Na podlagi 29. in 49. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni
list RS, 94/07 – UPB2, 76/07, 100/08 – Ust. odl.) in 17. člena
Statuta Občine Podčetrtek (Uradni list
RS, št. 66/06, 92/06 in 5/07) je Občinski svet Občine Podčetrtek na 21.
redni seji dne 2. 4. 2009 sprejel |
O D L O K |
o organizaciji in delovnem področju
občinske uprave Občine Podčetrtek |
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
Ta odlok določa novo organizacijo in
delovno področje občinske uprave Občine Podčetrtek (v nadaljevanju:
občinske uprave), ki je bila ustanovljena z Odlokom o organizaciji in
delovnem področju občinske uprave Občine Podčetrtek (Uradni list RS, št.
48/99 in 7/02) ter ureja druga vprašanja v zvezi z delovanjem občinske
uprave. |
2. člen |
Občinska uprava opravlja upravne,
strokovne, pospeševalne in razvojne naloge, naloge v zvezi z
zagotavljanjem javnih služb iz občinske pristojnosti ter druge naloge v
okviru pravic in dolžnosti občine na delovnih področjih, določenih s tem
odlokom. |
3. člen |
Pri opravljanju svojih nalog občinska
uprava sodeluje z občinskimi upravami drugih občin, nosilci javnih
pooblastil, državnimi organi, zavodi, podjetji, družbami in drugimi
organizacijami z izmenjavo mnenj in izkušenj ter podatkov in obvestil
ter preko skupnih delovnih teles. |
4. člen |
Javnost dela občinske uprave se zagotavlja
z uradnimi sporočili ter dajanjem informacij sredstvom javnega
obveščanja, novinarskimi konferencami, z udeležbo na konferencah,
okroglih mizah in drugih oblikah sodelovanja s predstavniki sredstev
javnega obveščanja oziroma na drug ustrezen način, ki omogoča javnosti,
da se seznani z delom občinske uprave. Uradna sporočila za javnost,
informacije, obvestila, pojasnila in druge podatke v smislu prejšnjega
odstavka dajejo predstavnikom sredstev javnega obveščanja župan in
tajnik občinske uprave, po njunem pooblastilu pa lahko tudi drug javni
uslužbenec v občinski upravi. |
II. ORGANIZACIJA OBČINSKE UPRAVE |
5. člen |
Za opravljanje nalog občinske uprave se v
Občini Podčetrtek ustanovi enovit organ: OBČINSKA UPRAVA OBČINE
PODČETRTEK, s sedežem na Trški cesti 59, Podčetrtek (v nadaljevanju
besedila: občinska uprava). |
Občinska uprava zagotavlja: |
– strokovno, učinkovito in racionalno
izvrševanje nalog občinske uprave, |
– zakonito, pravočasno in učinkovito
uresničevanje pravic, interesov in obveznosti strank in drugih
udeležencev v postopkih, |
– usmerjenost občinske uprave k
uporabnikom njenih storitev in |
– učinkovito sodelovanje z organi občine
(občinski svet, župan in nadzorni odbor) in zunanjimi institucijami. |
6. člen |
V okviru enovitega organa občinske uprave
se ustanovi režijski obrat kot samostojna notranja organizacijska enota
za zagotavljanje lokalnih gospodarskih javnih služb. Za opravljanje
posameznih nalog za več občin se lahko ustanovi eden ali več organov
skupne občinske uprave. |
7. člen |
Naloge notranje revizije se opravljajo
izven organov občinske uprave in jih opravljajo samostojni notranji
revizorji. |
Za zakonitost in kvaliteto svojega dela so
javni uslužbenci, ki opravljajo naloge notranje revizije, odgovorni
neposredno tajniku občinske uprave in županu. |
8. člen |
Predstojnik občinske uprave je župan, ki
predstavlja in zastopa občino ter nadzoruje, usmerja ter daje navodila
za vodenje občinske uprave. |
9. člen |
Občinsko upravo neposredno vodi tajnik
občinske uprave občine, ki ga imenuje in razrešuje župan. |
Tajnik občinske uprave: |
– skrbi za zakonito, učinkovito in smotrno
opravljanje nalog občinske uprave, |
– neposredno vodi občinsko upravo,
organizira in koordinira delo delavcev v občinski upravi in jim nudi
strokovno pomoč, razporeja delo med delavce v občinski upravi in skrbi
za delovno disciplino, |
– izdaja odločbe v upravnem postopku na
prvi stopnji, |
– izdaja odločbe in druge akte, ki se
nanašajo na uresničevanje pravic, obveznosti in odgovornosti iz
delovnega razmerja delavcev občinske uprave, če ga župan za to
pooblasti, |
– opravlja najzahtevnejše naloge občinske
uprave in vodi ter sodeluje v najzahtevnejših projektnih skupinah v
občini, |
– opravlja druge naloge po nalogu župana.
