|
Na podlagi 49. člena
zakona o lokalni samoupravi (Uradni
list RS, 72/93, 6/94 - odločba US RS, 45/94 - odločba RS RS in Uradni
list RS, št. 57/94) in
statutarnega sklepa Občine Bled je Občinski svet občine Bled na
predlog župana na 2. seji dne 9. 2. 1995 sprejel |
|
ODLOK |
|
o organizaciji in delovnem področju
občinske uprave |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
|
Za opravljanje nalog občine in delovanja
njenih organov ima občina svojo upravo (v nadaljnjem besedilu: občinska
uprava). |
|
2. člen |
|
Občinska uprava opravlja strokovne,
organizacijsko tehnične, upravne in administrativne naloge za področja
iz pristojnosti občine. |
|
Za posamezna področja lahko občina, skupaj
z drugimi občinami, organizira skupno izvajanje določenih nalog. |
|
Organizacijo in način izvajanja skupnih
nalog določijo občinski sveti občin na predlog županov. |
|
3. člen |
|
Občinska uprava opravlja naloge, določene
s statutom občine, z odloki, odredbami, s pravilniki, navodili in z
drugimi akti, ki jih izdajata občinski svet in župan, ter naloge,
določene z zakoni in drugimi predpisi države. |
|
Občinska uprava se mora ravnati po
usmeritvah občinskega sveta in župana ter izvajati politiko na
posameznih področjih, ki sta jo določila občinski svet in župan. |
|
4. člen |
|
Občinska uprava odloča v upravnih stvareh,
opravlja nadzorstvo in druge upravne zadeve, izdaja upravne in druge
akte ter opravlja druge naloge, ki spadajo v njeno pristojnost po tem
odloku. |
|
5. člen |
|
Občinska uprava opravlja naloge za občane,
svet in druge organe občine, oblikuje predloge predpisov občine in
drugih aktov, ki jih sprejemajo občinski svet in župan. |
|
6. člen |
|
Občinska uprava v okviru svoje
pristojnosti izvaja poleg predpisov tudi odločitve občinskega sveta in
župana, sodeluje z izvajalci nalog javnega pomena iz občinske
pristojnosti, spremlja razvoj in izvajanje njihovih nalog ter predlaga
ukrepe za uresničevanje sprejetih odločitev organov občine. |
|
Občinska uprava lahko posamezne naloge
realizira pogodbeno z zunanjimi izvajalci. O tem odloča župan. |
|
7. člen |
|
Občinska uprava lahko izvaja strokovne,
upravne in druge naloge iz državne pristojnosti, v skladu s pooblastili,
ki jih dobi ob prevzemu teh nalog. |
|
8. člen |
|
Delo občinske uprave je javno. Za
obveščanje javnosti je odgovoren tajnik občine. |
|
Upravni organi lahko odrečejo podatke, ki
so z zakonom določeni kot skrivnost. |
|
II. ORGANIZACIJA IN DELOVNO PODROČJE
OBČINSKE UPRAVE |
|
Organizacija občinske uprave |
|
9. člen |
|
Občinska uprava je organizirana enovito. |
|
V okviru enotno organizirane občinske
uprave se za opravljanje posameznih dejavnosti organizirajo upravne
službe za naslednja področja: |
|
– splošne, pravne, upravne in normativne
zadeve, |
|
– finančne zadeve, |
|
– razvojno gospodarske zadeve, turizem in
gospodarjenje z občinskim premoženjem, |
|
– družbene dejavnosti, |
|
– urejanje prostora, izvajanje nalog
gospodarske infrastrukture in sodelovanje s krajevnimi skupnostmi, |
|
– upravne naloge iz pristojnosti občine in
države, |
|
– komunalno redarstvo. |
|
Delovno področje občinske uprave |
|
10. člen |
|
Občinska uprava izvaja naslednje
dejavnosti: |
|
a) splošne, pravne, upravne in normativne
zadeve |
|
– pripravlja strokovne podlage za izdelavo
statuta, poslovnika, odlokov in drugih občinskih aktov, |
|
– izvaja del nalog s področja javnih
gospodarskih služb in zavodov, |
|
– izvaja del nalog nadzora iz občinske
pristojnosti (nudenje strokovne pomoči županu pri njegovi nadzorstveni
funkciji), |
