Na podlagi 32. člena
Zakona
o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93), 18. člena
Odloka o gospodarskih javnih službah v občini Ormož (Uradni vestnik
občin Ormož in Ptuj, št. 26/94, 9/96, Uradni vestnik občine Ormož, št.
3/98, 7/98, 10/99), 5. člena
Odloka o načinu opravljanja gospodarske javne službe ravnanja s
komunalnimi odpadki (Uradni vestnik občine Ormož, št. 7/02) in 16.
člena Statuta občine Ormož (Uradni vestnik občine Ormož, št. 11/99,
7/01) je Občinski svet občine Ormož na svoji 42. seji, dne 23.9.2002,
sprejel |
|
Odlok |
o koncesiji za
izvajanje gospodarske javne službe ravnanja s komunalnimi odpadki |
|
1. člen |
(vsebina odloka) |
S tem odlokom se
določi predmet in pogoji koncesije za opravljanje gospodarske javne
službe ravnanja s komunalnimi odpadki. |
|
2. člen |
(predmet in
območje koncesije) |
Predmet
koncesije so naslednje vrste del: |
I. zbiranje komunalnih odpadkov, ki obsega: |
- prevzemanje
komunalnih odpadkov, ki jih povzročitelji komunalnih odpadkov prepuščajo
na prevzemnih mestih za komunalne odpadke, |
- oddajanje
prevzetih komunalnih odpadkov v sortirnico, |
- nabava
in vzdrževanje posod, v katerih povzročitelji komunalnih odpadkov
prepuščajo komunalne odpadke, |
- nabava
in prodaja tipiziranih vrečk za prepuščanje komunalnih odpadkov, |
- nabava
in vzdrževanje vozil za prevoz komunalnih odpadkov, |
- nabava
in vzdrževanje opreme in vozil za pranje posod, v katerih povzročitelji
komunalnih odpadkov prepuščajo komunalne odpadke, |
- posredovanje
registra uporabnikov javne službe za pretekli mesec izvajalcu obračuna
storitev |
- zagotavljanje
podatkov ter sporočanje podatkov o zbranih komunalnih odpadkov po
predpisih na področju ravnanja z odpadki. |
|
II. ločeno zbiranje frakcij, ki obsega: |
- prevzemanje
ločenih frakcij, ki jih povzročitelji komunalnih odpadkov prepuščajo v
zbiralnicah ločenih frakcij in v zbirnih centrih, |
- prevzemanje
ločenih frakcij, ki nastajajo v proizvodnih in storitvenih dejavnostih |
- prevzemanje
ločenih frakcij, ki nastajajo pri kulturnih, športnih in drugih javnih
prireditvah in aktivnostih na prostem |
- prevzemanje
nevarnih frakcij, ki jih povzročitelji komunalnih odpadkov oddajajo v
zbirnem centru |
- prevzemanje
kosovnih odpadkov, ki jih povzročitelji komunalnih odpadkov prepuščajo v
zbirnem centru, |
- prevzemanje
gradbenih odpadkov manjših količin, ki nastajajo pri vzdrževanju
stanovanjskih prostorov, in jih povzročitelji komunalnih odpadkov
prepuščajo v zbirnem centru |
- oddajanje
odpadne embalaže, ki je prevzeta v okviru ločenega zbiranja frakcij v
zbiralnicah ločenih frakcij in zbirnih centrih, v predelavo skladno s
predpisom, ki ureja ravnanje z embalažo in odpadno embalažo, |
- zagotavljanje
predelave in oddajanje v predelavo ločenih frakcij, ki so prevzete v
okviru ločenega zbiranja frakcij v zbiralnicah ločenih frakcij in
zbirnih centrih in niso odpadna embalaža |
- oddajanje
nevarnih frakcij, prevzetih v zbirnih centrih, izvajalcu zbiranja
nevarnih frakcij |
- oddajanje
v zbirnih centrih prevzetih kosovnih odpadkov izvajalcu zbiranja
kosovnih odpadkov |
- zagotavljanje