|
Tajnik občinske uprave je za svoje delo
odgovoren županu. |
Mandat tajnika občinske uprave traja 5
let. Izpolnjevati mora pogoje za imenovanje v naziv v skladu z zakonom,
ki ureja položaj javnih uslužbencev. |
10. člen |
Sistemizacijo delovnih mest v občinski
upravi določi župan v aktu o sistemizaciji delovnih mest v občinski
upravi. |
O imenovanju oziroma sklenitvi delovnega
razmerja zaposlenih v občinski upravi odloča župan oziroma po njegovem
pooblastilu tajnik občinske uprave. |
11. člen |
Javni uslužbenci občinske uprave
opravljajo naloge, določene z zakoni in drugimi predpisi, statutom
občine in pravilnikom o sistematizaciji delovnih mest, v skladu s
pristojnostmi in pooblastili, ki jih za opravljanje posameznih nalog
določajo zakoni in drugi predpisi ter po navodilu tajnika občinske
uprave občine. |
Za svoje delo so javni uslužbenci
odgovorni tajniku občinske uprave, disciplinsko in odškodninsko pa
županu. |
12. člen |
Občina odloča s posamičnimi akti o
upravnih zadevah iz lastne pristojnosti in iz prenesene državne
pristojnosti. |
O upravnih zadevah iz občinske
pristojnosti odloča na prvi stopnji občinska uprava, na drugi stopnji pa
župan, če ni z zakonom drugače določeno. |
Posamične akte iz izvirne pristojnosti
občine izdaja tajnik občinske uprave. Župan lahko pooblasti tudi druge
javne uslužbence občinske uprave, ki izpolnjujejo zakonske pogoje, za
odločanje v upravnih zadevah ali za vodenje posameznih dejanj v postopku
pred izdajo odločbe. |
Osebe iz prejšnjega odstavka odločajo tudi
o upravnih zadevah iz prenesene državne pristojnosti, če ni z zakonom
drugače določeno. |
13. člen |
O izločitvi zaposlenega v občinski upravi
odloča župan, po njegovem pooblastilu pa tudi tajnik občinske uprave, ki
v primeru izločitve javnega uslužbenca o stvari tudi odloči. O izločitvi
tajnika občinske uprave ali župana odloča občinski svet, ki v primeru
izločitve o stvari tudi odloči. |
14. člen |
V občinski upravi se lahko kot
posvetovalno telo župana oblikuje kolegij, ki obravnava pomembnejša
vprašanja z delovnega področja občinske uprave. Župan določi sestavo
kolegija glede na obravnavano problematiko. |
Kolegij sklicuje župan v njegovi
odsotnosti pa tajnik občinske uprave. Kolegij se sklicuje po potrebi,
vendar najmanj enkrat na teden. |
15. člen |
Za naloge v občinski upravi, ki zahtevajo
sodelovanje več delavcev oziroma sodelovanje različnih strok in stopenj
znanja, lahko župan ustanovi delovne skupine in druge oblike
sodelovanja. |
S sklepom o ustanovitvi župan določi
sestavo delovne skupine, vodjo delovne skupine ter rok za izvedbo
naloge. |
16. člen |
Za izvedbo nalog, ki zahtevajo posebno
obravnavo ali posebno strokovnost in jih javni uslužbenci občinske
uprave ne morejo opraviti sami, ali pa glede na naravo naloge to ni
smotrno, lahko župan z ustreznimi zunanjimi izvajalci sklene posebno
pogodbo za čas trajanja naloge. |
III. DELOVNO PODROČJE OBČINSKE UPRAVE |
17. člen |
Občinska uprava opravlja strokovne,
upravne, organizacijsko-tehnične in administrativne naloge na področju:
|
– splošnih in kadrovskih zadev,
|
– normativno-pravnih zadev, |
– upravnih zadev, |
– javnih financ, |
– gospodarskih dejavnosti, turizma in
kmetijstva, |
– negospodarskih (družbenih) dejavnosti,
|
– varstva okolja in urejanja prostora,
|
– gospodarskih javnih služb in
infrastrukture, |
– gospodarjenje s stavbnimi zemljišči.
