Na podlagi 41., 42., 44., 45. in 140. člena Zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja (Ur. list RS, št. 98/05 – ZOFVI UPB4), Zakona o zavodih (Ur. list RS, št.: 12/91 in 8/96), VII. poglavja Zakona o lokalni samoupravi (Ur. list RS, št.: 100/05 – ZLS UPB1) ter 7. in 16. člena Statuta Občine Gornji Grad (Ur. list RS, št.: 3/99 in 6/02) je Občinski svet Občine Gornji Grad, na svoji 23. redni seji dne 9.3.2006 sprejel

ODLOK

o ustanovitvi javnega vzgojno – izobraževalnega zavoda Osnovna šola Frana Kocbeka Gornji Grad

I. SPLOŠNA DOLOČBA

1. člen

S tem odlokom Občina Gornji Grad, s sedežem Attemsov trg 3, Gornji Grad (v nadaljevanju: ustanovitelj) ustanavlja, na področju predšolskega varstva in osnovnošolskega izobraževanja, javni zavod Osnovna šola Frana Kocbeka Gornji Grad (v nadaljevanju: zavod).

II. STATUSNE DOLOČBE

2. člen

(ime, sedež in pravni status zavoda)

Ime zavoda: Osnovna šola Frana Kocbeka Gornji Grad

Skrajšano ime: OŠ Gornji Grad

Sedež zavoda: Kocbekova cesta 21, 3342 Gornji Grad

3. člen

V sestavi zavoda delujejo tudi organizacijske enote dveh podružničnih šol in dveh enot vrtca in sicer:

- POŠ Nova Štifta, Tirosek 50, 3342 Gornji Grad

- POŠ Bočna, Bočna 79, 3342 Gornji Grad

- Vrtec Gornji Grad, Kocbekova cesta 21, 3342 Gornji Grad

- Vrtec Bočna, Bočna 79, 3342 Gornji Grad

4. člen

Zavod je za svoje obveznosti odgovoren s sredstvi, ki so v pravnem prometu.

Zavod je pravna oseba in je za svoje obveznosti odgovorna z vsemi sredstvi in premoženjem, s katerim razpolaga.

Zavod je vpisan v sodni register pri Okrožnem sodišču v Celju, pod registrskim vložkom 1/00211/00.

Zavod je vpisan v razvid zavodov vzgoje in izobraževanja, ki ga vodi ministrstvo, pristojno za šolstvo.

5. člen

Zavod je pravna oseba s pravicami, obveznostmi in odgovornostmi v poslovanju in pravnem prometu, kot jih določata zakon in ta odlok.

6. člen

(pečat zavoda)

Zavod ima in uporablja pečat okrogle oblike, premera 35 mm. V sredini pečata je grb Republike Slovenije, na zunanjem obodu pa je izpisano: Republika Slovenija, Javni vzgojno izobraževalni zavod, Osnovna šola Frana Kocbeka Gornji Grad, Kocbekova cesta 21.

Zavod ima in uporablja tudi pečat okrogle oblike premera 20 mm z enako vsebino kot pečat iz prvega odstavka tega člena.

Pečata iz prvega in drugega odstavka tega člena uporablja zavod v pravnem prometu za žigosanje vseh aktov, dokumentov in dopisov, ki jih pošilja ali izdaja organom, organizacijam, občanom, učencem in varovancem oziroma njihovim staršem ter za žigosanje predvsem finančne in knjigovodske dokumentacije.

7. člen

Število posameznih pečatov, njihovo uporabo, način varovanja in uničevanja določi ravnatelj.

8. člen

(zastopanje, predstavljanje in podpisovanje)

Zavod zastopa in predstavlja ravnatelj.

Ravnatelj zavoda zastopa in predstavlja zavod brez omejitev.

Med začasno odsotnostjo nadomešča ravnatelja njegov pomočnik ali delavec zavoda, ki ga za nadomeščanje pooblasti ravnatelj.

