Na podlagi
64. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (ZLS, Uradni list RS, št. 94/07 – uradno
prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10 in 40/12 – ZUJF) je občinski
svet Občine Prevalje na 11. redni seji dne 17.12.2015 sprejel |
|
STATUT |
OBČINE
PREVALJE |
|
I. Splošne določbe |
|
1. člen |
(1) Občina
Prevalje (v nadaljevanju: občina) je samoupravna lokalna skupnost,
ustanovljena z zakonom na območju naslednjih naselij: Belšak, Breznica,
Dolga Brda, Jamnica, Kot pri Prevaljah, Leše, Lokovica, Poljana,
Prevalje, Stražišče, Suhi vrh, Šentanel, Zagrad. |
(2) Sedež
občine je na Prevaljah, Trg 2a. |
(3) Občina
je pravna oseba javnega prava s pravico posedovati, pridobivati in
razpolagati z vsemi vrstami premoženja. |
(4) Občino
predstavlja in zastopa župan. |
(5) Območje,
ime in sedež občine se lahko spremeni z zakonom po postopku, ki ga
določa zakon. |
(6) Območja
in imena naselij v občini se v skladu z zakonom spremenijo z občinskim
odlokom. |
|
2. člen |
(1) Na
območju Občine Prevalje so ustanovljeni ožji deli občine. Naloge,
organizacija in delovanje ter pravni status ožjih delov Občine Prevalje
so določeni s tem statutom in odlokom občine. |
(2) Imena in
območja ožjih delov občine so: |
·
Krajevna skupnost
Holmec, |
·
Krajevna skupnost
Leše, |
·
Krajevna skupnost
Šentanel. |
Območje
Krajevne skupnosti Holmec obsega: |
·
naselje
Lokovica, |
·
del naselja Dolga
brda, vse h št., razen 19 in 20, |
·
del naselja Belšak, h
št.1 do 8 in 11, |
·
del naselja Poljana,
h.št. 8 do 31, razen h št.25. |
Območje
Krajevne skupnosti Leše obsega: |
·
naselje
Leše, |
·
del naselja Kot pri
Prevaljah, h št.10 do 13. |
Območje
Krajevne skupnosti Šentanel obsega: |
·
naselje Šentanel,
|
·
naselje Jamnica,
|
·
del naselja Dolga
brda, h št. 19 in 20, |
·
del naselja Suhi vrh,
h št. 4 do 12 in 16 do 26, |
·
del naselja Belšak, h
št.10. |
|
3. člen |
Občina
Prevalje v okviru ustave in zakona samostojno ureja in opravlja javne
zadeve lokalnega pomena, ki zadevajo prebivalce občine in naloge iz
državne pristojnosti, ki so po predhodnem soglasju občinskega sveta
nanjo prenesene z zakonom. |
|
4. člen |
V tem
statutu uporabljeni izrazi, ki se nanašajo na osebe in so zapisani v
moški slovnični obliki, so uporabljeni kot nevtralni za ženski in moški
spol. |
|
5. člen |
(1) Osebe,
ki imajo na območju občine stalno prebivališče, so občani (v nadaljnjem
besedilu: občani). |
(2) Občani
odločajo o lokalnih javnih zadevah po organih občine, ki jih volijo na
podlagi splošne in enake volilne pravice na svobodnih volitvah s tajnim
glasovanjem ter v drugih organih v skladu s tem statutom.
|
(3) Občani
sodelujejo pri upravljanju lokalnih javnih zadev tudi na zborih občanov,
z referendumom in ljudsko iniciativo. |
(4) Na
osnovi odločitve organov občine se lahko v posamezne oblike odločanja
vključijo tudi osebe, ki imajo v občini začasno prebivališče, in osebe,
ki so lastniki zemljišč in drugih nepremičnin na območju občine. |
|
6. člen |
(1) Občina
pri uresničevanju skupnih nalog sodeluje s sosednjimi in drugimi
občinami, širšimi lokalnimi skupnostmi in državo. |
(2) Občina
samostojno odloča o povezovanju v širše lokalne samoupravne skupnosti na
način in po postopku, predpisanem v zakonu. |
(3) Občina
lahko sodeluje tudi z lokalnimi skupnostmi drugih držav ter z
mednarodnimi organizacijami lokalnih skupnosti. |
(4) Občina sodeluje z drugimi občinami po načelih
prostovoljnosti in solidarnosti in lahko v ta namen z njimi združuje
sredstva, oblikuje skupne organe in organizacije ter službe za
opravljanje skupnih zadev. |
|
7. člen |
(1) Občina
ima grb, zastavo in praznik, katerih oblika, vsebina in uporaba se
določi z odlokom. |
(2) Občina
ima žig, ki je okrogle oblike. Žig ima v zunanjem krogu na zgornji
polovici napis: OBČINA PREVALJE, PREVALJE v notranjem krogu pa naziv
organa občine - Občinski svet; Župan; Nadzorni odbor; Občinska uprava,
Občinska volilna komisija. V sredini žiga je grb občine. |
(3)
Velikost, uporabo in hrambo žiga občine določi župan s sklepom. |
(4) Za
prispevek k razvoju občine podeljuje občina zaslužnim občanom,
organizacijam in drugim občinska priznanja in nagrade v skladu s
posebnim odlokom. |
(5)
Mesto Prevalje ima svoj grb, zastavo in praznik, katerih oblika, vsebina
in uporaba se določi z odlokom. |
(6)
Ožji deli občine imajo svoj znak/oznako/insignijo, prapor in praznik
katerih oblika, vsebina in uporaba se določi z odlokom. |
|
II. Naloge občine |
|
8. člen |
|
(1) Občina
samostojno opravlja lokalne zadeve javnega pomena (izvirne naloge),
določene z zakonom in s tem statutom, zlasti pa: |
1.
Normativno ureja lokalne zadeve javnega pomena tako, da: |
·
pripravlja in
sprejema statut občine, odloke in druge splošne akte, |
·
pripravlja in
sprejema proračun, spremembe proračuna, rebalans proračuna in zaključni
račun proračuna občine, |
·
pripravlja in
sprejema strategijo razvoja občine in druge razvojne programe občine, |
·
načrtuje prostorski
razvoj ter sprejema prostorske akte, |
·
predpisuje davke in
prispevke iz svoje pristojnosti |
·
sprejema splošne
akte, ki urejajo način ustanovitve in delovanje lokalnih javnih
služb,ipd. |
2. Upravlja občinsko premoženje tako, da: |
·
ureja način in pogoje
upravljanja z občinskim premoženjem, |
·
pridobiva in
razpolaga z vsemi vrstami premoženja, |
·
sklepa pogodbe o
premoženjsko – pravnih poslih v katere vstopa, |
·
sestavlja
premoženjsko bilanco, s katero izkazuje vrednost svojega premoženja. |
3. Omogoča pogoje za gospodarski razvoj občine tako, da: |
·
spremlja in analizira
gospodarske rezultate v občini, |
·
sprejema prostorske
akte, ki omogočajo in pospešujejo razvoj gospodarstva v občini, |
·
pospešuje gospodarski
razvoj, |
·
sodeluje z
gospodarskimi subjekti in v okviru interesov in nalog občine,
|
·
pomaga gospodarskim
subjektom pri razreševanju gospodarskih problemov,kadar je to
smotrno in možno, |
·
z javnimi sredstvi, v
skladu s predpisi, pospešuje razvoj gospodarskih panog oz. gospodarskih
subjektov, |
·
zagotavlja pogoje in
pospešuje ter ohranja razvoj kmetijstva in celostni razvoj podeželja, |
·
zagotavlja pogoje in
pospešuje ter ohranja razvoj obrtništva, podjetništva in trgovine, |
·
zagotavlja pogoje in
pospešuje ter ohranja razvoj gostinstva in turizma. |
4. Ustvarja pogoje za gradnjo stanovanj in skrbi za povečanje
neprofitnega najemnega sklada stanovanj tako, da: |
·
v prostorskih aktih
predvidi gradnjo stanovanjskih objektov, |
·
sprejema in
uresničuje dolgoročni in kratkoročni stanovanjski program občine, |
·
spremlja in analizira
stanje na stanovanjskem področju občine, |
·
spremlja ponudbo in
povpraševanje stanovanj v občini ter se vključuje v stanovanjski trg, |
·
gradi stanovanja za
socialno ogrožene in prenavlja objekte, ki so primerni za gradnjo
stanovanj, |
·
v skladu s predpisi
omogoča občanom najemanje kreditov za nakup, gradnjo in prenovo
stanovanj, |
·
sodeluje z državo,
javnimi zavodi in javnimi skladi, ki sofinancirajo stanovanjsko gradnjo, |
·
sodeluje z
gospodarskimi družbami, zavodi in drugimi institucijami pri razreševanju
stanovanjske problematike občanov. |
5. Skrbi za lokalne javne službe tako, da: |
·
zagotavlja izvajanje
obveznih in izbirnih lokalnih javnih služb v skladu z zakonom, |
·
nadzira delovanje
lokalnih javnih služb, |
·
gradi in vzdržuje
komunalne objekte in naprave. |
6. Zagotavlja in pospešuje vzgojno-izobraževalno in
zdravstveno dejavnost tako, da: |
·
ustanovi
vzgojno-izobraževalni (javna osnovna šola in javni vrtec) ter
zdravstveni zavod in v skladu z zakonom zagotavlja pogoje za njegovo
delovanje, |
·
v skladu z zakoni, ki
urejajo to področje, zagotavlja sredstva za izvajanje teh dejavnosti in
v okviru finančnih možnosti omogoča izvajanje nad-standardnih programov, |
·
sodeluje z
vzgojno-izobraževalnim zavodom in zdravstvenim zavodom, |
·
z različnimi ukrepi
pospešuje vzgojno-izobraževalno dejavnost in zdravstveno varstvo
občanov, |
·
ustvarja pogoje za
izobraževanje odraslih, ki je pomembno za razvoj občine in za kvaliteto
življenja njenih prebivalcev. |
7. Pospešuje službe socialnega skrbstva, predšolskega
varstva, osnovnega varstva otrok in družine, za socialno ogrožene,
invalide in ostarele tako, da: |
·
spremlja stanje na
tem področju, |
·
pristojnim organom in
institucijam predlaga določene ukrepe na tem področju, |
·
sodeluje s centrom za
socialno delo, javnimi zavodi in drugimi pristojnimi organi in
institucijami, |
·
lahko podeljuje denarne pomoči in simbolične nagrade ob posebnih
priložnostih ali obletnicah občanov. |
8. Pospešuje raziskovalno, kulturno in društveno dejavnost
ter razvoj športa in rekreacije tako, da: |
·
omogoča dostopnost
kulturnih programov, skrbi za kulturno dediščino na svojem območju, |
·
določa občinski
program športa, |
·
zagotavlja splošno
izobraževalno knjižnično dejavnost, |
·
z dotacijami spodbuja
te dejavnosti, |
·
sodeluje z društvi in
jih vključuje v programe aktivnosti občine. |
9. Skrbi za varstvo zraka, tal, vodnih virov, za varstvo pred
hrupom, za zbiranje in odlaganje odpadkov in opravlja druge dejavnosti
varstva okolja tako, da: |
·
izvaja naloge, ki jih
določajo zakon, uredbe in drugi predpisi s področja varstva okolja, |
·
spremlja stanje na
tem področju in v okviru svojih pristojnosti sprejema ukrepe, s katerimi
zagotavlja varstvo okolja, |
·
sprejema splošne
akte, s katerimi pospešuje in zagotavlja varstvo okolja, |
·
sodeluje s
pristojnimi inšpekcijskimi organi in jih obvešča o ugotovljenih
nepravilnostih, |
·
z drugimi ukrepi
pospešuje varstvo okolja v občini. |
10.
Upravlja, gradi in vzdržuje: |
·
lokalne javne ceste
in druge javne poti, |
·
površine za pešce in
kolesarje, |
·
igrišča za šport in
rekreacijo ter otroška igrišča, |
·
javne parkirne
prostore, parke, trge in druge javne površine ter |
·
zagotavlja varnost v
cestnem prometu na občinskih cestah in ureja promet v občini. |
11.
Skrbi za požarno varnost in varnost občanov v primeru elementarnih in
drugih nesreč tako, da v skladu z merili in normativi: |
·
organizira reševalno
pomoč v požarih, |
·
organizira
obveščanje, alarmiranje, pomoč in reševanje za primere elementarnih in
drugih nesreč, |
·
zagotavlja sredstva
za organiziranje, opremljanje in izvajanje požarne varnosti in varstva
pred naravnimi nesrečami, |
·
zagotavlja sredstva
za odpravo posledic elementarnih in drugih naravnih nesreč, |
·
sodeluje z občinskim
poveljstvom gasilske službe in štabom za civilno zaščito ter spremlja
njihovo delo, |
·
opravlja druge
naloge, ki pripomorejo k boljši požarni varnosti in varstvu pred
elementarnimi in drugimi nesrečami. |
12.
