|
Na podlagi 3. člena
zakona
o uresničevanju javnega interesa na področju kulture (Uradni list
RS, št. 75/94), 21. in 29. člena
zakona
o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 72/93, 6/94 – odl. US,
57/94, 14/95, 20/95 – odl. US, 63/95 – obvezna razlaga, 9/96 – odl. US;
26/97, 70/97, 10/98 in 74/98) in 16. člena statuta Občine Črnomelj
(Uradni list RS, št. 87/99) je Občinski svet občine Črnomelj na 20.
redni seji dne 30. 1. 2001 sprejel |
|
|
P R A V I L N I K |
|
|
o postopku za izbiro in sofinanciranje kulturnih programov
in redne ljubiteljsko kulturne dejavnosti na območju Občine Črnomelj |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
Ta pravilnik ureja: |
|
|
– postopek za izbiro in sofinanciranje kulturnih
programov in redne ljubiteljsko kulturne dejavnosti, ki jih iz javnih
sredstev financira in sofinancira Občina Črnomelj (v nadaljnjem
besedilu: občina), |
|
|
– opravila in naloge, ki jih v posameznih fazah
postopka opravljata občinska uprava, odbor za družbene dejavnosti in
župan, |
|
|
– dejanja, ki jih morajo v posameznih fazah postopka
opraviti predlagatelji kulturnih programov in redne ljubiteljsko
kulturne dejavnosti, |
|
|
– določa dokumentacijo, ki se uporablja v postopku, ki
ga ureja ta pravilnik. |
|
|
2. člen |
|
|
a) Pravico do prijave na javni razpis za sofinanciranje
kulturnih programov imajo kulturna društva in druga društva, ki imajo v
okviru svojih dejavnosti registrirano kulturno dejavnost, javni zavodi,
ustanove in posamezni kulturni ustvarjalci in izpolnjujejo naslednje
pogoje: |
|
|
– da imajo sedež na območju Občine Črnomelj, |
|
|
– da imajo zagotovljene materialne, prostorske,
kadrovske in organizacijske možnosti za uresničitev načrtovanih
kulturnih aktivnosti, |
|
|
– da imajo urejeno evidenco o članstvu, plačani
članarini in ostalo dokumentacijo, kot to določa zakon o društvih, |
|
|
– redno letno dostavljajo občini podatke o članstvu,
poročilo o realizaciji programov, načrt aktivnosti in poročilo o
doseženih rezultatih, |
|
|
– da izpolnjujejo kriterije in merila iz tega
pravilnika. |
|
|
b) Pravico do prijave na javni razpis za
sofinanciranje redne ljubiteljsko kulturne dejavnosti imajo kulturna
društva in njihove zveze in izpolnjujejo naslednje pogoje: |
|
|
– da imajo sedež na območju Občine Črnomelj, |
|
|
– da imajo zagotovljene materialne, prostorske,
kadrovske in organizacijske možnosti za uresničitev načrtovanih
kulturnih aktivnosti, |
|
|
– da imajo urejeno evidenco o članstvu, plačani
članarini in ostalo dokumentacijo, kot to določa zakon o društvih, |
|
|
– redno letno dostavljajo občini podatke o članstvu,
poročilo o realizaciji programov, načrt aktivnosti in poročilo o
doseženih rezultatih, |
|
|
– da izpolnjujejo kriterije in merila iz tega
pravilnika. |
|
|
3. člen |
|
|
Pravico do sofinanciranja kulturnih programov in redne
ljubiteljsko kulturne dejavnosti imajo izvajalci le-teh, ki so izbrani
na podlagi vsakoletnega javnega razpisa. Skupni obseg sofinanciranja
določi občinski svet občine v proračunu Občine Črnomelj. |
|
|
4. člen |
|
|