Pomočnik ravnatelja ali pooblaščeni delavec zavoda ima v času nadomeščanja ravnatelja, pooblastila ravnatelja, ki mu jih ta določi.

Ravnatelj lahko za zastopanje ali predstavljanje zavoda v posameznih zadevah pooblasti tudi druge osebe.

9. člen

Za zavod podpisujejo ravnatelj in delavci, ki so pooblaščeni za zastopanje, vsak v mejah pooblastil ter del in nalog, ki jih opravljajo.

10. člen

V odnosih z banko in Uradom za javna plačila UJP Žalec promet podpisujejo ravnatelj in podpisniki z deponiranimi podpisi pri Uradu za javna plačila UJP Žalec, ki jih določi ravnatelj.

Ravnatelj z odločbo določi delavce zavoda, ki so pooblaščeni, da podpisujejo za zavod v odnosih, ki niso navedeni v tem členu.

III. DEJAVNOST ZAVODA

11. člen

(dejavnost zavoda po standardni klasifikaciji)

Dejavnosti zavoda so:

Zavod izvaja javnoveljavne programe in opravlja druge dejavnosti, ki so potrebne za izvajanje javnoveljavnih programov in sicer:

Dejavnost zavoda se šteje kot javna služba, katere izvajanje je v javnem interesu.

12. člen

Zavod opravlja dejavnost predšolske vzgoje in osnovnošolske vzgojno – izobraževalne dejavnosti od 1. do 9. razreda obvezne osnovne šole po javnoveljavnem izobraževalnem programu, sprejetem na način in po postopku določenim z zakonom.

13. člen

Zavod izdaja spričevala o uspehu in izobrazbi, ki štejejo kot javne listine.

Zavod ne sme začeti opravljati nove dejavnosti ali spremeniti pogojev za opravljanje dejavnosti, dokler ustanovitelj ne da soglasja in dokler pristojni organ ne izda odločbe, da so izpolnjeni pogoji, predpisani za opravljanje dejavnosti glede tehnične opremljenosti in varstva pri delu ter drugi predpisani pogoji.

Za nove dejavnosti ne štejejo druge dejavnosti, ki jih opravlja zavod v manjšem obsegu, s katerimi dopolnjuje in boljša ponudbo vzgojno varstvenega in vzgojno izobraževalnega dela ali s katerimi prispeva k popolnejšemu izkoriščanju zmogljivosti, ki se uporabljajo za opravljanje vpisanih registriranih dejavnosti.

14. člen

Zavod lahko sklepa pogodbe in opravlja druge pravne posle samo v okviru dejavnosti, ki so vpisane v sodni register.

15. člen

(šolski okoliš)

S svojo dejavnostjo zavod zadovoljuje potrebe po varstvu in osnovnošolskem izobraževanju za šolski okoliš, ki obsega območje občine Gornji Grad:

- Bočna z zaselki Delce, Otok, Čeplje, Slatina, Podhom, Kropa

- Nova Štifta z zaselki Zgornji Dol, Šmiklavž, Tirosek

- Gornji Grad z zaselki Florjan, Lenart, Dol.

Osnovna šola Frana Kocbeka Gornji Grad je matična enota, kjer je sedež zavoda.

V matični enoti se vpisuje otroke v osnovno šolo ter dnevno varstvo in druge oblike oskrbe otrok za celotni zavod.

IV. ORGANI ZAVODA

16. člen

Organi zavoda so:

- svet zavoda,

- ravnatelj,

- strokovni organi,

- svet staršev.

Zavod ima lahko tudi druge organe, katerih delovno področje, sestavo in način volitev oziroma imenovanja določi s pravili, ki jih sprejme svet zavoda.

1. Svet zavoda

17. člen

Zavod upravlja svet zavoda, ki ga sestavljajo predstavniki ustanovitelja, predstavniki delavcev zavoda in predstavniki staršev.

Svet zavoda šteje enajst članov, ki jih sestavljajo:

- trije predstavniki ustanovitelja,

- pet predstavnikov delavcev zavoda in

- trije predstavniki staršev.