|
Občinska uprava opravlja tudi druge naloge
iz pristojnosti občine. |
18. člen |
Na področju splošnih zadev opravlja
občinska uprava naslednje naloge: |
– opravlja strokovna, organizacijska,
administrativna in tehnična opravila za potrebe župana, občinskega sveta
in njegovih delovnih teles, za člane občinskega sveta, nadzorni odbor
ter druge občinske organe, |
– kadrovske zadeve, |
– organizacijo pisarniškega poslovanja in
hrambe dokumentarnega gradiva ter posredovanje informacij strankam,
|
– gospodarjenje z zgradbo občine in
tehnično opremo, |
– avtomatska obdelava podatkov za potrebe
organov občine, ki se nanašajo na civilno zaščito in reševanje,
|
– nudi strokovno pomoč krajevnim
skupnostim pri njihovem delovanju in |
– druge naloge, ki po svoji naravi sodijo
v to področje. |
19. člen |
Na področju normativno-pravnih zadev
občinska uprava opravlja naslednje naloge: |
– priprava splošnih in drugih aktov ter
mnenj in stališč, ki jih sprejemajo župan, občinski svet in drugi
občinski organi, |
– sestavljanje pogodb, oceno sprejetih
pogodb in pravno spremljanje pogodb, |
– strokovno-pravno pomoč pri izvajanju
volilnih opravil, |
– pravno pomoč županu, občinskemu svetu in
drugim občinskim organom, |
– opravlja druge naloge, ki spadajo v to
področje. |
20. člen |
Na področju upravnih zadev občinska uprava
opravlja naslednje naloge: |
– vodi upravni postopek in izdaja odločbe
v teh postopkih na I. stopnji, |
– vodi evidenco o upravnih stvareh,
|
– sodeluje v upravnih postopkih, ki jih
vodijo drugi pristojni organi, |
– opravlja druge naloge s področja
upravnih zadev. |
21. člen |
Na področju javnih financ občinska uprava
opravlja naslednje naloge: |
– pripravlja proračun in skrbi za njegovo
izvrševanje v skladu s predpisi, ki urejajo to področje, |
– pripravlja finančna poročila in
zaključni račun proračuna, |
– zagotavlja strokovno pomoč občinskim
organom pri sprejemanju in izvrševanju občinskih, splošnih in drugih
aktov s področja javnih financ, |
– opravlja finančno-knjigovodska in druga
strokovna opravila za proračun in občinske sklade, |
– spremlja, analizira in oblikuje cene iz
pristojnosti občine in daje mnenje k oblikovanju cen iz koncesijskih
razmerij, |
– spremlja in analizira davke iz občinske
pristojnosti in v skladu z zakonom pripravlja strokovne podlage za
njihovo uvedbo oziroma usklajevanje, |
– pripravlja premoženjsko bilanco občine,
|
– opravlja druge naloge, ki spadajo v to
področje. |
22. člen |
Na področju gospodarstva občinska uprava
opravlja naslednje naloge: |
– pripravlja strategijo razvoja občine ter
programske usmeritve in programe razvoja posameznih dejavnosti s
področja gospodarstva, turizma in kmetijstva, drobnega gospodarstva in
obrti, |
– izvaja strokovne naloge za občino in
njene organe, kadar je občina ustanovitelj ali soustanovitelj javnega
podjetja ali zavoda na področju gospodarskih javnih služb, |
– spremlja in analizira gospodarska
gibanja v občini, |
– opravlja druge naloge s tega področja. |
23. člen |
Na področju družbenih dejavnosti občinska
uprava opravlja naslednje naloge: |
– pripravlja razvojne usmeritve in
razvojne programe na različnih področjih družbenih dejavnosti,
|
– skrbi za realizacijo programov v skladu