Občina bo v okviru proračunskih možnosti za posamezno
proračunsko leto sofinancirala v skladu z merili redno ljubiteljsko
kulturno dejavnost in kulturne programe. Redna ljubiteljsko kulturna
dejavnost ima prednost. |
|
|
Programi, ki se financirajo oziroma sofinancirajo iz
katerekoli druge postavke občinskega proračuna niso predmet tega
pravilnika. |
|
|
5. člen |
|
|
Občinska uprava in predlagatelji oziroma izvajalci se pri
pripravljanju, sprejemanju in izvajanju odločitev o izbiri kulturnih
programov, ki jih iz občinskega proračuna financira in sofinancira
občina, ravnajo po merilih in kriterijih, ki so sestavni del tega
pravilnika. |
|
|
Od dneva objave razpisa do odločitve o izboru
predlogov se pogoji in merila iz prejšnjega odstavka ne smejo
spremeniti. |
|
|
II. POSTOPEK |
|
|
6. člen |
|
|
Postopek oblikovanja in dodeljevanja finančnih sredstev
izvajalcem poteka po naslednjem zaporedju: |
|
|
– priprava in objava javnega razpisa za zbiranje
predlogov kulturnih programov in redne ljubiteljsko kulturne dejavnosti
(v nadaljevanju: javni razpis), |
|
|
– zbiranje predlogov, |
|
|
– priprava gradiva za odbor za družbene dejavnosti, |
|
|
– oblikovanje predlogov za sofinanciranje kulturnih
programov in redne ljubiteljsko kulturne dejavnosti odbora za družbene
dejavnosti županu, |
|
|
– sklep župana, |
|
|
– obveščanje predlagateljev o odločitvi, reševanje
pritožb predlagateljev, |
|
|
– sklepanje pogodb, |
|
|
– spremljanje izvajanja pogodb, |
|
|
– obravnava poročil o programih in redne ljubiteljsko
kulturne dejavnosti in oceno skladnosti s pogodbami izvajalcev. |
|
|
7. člen |
|
|
Besedilo javnega razpisa, razpisno dokumentacijo, merila
in kriterije iz drugega odstavka 2. člena tega pravilnika, datum objave
javnega razpisa, razpisni rok, določi župan s sklepom. |
|
|
Razpisni rok se časovno prilagaja postopku priprave in
sprejemanju občinskega proračuna. |
|
|
8. člen |
|
|
Objava javnega razpisa mora vsebovati: |
|
|
– navedbo naročnika (naslov in drugi podatki), |
|
|
– področja kulturnih dejavnosti, |
|
|
– pogoje ki jih morajo izpolnjevati izvajalci, njihovi
kulturni programi in redna ljubiteljsko kulturna dejavnost, |
|
|
– kriterije in merila za izbor programov in redne
kulturno ljubiteljske dejavnosti za dodelitev sredstev, |
|
|
– določitev obdobja za porabo sredstev, |
|
|
– razpisni rok, |
|
|
– način dostave predlogov, |
|
|
– navedbo oseb občinske uprave, pooblaščenih za
dajanje informacij, |
|
|
– informacijo o razpisni dokumentaciji, |
|
|
– rok, v katerem bodo predlagatelji obveščeni o izidu
javnega razpisa. |
|
|
Razpisni rok ne sme biti krajši od enega meseca in ne
daljši od dveh mesecev. |
|
|
9. člen |
|
|
Predmet javnega razpisa so kulturni programi in
sofinanciranje redne ljubiteljsko kulturne dejavnosti, in sicer za
naslednja področja: |
|
|
– književnost in založništvo, uprizoritvene umetnosti,
glasba, ples in balet, vizualne umetnosti, posredovanje koncertnih
dogodkov, gledaliških predstav in drugih kulturno-umetniških dogodkov s
pomočjo medijev ter radijski in televizijski kulturno-umetniški