Predstavnike ustanovitelja imenuje občinski svet izmed delavcev občinske uprave ali občinskih organov ter občanov.

Predstavnike delavcev zavoda se voli izmed delavcev šole in vrtca. V svetu zavoda morajo biti enakomerno zastopani delavci šole in delavci vrtca ter upravno administrativni in tehnični delavci. Pet predstavnikov zavoda  se voli po naslednjem ključu: 3 strokovni delavci matične šole, 1 strokovni delavec podružničnih šol, 1 predstavnik administrativno tehničnega osebja.

Predstavnike zaposlenih izvolijo delavci zavoda na neposrednih in tajnih volitvah, po postopku in na način, ki ga določa zakon, ta odlok in pravila zavoda.

Predstavnike staršev volijo starši na svetu staršev šole (dva predstavnika) in svetu staršev vrtca (enega) predstavnika.

Člani sveta izmed sebe izvolijo na konstitutivni seji predsednika in namestnika predsednika.

Svet odloča z večino glasov svojih članov.

Mandat članov sveta traja štiri leta. Za člana sveta zavoda je ista oseba lahko izvoljena le dvakrat zaporedoma.

Mandat predstavnikov staršev v svetu zavoda je povezan s statusom njihovih otrok v zavodu.

18. člen

Svet zavoda:

- imenuje in razrešuje ravnatelja,

- sprejema program razvoja zavoda,

- sprejema letni delovni načrt in poročilo o njegovi uresničitvi,

- obravnava poročila o vzgojni in izobraževalni problematiki,

- odloča o pritožbah v zvezi s statusom otroka in učenca,

- odloča o pritožbah v zvezi s pravicami, obveznostmi in odgovornostmi delavcev iz  delovnega razmerja,

- odloča o pritožbah staršev v zvezi z vzgojnim in izobraževalnim delom v zavodu,

- odloča o uvedbi nadstandardnih programov,

- sprejema pravila in druge splošne akte zavoda, ki jih določa ta odlok ali drug splošni akt  zavoda,

- obravnava poročilo o zaključnem računu in spremlja finančno poslovanje,

- predlaga ustanovitelju spremembo ali razširitev dejavnosti,

- daje ustanovitelju in ravnatelju zavoda predloge in mnenja o posameznih vprašanjih,

- razpisuje volitve predstavnikov delavcev v svet zavoda,

- sprejema program razreševanja presežnih delavcev,

- predlaga ustanovitelju najem kredita,

- imenuje predstavnike zavoda v drugih asociacijah,

- opravlja druge z zakonom ter drugimi splošnimi akti zavoda določene naloge.

19. člen

(volitve predstavnikov delavcev v svet zavoda)

Svet zavoda razpiše volitve predstavnikov delavcev v svet zavoda s sklepom največ 90 in najmanj 60 dni pred iztekom mandatne dobe.

Volitve se opravijo najkasneje 15 dni pred potekom mandata svetu zavoda.

S sklepom o razpisu volitev mora biti določen dan volitev in število članov sveta iz matične šole in podružničnih šol, ki se volijo. Sklep o razpisu volitev se mora javno objaviti v zavodu. S sklepom o razpisu volitev se imenuje volilna komisija, ki jo sestavljajo predsednik, njegov namestnik in dva člana ter njuna namestnika. Član volilne komisije oziroma njegov namestnik ne more biti kandidat za predstavnika delavcev v svetu in mora imeti aktivno volilno pravico.

Volilno komisijo se imenuje za dobo 4 let.

20. člen

Vsa ostala vprašanja v zvezi z volitvami in odpoklicem predstavnikov delavcev v svet zavoda se uredijo s Poslovnikom volilne komisije.

2. Ravnatelj

21. člen

Pedagoški vodja in poslovodni organ zavoda je ravnatelj.