Ureja javni red v občini tako, da: |
-
sprejema ustrezne
splošne akte, |
-
določa prekrške in
denarne kazni za prekrške, s katerimi se kršijo predpisi občine, |
-
ureja lokalni promet
in določa prometno ureditev, |
-
organizira občinsko
redarstvo, |
-
izvaja nadzorstvo
nad krajevnimi prireditvami, |
-
opravlja inšpekcijsko
nadzorstvo nad izvajanjem občinskih predpisov in drugih aktov, s
katerimi ureja zadeve iz svoje pristojnosti, če ni z zakonom drugače
določeno, |
-
opravlja druge naloge
v okviru teh pristojnosti. |
|
9. člen |
V okviru
lokalnih zadev javnega pomena občina opravlja tudi naloge, ki se
nanašajo na: |
·
inšpekcijsko
nadzorstvo nad izvajanjem občinskih predpisov in drugih aktov, s
katerimi ureja zadeve iz svoje pristojnosti, |
·
ugotavljanje javnega
interesa za uresničevanje predkupnih pravic občine v skladu z zakonom in
v primeru razlastitve nepremičnin za potrebe občine, |
·
določanje namembnosti
urbanega prostora, |
·
gospodarjenje s
stavbnimi zemljišči in določanje pogojev za njihovo uporabo, |
·
evidenco občinskih
zemljišč in drugega premoženja, |
·
zagotavljanje varstva
naravnih in kulturnih spomenikov v sodelovanju s pristojnimi
institucijami, |
·
mrliško ogledno
službo in |
·
ureja druge lokalne
zadeve javnega pomena. |
|
10. člen |
(1) Občina
opravlja statistične, evidenčne in analitične naloge za svoje potrebe.
|
(2) Občina
obdeluje podatke, ki jih potrebuje za opravljanje nalog iz svoje
pristojnosti in jih pridobi v skladu z zakonom. |
|
III. Organi občine |
|
1. Skupne določbe |
|
11. člen |
(1) Organi
občine so: |
·
občinski svet,
|
·
župan in
|
·
nadzorni odbor
občine. |
(2) Občina
ima volilno komisijo kot samostojni občinski organ, ki v skladu z
zakonom o lokalnih volitvah in drugimi predpisi ter splošnimi akti
občine skrbi za izvedbo volitev in referendumov ter varstvo zakonitosti
volilnih postopkov. |
(3) Občina
ima tudi druge organe, katerih ustanovitev in naloge določa zakon. |
(4) Volitve
oziroma imenovanja organov občine oziroma članov občinskih organov se
izvajajo v skladu z zakonom in tem statutom. |
(5) Člani
občinskega sveta, župan in podžupan so občinski funkcionarji. |
|
12. člen |
(1) Občina
ima občinsko upravo, ki v skladu z zakonom, statutom in splošnimi akti
občine opravlja upravne, strokovne, pospeševalne in razvojne naloge ter
naloge v zvezi z zagotavljanjem javnih služb iz občinske pristojnosti. |
(2) Občinska
uprava odloča o upravnih stvareh iz občinske pristojnosti na prvi
stopnji ter opravlja inšpekcijske naloge in naloge občinskega redarstva
oziroma drugih služb nadzora. |
(3) Občinska
uprava opravlja strokovna, organizacijska in administrativna opravila za
občinske organe in organe ožjih delov občin. |
(4) Občinsko
upravo lahko sestavljajo notranje organizacijske enote in organi
občinske uprave. Organe občinske uprave ustanovi občinski svet z
odlokom, s katerim določi tudi njihovo notranjo organizacijo in delovno
področje. |
(5) Občinsko
upravo vodi tajnik občine, usmerja in nadzoruje pa jo župan. |
|
13. člen |
Če ni v
zakonu ali tem statutu drugače določeno, lahko organi občine, ki delajo
na sejah, sprejemajo odločitve, če je na seji navzoča večina članov
organa občine. |
|
14. člen |
(1) Delo
organov občine je javno. |
(2) Javnost
dela se zagotavlja z obveščanjem javnosti o delu občinskih organov,
predvsem pa z uradnim objavljanjem splošnih aktov občine, z
navzočnostjo občanov in predstavnikov sredstev javnega obveščanja na
javnih sejah občinskih organov, vpogledom v dokumentacijo in gradiva, ki
so podlaga za odločanje občinskih organov. |
(3) Način
zagotavljanja javnosti dela občinskih organov, razloge in postopke
izključitve javnosti s sej organov občine, pravice javnosti ter
zagotovitev varstva osebnih podatkov, dokumentov in gradiv, ki vsebujejo
podatke, ki so v skladu z zakonom, drugim predpisom ali splošnim aktom
občine oziroma druge javne ali zasebno pravne osebe zaupne narave
oziroma državna, vojaška ali uradna tajnost, določajo zakon, ta statut
in poslovnik občinskega sveta. |
(4) Občani
in njihovi pravni zastopniki imajo pravico vpogleda v dokumente, ki so
podlaga za odločanje organov občine o njihovih pravicah, obveznostih in
pravnih koristih, če izkažejo pravni interes. |
|
2. Občinski svet |
|
15. člen |
(1) Občinski
svet je najvišji organ odločanja o vseh zadevah v okviru pravic in
dolžnosti občine. |
(2) Občinski
svet šteje 17 članov. |
(3) Člani
občinskega sveta se volijo za štiri leta. Mandat članov občinskega sveta
se začne s potekom mandata prejšnjih članov občinskega sveta ter traja
do prve seje na naslednjih rednih volitvah izvoljenega občinskega sveta,
če ni z zakonom drugače določeno. |
(4) Občinski
svet se konstituira na prvi seji, na kateri je potrjenih več kot
polovica mandatov članov občinskega sveta. |
(5) Ko
članom občinskega sveta preneha mandat, jim preneha tudi članstvo v vseh
občinskih organih. |
(6)
Članstvo predstavnikov občine v organih javnih zavodov, podjetij ter
skladov, katerih ustanoviteljica je občina, s potekom mandata občinskega
sveta, ki je odločil o in njihovem imenovanju, ne poteče, ampak poteče s
potekom mandatne dobe, za katero so bili imenovani. |
|
16. člen |
(1) Volitve
članov občinskega sveta so neposredne in se opravijo na podlagi splošne
in enake volilne pravice s tajnim glasovanjem v skladu z zakonom. |
(2) Občinski
svet se voli po proporcionalnem sistemu. |
(3) O
oblikovanju volilnih enot za volitve občinskega sveta odloči občinski
svet z odlokom. |
|
17. člen |
(1) Občinski
svet sprejema statut občine, poslovnik občinskega sveta, odloke in druge
predpise občine, ter sprejema mnenja o vsebini zakonov in drugih
predpisov, ki se tičejo koristi občine. |
(2) V okviru
svojih pristojnosti občinski svet predvsem: |
·
sprejema prostorske
plane in druge plane razvoja občine, |
·
sprejema občinski
proračun in zaključni račun, |
·
ustanavlja organe
občinske uprave ter določi njihovo organizacijo in delovno področje, |
·
v sodelovanju z
občinskimi sveti drugih občin ustanavlja skupne organe občinske uprave
ter skupne organe za izvrševanje ustanoviteljskih pravic v javnih
zavodih in javnih podjetjih, |
·
daje soglasje k
prenosu nalog iz državne pristojnosti na občino in odloča o na občino
prenesenih zadevah iz državne pristojnosti, če po zakonu o teh zadevah
ne odloča drug občinski organ, |
·
nadzoruje delo župana
glede izvajanja odločitev občinskega sveta, |
·
potrjuje mandate
članov občinskega sveta ter ugotavlja predčasno prenehanje mandata
občinskega funkcionarja, |
·
imenuje člane
nadzornega odbora in na predlog nadzornega odbora opravi predčasno
razrešitev člana nadzornega odbora, |
·
imenuje in razrešuje
člane komisij in odborov občinskega sveta, |
·
določi, kateri izmed
članov občinskega sveta bo začasno opravljal funkcijo župana, če temu
predčasno preneha mandat, pa ne določi podžupana, ki bo začasno
opravljal njegovo funkcijo ali če je razrešen, |
·
v skladu z zakonom
odloča o ravnanju s stvarnim premoženjem v lasti občine, |
·
odloča o najemu
posojila in dajanju poroštva, |
·
razpisuje referendum, |
·
s svojim aktom, v
skladu z zakonom, določa višino sejnine članov občinskega sveta in
plačila za opravljanje nalog članov drugih občinskih organov in delovnih
teles, ki jih imenuje, merila za določitev plače direktorjev javnih
podjetij in predstavnikov ustanovitelja v njihovih organih ter v
soglasju z ministri, pristojnimi za posamezna področja, določa plačne
razrede za določitev plač ravnateljev ali direktorjev javnih zavodov,
agencij in javnih skladov, |
·
določa vrste lokalnih
javnih služb in način izvajanja lokalnih javnih služb, |
·
ustanavlja javne
zavode in javna podjetja ter druge pravne osebe javnega prava v skladu z
zakonom, |
·
imenuje in razrešuje
člane sveta za preventivo in vzgojo v cestnem prometu, člane sveta za
varstvo uporabnikov javnih dobrin ter člane drugih organov občine,
ustanovljenih na podlagi zakona, |
·
določi organizacijo
in način izvajanja varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami za
obdobje petih let, katerega sestavni del je tudi program varstva pred
požari, |
·
sprejme program in
letni načrt varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami, sestavni del je
tudi letni načrt varstva pred požari, |
·
določi organizacijo
občinskega sveta ter način njegovega delovanja v vojni, |
·
sprejme odlok o
varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami in določi varstvo pred
požari, ki se opravlja kot javna služba, |
·
odloča o drugih
zadevah, ki jih določa zakon in ta statut. |
|
18. člen |
(1) Člani
občinskega sveta opravljajo svojo funkcijo nepoklicno. |
(2) Funkcija
člana občinskega sveta ni združljiva s funkcijo župana, člana nadzornega
odbora, kot tudi ne z delom v občinski upravi ter z drugimi funkcijami,
za katere tako določa zakon. |
(3) Član
občinskega sveta, ki je imenovan za podžupana, opravlja funkcijo člana
občinskega sveta in funkcijo podžupana hkrati. Podžupan, ki v primeru
predčasnega prenehanja mandata župana opravlja funkcijo župana, v tem
času ohrani vse pravice in pristojnosti člana občinskega sveta, razen
pravice do glasovanja. |
|
19. člen |
(1)
Župan predstavlja občinski svet ter sklicuje in vodi njegove seje, nima
pa pravice glasovanja. |
(2) Za
vodenje sej občinskega sveta lahko župan ne glede na svojo prisotnost na
seji ustno ali pisno pooblasti podžupana ali drugega člana občinskega
sveta. Če je župan odstoten ali zadržan, vodi sejo podžupan. Če ima
občina več podžupanov, nadomešča župana tisti podžupan, ki ga določi
župan, če ga ne določi, pa najstarejši podžupan. |
(3) Če
nastopijo razlogi, zaradi katerih župan, podžupan oziroma pooblaščeni
član občinskega sveta ne more voditi že sklicane seje, jo brez posebnega
pooblastila vodi najstarejši član občinskega sveta. |
(4) Župan
sklicuje seje občinskega sveta v skladu z določbami tega statuta in
poslovnika občinskega sveta ter glede na potrebe odločanja na občinskem
svetu, mora pa jih sklicati najmanj štirikrat letno. Podžupan lahko
opravi sklic seje le na podlagi posamičnega pooblastila župana. |
(5) Župan,
pooblaščeni podžupan oziroma član občinskega sveta mora sklicati sejo
občinskega sveta, če to zahteva najmanj četrtina članov
občinskega sveta, seja pa mora biti v petnajstih dneh po tem, ko je bila
podana pisna zahteva za sklic seje, ki je vsebovala predlog dnevnega
reda in nujno potrebno gradivo oziroma utemeljeno zahtevo občinski
upravi za pripravo gradiva. Župan mora dati na dnevni red seje
predlagane točke. Predlagan dnevi red pa lahko dopolni še z novimi
točkami. |
(6) Če seja
občinskega sveta ni sklicana v roku sedmih dni po prejemu pisne zahteve,
jo lahko skličejo člani občinskega sveta, ki so zahtevo podali. Župan in
občinska uprava so dolžni zagotoviti pogoje za vodenje in izvedbo seje. |
|
20. člen |
Strokovno
pripravo gradiv, organizacijsko in administrativno delo za potrebe
občinskega sveta ter pomoč pri pripravi in vodenju sej občinskega sveta
ter njegovih komisij in odborov zagotavlja občinska uprava. |
|
21. člen |
(1) Občinski
svet dela in odloča na sejah. |
(2) Dnevni
red seje občinskega sveta predlaga župan. |
(3) Vsak
član občinskega sveta ali delovno telo lahko predlaga občinskemu svetu v
sprejem odloke in druge akte iz njegove pristojnosti, razen proračuna in
zaključnega računa proračuna in drugih aktov, za katere je v zakonu ali
v statutu občine določeno, da jih sprejme občinski svet na predlog
župana. |
(4) Župan
mora predloge komisij in odborov občinskega sveta ter predloge članov
občinskega sveta iz prejšnjega odstavka dati na dnevni red, ko so
pripravljeni tako, kot je določeno v poslovniku občinskega sveta. |
(5) O
sprejemu dnevnega reda odloča občinski svet na začetku seje pred
obravnavo zapisnika prejšnje seje. |
(6) Na vsaki
seji občinskega sveta mora biti predvidena točka za vprašanja in
odgovore na vprašanja, ki jih postavljajo člani sveta. |
(7) Za vsako
sejo občinskega sveta se pošlje vabilo županu, podžupanu, članom
občinskega sveta in tajniku občine. O sklicu seje občinskega sveta se
obvesti javna občila. Predsedniku nadzornega odbora občine se pošlje
vabilo na sejo, kadar je točka dnevnega reda povezana s pristojnostmi
ali delovnim področjem nadzornega odbora občine. |
(8) O sklicu
seje se obvesti javnost. Način obvestitve določi poslovnik.
|
(9)
Predsednik nadzornega odbora občine, predsedniki komisij in odborov
občinskega sveta ter tajnik občine so se dolžni udeležiti seje
občinskega sveta in odgovarjati na vprašanja članov občinskega sveta,
kadar se obravnavajo vprašanja iz njihove pristojnosti oziroma njihovega
področja dela. |
|
22. člen |
(1) Občinski
svet veljavno sklepa, če je na seji navzoča večina njegovih članov.