predelave in oddajanje v predelavo in odstranjevanje gradbenih odpadkov
manjših količin, ki nastajajo pri vzdrževanju stanovanjskih prostorov in
so prevzeti v zbirnih centrih od povzročiteljev komunalnih odpadkov |
- nabava
in vzdrževanje zabojnikov za prepuščanje odpadkov v zbiralnicah ločenih
frakcij |
- nabava
in vzdrževanje zabojnikov in druge opreme v zbirnih centrih, ki je
namenjena prepuščanju in oddajanju ločenih frakcij in nevarnih frakcij,
kosovnih odpadkov in gradbenih odpadkov manjših količin v zbirnih
centrih |
- nabava
in vzdrževanje zabojnikov in vozil za prevoz ločenih frakcij v
predelavo, |
- urejanje
in vzdrževanje prostorov, na katerih je nameščena oprema zbiralnic
ločenih frakcij in zbirnih centrov, in |
- zagotavljanje
podatkov ter sporočanje podatkov o zbranih ločenih frakcijah po
predpisih na področju ravnanja z odpadki. |
|
III. zbiranje kosovnih odpadkov, ki obsega: |
- občasno
prevzemanje kosovnih odpadkov na prevzemnih mestih za kosovne odpadke,
kjer po vnaprej dogovorjenem urniku povzročitelji komunalnih odpadkov
prepuščajo večje kose ločenih frakcij, |
- redno
prevzemanje kosovnih odpadkov, ki jih je izvajalec ločenega zbiranja
frakcij prevzel v zbirnem centru, |
- obdelava
kosovnih odpadkov, |
- zagotavljanje
predelave in odstranjevanja obdelanih kosovnih odpadkov, |
- nabava
in vzdrževanje zabojnikov in vozil za prevzemanje kosovnih odpadkov, |
- nabava
in vzdrževanje opreme za obdelavo kosovnih odpadkov in |
- zagotavljanje
podatkov ter sporočanje podatkov o količinah in vrstah ločenih frakcij
po obdelavi kosovnih odpadkov po predpisih na področju ravnanja z
odpadki. |
|
IV. zbiranje nevarnih frakcij, ki obsega: |
- prevzemanje nevarnih frakcij, ki jih
povzročitelji komunalnih odpadkov oddajajo v premičnih zbiralnicah
nevarnih frakcij, |
- redno prevzemanje nevarnih frakcij, ki jih je
izvajalec ločenega zbiranja frakcij prevzel v zbiralnici nevarnih
frakcij, nameščeni v zbirnem centru, |
- začasno skladiščenje zbranih nevarnih frakcij, |
- oddajanje v odstranjevanje in predelavo
prevzetih nevarnih frakcij |
- zagotavljanje odstranjevanja in predelave
prevzetih nevarnih frakcij |
- nabava
in vzdrževanje zabojnikov in vozil premičnih zbiralnic nevarnih frakcij |
- nabava
in vzdrževanje zabojnikov za začasno hranjenje in vozil za prevoz
nevarnih frakcij in |
- zagotavljanje
podatkov ter sporočanje podatkov o zbranih nevarnih frakcij po predpisih
na področju ravnanja z odpadki; |
|
V. izločanje ločenih frakcij z razvrščanjem zbranih komunalnih odpadkov
v sortirnici, ki obsega: |
- razvrščanje
zbranih komunalnih odpadkov, ki so namenjeni za odlaganje, |
- oddajanje
neonesnažene odpadne embalaže, ki je izločena v okviru razvrščanja
komunalnih odpadkov v sortirnici, v predelavo skladno s predpisom, ki
ureja ravnanje z embalažo in odpadno embalažo |
- zagotavljanje
predelave in oddajanje v predelavo ločenih frakcij, ki so izločene v
okviru izločanja ločenih frakcij z razvrščanjem komunalnih odpadkov v
sortirnici in niso odpadna embalaža |
- oddajanje
nevarnih frakcij, ki so izločene v okviru izločanja ločenih frakcij z
razvrščanjem komunalnih odpadkov v sortirnici, izvajalcu zbiranja