|
– sodeluje pri pripravi gradiva za
občinski svet, |
|
– izvaja naloge izvensodne poravnave
sporov, |
|
– sestavlja pogodbe, ocene sprejetih
pogodb in pravno spremlja pogodbe, |
|
– zastopa interese občine pri sporih na
ustavnem sodišču in drugih državnih organih, |
|
– vodi zahtevna upravna in druga opravila,
predvsem na področju pridobivanja in oddaje nepremčnin, izvajanju javne
funkcije ter pri investicijskih vlaganjih občine, |
|
– strokovna pomoč pri izvajanju volilnih
opravil. |
|
Upravne naloge iz pristojnosti občine in
države |
|
– izvaja vse upravne naloge iz
pristojnosti občine in iz prenesene pristojnosti, |
|
– vodi upravne postopke, |
|
– vodi evidenco o upravnih postopkih in
pripravlja poročila. |
|
Administrativno tehnične zadeve |
|
– vodi vse vrste evidenc, |
|
– sprejema in oddaja pošto, |
|
– arhivira, |
|
– izvaja kadrovske zadeve, |
|
– opravlja organizacijske, spremljajoče in
pomožne naloge za delovanje občinske uprave in organov občine, |
|
– vodi evidenco in hranjenje najdenih
predmetov; |
|
b) finančne zadeve |
|
– pripravlja proračun in zaključni račun
proračuna, |
|
– izvaja vsa finančna opravila za
delovanje občine, |
|
– izvaja vsa blagajniška, knjigovodska in
računovodska opravila, |
|
– izvaja računovodska in finančna opravila
za sklade, krajevne skupnosti in izvajalske organizacije, kadar tako
odloči občinski svet, |
|
– pripravlja in sodeluje pri pripravi
predpisov za uvajanje davkov iz občinske pristojnosti, |
|
– pripravlja premoženjsko bilanco, |
|
– izvaja plačilni promet, |
|
– izvaja finančni nadzor nad izvajalci, ki
se financirajo iz proračuna, |
|
– pripravlja informacije in poročila o
finančnem stanju občine in daje mnenja k najemanju in dajanju kreditov; |
|
c) razvojno gospodarske zadeve, turizem in
gospodarjenje z občinskim premoženjem |
|
– pripravlja programske usmeritve in
programe razvoja posameznih dejavnosti s področja gospodarstva,
povezanih z delovanjem gospodarskih javnih služb in zavodov, z
dejavnostjo, ki je vezana na turizem, |
|
– izvaja naloge iz pristojnosti več
izvajalcev, povezanih s turistično gospodarsko dejavnostjo in koordinira
njihovo delo, |
|
– izvaja strokovne naloge za občino in
njene organe, kadar je občina ustanovitelj ali soustanovitelj podjetja
ali zavoda, |
|
– izvaja funkcijo usklajevalca in
izvajalca skupnih nalog za pospeševanje posameznih področij, |
|
– koordinira programe, ki se financirajo
iz naslova namenskih komunalnih taks, |
|
– izvaja programe javnih del, |
|
– pripravlja programe in natečajne vloge,
kjer občina in država sodelujeta pri pripravi projekta, |
|
– opravlja naloge v zvezi z gospodarjenjem
občinskih zgradb in nepremičnin, vzdrževanjem sredstev opreme in
sredstev za delo občine in njenih organov ter drugega premoženja; |
|
d) družbene dejavnosti |
|
– izvaja naloge na področju vzdrževanja,
obnavljanja, nakupa osnovnih sredstev in opreme za te dejavnosti, |
|
– pripravlja programe in letne načrte
nalog iz občinske pristojnosti, |
|
– zbira in zagotavlja podatke in druge
dokumente za financiranje dejavnosti v okviru občinske pristojnosti, |
|
– izvaja republiške finančne transferje
ter vodi in spremlja porabo sredstev pri izvajalcih, |
|
– koordinira delo med občinsko upravo in
izvajalci, |
|
– opravlja strokovne naloge na tem
področju, ki jih po predpisih izvaja občina, |
|
– sodeluje v postopkih priprave in
usklajevanj programov izvajalskih organizacij, |
|
– pripravlja predpise iz občinske
pristojnosti, |
|
– sodeluje in pospešuje društveno
dejavnost in jim nudi strokovno pomoč; |