Občinski svet sprejema odločitve z večino opredeljenih glasov navzočih
članov, razen če zakon določa drugačno večino. |
(2) Občinski
svet sprejema odločitve z javnim glasovanjem. Tajno se glasuje v
primeru, ko je tako določeno z zakonom ali če tako sklene občinski svet. |
(3) Način
dela in odločanja, razmerja do drugih občinskih organov ter druga
vprašanja delovanja občinskega sveta se določijo s poslovnikom, ki ga
sprejme občinski svet z dvotretjinsko večino navzočih članov. |
(4)
Odločitve občinskega sveta izvršujeta župan in občinska uprava. |
(5) Župan in
tajnik občine o izvrševanju odločitev občinskega sveta poročata
občinskemu svetu najmanj enkrat letno. |
|
23.
člen |
(1)
Predčasno prenehanje mandata člana občinskega sveta ureja zakon. |
(2)
Razlogi za prenehanje mandata člana občinskega sveta so določeni z
zakonom in se ugotovijo na podlagi pravnomočne sodne odločbe ali pisnega
obvestila o odločitvi člana občinskega sveta. |
(3)
Članu občinskega sveta preneha mandat z dnem, ko občinski svet na
podlagi poročila komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja
ugotovi, da so nastali zakonski razlogi za prenehanje mandata. |
(4)
Občinski svet sprejme ugotovitveni sklep na prvi seji po nastanku
razlogov iz prvega odstavka tega člena. Zoper ugotovitev občinskega
sveta lahko član občinskega sveta, ki mu je prenehal mandat, v osmih
dneh od prejema sklepa vloži tožbo na upravno sodišče, ki o njej odloči
v 30 dneh. O morebitni pritožbi odloči vrhovno sodišče v 30 dneh. |
(5) Če
član občinskega sveta odstopi, mu preneha mandat z dnem, ko je podal
odstopno izjavo županu. Župan mora občinski svet in občinsko volilno
komisijo obvestiti o odstopu člana občinskega sveta v osmih dneh od
prejema pisne odstopne izjave. |
(6) Če
župan v roku iz prejšnjega odstavka ne obvesti občinskega sveta in
občinske volilne komisije, lahko občinski funkcionar, ki mu je prenehal
mandat, v osmih dneh od preteka roka iz prejšnjega odstavka vloži tožbo
na upravno sodišče. Upravno sodišče odloči o tožbi meritorno v 30 dneh.
O morebitni pritožbi odloči vrhovno sodišče v 30 dneh. Enako sodno
varstvo lahko uveljavlja tudi kandidat za člana občinskega sveta, ki bi
bil izvoljen, če ne bi bil izvoljen član občinskega sveta, ki mu je
mandat prenehal, predstavnik kandidature oziroma predstavnik liste
kandidatov za člane občinskega sveta, s katere bi bil ta kandidat
izvoljen. |
(7)
izvolitev oziroma potrditev mandata nadomestnega člana občinskega sveta
določa zakon. Postopki za nadomestitev člana občinskega sveta se lahko
začnejo po poteku roka za vložitev tožbe, če tožba ni bila vložena, po
poteku roka za vložitev pritožbe zoper odločitev upravnega sodišča, če
pritožba ni bila vložena, oziroma po pravnomočnosti odločitve sodišča. |
|
2.1 Odbori in komisije občinskega sveta |
|
24. člen |
(1) Občinski
svet ima komisijo za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. |
(2) Občinski
svet lahko ustanovi eno ali več komisij in odborov kot svoja stalna ali
občasna delovna telesa. |
(3)
Organizacijo in delovno področje stalnih delovnih teles občinskega
sveta določa poslovnik občinskega sveta. |
(4) Občasna
delovna telesa ustanovi občinski svet s sklepom, s katerim določi naloge
delovnega telesa in število članov ter opravi imenovanje. |
|
25. člen |
(1) Komisija
za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja ima 5 članov, ki jih
občinski svet imenuje izmed svojih članov. |
(2) Komisija
za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja opravlja zlasti naslednje
naloge: |
·
občinskemu svetu
predlaga kandidate za delovna telesa občinskega sveta in druge organe,
ki jih imenuje občinski svet, |
·
občinskemu svetu ali
županu daje pobude oz. predloge v zvezi s kadrovskimi vprašanji v
občini, |
·
pripravlja predloge
odločitev občinskega sveta v zvezi s plačami ter drugimi prejemki
občinskih funkcionarjev ter izvršuje odločitve občinskega sveta, zakone
in predpise, ki urejajo plače in druge prejemke občinskih
funkcionarjev, |
·
pripravlja predloge
za podelitev priznanj in nagrade občine, |
·
opravlja naloge s
področja obmejnega sodelovanja, |
·
obravnava druga
vprašanja, ki mu jih določi občinski svet. |
|
26. člen |
(1) Stalna
delovna telesa občinskega sveta so: |
·
odbor za proračun in
finance, |
·
odbor za komunalne
zadeve in varstvo okolja, |
·
odbor za gospodarske
dejavnosti, |
·
odbor za družbene
dejavnosti, |
·
komisija za statut in
pravna vprašanja. |
(2) Odbori
štejejo 7 članov, komisije pa 5 članov. Delovno področje in število
članov posameznega delovnega telesa občinskega sveta se določi s
poslovnikom občinskega sveta. |
|
27. člen |
(1) Člane
odborov in komisij imenuje občinski svet izmed svojih članov, lahko pa
tudi izmed drugih občanov, vendar največ polovico članov. Predlog
kandidatov za člane pripravi komisija za mandatna vprašanja, volitve in
imenovanja. |
(2) Delo
delovnega telesa občinskega sveta vodi član občinskega sveta kot
predsednik. |
(3) Prvo
sejo delovnega telesa skliče župan. |
(4) Članstvo
v komisiji ali odboru občinskega sveta ni združljivo s članstvom v
nadzornem odboru občine ali z delom v občinski upravi. |
|
28.člen |
(1) Komisije
in odbori občinskega sveta v okviru svojega delovnega področja v skladu
s poslovnikom občinskega sveta obravnavajo zadeve iz pristojnosti
občinskega sveta in dajejo občinskemu svetu mnenja in predloge.
|
(2) Komisije
in odbori občinskega sveta lahko predlagajo občinskemu svetu v sprejem
odloke in druge akte iz njegove pristojnosti, razen proračuna in
zaključnega računa proračuna in drugih aktov, za katere je v zakonu ali
v statutu občine določeno, da jih sprejme občinski svet na predlog
župana. |
|
29. člen |
Občinski
svet lahko razreši predsednika, posameznega člana delovnega telesa
občinskega sveta ali delovno telo v celoti na predlog najmanj četrtine
članov občinskega sveta. Predlog novih kandidatov za člane delovnih
teles občinskega sveta pripravi komisija za mandatna vprašanja, volitve
in imenovanja do prve naslednje seje občinskega sveta. |
|
3. Župan |
|
30. člen |
(1) Župana
volijo volivci, ki imajo v občini stalno prebivališče na neposrednih in
tajnih volitvah. Volitve župana se opravijo v skladu z zakonom. |
(2) Mandatna
doba župana traja štiri leta. |
(3)
Novoizvoljeni župan nastopi mandat, ko občinski svet na svoji prvi seji
po izvolitvi članov občinskega sveta na podlagi potrdila občinske
volilne komisije o izvolitvi župana odloči o morebitnih pritožbah drugih
kandidatov ali predstavnikov kandidatur za župana oziroma ugotovi, da
takih pritožb ni bilo. |
(4) Župan
opravlja funkcijo nepoklicno. Župan se lahko odloči, da bo funkcijo
opravljal poklicno. O svoji odločitvi je župan dolžan obvestiti
občinski svet na prvi naslednji seji. |
|
31. člen |
(1) Župan
predstavlja in zastopa občino. |
(2) Poleg
tega župan: |
·
predlaga občinskemu
svetu v sprejem proračun občine in zaključni račun proračuna, odloke in
druge akte iz pristojnosti občinskega sveta, |
·
izvršuje občinski
proračun ter pooblašča druge osebe za izvajanje posameznih nalog
izvrševanja občinskega proračuna, |
·
skrbi za izvajanje
splošnih aktov občine in drugih odločitev občinskega sveta, |
·
odloča o pridobitvi
in odtujitvi premičnega premoženja ter o pridobitvi nepremičnega
premoženja občine, če zakon ali predpis občine ne določa drugače, |
·
skrbi za objavo
statuta, odlokov in drugih splošnih aktov občine, |
·
predlaga ustanovitev
organov občinske uprave, določitev njihovega delovnega področja in
notranje organizacije, določi sistemizacijo delovnih mest v občinski
upravi, odloča o imenovanju javnih uslužbencev v nazive ter o sklenitvi
delovnega razmerja zaposlenih v občinski upravi ter pooblašča tajnika
občine za te naloge, |
·
imenuje in razrešuje
tajnika občine, predstojnike organov občinske uprave in organov skupne
občinske uprave, |
·
usmerja in nadzoruje
delo občinske uprave in organov skupne občinske uprave, |
·
opravlja druge
naloge, ki jih določa zakon in ta statut. |
(3) Župan v
skladu z zakonom odloča tudi o na občino prenesenih zadevah iz državne
pristojnosti. |
|
32. člen |
(1) Župan
lahko zadrži objavo splošnega akta občine, če meni, da je neustaven ali
nezakonit, in predlaga občinskemu svetu, da o njem ponovno odloči na
prvi naslednji seji, pri čemer mora navesti razloge za zadržanje.