nevarnih ločeno zbranih frakcij |
- oddajanje
ostankov komunalnih odpadkov, ki nastajajo pri razvrščanju komunalnih
odpadkov v sortirnici, v odlaganje oziroma v obdelavo pred njihovim
odlaganjem, |
- zagotavljanje
odlaganja ostankov komunalnih odpadkov po predpisih na področju ravnanja
z odpadki, |
- nabava
in vzdrževanje opreme v sortirnici za razvrščanje komunalnih odpadkov |
- nabava
in vzdrževanje zabojnikov in vozil za prevoz z razvrščanjem komunalnih
odpadkov izločenih ločenih frakcij v predelavo, |
- urejanje
in vzdrževanje prostorov, na katerih je nameščena oprema sortirnice, in |
- zagotavljanje
podatkov ter sporočanje podatkov o izločenih ločenih frakcijah po
predpisih na področju ravnanja z odpadki. |
|
Javno službo
lahko opravlja en koncesionar ali več koncesionarjev po posameznih
vrstah del. |
Koncesija se
izvaja na območju celotne občine Ormož. |
|
3. člen |
(pogoji za
opravljanje koncesije) |
Koncesionar mora za opravljanje koncesije iz 2. člena tega odloka
izpolnjevati naslednje pogoje: |
- da
je gospodarska družba ali samostojni podjetnik posameznik registriran za
opravljanje dejavnosti ravnanja s komunalnimi odpadki in ima za
izvajanje dejavnosti vsa potrebna dovoljenja pristojnih organov v skladu
s predpisi; |
- da
je ustrezno tehnično opremljen za izvajanje koncesionirane dejavnosti in
razpolaga z vozili, katerih osna obremenitev ne presega predpisane osne
obremenitve na občinskih cestah; |
- da
razpolaga z zadostnim strokovnim kadrom za izvajanje koncesionirane
dejavnosti; |
- da
pripravi in predloži program ravnanja z ločeno zbranimi frakcijami v
skladu z 2. odstavkom 23. člena Odredbe o ravnanju z ločeno zbranimi
frakcijami pri opravljanju javne službe ravnanja s kumunalnimi odpadki
(Ur. l.RS št. 21/01); |
- da
pripravi in predloži program zbiranja komunalnih odpadkov s cenikom |
- da
pripravi in predloži program zbiranja ločenih frakcij s cenikom; |
- da
pripravi in predloži program zbiranja kosovnih odpadkov s cenikom; |
- da
pripravi in predloži program zbiranja nevarnih frakcij s cenikom |
- da
ima poravnane davke in druge obvezne dajatve; |
- da
je finančno usposobljen za izvajanje dejavnosti; |
- da
ima ustrezne reference s področja izvajanja dejavnosti; |
- da
se zaveže v okviru izvajanja del iz 2. točke 2. člena tega odloka
zgraditi in opremiti zbirni center ter postaviti zbiralnice ločenih
frakcij. |
|
4. člen |
(javna
pooblastila) |
Koncesionarju bo
koncendent podelil naslednja javna pooblastila: |
-
izključno
pravico opravljanja koncesionirane dejavnosti za čas trajanja
koncesijske pogodbe; |
- izključno
pravico upravljanja z infrastrukturnimi objekti in napravami, potrebnimi
za opravljanje koncesionirane gospodarske javne službe. |
|
5. člen |
(pogoji za
opravljanje koncesije) |
Koncesionar izvaja koncesijo pod naslednjimi pogoji: |
- da
zagotavlja za uporabnike kontinuirano in kvalitetno izvajanje
koncesionirane dejavnosti; |
- da
upošteva strokovna-tehnične organizacijske in razvojne naloge, ki
izhajajo iz državnega, regionalnega in občinskega razvojnega programa; |
- da
pri opravljanju koncesionirane dejavnosti dosaledno upošteva tehnične,