programi, |
|
|
– mednarodno kulturno sodelovanje, |
|
|
– raziskovalna dejavnost s področja kulture, |
|
|
– folklora, |
|
|
– investicije in investicijsko vzdrževanje na področju
kulture, |
|
|
– varstvo kulturne dediščine. |
|
|
Pod pojmom redna ljubiteljsko kulturna dejavnost se
razume redno delo kulturnih društev na območju Občine Črnomelj. V ta
namen bo Občina Črnomelj v okviru proračunskih možnosti sofinancirala:
stroške strokovnega vodje, najemnine za vadbene prostore in obratovalne
stroške. |
|
|
10. člen |
|
|
Javni razpis se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in v glasilu
občine. |
|
|
11. člen |
|
|
Občinska uprava po preteku razpisnega roka odpre predloge,
zapisniško naredi seznam vseh prispelih vlog po predlagateljih in
namenih. |
|
|
12. člen |
|
|
Občinska uprava ugotovi, katere vloge so nepopolne, in v
roku desetih dni po datumu zaključenega odpiranja vlog pisno pozove
predlagatelje, da vlogo dopolnijo v roku, navedenem v obvestilu. |
|
|
Rok za dopolnitev ne sme biti krajši od osmih dni. |
|
|
13. člen |
|
|
Nepopolne vloge, ki jih po zgoraj omenjenih rokih
predlagatelj ne dopolni, se s sklepom direktorja občinske uprave
zavržejo. |
|
|
Zoper sklep iz prvega odstavka tega člena je možno
podati pritožbo županu občine. |
|
|
Spisek zavrženih vlog se priloži k obravnavi ostalih
vlog odboru za družbene dejavnosti in županu. |
|
|
14. člen |
|
|
Občinska uprava je dolžna podati pisno poročilo o svojem
delu s predlogom izbora kulturnih programov in redne ljubiteljsko
kulturne dejavnosti in z njihovim prioritetno rangiranim seznamom kot
osnovo za oblikovanje kulturnih programov občine Odboru za družbene
dejavnosti. |
|
|
V pisnem poročilu iz prvega odstavka morajo biti
posebej obrazloženi vsebinski razlogi za predlog zavrnitve kulturnih
programov. |
|
|
15. člen |
|
|
Župan s sklepi: |
|
|
– odobri ali zavrne kulturne programe, |
|
|
– zavrne kulturne programe in jih hkrati uvrsti na
rezervno listo. |
|
|
Kulturne programe z rezervne liste lahko v toku
proračunskega leta s posebnimi sklepi odobri župan, če se na ustreznih
proračunskih postavkah sprostijo ali dodajo proračunska sredstva. |
|
|
16. člen |
|
|
Izbrani predlagatelj postane izvajalec po sprejemu
proračuna in obojestranskem podpisu pogodbe. |
|
|
Če izbrani izvajalec pogodbe ne podpiše v roku
petnajstih dni od izdaje pisnega poziva za podpis, se šteje, da je
odstopil od zahteve po financiranju oziroma sofinanciranju predloga
kulturnega programa. |
|
|
17. člen |
|
|
Strokovni delavec občinske uprave za področje kulture je
praviloma tudi skrbnik pogodbe in spremlja izvrševanje pogodbe na
podlagi stikov z izvajalci ter faznih in zaključnih poročil o potekanju
in rezultatih kulturnih programov. Poročila pošiljajo občini izvajalci
skladno z določili v pogodbi. |
|
|
18. člen |
|
|
Če občinska uprava ugotovi, da izvajalec ne izvršuje
pogodbe, mu zadrži izplačevanje še neizplačanih sredstev in z njim ne
sklepa novih pogodb. |
|
|
Če izvajalec sredstev ni uporabil namensko, občina