|
(2) Če
občinski svet vztraja pri svoji odločitvi, se splošni akt objavi, župan
pa lahko vloži pri ustavnem sodišču zahtevo za oceno njegove skladnosti
z ustavo in zakonom. |
(3) Župan
zadrži izvajanje odločitve občinskega sveta, če meni, da je nezakonita
ali je v nasprotju s statutom ali drugim splošnim aktom občine, in
predlaga občinskemu svetu, da o njej ponovno odloči na prvi naslednji
seji, pri čemer mora navesti razloge za zadržanje. |
(4) Ob
zadržanju izvajanja odločitve občinskega sveta župan opozori pristojno
ministrstvo na nezakonitost take odločitve. Če občinski svet ponovno
sprejme enako odločitev, lahko župan začne postopek pri upravnem
sodišču. |
(5) Če se
odločitev občinskega sveta nanaša na zadevo, ki je z zakonom prenesena v
opravljanje občini, župan opozori pristojno ministrstvo na nezakonitost
oziroma neprimernost take odločitve. |
|
33. člen |
Župan
opravlja z zakonom predpisane naloge na področju zaščite in reševanja,
predvsem pa: |
-
skrbi za izvajanje
priprav za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami in uresničevanje
zaščitnih ukrepov ter za odpravljanje posledic naravnih in drugih
nesreč, |
-
imenuje poveljnika in
štab civilne zaščite občine ter poverjenike za civilno zaščito, |
-
sprejme načrt zaščite
in reševanja, |
-
vodi zaščito,
reševanje in pomoč, |
-
določi organizacije,
ki opravljajo javno službo oziroma naloge zaščite, reševanja in pomoči
in organizacije, ki morajo izdelati načrte zaščite in reševanja, |
-
ugotavlja in razglaša
stopnjo požarne ogroženosti v naravnem okolju na območju občine, |
-
sprejema akte in
ukrepe v vojnem stanju, če se občinski svet ne more sestati, |
-
v primeru nastale
nevarnosti odredi evakuacijo ogroženih in prizadetih prebivalcev, |
-
predlaga pristojnemu
organu razporeditev državljanov na delovno dolžnost, dolžnost v civilni
zaščiti ter materialno dolžnost. |
|
34. člen |
V primeru
razmer, v katerih bi bilo lahko v večjem obsegu ogroženo življenje in
premoženje občanov, pa se občinski svet ne more pravočasno sestati,
lahko župan sprejme začasne nujne ukrepe. Te mora predložiti v potrditev
občinskemu svetu takoj, ko se ta lahko sestane. |
|
35. člen |
(1) Za pomoč
pri opravljanju nalog župana ima občina največ dva podžupana. Podžupane
izmed članov občinskega sveta imenuje in razrešuje župan. |
(2)
Podžupani pomagajo županu pri njegovem delu ter opravljajo posamezne
naloge iz pristojnosti župana, za katere jih župan pooblasti. |
(3) V
primeru odsotnosti ali zadržanosti župana ga nadomešča tisti podžupan,
ki ga določi župan. Če ga ne določi, nadomešča župana najstarejši
podžupan. V času nadomeščanja opravlja podžupan tekoče naloge iz
pristojnosti župana in druge naloge, za katere ga župan pooblasti . |
(4)
Nadomeščanje župana v primeru njegove odsotnosti ali zadržanosti ne
vpliva na funkcijo podžupana, kot člana občinskega sveta. V tem primeru
podžupan, ki nadomešča župana, ohrani pravico do posvetovanje in
glasovanja na sejah občinskega sveta in sejah njegovih delovnih teles. |
(5) Podžupan
v primeru predčasnega prenehanja mandata župana začasno opravlja
funkcijo župana. Podžupan, ki opravlja funkcijo župana, nima pravice
glasovati za odločitve občinskega sveta. |
(6) V
soglasju z županom se lahko eden ali več podžupanov odloči, da bodo
funkcijo opravljali poklicno. O poklicnem opravljanju funkcije enega ali
več podžupanov odloči občinski svet na predlog župana. |
|
36. člen |
(1) Kadar
nastopijo razlogi, da tako župan kot tudi podžupani ne morejo opravljati
svoje funkcije, nadomešča župana član občinskega sveta, ki ga določi
župan, če ga ne določi, pa najstarejši član občinskega sveta.
|
(2) V času
nadomeščanja opravlja član občinskega sveta tekoče naloge iz
pristojnosti župana. |
|
37. člen |
(1) Če je
tako določeno v zakonu ali drugem predpisu, lahko tudi župan imenuje
komisije in druge strokovne organe občine. |
(2) Župan
lahko ustanovi komisije in druga delovna telesa kot strokovna in
posvetovalna telesa za proučevanje posameznih zadev iz svoje
pristojnosti. |
|
38.
člen |
(1)
Predčasno prenehanje mandata župana je določeno z zakonom.
|
(2)
Razlogi za prenehanje mandata župana so določeni z zakonom in se
ugotovijo na podlagi pravnomočne sodne odločbe ali pisnega obvestila o
odločitvi župana. |
(3)
Županu preneha mandat z dnem, ko občinski svet na podlagi poročila
komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja ugotovi, da so
nastali zakonski razlogi za prenehanje mandata. |
(4)
Občinski svet sprejme ugotovitveni sklep na prvi seji po nastanku
razlogov iz prvega odstavka tega člena. Zoper ugotovitev občinskega
sveta lahko župan, ki mu je prenehal mandat, v osmih dneh od prejema
sklepa vloži tožbo na upravno sodišče, ki o njej odloči v 30 dneh. O
morebitni pritožbi odloči vrhovno sodišče v 30 dneh. |
(5) Če
župan odstopi, mu preneha mandat z dnem, ko je o svojem odstopu pisno
obvestil občinski svet in občinsko volilno komisijo. |
(6)
Postopki za izvolitev novega župana se lahko začno po preteku roka za
vložitev tožbe, če tožba ni bila vložena, po preteku roka za vložitev
pritožbe zoper odločitev upravnega sodišča, če pritožba ni bila vložena,
oziroma po pravnomočni odločitvi sodišča. |
(7) Če
je župan imenovan na funkcije, položaje oziroma uradniška delovna mesta
v državni upravi, ki po zakonu niso združljiva s funkcijo županu, mu po
zakonu preneha mandat z dnem imenovanja. O imenovanju mora župan takoj
obvestiti občinski svet in občinsko volilno komisijo.
|
(8) Če
župan opravlja funkcijo ali delo iz prejšnjega odstavka mu po zakonu
preneha mandat župana, če ne odstopi s funkcije ali ne preneha z
delovnim razmerjem. O svoji odločitvi, ali bo opravljal funkcijo župana,
ali še naprej funkcijo ali delo iz prejšnjega odstavka, je župan dolžan
pisno obvestiti občinski svet in občinsko volilno komisijo najkasneje v
sedmih dneh po prejemu poročila o izidu volitev v občini. |
|
39. člen |
(1) V
primeru predčasnega prenehanja mandata župana opravlja funkcijo župana
do razpisa nadomestnih volitev podžupan. Kadar ima občina več podžupanov
opravlja funkcijo župana do razpisa nadomestnih volitev tisti podžupan,
ki ga določi župan, razen, če je razrešen. |
(2) Če
župan, ki mu je predčasno prenehal mandat, ne določi podžupana, ki bo
začasno opravljal funkcijo župana, oziroma, če je razrešen, imenuje
občinski svet izmed svojih članov člana, ki bo to funkcijo opravljal do
izvolitve novega župana. |
(3) V
funkciji župana je podžupan (oziroma drug član občinskega sveta) tudi
izvrševalec proračuna za tekoče proračunsko leto. |
(4) Podžupan
oziroma drug član občinskega svet, ki v primeru predčasnega prenehanja
mandata župana opravlja funkcijo župana, nima pravice glasovanja pri
odločitvah, ki jih sprejema občinski svet oziroma njegova delovna
telesa. |
|
4. Nadzorni odbor |
|
40. člen |
(1) Nadzorni
odbor občine je najvišji organ nadzora javne porabe v občini. |
(2)
Nadzorni odbor ima v skladu z zakonom naslednje pristojnosti: |
·
opravlja nadzor nad
razpolaganjem s premoženjem občine, |
·
nadzoruje namenskost
in smotrnost porabe sredstev občinskega proračuna, |
·
nadzoruje finančno
poslovanje uporabnikov proračunskih sredstev. |
(3) Nadzorni
odbor v okviru svojih pristojnosti ugotavlja zakonitost in pravilnost
poslovanja občinskih organov, občinske uprave, svetov ožjih delov
občine krajevnih skupnosti, javnih zavodov, javnih podjetij in občinskih
skladov ter drugih porabnikov sredstev občinskega proračuna in
pooblaščenih oseb z občinskimi javnimi sredstvi in občinskim premoženjem
ter ocenjuje učinkovitost in gospodarnost porabe občinskih javnih
sredstev. |
|
41. člen |
(1) Nadzorni
odbor ima predsednika in štiri člane. |
(2) Člane
nadzornega odbora imenuje občinski svet izmed občanov najkasneje v 45
dneh po svoji prvi seji. |
(3)
Kandidati za člana nadzornega odbora mora imeti najmanj univerzitetno
izobrazbo oziroma visoko strokovno izobrazbo s specializacijo oziroma
magisterijem oziroma drugo bolonjsko stopnjo ter najmanj 5 let ustreznih
delovnih izkušenj. |
(4)
Kandidate za člane nadzornega odbora občine predlaga občinskemu svetu
komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. |
(5) Člani
nadzornega odbora ne morejo biti člani občinskega sveta, župan,
podžupan, člani svetov ožjih delov občine, tajnik občine, delavci
občinske uprave ter člani poslovodstev javnih zavodov, javnih podjetij
in občinskih skladov ter drugih organizacij, ki so uporabniki občinskih
proračunskih sredstev. |
(6) Član
nadzornega odbora je razrešen: |
·
če odstopi, |
·
če je s pravnomočno
sodbo obsojen na nepogojno kazen zapora, daljšo od šestih mesecev, |
·
če postane trajno
nezmožen za opravljanje nadzora, |
·
če ne izpolnjuje več
pogojev za člana nadzornega odbora. |
(7)
Razrešitev opravi občinski svet na predlog nadzornega odbora. Članstvo v
nadzornem odboru preneha z dnem razrešitve ali z dnem poteka mandatne
dobe članov občinskega sveta. |
|
42. člen |
(1) Prvo
sejo nadzornega odbora občine po imenovanju skliče župan. Nadzorni odbor
se konstituira, če je na prvi seji navzočih večina članov. |
(2) Člani
nadzornega odbora izvolijo izmed sebe predsednika nadzornega odbora. |
(3)
Predsednik predstavlja nadzorni odbor, zastopa njegove ugotovitve,
mnenja, priporočila in predloge pred organi občine ter organi
uporabnikov proračunskih sredstev, sklicuje in vodi njegove seje. |
(4) Nadzorni
odbor dela in sprejema odločitve na seji, na kateri je navzočih večina
članov nadzornega odbora, z večino glasov navzočih članov. |
(5) Sedež
nadzornega odbora je na sedežu občine Trg 2a, Prevalje. Nadzorni odbor
za seje uporablja prostore občine. |
(6) Nadzorni
odbor za svoja pisanja uporablja žig občine. |
|
43. člen |
(1) Nadzorni
odbor samostojno določa svoj program dela, ki vsebuje letni nadzorni
program in predlog finančnega načrta, ki ju v mesecu decembru
koledarskega leta predloži županu oziroma v istem koledarskem mesecu, ko
je sprejet proračun občine. |
(2) V letni
nadzorni program so vključeni nadzori, ki so določeni s statutom in
drugi nadzori po odločitvi nadzornega odbora. |
(3) V okviru
z zakonom določenih pristojnosti opravlja nadzorni odbor naslednje
naloge nadzorovanja: |
·
pregledovanje in proučevanje pravnih predpisov in aktov, s katerimi se
določajo nameni proračunske porabe (odloki, proračun, finančni načrti,
zaključni računi, programi, razpisi in drugo); |
·
pregledovanje listinske dokumentacije (pogodbe, naročila, odredbe,
nalogi, računi, zapisniki ter druge knjigovodske listine in poslovne
knjige); |
·
ugotavljanje
skladnosti ravnanja s pravnimi predpisi ter gospodarnosti in namenskosti
porabe sredstev in njihov učinek glede na opredeljen cilj; |
·
izdelovanje
poročila s priporočili in predlogi; |
·
obravnavanje
pripomb strank v postopku; |
·
obveščanje
pristojnih organov občine in predlaganje ukrepov iz njihove
pristojnosti; |
·
oblikovanje
zahtev Računskemu sodišču RS za izvedbo revizij; |
·
prijava suma
storitve prekrška ali kaznivega dejanja pristojnemu organu; |
·
druge naloge
v skladu z določili tega statuta. |
·
(4) Nadzorni odbor
mora vsako proračunsko leto izvesti nadzor nad: |
·
namenskostjo in
smotrnostjo porabe proračunskih sredstev; |
·
razpolaganjem s
premoženjem občine, |
·
- finančnim
poslovanjem uporabnikov proračunskih sredstev, ki so določene z letnim
nadzornim programom. |
(5) Nadzorni
odbor lahko začne postopek nadzora le, če je tak nadzor določen v
nadzornem programu. Če nadzorni odbor želi izvesti nadzor, ki ni
vključen v nadzorni program, mora najprej dopolniti nadzorni program.
Dopolnitev nadzornega programa posreduje županu in občinskemu svetu.