Ravnatelj organizira, vodi delo in poslovanje zavoda, predstavlja in zastopa zavod in je odgovoren za zakonitost dela zavoda. Ravnatelj vodi tudi strokovno delo zavoda in je odgovoren za strokovnost dela zavoda.

22. člen

Ravnatelj in pomočnik ravnatelja zavoda se imenuje na podlagi javnega razpisa po postopku, določenem z zakonom.

23. člen

Ravnatelj zavod zastopa brez omejitev.

Ravnatelj opravlja naslednje naloge:

- organizira, načrtuje in vodi delo zavoda,

- pripravlja program razvoja zavoda,

- pripravlja predlog letnega delovnega načrta in odgovarja za njegovo izvedbo,

- odgovarja za uresničevanje otrok ter pravic in dolžnosti učencev,

- vodi delo učiteljskega in vzgojiteljskega zbora,

- spodbuja strokovno izobraževanje in izpopolnjevanje strokovnih delavcev,

- organizira mentorstvo za pripravnike,

- prisostvuje pri vzgojno-izobraževalnem delu učiteljev in vzgojiteljev, spremlja njihovo delo in jim svetuje,

- predlaga napredovanje strokovnih delavcev v nazive in odloča o napredovanju delavcev v  plačilne razrede,

- spremlja delo svetovalne službe,

- skrbi za sodelovanje zavoda s starši (roditeljski sestanki, govorilne ure in druge oblike sodelovanja),

- obvešča starše o delu zavoda in o spremembah pravic otrok ter pravic in obveznosti  učencev,

- odloča o vzgojnih ukrepih,

- določa sistemizacijo delovnih mest,

- odloča o sklepanju delovnih razmerij in o disciplinski odgovornosti delavcev,

- imenuje in razrešuje svojega pomočnika in vodje v enotah vrtca,

- skrbi za sodelovanje zavoda s predšolsko in šolsko zdravstveno službo,

- spodbuja in spremlja delo skupnosti učencev ter

- opravlja druge naloge v skladu z zakoni in drugimi predpisi.

24. člen

(pomočnik ravnatelja)

Zavod ima pomočnika ravnatelja.

Pomočnika ravnatelja imenuje in razrešuje ravnatelj.

Pomočnik ravnatelja opravlja naloge, ki mu jih določi ravnatelj, in naloge, ki so opisane v aktu o sistemizaciji.

25. člen

(vodja podružnice)

Enoti podružnic vodita vodji podružnic, ki ju izmed zaposlenih imenuje ravnatelj.

Vodji obeh podružnic opravljata naloge, določene z aktom o ustanovitvi oziroma naloge, za katere ju pooblasti ravnatelj.

26. člen

(vodja vrtca)

Enoti vrtca vodita vodji enot za predšolsko vzgojo. Imenuje in razrešuje ju ravnatelj izmed delavcev vrtca.

Vodji vrtca obeh enot vrtca opravljata naloge, določene z aktom o ustanovitvi oziroma naloge, za katere ga pisno pooblasti ravnatelj.

3. Strokovni organi

27. člen

Strokovni organi v zavodu so učiteljski zbor, vzgojiteljski zbor, oddelčni učiteljski zbor, razrednik in strokovni aktivi.

Njihove pristojnosti so opredeljene v zakonu.

4. Svet staršev

28. člen

Za organizirano uresničevanje interesa staršev se v zavodu oblikuje svet staršev šole v vrtcu pa svet staršev vrtca.

Svet staršev šole je sestavljen tako, da ima v njem vsak oddelek po enega predstavnika, ki ga starši izvolijo na roditeljskem sestanku oddelka, svet staršev vrtca pa  po enega predstavnika oddelka, ki ga starši izvolijo na roditeljskem sestanku oddelka . Prvi sklic sveta staršev opravi ravnatelj.

Svet staršev:

- daje soglasje k predlogu ravnatelja o nadstandardnih storitvah,

- daje mnenje o predlogu programa razvoja zavoda in o letnem delovnem načrtu,

- razpravlja o poročilih ravnatelja o vzgojno-izobraževalni problematiki,

- obravnava pritožbe staršev v zvezi z vzgojno-izobraževalnim delom,

- voli predstavnike staršev v svet zavoda in

- opravlja druge naloge v skladu z zakonom.