prekine pogodbo, z njim ne sklepa novih pogodb in sodno izterja vrnitev
nenamensko porabljenih sredstev. |
|
|
Izvajalec, ki krši določila prvih dveh odstavkov tega
člena, ne more kandidirati za sredstva občine na naslednjem javnem
razpisu občine. |
|
|
19. člen |
|
|
Zveza kulturnih društev Črnomelj pa se lahko prijavi kot
samostojni izvajalec ali v imenu tistih društev, oziroma izvajalcev
kulturnih programov, ki jo le-ti pooblastijo. |
|
|
III. OPREDELITEV DOKUMENTOV V POSTOPKU PO TEM PRAVILNIKU |
|
|
20. člen |
|
|
Razpisna dokumentacija zajema razpisne obrazce z navodili
in kriteriji, ki jih pripravi občinska uprava in so v času razpisa
izvajalcem na voljo v vložišču Občine Črnomelj in na sedežu SLKD, OI
Črnomelj. |
|
|
Izvajalci morajo podati ponudbo svojih kulturnih
programov in redne ljubiteljsko kulturne dejavnosti na predpisanih
razpisnih obrazcih in jim priložiti dokazila oziroma priloge, ki jih
zahtevajo obrazci. |
|
|
IV. KONČNA DOLOČBA |
|
|
21. člen |
|
|
Ta pravilnik začne veljati petnajsti dan po objavi v
Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
|
|
|
Št. 670-00-3/2000 |
|
|
Črnomelj, dne 31. januarja 2001. |
|
|
Župan
Občine Črnomelj
Andrej Fabjan l. r. |
|
|
|
|
|
|
|
Merila in kriteriji |
|
|
za financiranje in sofinanciranje kulturnih |
|
|
programov in redne |
|
|
ljubiteljske kulturne dejavnosti |
|
|
|
|
|
|
|
|
a) KULTURNI PROGRAMI |
|
|
|
|
|
Občina Črnomelj zbira predloge z naslednjih področij kulturnih |
|
|
dejavnosti: |
|
|
|
|
|
-
glasba, gledališče in lutke, folklora, film in video, ples, |
|
|
vizuelne umetnosti, literatura ter multimedialni projekti, ki |
|
|
združujejo omenjena področja; |
|
|
|
|
|
-
založništvo; |
|
|
|
|
|
-
mednarodno sodelovanje; |
|
|
|
|
|
-
raziskovalne dejavnosti na področju kulture; |
|
|
|
|
|
-
druge naloge, ki smiselno izhajajo iz omenjenih področij; |
|
|
|
|
|
-
kulturna dediščina. |
|
|
|
|
|
Našteti kulturni programi, ki imajo širši občinski pomen, sodijo |
|
|
v
eno od naslednjih skupin: |
|
|
|
|
|
1. priprava in izvedba prireditev z udeležbo skupin ali |
|
|
posameznikov iz določenega območja, ki so namenjene predstavitvi, |
|
|
primerjanju in strokovnem vrednotenju programskih in izvajalskih |
|
|
dosežkov in organizacija lastnih izobraževalnih oblik, ki se jih |
|
|
bodo udeležili posamezniki ali skupine; |
|
|
|
|
|
2. priprava in izvedba prireditev in izobraževalnih oblik na |
|
|
občinski ravni; |
|
|
|
|
|
3. sodelovanje in soorganizacija skupin in posameznikov na |
|
|
prireditvah na občinski, medobmočni, državni in mednarodni ravni, |
|
|
ki so namenjena predstavitvi, primerjanju in strokovnem |
|
|
vrednotenju izbranih in izvajalskih dosežkov in udeležba na |
|
|
izobraževanju; |
|
|
|
|
|
4. samostojni programi društev, skupin, posameznikov in ustanov, |
|
|
ki pripomorejo h kakovostni kulturni ponudbi. |
|
|
|
|
|
|
|
|
b) REDNA LJUBITELJSKO KULTURNA DEJAVNOST |
|
|
|
|
|
Pod redno ljubiteljsko kulturno dejavnost se sofinancira: |
|
|
|
|
|
-
stroške strokovnih vodij (po sekcijah) - prizna se vaja 2 uri |
|
|
tedensko; |
|
|
|
|
|
-