Enako velja za spremembo nadzornega programa. Dopolnitev in sprememba
nadzornega programa mora biti obrazložena. |
(6) Nadzorni
odbor mora posredovati pisno letno poročilo o svojem delu županu in
občinskemu svetu do konca meseca januarja koledarskega leta za preteklo
leto, ter ju seznaniti s pomembnimi ugotovitvami s področja svojega dela
in predlagati rešitve za izboljšanje poslovanja. |
(7) Nadzorni
odbor mora sodelovati z županom in občinskim svetom ter drugimi organi
občine in njenih ožjih delov, organi uporabnikov občinskih proračunskih
sredstev in drugimi osebami. |
(8)
Predsednik ali od njega pooblaščen član nadzornega odbora se mora
udeležiti seje občinskega sveta, ko obravnava zadeve, za katere nadzorni
odbor oceni, da so pomembne za njegovo delo. |
|
44. člen |
(1) Nadzorni
odbor preverja finančno poslovanje uporabnikov proračunskih sredstev
(javnih podjetij, javnih zavodov in drugih) na podlagi preverjanj
poslovnih poročil in zaključnih računov ter sklenjenih pogodb med občino
in uporabnikom proračunskih sredstev in po potrebi druge pridobljene
dokumentacije. |
(2) Nadzorni
odbor pred nadzorom obvesti o nadzoru župana in odgovorno osebo
uporabnika proračuna. |
(3) V
postopku nadzora so odgovorni in nadzorovane osebe dolžni nadzornemu
odboru predložiti vso potrebno dokumentacijo, sodelovati v postopku
nadzora, odgovoriti na ugotovitve in priporočila ter izvesti ukrepe za
odpravo ugotovljenih nepravilnosti. |
(4) Stranka
mora svoje obveznosti v postopku nadzorovanja opraviti v rokih, ki jih
določi nadzorni odbor. |
|
45. člen |
1. odst. se
črta. |
(1) Član
nadzornega odbora mora biti izločen iz posameznega postopka, če: |
·
je odgovorna oseba,
zakoniti zastopnik, prokurist ali pooblaščenec nadzorovane osebe s
članom nadzornega odbora v krvnem sorodstvu v ravni vrsti ali v
stranski vrsti do vštetega četrtega kolena ali če je z njo v zakonski
ali izvenzakonski skupnosti ali v svaštvu do vštetega drugega kolena,
četudi je zakonska zveza ali izvenzakonska skupnost prenehala,
|
·
je član nadzornega
odbora skrbnik, posvojitelj, posvojenec ali rejnik odgovorne osebe,
zakonitega zastopnika, prokurista ali pooblaščenca nadzorovane osebe, |
·
če je član nadzornega
odbora udeležen ali je sodeloval v postopku, ki je predmet nadzora. |
(2) Član
nadzornega odbora mora takoj, ko zve za katerega od izločitvenih
razlogov iz prejšnjega odstavka tega člena, prenehati z nadaljnjim delom
v posamezni zadevi in to sporočiti predsedniku nadzornega odbora.
|
(3) Enako
stori, če meni, da so podane kakšne druge okoliščine, ki vzbujajo dvom v
njegovo nepristranskost oziroma opravičujejo njegovo izločitev.
|
|
46. člen |
(1) Poročilo
o nadzoru mora vsebovati obvezne sestavine, ki jih skladno z zakonom
določi minister, pristojen za lokalno samoupravo. |
(2) Podrobno
vsebino poročila določi nadzorni odbor s poslovnikom. |
|
47. člen |
Nadzorovane
osebe so dolžne spoštovati mnenja, priporočila in predloge nadzornega
odbora. Občinski svet, župan in organi porabnikov občinskih proračunskih
sredstev so dolžni obravnavati poročila nadzornega odbora in v skladu s
svojimi pristojnostmi upoštevati priporočila in predloge nadzornega
odbora, ter o ukrepih obvestiti nadzorni odbor. |
|
48. člen |
(1) Delo
nadzornega odbora je javno. |
(2) Pri
svojem delu je nadzorni odbor dolžan varovati osebne podatke ter
državne, uradne in poslovne skrivnosti, ki so tako opredeljene z
zakonom, drugim predpisom ali z akti občinskega sveta in organizacij
uporabnikov proračunskih sredstev in spoštovati dostojanstvo, dobro ime
in integriteto posameznikov. |
(3) Način
zagotavljanja javnosti dela in način omejitve javnosti dela nadzornega
odbora določa poslovnik. |
(4) Za
obveščanje javnosti o delu nadzornega odbora je pristojen predsednik
nadzornega odbora oziroma oseba, ki jo on pooblasti. |
|
49. člen |
(1)
Strokovno in administrativno pomoč za delo nadzornega odbora
zagotavljata župan in občinska uprava. |
(2) Župan
določi javnega uslužbenca v občinski upravi, ki pomaga pri pripravi in
vodenju sej ter pisanju in odpravi zapisnikov in drugih pisanj
nadzornega odbora, arhiviranje gradiva, sprejemanje in urejanje pošte
ter za opravljanje drugih opravil, potrebnih za nemotena administrativna
tehnična dela nadzornega odbora. |
(3)
Strokovno pomoč lahko nudijo nadzornemu odboru javni uslužbenci,
zaposleni v občinski upravi, ali zunanji strokovnjaki, notranji
revizorji in drugi. Za posamezne posebne strokovne naloge nadzora lahko
poda izvid in mnenje izvedenec, ki ga na predlog nadzornega odbora
imenuje občinski svet. Nadzorni odbor je odgovoren za nadzor tudi, ko se
opira na mnenje ali izvid izvedenca ali mnenje zunanjega strokovnjaka,
ne pa, ko se opira na poročilo notranje revizijske službe. |
|
50. člen |
Sredstva za
delo nadzornega odbora se zagotavljajo v občinskem proračunu v posebni
proračunski postavki, na podlagi letnega programa dela in finančnega
načrta nadzornega odbora. Za porabo sredstev župan določi skrbnika. |
|
51. člen |
(1)
Predsednik in člani nadzornega odbora imajo pravico do plačila za
opravljanje dela v skladu s pravilnikom o plačah občinskih funkcionarjev
in nagradah članov delovnih teles občinskega sveta ter članov drugih
občinskih organov ter o povračilih stroškov . |
(2)
Izvedencu in drugim strokovnjakom pripada plačilo, ki se določi v
pogodbi o delu ali avtorski pogodbi, ki jo sklene župan. Za delo
izvedenca se plačilo določi na podlagi pravilnika o tarifi za sodne
izvedence. |
|
52. člen |
Podrobneje
uredi nadzorni odbor svoje delo s poslovnikom, ki ga sprejme z večino
glasov svojih članov. |
|
5.1
Občinska uprava |
|
53 člen |
(1) Notranjo
organizacijo in delovno področje občinske uprave določi občinski svet na
predlog župana z odlokom. |
(2)
Sistemizacijo delovnih mest v občinski upravi na predlog tajnika občine
določi župan. |
|
54. člen |
(1) Občinski
svet lahko na predlog župana odloči, da se z drugo občino ali z drugimi
občinami ustanovi skupna občinska uprava. |
(2)
Organizacija in delo skupne občinske uprave se določi z odlokom o
ustanovitvi, ki ga na skupen predlog županov sprejmejo občinski sveti
občin. |
|
55. člen |
(1) Organi
občine odločajo o pravicah in dolžnostih posameznikov in pravnih oseb
ter o njihovih pravnih koristih v upravnih stvareh v upravnem postopku. |
(2) Občina
odloča s posamičnimi akti o upravnih stvareh iz lastne pristojnosti in
iz prenesene državne pristojnosti. |
(3) O
upravnih stvareh iz občinske pristojnosti odloča na prvi stopnji
občinska uprava, na drugi stopnji župan, če ni za posamezne primere z
zakonom drugače določeno. |
(4) O
pritožbah zoper odločbe organa skupne občinske uprave odloča župan
občine, v katere krajevno pristojnost zadeva spada, če zakon ne določa
drugače. |
|
56. člen |
(1)
Posamične upravne akte iz pristojnosti občinske uprave podpisuje tajnik
občine po pooblastilu župana, ki lahko vsebuje pooblastilo za
pooblaščanje drugih uradnih oseb občinske uprave, ki izpolnjujejo
zakonske pogoje za odločanje v upravnih stvareh, za opravljanje
posameznih dejanj v postopku ali za vodenje celotnega postopka in za
odločanje v upravnih stvareh. |
(2) Osebe iz
prejšnjega odstavka odločajo tudi o upravnih stvareh iz prenesene
državne pristojnosti, če ni z zakonom drugače določeno. |
|
57.
člen |
Tajnik
občine skrbi in je odgovoren za dosledno izvajanje zakona o splošnem
upravnem postopku in drugih predpisov o upravnem postopku in zagotavlja
upravno poslovanje v skladu z uredbo vlade. |
|
58. člen |
O upravnih
stvareh iz občinske izvirne pristojnosti lahko odloča samo uradna oseba,
ki je pooblaščena za opravljanje teh zadev in ima višjo ali visoko
strokovno izobrazbo in opravljen preizkus strokovne usposobljenosti za
dejanja v upravnem postopku v skladu s posebnim zakonom. Ob teh pogojih
lahko na prvi stopnji v enostavnih upravnih stvareh odloča tudi uradna
oseba, ki ima srednjo strokovno izobrazbo. |
|
59. člen |
(1) O
pritožbah zoper posamične akte iz izvirne pristojnosti občinske uprave
odloča župan. Zoper odločitev župana je dopusten upravni spor. |
(2) O
pritožbah zoper posamične akte, ki jih v zadevah iz državne pristojnosti
na prvi stopnji izdaja občinska uprava, odloča državni organ, določen z
zakonom. |
|
6. Drugi organi občine |
|
60. člen |
Organizacijo, delovno področje ter sestavo organov, ki jih mora občina
imeti v skladu s posebnimi zakoni, ki urejajo naloge občine na
posameznih področjih javne uprave, določi župan oziroma občinski svet
na podlagi zakona s sklepom o ustanovitvi in imenovanju članov
posameznega organa. |
|
61. člen |
(1) Občina
ima poveljnika in štab civilne zaščite občine, ki izvajata operativno
strokovno vodenje civilne zaščite in drugih sil za zaščito, reševanje in
pomoč v skladu s sprejetimi načrti. |
(2)
Poveljnik in poverjeniki za civilno zaščito so za svoje delo odgovorni
županu. |
|
IV. Ožji deli občine |
|
62. člen |
(1) Zaradi
zadovoljevanja posebnih skupnih potreb občanov na območju posameznih
naselij so v občini kot ožji deli občine ustanovljene krajevne
skupnosti: |
·
Krajevna skupnost
Holmec, |
·
Krajevna skupnost
Leše in |
·
Krajevna skupnost
Šentanel. |
(2) Krajevne
skupnosti so del občine v teritorialnem, funkcionalnem, organizacijskem,
premoženjsko-finančnem in pravnem smislu. |
(3) Pobudo
za ustanovitev nove krajevne, vaške in četrtne skupnosti, njeno ukinitev
ali spremembo njenega območja lahko da zbor občanov ožjega dela občine
ali 10 odstotkov volivcev s tega območja po postopku in na način, ki je
določen s tem statutom za ljudsko iniciativo. |
(4)
Krajevne, vaške in četrtne skupnosti ustanovi, ukine ali spremeni
njihovo območje občinski svet s statutom po poprej ugotovljeni volji
prebivalcev o imenu in območju skupnosti. Volja prebivalcev se ugotovi
na zborih občanov, ki jih skliče župan za območje, na katerem naj bi se
ustanovila skupnost. |
|
63. člen |
Krajevne
skupnosti sodelujejo pri opravljanju javnih zadev v občini, in sicer: |
·
dajejo predloge in
sodelujejo pri pripravi razvojnih programov občine na področju javne
infrastrukture na svojem območju ter sodelujejo pri izvajanju komunalnih
investicij in investicij v javno razsvetljavo na njihovem območju in
sodelujejo pri nadzoru nad opravljenimi deli, |
·
sodelujejo pri
pripravi programov oskrbe s pitno vodo in zaščiti virov pitne vode,
sodelujejo pri pridobivanju soglasij lastnikov zemljišč za dela s
področja gospodarskih javnih služb, |
·
dajejo predloge za
sanacijo divjih odlagališč komunalnih odpadkov in sodelujejo pri njihovi
sanaciji, |
·
dajejo predloge za
ureditev in olepševanje kraja (ocvetličenja, ureditev in vzdrževanje
sprehajalnih poti ipd.) in pri tem sodelujejo, |
·
dajejo pobude za
dodatno prometno ureditev (prometna signalizacija, ureditev dovozov in
izvozov, omejevanje hitrosti ipd.), |
·
predlagajo programe
javnih del, |
·
sodelujejo in dajejo
mnenja pri javnih razgrnitvah prostorskih, planskih in izvedbenih aktov,
ki obravnavajo območje njihove skupnosti, |
·
oblikujejo pobude za
spremembo prostorskih, planskih in izvedbenih aktov ter jih posredujejo
pristojnemu organu občine, |
·
dajejo mnenja glede
spremembe namembnosti kmetijskega prostora v druge namene, predvidenih
gradenj večjih proizvodnih in drugih objektov v skupnosti, za posege v
kmetijski prostor (agromelioracije, komasacije), pri katerih bi prišlo
do spremembe režima vodnih virov, |
·
seznanjajo pristojni
organ občine s problemi in potrebami prebivalcev skupnosti na področju
urejanja prostora in varstva okolja, |
·
sodelujejo pri
organizaciji kulturnih, športnih in drugih prireditev,
|
·
spremljajo nevarnosti
na svojem območju in o tem obveščajo štab za civilno zaščito ter po
potrebi prebivalstvo in sodelujejo pri ostalih nalogah s področja
zaščite in reševanja. |
|
64. člen |
Krajevne
skupnosti opravljajo naloge iz pristojnosti občine, ki se pretežno
nanašajo na prebivalce skupnosti. Podrobneje se naloge krajevnih
skupnosti opredelijo z odlokom. |
|
65. člen |
Svet
krajevne skupnosti v okviru nalog skupnosti in s proračunom občine
določenih sredstev za izvajanje teh nalog pri izvajanju svojih odločitev
zastopa občino. Pred sklenitvijo pravnih poslov mora svet krajevne
skupnosti pridobiti soglasje župana razen, če je z veljavnim odlokom o
proračunu občine za posamezne posle drugače določeno. |
|
66. člen |
(1) Organ
krajevne skupnosti je svet, ki ga izvolijo krajani s stalnim
prebivališčem na območju krajevne skupnosti. Način izvolitve članov
sveta določa zakon. |
(2) Volitve
v svet krajevne skupnosti razpiše župan. |
(3) Število
članov sveta določi občinski svet z odlokom, s katerim določi volilne
enote za volitve v svet krajevne skupnosti. |
(4) Mandat
članov sveta krajevne skupnosti se začne in konča istočasno kot mandat
članov občinskega sveta. |
(5) Funkcija
člana sveta je nezdružljiva s funkcijo, župana, podžupana, s članstvom v
nadzornem odboru občine ter z delom v občinski upravi. Določbe zakona in
tega statuta, ki urejajo predčasno prenehanje mandata članu občinskega
sveta, se smiselno uporabljajo tudi za prenehanje mandata člana sveta
ožjega dela občine. |
(6) Funkcija
člana sveta je častna. |
|
67. člen |
(1) Prvo
sejo sveta krajevne skupnosti skliče župan najkasneje dvajset dni po
izvolitvi članov sveta krajevne skupnosti. Svet je konstituiran, ko so
potrjeni mandati več kot polovici njegovih članov. Svet krajevne
skupnosti ima predsednika, ki ga izmed sebe izvolijo člani sveta.