stroškovne, organizacijske in druge standarde ter normative za
opravljanje dejavnosti, ki jih določajo predpisi; |
- da
omogoča strokovni in finančni nadzor ter nadzor nad zakonitostjo dela po
organih, ki so za to pristojni. |
|
6. člen |
(trajanje
koncesije) |
Koncesijska
pogodba se sklene za določen čas. |
Koncesijska
pogodba se sklene za 10 let. |
Koncesija prične
veljati z dnem podpisane koncesijske pogodbe. |
Koncesijska
pogodba se po njenem preteku lahko podaljša oz. ima koncesionar pri
sklepanju pogodbe o koncesiji prednost. |
|
7. člen |
(viri
financiranja) |
Za izvajanje
koncesionirane javne službe bo koncedent koncesionarju priznal
nadomestilo za opravljene dejavnosti. |
|
8. člen |
(nadomestilo
koncendentu) |
Koncesionar za
pridobljeno koncesijo plačuje koncendentu letno nadomestilo za
pridobitev koncesije, katerega višina se določi na podlagi razpisne
ponudbe izbranega koncesionarja s koncesijsko pogodbo. |
|
9. člen |
(nadzor nad
izvajanjem koncesije) |
Strokovni nadzor nad izvajanjem koncesije opravlja pristojni upravni
organ občine Ormož. |
Inšpekcijski
nadzor nad izvajanjem koncesionirane dejavnosti gospodarske javne službe
opravljajo pristojne inšpekcijske službe. |
|
10. člen |
(način
prenehanja koncesijskega razmerja) |
Razmerje med
koncendentom in koncesionarjem preneha: |
- s
prenehanjem koncesijske pogodbe; |
- s
prenehanjem koncesionarja ali stečaja koncesionarja; |
- z
odkupom koncesije; |
- z
odvzemom koncesije; |
- s
prevzemom koncesionirane gospodarske javne službe v režijo. |
|
V primeru
prenehanja koncesijskega razmerja mora dotedanji koncesionar nepretrgano
opravljati gospodarsko javno službo do dneva, ko to prevzame drug
izvajalec. |
|
11. člen |
(prenehanje
koncesijske pogodbe) |
Koncesijska
pogodba preneha: |
- po
preteku časa, za katerega je bila sklenjena; |
- z
odpovedjo koncesije; |
- z
razdrtjem. |
|
Vsaka stranka
lahko odpove koncesijsko pogodbo. Odpovedni rok se določi v koncesijski
pogodbi in ne sme biti krajši od 6 mesecev. |
Koncendent lahko
razdre koncesijsko pogodbo, če koncesionar krši bistvene določbe
koncesijske pogodbe, če povzroča škodo uporabnikom storitev javne službe
ali drugim osebam ali če obstaja utemeljen dvom, da koncesionar ne bo
izpolnil svoje obveznosti. |
Podrobneje se
pogoji in medsebojne pravice in obveznosti ob odpovedi ali razdrtju
koncesijske pogodbe določijo v koncesijski pogodbi. |
|
12. člen |
(prenehanje
koncesionarja ali stečaj koncesionarja) |
Koncesijsko
razmerje preneha z dnem prenehanja koncesionarja ali z dnem, ko po
zakonu nastanejo pravne posledice začetka stečajnega postopka nad
koncesionarjem. |
Podrobneje se
pogoji in medsebojne pravice in obveznosti v primeru prenehanja
koncesionarja ali stečaja koncesionarja določijo v koncesijski pogodbi. |
|
13. člen |
(odkup
koncesije) |
Z odkupom koncesije preneha koncesijsko
razmerje tako, da koncesionar preneha opravljati javno službo, ki je
predmet koncesije, koncendent pa v določnem obsegu prevzame objekte in
naprave, ki jih je koncesionar zgradil ali drugače pridobil za namen
izvajanja koncesionirane gospodarske javne službe.