najemnine prostorov za vadbo; |
|
|
|
|
|
-
obratovalne stroške. |
|
|
|
|
|
1. Temeljna merila za vzpodbujanje umetniške ustvarjalnosti: |
|
|
|
|
|
-
kakovost (estetska vrednost, vzgojnost in primernost starostni |
|
|
stopnji; znanstvena veljavnost in temeljnost, inovativnost, |
|
|
aktualnost); |
|
|
|
|
|
-
skupni slovenski prostor (občine, regije); |
|
|
|
|
|
-
uveljavljanje slovenske narodne in kulturne identitete. |
|
|
|
|
|
2. Temeljna merila na področju investicij na področju kulture: |
|
|
|
|
|
Prijaviteljem - javnim zavodom, katerih ustanovitelj je Občina |
|
|
Črnomelj, se investicije financirajo v 100% deležu iz občinskega |
|
|
proračuna. Ostalim prijaviteljem občina sofinancira investicije |
|
|
največ v deležu 40%, ostalo razliko do vrednosti programa |
|
|
zagotovi(jo) sofinancer(ji). |
|
|
|
|
|
Upoštevani bodo prijavitelji, ki izvajajo kulturno dejavnost |
|
|
občinskega pomena, katerih program se financira iz občinskega |
|
|
proračuna in nadaljujejo (zaključujejo) že pričeto investicijo. |
|
|
Prednostno bodo upoštevani javni zavodi in objekti, katerih je |
|
|
ustanovitelj oziroma lastnik Občina Črnomelj. |
|
|
|
|
|
3. Temeljna merila za izvajanje kulturnih programov: |
|
|
|
|
|
-
da je program usklajen s programsko usmeritvijo in obveznostmi, |
|
|
ki izhajajo iz statuta predlagateljev in programskih ciljev, |
|
|
|
|
|
-
kakovost doslej realiziranega kulturnega programa, dodatnih |
|
|
kulturnih programov; visoko ocenjene predstave in prireditve s |
|
|
strani domače strokovne javnosti, nagrade in udeležbe na |
|
|
pomembnih mednarodnih in domačih festivalih, stanovske nagrade za |
|
|
umetniške dosežke, |
|
|
|
|
|
-
delež lastnih prihodkov v skupni finančni konstrukciji |
|
|
(povprečna srednja vrednost: 30%); |
|
|
|
|
|
-
odmevnost doslej realiziranega programa: število gledalk in |
|
|
gledalcev, primerna zasedenost glede na velikost dvorane, |
|
|
odmevnost v medijih, strokovne kritike; |
|
|
|
|
|
-
da predlagatelji v prijavi kulturnih programov obetajo |
|
|
kakovostno in zanimivo izvedbo. |
|
|
|
|
|
4. Temeljna merila za izvajanje redne ljubiteljsko kulturne |
|
|
dejavnosti: |
|
|
|
|
|
-
kvalitetno in redno delo društva, ki ga potrjujejo nagrade in |
|
|
priznanja, |
|
|
|
|
|
-
množičnost članstva in število nastopov, |
|
|
|
|
|
-
udeležba na predstavah, število sekcij v društvu, |
|
|
|
|
|
-
tradicionalnost kulturne prireditve. |
|
|
|
|
|
5. Temeljna merila za izvajanje varstva kulturne dediščine: |
|
|
|
|
|
-
dokazilo o lastništvu spomenika, |
|
|
|
|
|
-
dokazilo o razglasitvi spomenika lokalnega pomena oziroma |
|
|
pozitivno mnenje prisotnega zavoda za varstvo kulturne dediščine, |
|
|
|
|
|
-
predstavitev subjekta, ki se na razpis prijavlja, |
|
|
|
|
|
-
okvirno časovno trajanje obnove, |
|
|
|
|
|
-
upravno dovoljenje, |
|
|
|
|
|
-
finančno konstrukcijo, ki mora obvezno vsebovati: |
|
|
|
|
|
-
prihodke, |
|
|
|
|
|
-
odhodke, |
|
|
|
|
|
-
predračun oziroma ponudbe, |
|
|
|
|
|
-
zagotavljati najmanj 60% lastnih sredstev od pogodbene |
|
|
vrednosti projekta. |
|