|
(2)
Predsednik sveta krajevne skupnostim, v okviru nalog skupnosti in s
proračunom občine določenih sredstev za izvajanje teh nalog pri
izvajanju odločitev sveta krajevne skupnosti zastopa občino. Pred
sklenitvijo pravnih poslov mora predsednik sveta krajevne skupnosti
pridobiti soglasje župana, razen, če je z veljavnim odlokom o proračunu
občine drugače določeno. |
(3) Svet na
predlog predsednika izvoli podpredsednika. Podpredsednik sveta nadomešča
predsednika in opravlja naloge, ki mu jih določi predsednik. |
(4) Svet
krajevne skupnosti dela ter sprejema svoje odločitve na seji, na kateri
je navzočih večina članov, z večino glasov navzočih članov |
(5) Župan
ima pravico biti navzoč na seji sveta krajevne skupnosti in
razpravljati, vendar pa nima pravice glasovati. |
(6)
Predsednik sveta skliče svet krajevne skupnosti najmanj štirikrat na
leto oziroma večkrat v primeru, da je to potrebno. Predsednik mora
sklicati svet krajevne skupnosti, če to zahteva župan ali najmanj
polovica članov sveta. |
(7) Za
delovanje sveta krajevne skupnosti se smiselno uporablja poslovnik
občinskega sveta. |
|
68. člen |
(1) Svet
krajevne skupnosti izvršuje naloge, ki so v skladu s tem statutom
naloge krajevne skupnosti. |
(2) Svet
tudi: |
·
obravnava vprašanja
iz občinske pristojnosti, ki se nanašajo na območje krajevne skupnosti
in njeno prebivalstvo ter oblikuje svoja stališča in mnenja, |
·
daje pobude in
predloge za sprejem odlokov in drugih splošnih aktov občine, |
·
sprejema odločitve o
uporabi sredstev skupnosti in razpolaganju ter gospodarjenju s
premoženjem skupnosti. |
(3)
Stališča, mnenja, pobude in predlogi sveta krajevne skupnosti niso pogoj
za izvrševanje nalog občine, za katere so pristojni občinski svet, župan
ali občinska uprava in jih ne zavezujejo, razen če ni s tem statutom ali
odlokom drugače določeno. |
(4) Svet
krajevne skupnosti lahko za obravnavo posameznih vprašanj sklicuje zbore
krajanov krajevne skupnosti. Za sklic in izvedbo zbora krajanov se
smiselno uporabljajo določbe tega statuta, s katerimi je urejen zbor
občanov. |
|
69. člen |
Zaradi
obravnave določenih skupnih vprašanj in nalog ter za obravnavo zadev iz
občinske pristojnosti lahko župan oblikuje svet predsednikov svetov
krajevnih skupnosti kot svoj posvetovalni organ. |
|
70. člen |
(1) Za
delovanje in opravljanje nalog krajevnih skupnosti se zagotovijo
sredstva v proračunu občine. |
(2) Za
uresničevanje posebnih skupnih potreb in interesov prebivalcev krajevnih
skupnosti lahko občina pridobiva sredstva iz prostovoljnih prispevkov
njihovih prebivalcev, podjetij, zavodov in drugih organizacij, s plačili
za storitve ter iz samoprispevkov. Tako pridobljena sredstva je občina
dolžna posebej evidentirati in porabiti v skladu z njihovim namenom. |
(3)
Prostore, opremo in materialna sredstva, ki jih potrebujejo za svoje
delovanje sveti krajevnih skupnosti, zagotovi in z njimi upravlja
občina. |
(4)
Izvajanje strokovnih nalog in administrativnih opravil za potrebe
krajevnih skupnosti in njihovih svetov zagotavlja občinska uprava.
|
(5)
Če krajevna skupnost preneha obstajati ali če ji preneha pravna
subjektiviteta, preidejo vse njene pravice in obveznosti na občino. |
|
71. člen |
(1)
Kriteriji in merila za financiranje nalog in delovanja krajevnih
skupnosti iz proračuna občine se določijo z odlokom. |
(2) Krajevne
skupnosti se ne smejo zadolževati. |
(3) Prihodki
in odhodki krajevnih skupnosti morajo biti zajeti v finančnih načrtih,
ki jih za posamezno proračunsko leto oblikujejo in občinskemu svetu
predlagajo njihovi sveti. Finančne načrte, ki so kot sestavni del
občinskega proračuna njegova priloga, sprejme na predlog župana občinski
svet. |
(4) Občina
ne prevzema finančnih obveznosti krajevnih skupnosti, ki niso zajeti v
proračunu občine. |
(5) Za
izvrševanje finančnega načrta krajevne skupnosti je odgovoren predsednik
sveta. |
(6) Za
izvrševanje finančnih načrtov krajevnih skupnosti se uporabljajo določbe
predpisov, ki urejajo financiranje javne porabe in določbe odloka o
proračunu občine. |
(7) Nadzor
nad finančnim poslovanjem krajevne skupnosti opravlja nadzorni odbor
občine. |
|
72. člen |
(1) Občinski
svet lahko na predlog župana, nadzornega odbora občine, četrtine članov
sveta krajevne skupnosti ali zbora občanov krajevne skupnosti razpusti
svet krajevne skupnosti in razpiše predčasne volitve: |
·
če se po najmanj
trikratnem sklicu ne sestane, |
·
če ne izvršuje nalog,
ki so mu v skladu s tem statutom zaupane oziroma jih izvršuje v
nasprotju z zakonom, predpisi in splošnimi akti občine. |
·
če se ugotovi, da
očitno nezakonito razpolaga s sredstvi občanov ali če se sredstva, ki
so skupnosti dodeljena iz občinskega proračuna, uporabljajo nenamensko. |
(2) Občinski
svet lahko s spremembo statuta tudi ukine krajevno skupnost, če ugotovi,
da svet krajevne skupnosti ne opravlja svojih nalog, da ni kandidatov za
člane sveta oziroma da občani na njenem območju nimajo interesa za
opravljanje nalog krajevne skupnosti v skladu s tem statutom. |
|
V. Neposredno sodelovanje občanov pri odločanju v občini |
|
73. člen |
Oblike
neposrednega sodelovanja občanov pri odločanju v občini so: zbor
občanov, referendum in ljudska iniciativa. |
|
1. Zbor občanov |
|
74. člen |
(1) Občani
na zboru občanov: |
·
obravnavajo pobude in
predloge za spremembo območja občine, njenega imena ali sedeža ter
dajejo pobude v zvezi s tem in oblikujejo mnenja, |
·
obravnavajo predloge
in pobude za sodelovanje in povezovanje z drugimi občinami v širše
samoupravne lokalne skupnosti, |
·
obravnavajo pobude in
predloge za ustanovitev ali ukinitev ožjih delov občine oziroma za
spremembo njihovih območij, |
·
predlagajo,
obravnavajo in oblikujejo stališča o spremembah območij naselij, imen
naselij ter imen ulic, |
·
opravljajo naloge
zborov volivcev v skladu z zakonom, |
·
imenujejo in
razrešujejo člane krajevnih odborov, |
·
dajejo predloge
občinskim organom v zvezi s pripravo programov razvoja občine,
gospodarjenja s prostorom ter varovanja življenjskega okolja, |
·
oblikujejo stališča v
zvezi z večjimi posegi v prostor, kot so gradnja avtocest, energetskih
objektov, odlagališč odpadkov in nevarnih stvari, |
·
obravnavajo in oblikujejo mnenja, stališča ter odločajo o zadevah, za
katere je tako določeno z zakonom, s tem statutom ali odlokom občine ter
o zadevah, za katere tako sklene občinski svet ali župan. |
(2)
Odločitve, predloge, pobude, stališča in mnenja zbora občanov so
občinski organi, v katerih pristojnost posamezna zadeva spada, dolžni
obravnavati in pri izvajanju svojih nalog upoštevati. Če pristojni
občinski organ meni, da predlogov, pobud, stališč, mnenj in odločitev
zbora občanov ni mogoče upoštevati, je občanom dolžan na primeren način
in v primernem roku svoje mnenje predstaviti in utemeljiti. |
|
75. člen |
(1) Zbor
občanov se lahko skliče za vso občino, za eno ali več krajevnih
skupnosti, za posamezno naselje ali zaselek. Zbor občanov skliče župan
na lastno pobudo ali na pobudo občinskega sveta ali sveta krajevne
skupnosti. |
(2) Župan
mora sklicati zbor občanov za vso občino na zahtevo najmanj 5 odstotkov
volivcev v občini, zbor občanov v krajevni skupnosti pa na zahtevo
najmanj 10 odstotkov volivcev v tej skupnosti. |
(3) Zahteva
volivcev za sklic zbora občanov mora vsebovati pisno obrazložen predlog
zadeve, ki naj jo zbor obravnava. Zahtevi je treba priložiti seznam
volivcev, ki so zahtevo podprli. Seznam mora vsebovati ime in priimek
volivca, datum rojstva in naslov stalnega prebivališča ter njihove
podpise. Župan lahko zahtevo s sklepom zavrne, če ugotovi, da zahteve ni
podprlo zadostno število volivcev. Sklep z obrazložitvijo se vroči
pobudniku zahteve ali prvemu podpisanemu volivcu na seznamu. Župan
skliče zbor občanov najkasneje v tridesetih dneh po prejemu pravilno
vložene zahteve. |
|
76. člen |
(1) Sklic
zbora občanov mora vsebovati območje, za katerega se sklicuje zbor
občanov, kraj in čas zbora občanov ter predlog dnevnega reda. |
(2) Sklic
zbora volivcev je treba objaviti na krajevno običajen način. |
|
77. člen |
(1) Zbor
občanov vodi župan ali od njega pooblaščeni podžupan. Župan lahko zboru
občanov predlaga imenovanje predsedstva zbora, ki naj zbor vodi. |
(2) Zbor
občanov veljavno sprejema svoje odločitve, predloge, pobude, stališča in
mnenja, če na zboru sodeluje najmanj pet odstotkov volivcev z območja
občine, za katero je zbor sklican. Odločitev zbora občanov je sprejeta,
če zanjo glasuje najmanj polovica volivcev, ki sodelujejo na zboru. |
(3) Delavec
občinske uprave, ki ga določi tajnik občine, ugotovi sklepčnost zbora
občanov, koliko volivcev je glasovalo za njegove odločitve ter vodi
zapisnik o odločitvah zbora. Z zapisnikom zbora občanov tajnik občine
seznani občinski svet in župana ter ga na krajevno običajen način
objavi. |
|
2. Referendum o splošnem aktu občine |
|
78. člen |
(1) Občani
lahko odločajo na referendumu o vprašanjih, ki so vsebina splošnih aktov
občine, ki jih sprejema občinski svet, razen o proračunu in zaključnem
računu občine ter o splošnih aktih, s katerimi se v skladu z zakonom
predpisujejo občinski davki in druge dajatve. |
(2) Občinski
svet lahko o splošnem aktu iz prejšnjega odstavka razpiše referendum na
predlog župana ali člana občinskega sveta. |
(3) Občinski
svet mora razpisati referendum, če to zahteva najmanj pet odstotkov
volivcev v občini in če tako določa zakon ali statut občine. |
|
79. člen |
(1) Predlog
za razpis referenduma lahko vloži župan ali član občinskega sveta
najkasneje v petnajstih dneh po sprejemu splošnega akta občine. |
(2)
Najkasneje v petnajstih dneh po sprejemu splošnega akta občine je treba
občinski svet pisno seznaniti s pobudo volivcem, za vložitev zahteve za
razpis referenduma. |
(3) Če je
vložen predlog za razpis referenduma ali je dana pobuda volivcem za
vložitev zahteve za razpis referenduma, župan zadrži objavo splošnega
akta do odločitve o predlogu ali pobudi oziroma do odločitve na
referendumu. |
|
80. člen |
(1)
Referendum se opravi kot naknadni referendum, na katerem občani potrdijo
ali zavrnejo sprejeti splošni akt občine ali njegove posamezne določbe. |
(2) Če je
splošni akt občine ali njegove posamezne določbe na referendumu potrjen,
ga mora župan objaviti skupaj z objavo izida referenduma. |
(3) Če je
splošni akt občine ali njegove posamezne določbe zavrnjen, se splošni
akt ne objavi, dokler se ob upoštevanju volje volivcev ne spremeni.
