dejavnosti, v katero sodi program zdravstvene
dejavnosti, ki je predmet koncesije, za polni delovni čas zaposlenega
odgovornega nosilca zdravstvene dejavnosti, razen ko je sam izvajalec
zdravstvene dejavnosti odgovorni nosilec zdravstvene dejavnosti.
Odgovornega nosilca zdravstvene dejavnosti se lahko zaposli za krajši
delovni čas, če gre za sorazmerno zaposlitev glede na predviden manjši
obseg izvajanja programa zdravstvene dejavnosti oziroma zdravstvenih
storitev specialistične bolnišnične dejavnosti; |
– ima zaposlene ali na drugi zakoniti podlagi zagotovljeno ustrezno
število usposobljenih zdravstvenih delavcev in zdravstvenih sodelavcev,
ki izpolnjujejo pogoje iz ZZDej ali zakona, ki ureja zdravniško službo,
in bodo opravljali zdravstvene storitve, ki so predmet koncesije; |
– je
sklenil pogodbo z javnim zdravstvenim zavodom o obsegu in vrstah
sodelovanja za potrebe izvajanja neprekinjenega zdravstvenega varstva,
če gre za zdravstveno dejavnost, ki se izvaja v okviru neprekinjenega
zdravstvenega varstva; |
– ima v skladu z zakonom, ki ureja zdravniško službo, urejeno
zavarovanje odgovornosti za zdravnike; |
– mu
v zadnjih petih letih ni bila odvzeta koncesija iz razlogov iz 44.j
člena ZZDej; |
– ni
v postopkih pred organi pristojne zbornice ali strokovnega združenja
zaradi kršitev v zvezi z opravljanjem poklica, o čemer predloži potrdilo
pristojne zbornice ali strokovnega združenja; |
– pri ponudniku ne obstojijo izključitveni razlogi, ki veljajo za
ponudnike v postopkih oddaje javnih naročil. |
|
7. člen |
|
Pri
izboru koncesionarja bo koncendent upošteval merila, določena v 44.d
členu ZZDej in v besedilu javnega razpisa. |
|
8. člen |
|
Za
vodenje postopka razpisa in oceno prispelih ponudb imenuje župan
strokovno komisijo, ki jo sestavljajo predsednik in dva člana. |
Strokovna komisija po izteku roka za oddajo ponudb opravi odpiranje in
pregled prispelih ponudb ter ugotovi izpolnjevanje razpisnih pogojev. |
Strokovna komisija med ponudniki, ki izpolnjujejo razpisne pogoje,
izbere tistega, ki se je na osnovi meril izkazal kot najprimernejši,
pripravi poročilo in ga predloži občinski upravi Občine Braslovče. |
|
9. člen |
|
O
izbiri koncesionarja odloči upravni organ Občine Braslovče z odločbo o
koncesiji na osnovi predhodnega soglasja Ministrstva za zdravje. |
V
koncesijski odločbi se, poleg izbranega ponudnika in odgovornega nosilca
zdravstvene dejavnosti, v katero sodi program zdravstvene dejavnosti, ki
je predmet koncesije, navedejo najmanj tudi predmet in predviden obseg
koncesijske dejavnosti, območje in lokacija izvajanja koncesijske
dejavnosti, trajanje podeljene koncesije in pravni pouk za uveljavljanje
pravnega varstva. |
V
odločbi se določi tudi rok, v katerem mora izbrani ponudnik podpisati
koncesijsko pogodbo in rok, v katerem mora začeti opravljati koncesijsko
dejavnost. Če izbrani ponudnik iz razlogov na njegovi strani v tem roku
ne podpiše koncesijske pogodbe, koncesijska odločba preneha veljati. |
|
IV. SKLENITEV KONCESIJSKE POGODBE,
NADZOR NAD NJENIM IZVAJANJEM TER PRENEHANJE KONCESIJSKEGA RAZMERJA |
|
10. člen |
|
Medsebojno razmerje v zvezi z opravljanjem programa zdravstvene
dejavnosti, ki je predmet koncesije, koncendent in koncesionar uredita s
pogodbo, ki jo v imenu občine sklene župan. |
|
11. člen |
|
Nadzor nad izvajanjem koncesijske odločbe in koncesijske pogodbe v delu,
ki se nanaša na razmerje med občino in koncesionarjem oziroma na njune
medsebojne pravice in obveznosti, izvaja občina. |
|
12. člen |
|
Koncesijska pogodba preneha: |
– s
potekom časa, za katerega je bila sklenjena, |
– s
smrtjo koncesionarja, |
– s
stečajem ali zaradi drugega načina prenehanja koncesionarja, |
– z
odpovedjo pogodbe iz razlogov in pod pogoji, ki so določeni v
koncesijski pogodbi, |
– če
je pravnomočno koncesijska odločba odpravljena ali izrečena za nično, |
– v
primeru odvzema koncesije, |
– s
sporazumom. |
|
13. člen |
|
Koncendent lahko odvzame koncesijo, če: |
– je
bilo koncesionarju dovoljenje za opravljanje zdravstvene dejavnosti
odvzeto v skladu s 3.b členom ZZDej, |
– koncesionar ne izpolnjuje pogojev za opravljanje koncesijske
dejavnosti iz 44.č člena ZZDej, |
– koncesionar krši določbe koncesijske odločbe ali koncesijske pogodbe,
ali preneha v celoti ali deloma opravljati koncesijsko dejavnost, |
– koncesionar krši predpise s področja zdravstvenega varstva in
zdravstvenega zavarovanja, zdravstvene dejavnosti, zagotavljanja
varnosti in kakovosti zdravstvenih storitev, delovnih razmerij, davkov
in prispevkov za socialno varnost, računovodstva in drugih predpisov v
delu, ki se nanašajo na opravljanje zdravstvene dejavnosti, |
– koncesionar ne ravna v skladu z izrečenimi ukrepi v okviru nadzora po
ZZDej, |
– koncesionar prenese koncesijo na drugega izvajalca zdravstvene
dejavnosti, |
– koncesionar v roku, ki je določen v koncesijski odločbi, ne izpolni
pogojev za začetek opravljanja koncesijske dejavnosti, za katere je bilo
v koncesijski odločbi določeno, da jih koncesionar izpolni po podelitvi
koncesije in pred začetkom opravljanja koncesijske dejavnosti, |
– koncesionar ne začne opravljati koncesijske dejavnosti v za to
določenem roku. |
Koncendent je dolžan koncesionarja pisno opozoriti na kršitve, ki so
lahko razlog za odvzem koncesije in mu določiti primeren rok za odpravo
kršitev. |
Če
koncesionar ugotovljenih nepravilnosti v roku ne odpravi, se mu
koncesija odvzame z odločbo. |
|
14. člen |
|
Koncesija ni predmet dedovanja, prodaje, prenosa ali druge oblike
pravnega prometa. Pravni posel v nasprotju s prejšnjim stavkom je ničen. |
|
V. KONČNA DOLOČBA |
|
15. člen |
|
Ta
odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št. 160-1/2019-2 |
Braslovče, dne
4. septembra 2019 |
|
Župan |
Občine Braslovče |
Tomaž Žohar |