29. člen

(svetovalna služba)

V skladu z normativi in standardi zavod organizira svetovalno službo, ki svetuje otrokom, učencem in staršem ter sodeluje z vzgojitelji, učitelji in vodstvom šole pri načrtovanju, spremljanju in evalvaciji razvoja zavoda ter pri opravljanju vzgojno-izobraževalnega dela in poklicno svetuje.

30. člen

(knjižnica)

Zavod ima knjižnico.

Knjižnica zbira knjižnično gradivo, ga strokovno obdeluje, hrani, predstavlja in izposoja ter opravlja informacijsko – dokumentacijsko delo kot sestavino vzgojno-izobraževalnega dela v zavodu.

Zavod ustanovi učbeniški sklad, čigar upravljanje določi minister.

Za učence, ki zaradi socialnega položaja ne morejo plačati prispevka za izposojo učbenikov iz učbeniškega sklada, zagotovi sredstva država v skladu z merili, ki jih določi minister.

V. ZAPOSLENI V ZAVODU

31. člen

Vzgojno-izobraževalno in drugo strokovno delo v šoli in vrtcu opravljajo učitelji, vzgojitelji, svetovalni delavci, knjižničarji in drugi strokovni delavci, ki z njimi sodelujejo pri izvajanju strokovnih nalog, potrebnih za nemoteno delovanje vrtca oziroma šole (v nadaljnjem besedilu: strokovni delavci).

Strokovni delavci izvajajo vzgojno-izobraževalno delo v skladu z zakonom in javno veljavnimi programi tako, da zagotavljajo objektivnost, kritičnost in pluralnost ter so pri tem strokovno avtonomni.

Strokovni delavci morajo obvladati slovenski knjižni jezik, imeti ustrezno izobrazbo, določeno s tem zakonom in drugimi predpisi, ter opravljen strokovni izpit v skladu s tem zakonom.

Strokovna, administrativna, tehnična in druga dela opravljajo delavci, določeni s sistemizacijo delovnih mest.

32. člen

Delovna razmerja, udeležba delavcev pri upravljanju in uresničevanju sindikalnih pravic delavcev v zavodu, zavod uredi v skladu z zakonom in kolektivno pogodbo ter z zakonom o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja v svojem splošnem aktu.

VI. VIRI IN NAČIN PRIDOBIVANJA SREDSTEV ZA DELO ZAVODA

33. člen

Ustanovitelj in država zagotavljata pogoje za delo zavoda.

Ustanovitelj zagotavlja zavodu sredstva in premoženje, s katerim je zavod upravljal do uveljavitve tega odloka.

Zavod samostojno upravlja s sredstvi, ki so mu dana v posest oziroma upravljanje, ne more pa s pravnimi posli odtujiti nepremično premoženje ali le-to obremeniti s stvarnimi ali drugimi bremeni brez soglasja ustanovitelja.

Zavod mora na podlagi letnega programa dela in pred začetkom del od ustanovitelja pridobiti pisno soglasje glede vrste in obsega predvidene investicije. Način financiranja in oblika nadzora nad porabljenimi proračunskimi sredstvi se natančno opredeli z letno pogodbo o financiranju zavoda.

Razmejitev financiranja javnih šol med državni proračun in sredstva lokalne skupnosti opredeljuje zakon o financiranju vzgoje in izobraževanja.

34. člen

Zavod pridobiva sredstva za delo iz javnih sredstev, sredstev ustanovitelja, prispevkov učencev, plačil staršev za storitve v predšolski vzgoji, sredstev od prodaje storitev in izdelkov ter iz donacij, prispevkov sponzorjev ter iz drugih virov.