|
Odkup koncesije je možen samo, če je izrecno predviden v
koncesijski pogodbi, s katero se določi tudi način, obseg in pogoji
odkupa. |
Ne glede na
prejšnji odstavek je odkup lahko tudi prisilen. Za prisilen odkup
koncesije se uporabljajo določbe predpisa, ki urejajo razlastitev. Ob
prisilnem odkupu je koncendent dolžan plačati koncesionarju odškodnino,
ki se določa po predpisih o razlastitvi. |
|
14. člen |
( odvzem
koncesije) |
Koncendent lahko
odvzame koncesijo koncesionarju: |
- če
ne začne opravljati koncesionirane gospodarske javne službe v za to
določenem roku, |
- če
je v javnem interesu, da se dejavnost preneha izvajati kot gospodarska
javna služba ali kot koncesionirana gospodarska javna služba. |
|
Pogoji odvzema
koncesije se določijo v koncesijski pogodbi. |
V primeru
odvzema koncesije se smiselno uporabijo določbe Zakona o prisilnem
odkupu koncesije. |
|
15. člen |
(prevzem
koncesije) |
Koncendent lahko začasno prevzame za koncesionarjev račun izvrševanje
gospodarske javne službe v režijo, če: |
- koncesionar
zaradi ravnanja pri njem zaposlenih ljudi ne zagotovi opravljanja te
gospodarske javne službe ali če |
- koncesionar
pri prenehanju koncesijskega razmerja ne zagotovi nepretrganega
opravljanja službe do dneva, ko njeno opravljanje prevzame drug
izvajalec. |
|
16. člen |
(razpis
koncesije) |
Koncesija za
opravljanje gospodarske javne službe ravnanja s komunalnimi odpadki se
odda po javnem razpisu, ki se objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
V objavi javnega
razpisa se zlasti določi: |
- predmet
koncesije; |
- postopek
izbire koncesionarja; |
- kraj,
čas in plačilne pogoje za dvig razpisne dokumentacije; |
- rok
za predložitev vlog; |
- naslov,
prostor, datum in ura javnega odpiranja vlog in |
- rok,
v katerem bodo kandidati obveščeni o izidu javnega razpisa. |
|
17. člen
|
(izbor
koncesionarja) |
Postopek v zvezi
z izbiro koncesionarja vodi posebna tri članska strokovna komisija, ki
jo imenuje župan. |
Izmed pravočasno
prispelih in popolnih vlog izbere koncesionarja koncendent z upravno
odločbo. |
V odločbi o
izbiri se določi rok , v katerem mora koncesionar podpisati pogodbo,
sicer odločba preneha veljati. |
Odločba preneha
veljati tudi, če izbrani koncesionar ne izpolni pogojev določenih z
odločbo. |
|
18. člen |
( sklenitev
koncesijske pogodbe) |
Koncendent
sklene s koncesionarjem koncesijsko pogodbo v skladu z zakonom. Pogodbo
podpiše župan. |
|
19. člen |
(odgovornost za
škodo) |
Za odgovornost za škodo, ki jo povzroči
koncesionar pri izvajanju ali v zvezi z izvajanjem gospodarske javne
službe uporabnikom ali drugim pravnim ali fizičnim osebam, se
uporabljajo veljavni zakonski predpisi.
|
|
20. člen |
(splošna
določila) |
Koncesijo
opravlja koncesionar v svojem imenu in za svoj račun na podlagi
pooblastil tega odloka in koncesijske pogodbe. |
Koncesionar ne
more prenesti izvajanja javne službe ali katerekoli njene sestavine na
drugo osebo. |
|
21. člen |
(veljavnost
odloka) |
Ta odlok začne
veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem vestniku občine Ormož. |
|
Številka:
352-191/02 MI |
Ormož, dne 23.
9. 2002 |
Župan Občine Ormož |
Vili Trofenik l.r.
|