|
e) urejanje prostora, izvajanje nalog
gospodarske infrastrukture in sodelovanje s krajevnimi skupnostmi |
|
– pripravlja usmeritve za posege v
prostor, |
|
– pripravlja prostorske načrte občine, |
|
– pripravlja lokacijsko dokumentacijo za
gradnje in dokumentacije za določitev funkcionalnih zemljišč, |
|
– vodi evidenco o posegih v prostor, |
|
– pripravlja strokovna mnenja in
informacije, |
|
– pripravlja programe na področju
komunalnih dejavnosti, cest in gozdnih cest, prometa in zvez, varstva
okolja, |
|
– izvaja koordinacijo z izvajalci na
področju gospodarske infrastrukture, |
|
– vodi strokovni nadzor in spremlja
izvajanje nalog programa gospodarske infrastrukture, |
|
– izvaja strokovne naloge za gospodarjenje
s stavbnimi zemljišči, |
|
– izvaja strokovne naloge in dela na
področju stanovanjske dejavnosti in pripravlja strokovne podlage za
razvrščanje stanovanj, |
|
– v okviru strokovno tehničnih in
razvojnih nalog pripravlja gradiva in vodi postopke za ustanavljanje in
organiziranje javnih podjetij in drugih javnih gospodarskih služb.
Ostale strokovno tehnične in razvojne naloge občina lahko prenese na
izvajalce v za to usposobljenih organizacijah oziroma podjetjih, |
|
– organizira pomoč in reševanje za primere
elementarnih in drugih nesreč, |
|
– pripravlja koncesijske akte, |
|
– koordinira delo za pripravo in sprejem
programov krajevnih skupnosti. |
|
Komunalno redarstvo |
|
– opravlja nadzor nad izvajanjem občinskih
predpisov, na podlagi posebnega pooblastila, |
|
– izvaja nadzor na področju javnega reda
in miru, |
|
– izvaja nadzor nad javnimi prireditvami, |
|
– izvaja nadzor v prometu iz občinske
pristojnosti, |
|
– v zvezi s svojo nadzorstveno funkcijo
izdaja sklepe in druge posamične akte. |
|
Poleg nalog, navedenih v prejšnjih alineah,
opravlja občinska uprava tudi druge naloge, določene s predpisi in
sklepi organov občine. |
|
III. VODENJE OBČINSKE UPRAVE |
|
11. člen |
|
Občinsko upravo vodi župan. |
|
12. člen |
|
Naloge občinske uprave izvajajo tajnik
občine, višji upravni, upravni, strokovno tehnični in administrativni
delavci. |
|
13. člen |
|
Delavci občinske uprave morajo opravljati
svoje delo v okviru nalog, določenih s predpisi, navodili organov občine
in navodili župana ter tajnika občine. |
|
Naloge morajo opraviti učinkovito in
pravočasno in so zato tudi odgovorni županu. |
|
14. člen |
|
Delavci občinske uprave s posebnimi
pooblastili morajo izvajati naloge v okviru pooblastila. Pooblastilo
mora biti dano pisno in se hrani v osebni evidenci delavca. |
|
IV. SREDSTVA ZA DELO OBČINSKE UPRAVE |
|
15. člen |
|
Sredstva za delo občinske uprave določi
občinski svet na predlog župana, v višini pokrivanja stroškov za
opravljene naloge oziroma za naloge, za katere so pooblaščeni. |
|
Sredstva se zagotovijo v proračunu občine. |
|
Občinska uprava del svojih nalog, ki jih
opravi po posebnem naročilu, zaračunava. Ta sredstva so sestavni del
proračuna. |
|
Naloge, ki jih država prenese na občinsko
upravo, financira država iz državnega proračuna. |
|
V. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
16. člen |
|
Občinski svet skladno s tem odlokom določi
načrt delovnih mest v občinski upravi, na predlog župana. |
|
Župan v roku šestih mesecev izvede
organizacijo občinske uprave in načrta delovnih mest v skladu s tem
odlokom in s statutom. |
|
17. člen |
|
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po
objavi v Uradnem listu RS. |
|
|
|
Št. 014-1/95-1 |
Župan Občine Bled |
|
Bled, dne 9. februarja 1995. |
Vinko Golc, dipl. inž. l. r. |