|
(4)
Odločitev volivcev na referendumu, s katero je bil splošni akt občine
zavrnjen ali so bile zavrnjene njegove posamezne določbe, zavezuje
občinski svet, ki je splošni akt, o katerem je bil izveden referendum,
sprejel, do konca njegovega mandata. |
|
81. člen |
(1) Pobuda
volivcem za vložitev zahteve za razpis referenduma o splošnem aktu
občine ali njegovih posameznih določbah mora vsebovati že oblikovano
zahtevo za razpis referenduma. Zahteva mora vsebovati jasno izraženo
vprašanje, ki naj bo predmet referenduma, in obrazložitev. |
(2) Pobudo
volivcem za vložitev zahteve za razpis referenduma lahko da vsak
volivec, politična stranka v občini ali svet ožjega dela občine. Pobuda
mora biti podprta s podpisi najmanj stotih volivcev v občini. Podporo
pobudi dajo volivci na seznamu, ki vsebuje osebne podatke podpisnikov:
ime in priimek, datum rojstva, naslov stalnega prebivališča. |
(3) Pobudnik
o pobudi volivcem za vložitev zahteve za razpis referenduma pisno
seznani občinski svet in pobudo predloži županu. |
(4) Če župan
meni, da pobuda z zahtevo ni oblikovana v skladu s prvim odstavkom tega
člena ali je v nasprotju z zakonom in s statutom občine, o tem v osmih
dneh po prejemu pobude obvesti pobudnika in ga pozove, da ugotovljeno
neskladnost odpravi v osmih dneh. Če pobudnik tega ne stori, se šteje,
da pobuda ni bila vložena. Župan o tem nemudoma obvesti pobudnika in
občinski svet. |
(5) Pobudnik
lahko v osmih dneh po prejemu obvestila iz predhodnega odstavka zahteva,
naj odločitev župana preizkusi upravno sodišče. |
|
82. člen |
(1) Volivci
dajejo podporo zahtevi za razpis referenduma z osebnim podpisovanjem.
|
(2) Župan
določi obrazec za podporo z osebnim podpisovanjem, ki vsebuje jasno
izraženo zahtevo za razpis referenduma, in rok za zbiranje podpisov. |
(3) Osebno
podpisovanje se izvaja pred državnim organom, pristojnim za vodenje
evidence volilne pravice. |
(4) Šteje
se, da je zahteva za razpis referenduma vložena, če jo je v določenem
roku podprlo s svojim podpisom zadostno število volivcev. |
|
83. člen |
(1) Občinski
svet razpiše referendum v petnajstih dneh po sprejemu odločitve o
predlogu župana ali občinskega svetnika za razpis referenduma oziroma v
petnajstih dneh od vložitve zahteve volivcev za razpis referenduma v
skladu s četrtim odstavkom prejšnjega člena, razen če v skladu z zakonom
zahteva ustavnosodno presojo take zahteve. |
(2)
Referendum se izvede najprej trideset in najkasneje petinštirideset dni
od dne razpisa, v nedeljo ali drug dela prost dan. |
(3) Z aktom
o razpisu referenduma določi občinski svet vrsto referenduma, splošni
akt, o katerem se bo odločalo oziroma njegove določbe, o katerih se bo
odločalo, besedilo referendumskega vprašanja, o katerem se bo odločalo
na referendumu tako, da se bo obkrožilo “ZA” oziroma “PROTI”, dan
razpisa in dan glasovanja. |
(4) Akt o
razpisu referenduma se objavi na način, ki je s tem statutom določen za
objavo splošnih aktov občine. |
(5) Petnajst
dni pred dnem glasovanja objavi občinska volilna komisija akt o razpisu
referenduma v javnih občilih. |
|
84. člen |
(1) Pravico
glasovati na referendumu imajo vsi občani, ki imajo pravico voliti člane
občinskega sveta. |
(2)
Odločitev na referendumu je sprejeta, če zanjo glasuje večina volivcev,
ki so glasovali. |
|
85. člen |
(1) Postopek
za izvedbo referenduma vodijo organi, ki vodijo lokalne volitve. O
ugovoru zaradi nepravilnosti pri delu volilnega odbora odloča občinska
volilna komisija. |
(2) Glede
glasovanja na referendumu in drugih vprašanjih izvedbe referenduma
veljajo določbe zakona, ki urejajo referendum in ljudsko iniciativo ter
lokalne volitve, če ni s tem statutom v skladu z zakonom o lokalni
samoupravi posamezno vprašanje drugače urejeno. |
(3) Poročilo
o izidu glasovanja na referendumu pošlje občinska volilna komisija
občinskemu svetu ter ga objavi na način, ki je v statutu občine določen
za objavo splošnih aktov občine. |
|
3. Svetovalni referendum |
|
86. člen |
(1) Občinski
svet lahko pred odločanjem o posameznih vprašanjih iz svoje pristojnosti
razpiše svetovalni referendum. |
(2)
Svetovalni referendum se razpiše za vso občino ali za njen del.
|
(3)
Svetovalni referendum se izvede v skladu z določbami tega statuta, ki
urejajo referendum o splošnem aktu občine. |
(4)
Odločitev volivcev na svetovalnem referendumu ne zavezuje občinskih
organov. |
|
4. Drugi referendumi |
|
87. člen |
(1) Občani
lahko odločajo na referendumu o samoprispevkih in tudi o drugih
vprašanjih, če tako določa zakon. |
(2)
Referendum iz prejšnjega odstavka se opravi v skladu z določbami tega
statuta, če z zakonom, ki določa in ureja referendum, ni drugače
določeno. |
(3)
Odločitev o uvedbi samoprispevka je sprejeta, če je zanjo glasovala
večina vseh volivcev v občini oziroma v delu občine, za katerega se bo
prispevek uvedel. |
|
5. Ljudska iniciativa |
|
88. člen |
(1) Najmanj
pet odstotkov volivcev v občini lahko zahteva izdajo ali razveljavitev
splošnega akta ali druge odločitve iz pristojnosti občinskega sveta
oziroma drugih občinskih organov. |
(2) Glede
pobude volivcem za vložitev zahteve iz prejšnjega odstavka in postopka s
pobudo se primerno uporabljajo določbe zakona in tega statuta, s
katerimi je urejen postopek s pobudo volivcem za razpis referenduma o
splošnem aktu občine. |
(3) Če se
zahteva nanaša na razveljavitev splošnega akta občine ali drugo
odločitev občinskega sveta, mora občinski svet obravnavo zahteve
uvrstiti na prvo naslednjo sejo, o njej pa odločiti najkasneje v treh
mesecih od dne pravilno vložene zahteve. |
(4) Če se
zahteva nanaša na odločitve drugih občinskih organov, morajo ti o njej
odločiti najkasneje v enem mesecu od dne pravilno vložene zahteve. |
|
89. člen |
Sredstva za
neposredno sodelovanje občanov pri odločanju v občini na zborih občanov
in referendumih ter njihovo izvedbo se zagotovijo v občinskem proračunu. |
|
VI. Občinske javne službe |
|
90. člen |
(1) Občina
zagotavlja opravljanje javnih služb, ki jih sama določi, in javnih
služb, za katere je tako določeno z zakonom. |
(2)
Opravljanje javnih služb zagotavlja občina: |
·
neposredno v okviru
občinske uprave, |
·
z ustanavljanjem
javnih zavodov in javnih podjetij, |
·
z dajanjem koncesij, |
·
z vlaganjem lastnega
kapitala v dejavnost oseb zasebnega prava. |
|
91. člen |
(1) Na
področju družbenih dejavnosti zagotavlja občina javne službe za
izvajanje naslednjih dejavnosti: |
·
osnovnošolsko
izobraževanje, |
·
predšolska vzgoja in
varstvo otrok, |
·
osnovno zdravstvo in
lekarna, |
·
osebna pomoč družini
in |
·
knjižničarstvo. |
(2) Občina
lahko zagotavlja javne službe tudi na drugih področjih, zlasti na
področju glasbene vzgoje, izobraževanja odraslih, kulture, športa in
drugih dejavnosti, s katerimi se zagotavljajo javne potrebe. |
|
92. člen |
Občina lahko
skupaj z drugimi občinami zaradi gospodarnega in učinkovitejšega
zagotavljanja javnih služb ustanovi skupno pravno osebo javnega prava za
izvajanje javne službe. |
|
93. člen |
(1) Na
področju gospodarskih javnih služb občina zagotavlja: |
·
oskrbo s pitno vodo, |
·
odvajanje in čiščenje
komunalne in padavinske odpadne vode, |
·
zbiranje in prevoz
komunalnih odpadkov, |
·
odlaganje ostankov
predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov, |
·
urejanje in čiščenje
javnih površin, |
·
urejanje javnih poti,
površin za ceste in zelenih površin, |
·
vzdrževanje občinskih
javnih cest |
·
in na drugih
področjih, če tako določa zakon. |
|
94. člen |
Občina lahko
določi kot gospodarsko javno službo tudi druge dejavnosti, ki so pogoj
za izvrševanje nalog iz njene pristojnosti ali so takšne dejavnosti
pogoj za izvrševanje gospodarskih, socialnih ali ekoloških funkcij
občine. |
|
95. člen |
Pravne osebe
javnega prava, ki izvajajo občinske javne službe, ustanavlja občina z
odlokom ob upoštevanju pogojev, določenih z zakonom. |
|
96. člen |
|
Občina lahko
zaradi gospodarnega in učinkovitega zagotavljanja dejavnosti
gospodarskih javnih služb ustanovi v okviru zaokroženih oskrbovalnih
sistemov skupaj z drugimi občinami skupno pravno osebo javnega prava za
izvajanje občinskih javnih služb. |
|
97. člen |
(1) Za
izvrševanje ustanoviteljskih pravic v skupnih pravnih osebah javnega
prava, ki so ustanovljene za območje dveh ali več občin, občinski sveti
občin ustanoviteljic ustanovijo skupni organ, ki ga sestavljajo župani
občin ustanoviteljic. |
(2) V aktu o
ustanovitvi skupnega organa se določijo njegove naloge, organizacija
dela in način sprejemanja odločitev, način financiranja in delitve
stroškov za delo skupnega organa. |
|
98. člen |
(1) Občina
ima v svetu zavodov katerih (so)ustanoviteljica je, svoje predstavnike . |
(2) Člani
svetov zavodov ki so imenovani s strani občine (v nadaljevanju:
predstavniki občine): |
·
morajo občinskemu
svetu poročati enkrat letno o realizaciji programa dela, ki ga sprejme
zavod ter o samem delovanju zavoda, |
·
se morajo o
pomembnejših zadevah, ki se bodo obravnavale v svetu zavoda, posvetovati
in pridobiti mnenje oz. stališče občinske uprave in pristojnega
delovnega telesa občinskega sveta, slednja pa sta o sprejetih odločitvah
sveta zavoda dolžna poročati občinskemu svetu. |
(3)
Predstavniki občine so upravičeni do povračila stroškov, ki jih imajo v
zvezi z sejami sveta zavoda. |
(4) Stroške
iz tretjega odstavka tega člena predstavnikom občine izplača zavod
katerega član sveta je predstavnik občine. |
|
99. člen |
Občina mora
zagotoviti izvajanje tistih javnih služb, ki so po zakonu obvezne. |
|
VII. Premoženje in financiranje občine |
|
100. člen |
(1)
Premoženje občine sestavljajo nepremične in premične stvari v lasti
občine, denarna sredstva in pravice. |
(2) Občina
mora s premoženjem gospodariti kot dober gospodar. |
(3) Občinski
svet na predlog župana sprejme letni načrt pridobivanja in razpolaganja
z nepremičnim in premičnim premoženjem. |
(4)
Odprodaja ali zamenjava nepremičnin in premičnin v lasti občine se
izvede po postopku in na način, ki ga določa zakon. Če z zakonom to ni
urejeno, se odprodaja in zamenjava nepremičnin in premičnin izvedeta v
skladu s predpisi, ki veljajo za odprodajo in zamenjavo državnega
premoženja. |
(5) Občinski
svet se seznani z brezplačnim pridobivanjem nepremičnega premoženja.
