Na podlagi 29. člena
Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 79/99, 124/00 in 79/01, 30/02, 56/02 – ZJU in
110/02 – ZDT-B in 127/06 – ZJZP in 14/07 – ZSPDPO, 190/08 in 49/09), 29.
člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 100/05 in 60/07) in 16. člena
Statuta Občine Benedikt
(Uradni list RS, št. 98/06) je Občinski svet Občine Benedikt na 4. redni
seji dne 2. 2. 2011 sprejel |
O D L O K |
o proračunu Občine
Benedikt za leto 2011 |
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
1. člen |
S tem odlokom se za
Občina Benedikt za leto 2011 določajo proračun, postopki izvrševanja
proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja
na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
2. VIŠINA SPLOŠNEGA
DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
2. člen |
(sestava proračuna in
višina splošnega dela proračuna) |
V splošnem delu
proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do
ravni kontov. |
Splošni del proračuna
na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih: |
---------------------------------------------------------------- |
A.
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
---------------------------------------------------------------- |
KONTO NAZIV ZNESEK V EUR |
---------------------------------------------------------------- |
I.
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) 3.403.939,00 |
TEKOČI PRIHODKI (70+71) 2.011.006,00 |
70
DAVČNI PRIHODKI 1.577.832,00 |
700
Davki na dohodek in dobiček 1.457.792,00 |
703
Davki na premoženje 52.980,00 |
704
Domači davki na blago in 67.060,00 |
storitve |
706
Drugi davki – |
71
NEDAVČNI PRIHODKI 433.174,00 |
710
Udeležba na dobičku in dohodki |
od
premoženja 45.654,00 |
711
Takse in pristojbine 2.550,00 |
712
Denarne kazni 2.450,00 |
713
Prihodki od prodaje blaga in 122.440,00 |
storitev |
714
Drugi nedavčni prihodki 260.080,00 |
72
KAPITALSKI PRIHODKI 936.942,00 |
720
Prihodki od prodaje osnovnih 55.000,00 |
sredstev |
721
Prihodki od prodaje zalog |
722
Prihodki od prodaje zemljišč |
in
nematerialnega premoženja 881.942,00 |
73
PREJETE DONACIJE – |
730
Prejete donacije iz domačih – |
virov |
731
Prejete donacije iz tujine – |
74
TRANSFERNI PRIHODKI 455.991,00 |
740
Transferni prihodki iz drugih |
javnofinančnih institucij 202.194,00 |
741
Prejeta sredstva iz državnega |
proračuna iz sredstev proračuna EU 253.797,00 |
II.
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) 3.297.944,00 |
40
TEKOČI ODHODKI 1,013.714,00 |
400
Plače in drugi izdatki 159.602,00 |
zaposlenim |
401
Prispevki delodajalcev za 23.706,00 |
socialno varnost |
402
Izdatki za blago in storitve 745.106,00 |
403
Plačila domačih obresti 59.100,00 |
409
Rezerve 26.200,00 |
41
TEKOČI TRANSFERI 776.862,00 |
410
Subvencije 17.293,00 |
411
Transferi posameznikom in 450.890,00 |
gospodinjstvom |
412
Transferi neprofitnim |
organizacijam in ustanovam 113.117,00 |
413
Drugi tekoči domači transferi 195.562,00 |
414
Tekoči transferi v tujino – |
42
INVESTICIJSKI ODHODKI 1.474.518,00 |
420
Nakup in gradnja osnovnih 1.474.518,00 |
sredstev |
43
INVESTICIJSKI TRANSFERI 32.850,00 |
430
Investicijski transferi |
431
Investicijski transferi |
pravnim in fizičnim osebam 21.450,00 |
432
Investicijski transferi |
proračunskim uporabnikom 11.400,00 |
III.
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) |
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) 105.995,00 |
---------------------------------------------------------------- |
B.
RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
---------------------------------------------------------------- |
IV.
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN |
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV |
(750+751+752) |
75
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
750
Prejeta vračila danih posojil |
751
Prodaja kapitalskih deležev – |
752
Kupnine iz naslova – |
privatizacije |
V. DANA
POSOILA IN POVEČANJE – |
KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442) |
44 DANA
POSOJILA IN POVEČANJE |
KAPITALSKIH DELEŽEV |
440
DANA POSOJILA IN POVEČANJE – |
KAPITALSKIH DELEŽEV |
441
Povečanje kapitalskih deležev – |
in
naložb |
442
Poraba sredstev kupnin iz – |
naslova privatizacije |
VI.
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN |
SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV |
(IV.-V.) |
---------------------------------------------------------------- |
C. RAČUN
FINANCIRANJA |
---------------------------------------------------------------- |
VII.
ZADOLŽEVANJE (500) |
50
ZADOLŽEVANJE |
500
Domače zadolževanje |
VIII.
ODPLAČILO DOLGA (550) 105.705,00 |
55
ODPLAČILO DOLGA |
550
Odplačilo domačega dolga 105.705,00 |
IX.
POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA |
RAČUNIH (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII) 290,00 |
X. NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) –105.705,00 |
XI. NETO
FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.- –105.995,00 |
IX)=-III.) |
---------------------------------------------------------------- |
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH 31. 12. 51,59 |
2010 |
---------------------------------------------------------------- |
Posebni del proračuna
sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na
naslednje programske dele: področje proračunske porabe, glavne programe
in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih
proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na
podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna
do ravni proračunskih postavk – podkontov in načrt razvojnih programov
sta prilogi k temu odloku in se objavljata na spletni strani Občine
Benedikt. |
Načrt razvojnih
programov sestavljajo projekti. |
3. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3. člen |
(izvrševanje
proračuna) |
Proračun se izvršuje
na ravni proračunske postavke – podkonta. |
4. člen |
(namenski prihodki in
odhodki proračuna) |
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1. Prihodki požarne
takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št.
71/93 in 87/01). |
2. Prihodki od
občanov za sofinanciranja investicij, prihodki iz naslova vzdrževanja
pokopališča, prihodki iz naslova vodarine in vzdrževanje vodovoda,
prihodki od okoljskih dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja
odpadnih voda, ki se porabijo le za gradnjo infrastrukture, namenjene
izvajanju občinskih obveznih javnih služb varstva okolja v skladu z
državnimi operativnimi programi, sprejetimi s predpisi varstva okolja na
področju čiščenja in odvajanja odpadnih voda in zagotavljanju
oskrbovalnih standardov, tehničnih, vzdrževalnih, organizacijskih in
drugih ukrepov, predpisanih za izvajanje obveznih občinskih gospodarskih
javnih služb varstva okolja. |
5. člen |
(prerazporejanje
pravic porabe) |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O prerazporeditvah
pravic porabe v posebnem delu proračuna (finančnem načrtu neposrednega
uporabnika proračuna) med glavnimi programi v okviru področja
proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika predstojnik
neposrednega uporabnika – župan. |
Župan s poročilom o
izvrševanju proračuna v mesecu avgustu (za 1. polletje) in konec leta z
zaključnim računom o realizaciji poroča občinskemu svetu o veljavnem
proračunu za leto 2011 in njegovi realizaciji. |
6. člen |
(največji dovoljeni
obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik
lahko v tekočem letu za projekte iz načrta razvojnih programov prične s
postopkom prevzemanja obveznosti za celotno vrednost projekta, ki je
vključen v načrt razvojnih programov. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere
ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika, od tega: |
– v letu 2012 50%
navedenih pravic porabe in |
– v ostalih
prihodnjih letih 20% navedenih pravic porabe. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme
presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega
uporabnika. |
Omejitve iz prvega in
drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z
najemnimi pogodbami in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike,
telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za
operativno delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete obveznosti
iz prvega in drugega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem
načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
7. člen |
(spreminjanje načrta
razvojnih programov) |
Predstojnik
neposrednega uporabnika poračuna (župan) lahko spreminja vrednost
projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se
spremeni za več kot 20%, mora predhodno potrditi občinski svet.
|
Projekti, za katere
se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi
iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po
uveljavitvi proračuna. |
Novi projekti se
uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega
sveta. |
8. člen |
(proračunski sklad) |
Proračunski sklad je
račun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF. |
Od prihodkov
proračuna za leto 2011, izkazanih v bilanci prihodkov in odhodkov, se
oblikuje proračunska rezerva v višini 9.800,00 EUR. |
Na predlog za finance
pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske
rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višini 2.000,00
EUR župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.
|
Rezerva se uporablja
za pokrivanje stroškov ukrepov ter pomoč prizadetim pri odpravljanju
posledic naravnih in drugih nesreč; kot so suša, potres, požar, poplave
in druge naravne oziroma ekološke nesreče v skladu z zakonom, epidemije,
živalske kužne bolezni in rastlinski škodljivci. |
9. člen |
V proračunu se del
predvidenih proračunskih prejemkov v višini 16.400,00 EUR vnaprej ne
razporedi, ampak zadrži kot splošna proračunska rezervacija, ki se v
proračunu posebej izkazuje. |
Sredstva splošne
proračunske rezervacije se uporabljajo za nepredvidene namene, za katere
v proračunu niso zagotovljena sredstva, ali za namene, za katere se med
letom izkaže, da niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu, ker jih
pri pripravi proračuna ni bilo mogoče načrtovati. O uporabi sredstev
proračunske rezervacije odloča župan. Dodeljena sredstva splošne
proračunske rezervacije se razporedijo v finančni načrt neposrednega
uporabnika. |
4. POSEBNOSTI
UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA |
10. člen |
Če so izpolnjeni
pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, pa lahko župan dolžniku do
višine 200,00 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga. |
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA
IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
11. člen |
Zaradi kritja
presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačilo dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta
2011 lahko zadolži za investicije. |
6. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
12. člen |
V obdobju začasnega
financiranja Občine Benedikt v letu 2012, če bo začasno financiranje
potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega
financiranja. |
13. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
Št. 41002-007/2010-51 |
Benedikt, dne 2.
februarja 2011 |
Župan |
Občine Benedikt
|
Milan Gumzar l.r. |