s proračunom, koordinira delovanje različnih subjektov na področju
družbenih dejavnosti in vrši nadzor nad izvajanjem programov,
|
– pripravlja in izvaja programe javnih
del, |
– opravlja druge naloge, ki sodijo v
področje družbenih dejavnosti. |
24. člen |
Na področju urejanja prostora občinska
uprava opravlja naslednje naloge: |
– pripravlja programska izhodišča za
sprejemanje prostorskih aktov in pripravlja smernice za izdelavo
prostorsko izvedbenih aktov, |
– pripravlja prostorske akte občine,
|
– vodi evidenco posegov v prostor in
analizira stanje posegov v prostor, |
– nudi strokovno pomoč pravnim in fizičnim
osebam pri urejanju prostora, |
– opravlja druge naloge, ki spadajo v to
področje. |
25. člen |
Na področju varstva okolja občinska uprava
opravlja naslednje naloge: |
– pripravlja programe varstva okolja,
operativne programe in študije ranljivosti okolja za območje občine,
|
– pripravlja sanacijske programe za
odpravo posledic in virov obremenitve okolja in skrbi za njihovo
izvedbo, |
– opravlja druge upravne naloge varstva
okolja, ki jih določajo posebni predpisi s področja varstva okolja,
|
– opravlja druge naloge, ki spadajo v to
področje. |
26. člen |
Na področju gospodarskih javnih služb in
infrastrukture občinska uprava opravlja naslednje naloge: |
– pripravlja strokovne podlage za
ustanovitev in organizacijo gospodarskih javnih služb, |
– izdeluje programe razvoja gospodarskih
javnih služb, ki skrbi za njihovo izvajanje in izvaja nadzor nad
njihovim izvajanjem, |
– pripravlja projekte in investicijske
programe in opravlja nadzor nad investicijami, |
– opravlja druge naloge na tem področju. |
27. člen |
Občinska uprava v režijskem obratu, ki je
organiziran znotraj občinske uprave, lahko opravlja dejavnosti
naslednjih gospodarskih služb: |
– javna snaga in čiščenje javnih površin,
|
– urejanje lokalnih cest, javnih poti,
površin za pešce, zelenih površin, |
– urejanje in vzdrževanje javnih
parkirišč, parkov, |
– urejanje in vzdrževanje prometne
signalizacije in prometnih režimov, |
– urejanje javne razsvetljave v naseljih,
|
– urejanje in vzdrževanje pokopališč,
|
– izvajanje programa javnih del,
|
– urejanje in vzdrževanje mest za
plakatiranje, |
– vzdrževanje prostorov v lasti občine,
|
– druge dejavnosti po odredbi župana. |
28. člen |
Za opravljanje nalog občinske inšpekcije
se ustanovi »Medobčinski inšpektorat« kot organ skupne občinske uprave.
|
Inšpektorat opravlja naloge izvajanja
inšpekcijskega nadzorstva ter medobčinskega redarstva na področjih, ki
jih urejajo predpisi občin ustanoviteljic skladno z zakonom. |
IV. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
29. člen |
Župan v roku enega meseca po uveljavitvi
tega odloka, uskladi Pravilnik o sistematizaciji delovnih mest v
občinski upravi Občine Podčetrtek, ki je podlaga za razporeditev
delavcev na ustrezna delovna mesta. |
30. člen |
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha
veljati Odlok o organizaciji in delovnem področju občinske uprave Občine
Podčetrtek (Uradni list RS, št. 48/99 in 7/02). |
31. člen |
Ta odlok začne veljati naslednji dan po
objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
Št. 032-0149/2009 |
Podčetrtek, dne 3. aprila 2009 |
Župan |
Občine Podčetrtek |
Peter Misja l.r. |