Brezplačna pridobitev nepremičnega premoženja ni mogoča, če bi takšna
pridobitev povzročila večje stroške ali če bi bilo lastništvo povezano s
pogoji, ki bi povzročili nesorazmerne obveznosti za občino glede na
koristi brezplačne pridobitve. |
|
101.člen |
(1) Občina
pridobiva prihodke iz lastnih virov, davkov, taks, pristojbin in drugih
dajatev v skladu z zakonom. |
(2) Občina
je pod pogoji, določenimi z zakonom upravičena do sredstev finančne
izravnave in drugih sredstev sofinanciranja iz državnega proračuna. |
|
102. člen |
(1) Prihodki
in drugi prejemki ter odhodki in drugi izdatki občine so zajeti v
proračunu občine, ki ga sprejme občinski svet po postopku, določenem v
poslovniku občinskega sveta. |
(2) Občinski
svet mora sprejeti proračun občine v roku, ki omogoča njegovo
uveljavitev s 1. januarjem leta, za katerega se sprejema. |
(3) Za
pripravo in predložitev proračuna občine občinskemu svetu v sprejem v
skladu z zakonom je odgovoren župan. |
(4) Predlogi
za povečanje izdatkov proračuna morajo vsebovati predlog za povečanje
prejemkov proračuna ali za zmanjšanje drugih izdatkov v isti višini, pri
čemer povečani izdatki ne smejo biti v breme proračunske rezerve,
splošne proračunske rezervacije ali v breme dodatnega zadolževanja. |
|
103. člen |
(1) Proračun
občine sestavljajo splošni del, posebni del in načrt razvojnih
programov. |
(2) Splošni
del proračuna sestavljajo skupna bilanca prihodkov in odhodkov, račun
finančnih terjatev in naložb ter račun financiranja. |
(3) Posebni
del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov
proračuna občine. |
(4) Načrt
razvojnih programov sestavljajo letni načrti razvojnih programov
neposrednih uporabnikov proračuna občine, ki so opredeljeni z dokumenti
dolgoročnega načrtovanja. |
|
104. člen |
(1) Za
izvrševanje proračuna je odgovoren župan. |
(2) V okviru
izvrševanja proračuna ima župan pooblastila, določena z zakonom,
predpisi, izdanimi na podlagi zakona, odlokom o proračunu občine ali
drugim splošnim aktom občine. |
(3) Župan
mora zagotoviti izvajanje nalog notranjega finančnega nadzora v skladu z
zakonom in predpisom ministra,pristojnega za finance, izdanim na podlagi
zakona. |
(4) Župan je
odredbodajalec za sredstva proračuna. Za izvrševanje proračuna občine
lahko župan pooblasti podžupana in posamezne delavce občinske uprave. |
(5) Župan
poroča občinskemu svetu o izvrševanju proračuna v mesecu septembru.
Poročilo mora vsebovati podatke in informacije, določene z zakonom. |
|
105. člen |
(1) Proračun
občine se sprejme skupaj z odlokom o proračunu občine. Rebalans
proračuna pa skupaj z odlokom o spremembi proračuna. |
(2) Odlok o
proračunu občine določa ukrepe za zagotavljanje likvidnosti proračuna,
prerazporejanje sredstev, začasno zadržanje izvrševanja proračuna,
ukrepe za zagotavljanje proračunskega ravnovesja ter druge ukrepe in
posebna pooblastila za izvrševanje proračuna. |
(3) V odloku
o proračunu se določi obseg zadolževanja proračuna in obseg predvidenih
poroštev ter drugi elementi, ki jih določa zakon. |
(4) Rebalans
proračuna predlaga župan, če se med izvajanjem ne more uravnovesiti
proračuna občine. |
|
106. člen |
(1) Če
proračun občine ni sprejet pred začetkom leta, na katero se nanaša, se
financiranje občine začasno nadaljuje na podlagi zadnjega sprejetega
proračuna in za iste namene. |
(2) Župan
sprejme sklep o začasnem financiranju v skladu z zakonom. Sklep velja
največ tri mesece in se lahko na županov predlog s sklepom občinskega
sveta podaljša še za tri mesece. |
|
107. člen |
Sredstva
proračuna občine se smejo uporabljati, če so izpolnjeni vsi z zakonom
ali drugim aktom določeni pogoji, le za namene in v višini, določeni s
proračunom. |
|
108. člen |
(1)
Proračunskih sredstev ni mogoče prerazporejati, razen pod pogoji in na
način, določen z zakonom ali odlokom o proračunu občine. |
(2) Če po
sprejemu proračuna nastanejo nove obveznosti proračuna zaradi
spremenjenih določb zakona ali drugega predpisa, določi župan obseg
izdatkov in odpre nov konto za ta namen. |
(3) Če se
med letom spremeni delovno področje proračunskega uporabnika, župan
sorazmerno poveča ali zmanjša obseg sredstev za njegovo delo oziroma, če
se uporabnik ukine in njegovega dela ne prevzame drug uporabnik
proračuna, na katerega se sredstva prerazporedijo, prenese sredstva v
proračunsko rezervo za največ 1,5%. |
(4) Župan
mora o izvršenih prerazporeditvah poročati občinskemu svetu v skladu z
zakonom. |
|
109. člen |
(1) Po
preteku leta, za katero je bil sprejet proračun, pripravi župan predlog
zaključnega računa proračuna in ga predloži občinskemu svetu v sprejem. |
(2) O
sprejetju zaključnega računa proračuna obvesti župan ministrstvo,
pristojno za finance, v 30 dneh po sprejemu. |
|
110. člen |
Občina se
lahko dolgoročno zadolži za investicije, ki jih sprejme občinski svet, v
skladu s pogoji, določenimi z zakonom. |
|
111. člen |
(1) Javna
podjetja in javni zavodi, katerih ustanoviteljica je občina, se smejo
zadolževati le s soglasjem občine. O soglasju odloča župan. |
(2) O
poroštvih za izpolnitev obveznosti javnih podjetij in javnih zavodov,
katerih ustanoviteljica je občina, odloča na predlog župana občinski
svet. |
|
112. člen |
Finančno
poslovanje občine izvršuje knjigovodska služba občine, občina pa si
lahko zagotovi izvrševanje knjigovodskih opravil v ustrezni skupni
službi z drugimi občinami ali pri specializirani organizaciji. |
|
113. člen |
|
(1) Finančno
poslovanje občine izvršuje finančna služba v okviru občinske uprave ali
skupnega organa občinske uprave. |
(2)
Opravljanje posameznih nalog finančne službe ali notranjega finančnega
nadzora sme župan naročiti pri izvajalcu, ki izpolnjuje pogoje
strokovnosti oziroma pogoje, predpisane z zakonom in podzakonskimi
predpisi. |
|
114. člen |
Nabavo
blaga, nabavo storitev ter oddajo gradbenih del izvaja župan občine v
skladu s predpisi, ki urejajo javno naročanje. |
|
VIII. Splošni in posamični akti občine |
|
1. Splošni akti občine |
|
115. člen |
(1) Splošni
akti občine so statut, poslovnik občinskega sveta, odloki in pravilniki
in navodila. |
(2) Občinski
svet sprejema kot splošne akte tudi prostorske in druge načrte razvoja
občine, občinski proračun in zaključni račun, ki sta posebni vrsti
splošnih aktov. |
(3) Kadar ne
odloči z drugim aktom, sprejme občinski svet sklep, ki je lahko splošni
ali posamični akt. |
(4) Postopek
za sprejem splošnih aktov občine ureja poslovnik občinskega sveta. |
|
116. člen |
(1) Statut
je temeljni splošni akt občine, ki ga sprejme občinski svet z
dvotretjinsko večino glasov vseh članov občinskega sveta. |
(2) Statut
se sprejme po enakem postopku, kot je predpisan za sprejem odloka. |
|
117. člen |
S
poslovnikom, ki ga sprejme občinski svet z dvotretjinsko večino glasov
navzočih članov, se uredi organizacija in način dela občinskega sveta
ter uresničevanje pravic in dolžnosti članov občinskega sveta. |
|
118. člen |
(1) Z
odlokom ureja občina na splošen način zadeve iz svoje pristojnosti,
ustanavlja organe občinske uprave in določa način njihovega dela ter
ustanavlja javne službe. |
(2) Z
odlokom ureja občina tudi zadeve iz prenesene pristojnosti, kadar je
tako določeno z zakonom. |
|
119. člen |
(1) S
pravilnikom se razčlenijo posamezne določbe statuta ali odloka v procesu
njihovega izvrševanja. |
(2) Z
navodilom se lahko podrobneje predpiše način dela organov občinske
uprave pri izvrševanju določb statuta ali odloka. |
|
120. člen |
(1) Statut,
odloki in drugi predpisi občine morajo biti objavljeni v Uradnem glasilu
slovenskih občin in pričnejo veljati petnajsti dan po objavi, če ni v
njih drugače določeno. |
(2) V
uradnem glasilu se objavljajo tudi drugi akti, za katere tako določi
občinski svet. |
|
2. Posamični akti občine |
|
121. člen |
(1)
Posamični akti občine so odločbe in sklepi. |
(2) S
posamičnimi akti - sklepom ali odločbo - odloča občina o upravnih
stvareh iz lastne pristojnosti in iz prenesene državne pristojnosti. |
|
122. člen |
(1) O
pritožbah zoper posamične akte, ki jih izdajo organi občinske uprave v
upravnem postopku, odloča na drugi stopnji župan, če ni za posamezne
primere z zakonom drugače določeno. |
(2) O
pritožbah zoper posamične akte, izdane v upravnih stvareh iz prenesene
državne pristojnosti, odloča državni organ, ki ga določi zakon. |
(3) O
zakonitosti dokončnih posamičnih aktov občinskih organov odloča v
upravnem sporu pristojno sodišče. |
|
IX. Varstvo občine v razmerju do države in širših lokalnih
skupnosti |
|
123. člen |
Občinski
svet ali župan lahko vloži zahtevo za presojo ustavnosti in zakonitosti
predpisov države, s katerimi se posega v ustavni položaj in v pravice
občine, oziroma če se s predpisi pokrajine brez pooblastila oziroma
soglasja občine posega v njene pravice. |
|
124. člen |
Občinski
svet ali župan lahko začneta pred ustavnim sodiščem spor o pristojnosti,
če državni zbor ali vlada s svojimi predpisi urejata razmerja, ki so po
ustavi in zakonih v pristojnosti občine. Enako lahko postopa, če
pokrajina ali druga občina posega v njeno pristojnost. |
|
125. člen |
Župan lahko
kot stranka v upravnem sporu spodbija konkretne upravne akte in ukrepe,
s katerimi državni organi izvršujejo oblastni nadzor. Upravni spor lahko
sproži tudi, če osebe javnega in zasebnega prava z dokončnimi upravnimi
akti uveljavljajo pravice na škodo javnih koristi občine. Župan mora od
pristojnih državnih organov zahtevati, da je občina obveščena o vsakem
upravnem postopku, na katerem pristojni državni organ odloča na podlagi
predpisov občine. Ta organ mora občino pisno obvestiti o začetku
upravnega postopka v osmih dneh. |
|
126. člen |
Župan lahko
vstopi v upravni ali sodni postopek kot stranka ali kot stranski
intervenient, če bi lahko bile v teh postopkih oziroma če so z že
izdanimi akti prizadete pravice in koristi občine, določene z ustavo in
zakoni. |
|
127. člen |
Delovna
telesa so dolžna za potrebe občinskega sveta oblikovati mnenje glede
pripravljajočih se predpisov, ki se tičejo koristi občine in pokrajine.
Na tej podlagi oblikuje občinski svet svoje mnenje, ki ga pošlje
državnemu zboru. |
|
XI. Prehodne in končne določbe |
|
128. člen |
Do sprejema
novih predpisov se v občini uporabljajo predpisi, ki so jih sprejeli
organi občine Občine Ravne - Prevalje, če niso v nasprotju z zakonom in
ustavo. |
|
129. člen |
(1) Z dnem
uveljavitve tega statuta preneha veljati Statut Občine Prevalje (Uradno
glasilo slovenskih občin, št. 18/2006, 19/2006, 34/2007, 15/2010,
12/2013, 12/2013). |
(2) Določbe
tretjega odstavka 41. člena ne veljajo za člane Nadzornega odbora, ki so
bili imenovani pred uveljavitvijo tega statuta. |
|
130. člen |
Ta statut
začne veljati 15. dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
Številka:
007-0005/2015-19 |
Datum:
17.12.2015 |
|
|
Občina Prevalje |
|
Dr. Matija Tasič, župan |
|