Presežek prihodkov nad odhodki, ki jih zavod pridobi s prodajo proizvodov oziroma storitev, ustvarjenih z opravljanjem vzgoje in izobraževanja oziroma z opravljanjem drugih dejavnosti v skladu s tem odlokom, se uporablja za plačilo materialnih stroškov, investicijsko vzdrževanje in investicije, po predhodnem soglasju ustanovitelja pa tudi za plače. Merila za delitev presežka prihodkov nad odhodki v zavodu določi minister.

35. člen

Za nadstandardne storitve lahko zavod pridobiva sredstva tudi z dotacijami, sponzorstvom, prispevki staršev in drugimi viri, določenimi z zakonom.

Zavod ima ustanovljen šolski sklad, iz katerega se financirajo dejavnosti posameznega oddelka ali oddelka vrtca, ki niso sestavina izobraževalnega programa oziroma se ne financirajo iz javnih sredstev, za nakup nadstandardne opreme, za zviševanje standarda pouka, vzgoje in varstva in podobno.

Sklad iz prejšnjega odstavka pridobiva sredstva iz prispevkov staršev, donacij, zapuščin in iz drugih virov.

Sklad upravlja upravni odbor, ki ima predsednika in šest članov, od katerih so najmanj trije predstavniki zavoda. Upravni odbor imenuje svet staršev. Predstavnike zavoda predlaga svet zavoda. Za delovanje sklada je upravni odbor sprejel pravila.

VII. ODGOVORNOST USTANOVITELJA ZA OBVEZNOSTI ZAVODA

36. člen

Ustanovitelj odgovarja za obveznosti zavoda omejeno subsidiarno do vrednosti sredstev, s katerimi upravlja zavod.

VIII. NADZOR

37. člen

Nadzor nad izvajanjem zakonov, drugih predpisov in aktov, ki urejajo organizacijo, financiranje, namensko porabo sredstev in opravljanje dejavnosti vzgoje in izobraževanja v zavodu izvaja šolska inšpekcija.

Nadzor nad zakonitostjo dela zavoda iz področij, ki niso navedena v prvem odstavku tega člena, izvajajo institucije družbenega razvoja, določene z zakonom.

38. člen

Porabo javnih sredstev v zavodu nadzoruje Računsko sodišče Republike Slovenije.

Gospodarjenje z nepremičninami v lasti ustanovitelja in namensko porabo proračunskih sredstev nadzira ustanovitelj.

IX. SPLOŠNI AKTI ZAVODA

39. člen

Zavod lahko v zadevah, ki jih ne ureja ta odlok ter v drugih zadevah, ki jih je potrebno regulirati, uredi svojo notranjo organizacijo in delo s pravili ali statutom. Pravila ali statut sprejema svet zavoda ob soglasju ustanovitelja.

Zavod ima lahko tudi druge splošne akte, s katerimi ureja druge zadeve, če tako določa zakon.
Pravila in splošni akti iz drugega odstavka tega člena ne smejo biti v neskladju s tem odlokom.

40. člen

Splošne akte zavoda sprejema svet zavoda ali ravnatelj.

Razmejitev pristojnosti pri sprejemanju splošnih aktov zavoda se določi s pravili ali statutom zavoda.

X. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

41. člen

Z dnem uveljavitve tega odloka prenehajo veljati Odlok o ustanovitvi javnega vzgojnoizobraževalnega zavoda Osnovna šola Fran Kocbek Gornji Grad (UG ZSO, št.: 2/96) ter Spremembe in dopolnitve odloka o ustanovitvi javnega vzgojnoizobraževalnega zavoda Osnovne šole Fran Kocbek Gornji Grad (UG ZSO, št.: 2/99 in 8/02).

42. člen

Zavod mora uskladiti svojo organizacijo in organe zavoda v roku šest mesecev od dneva uveljavitve tega odloka.

43. člen

Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem glasilu zgornjesavinjskih Občin.

Datum: 09.03.2006

Številka: 032-1-29/2006

Župan Občine Gornji Grad

Toni Rifelj, l.r.