Na podlagi
17. člena
Statuta Občine Kidričevo (Uradni list RS, št. 10/04, 58/05 in Uradno
glasilo slovenskih občin, št. 20/11) je Občinski svet Občine Kidričevo
na 8. redni seji, dne 10. 9. 2015 sprejel |
|
PRAVILNIK |
O
DODELJEVANJU POMOČI ZA POSPEŠEVANJE RAZVOJA MALEGA GOSPODARSTVA V OBČINI
KIDRIČEVO |
|
I. Splošne določbe |
1. člen |
Ta pravilnik
podrobneje določa upravičence, ukrepe in pogoje za dodeljevanje
sredstev, upravičene stroške in njihovo višino, postopek dodeljevanja
in nadzor nad porabo sredstev za pospeševanje razvoja malega
gospodarstva v Občini Kidričevo (v nadaljevanju: občina). |
|
2. člen |
Za
uresničevanje ciljev občine na področju razvoja malega gospodarstva se
sredstva po tem pravilniku dodeljujejo po pravilih dodeljevanja pomoči
de minimis skladno z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne 18.
december 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske
unije pri pomoči de minimis, ki se uporablja od 1.1.2014 do 31.12.2020. |
|
3. člen |
Sredstva za
pomoči po tem pravilniku se zagotavljajo v proračunu občine za namene in
v višini, ki je določena z odlokom o proračunu občine za posamezno leto. |
|
4. člen |
Pomoč za
razvoj se lahko dodeli le, če predstavlja spodbudo za izvedbo
nameravanega projekta oziroma je zanj nujno potrebna, kar pomeni, da ni
možno dodeliti pomoči za projekte, ki so že izvedeni oziroma se
izvajajo. |
Obrestna
mera se lahko sofinancira tudi za investicijo, ki je nastala po najetju
kredita za posamezno investicijo do konca trajanja kredita. |
|
5. člen |
Upravičenci
do pomoči po tem pravilniku so: |
·
podjetja, ki imajo
sedež na območju občine, |
·
fizične osebe s
stalnim bivališčem v občini, kadar gre za sofinanciranje samozaposlitve,
|
·
občani, ki so pri
pristojnem upravnem organu vložili zahtevo za izdajo dovoljenja za
opravljanje dejavnosti oziroma pri pristojnem sodišču priglasitev za
vpis v sodni register in predložili vse predpisane dokumente za
ustanovitev podjetja. |
|
6. člen |
Za podjetje
se po tem pravilniku šteje: |
·
samostojni podjetnik
posameznik, |
·
majhno podjetje
(zaposluje manj kot 50 oseb ter letni promet in/ali bilančna vsota ne
presega 10 mio EUR), |
·
srednje veliko
podjetje (zaposluje manj kot 250 oseb ter letni promet ne presega 50 mio
EUR in/ali bilančna vsota ne presega 43 mio EUR). |
·
Enotno podjetje je
definirano kot vsa podjetja, ki so med seboj najmanj v enem od
naslednjih razmerij; |
o
eno podjetje ima
večino glasovnih pravic delničarjev ali družabnikov drugega podjetja,
|
o
eno podjetje ima
pravico imenovati ali odpoklicati večino članov upravnega, poslovodnega
ali nadzornega organa drugega podjetja, |
o
pogodba med
podjetjema ali določba v njuni družbeni pogodbi ali statutu, daje
pravico enemu podjetju, da izvršuje prevladujoč vpliv na drugo podjetje, |
o
eno podjetje, ki je
delničar ali družabnik drugega podjetja, na podlagi dogovora, samo
nadzoruje večino glasovalnih pravic, |
o
podjetja, ki so v
katerem koli razmerju, iz prejšnjih alinej, preko enega ali več drugih
podjetij, so prav tako »enotna« podjetja. |
7. člen |
Do pomoči po
tem pravilniku niso upravičena podjetja, ki: |
·
so v prisilni
poravnavi, stečaju ali likvidaciji, |
·
so v težavah in
dobivajo državno pomoč za reševanje in prestrukturiranje, |
·
sodijo v sektor
ribištva in ribogojstva |
·
sodijo v sektor
primarne proizvodnje kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k
Pogodbi o ustanovitvi Evropske skupnosti, |
·
delujejo na področju
predelave in trženja kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k
Pogodbi o ustanovitvi Evropske skupnosti v naslednjih primerih: |
·
če je znesek pomoči
določen na podlagi cene ali količine zadevnih proizvodov, ki so kupljeni
od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna podjetja dajo na trg, |
·
če je pomoč pogojena
s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne proizvajalce, |
·
nimajo poravnanih
finančnih obveznosti do občine, |
·
nimajo plačanih
prispevkov in poravnanih obveznosti do delavcev. |
|
8. člen |
Pomoči de
minimis po tem pravilniku se lahko dodelijo pod pogojem, da upravičenec
v izogib morebitni preseženi zgornji meji de minimis pomoči ter
intenzivnosti pomoči po drugih predpisih, pred dodelitvijo sredstev poda
pisno izjavo o: |
·
že prejetih de
minimis pomočeh, vključno z navedbo pri katerih dajalcih in v kakšnem
znesku ter o kandidaturi za de minimis pomoč in o že odobreni in še ne
izplačani de minimis pomoči, |
·
drugih že prejetih
(ali zaprošenih) pomočeh za iste upravičene stroške, |
·
o povezanih družbah
ter združitvi ali razdelitvi podjetij. |
Prejemnik
denarne pomoči mora predložiti: |
·
pisno izjavo o vseh
drugih pomočeh de minimis, ki jih je že prejel na podlagi te ali druge
uredbi de-minimis v predhodnih (2)dveh poslovnih letih in v tekočem
poslovnem letu, |
·
pisno izjavo, ali gre
za pripojenega podjetna ali delitev podjetja |
·
izjavo prejemnika s
seznamom vseh, z njim povezanih podjetij. |
Prejemnik de
minimis pomoči bo pisno obveščen, da je pomoč dodeljena po pravilu de
minimis. |
Pomoči de
minimis ne smejo biti neposredno povezane z izvozno dejavnostjo
upravičenca. |
Pomoči de
minimis niso namenjene nabavi vozil za cestni prevoz tovora, dodeljene
podjetjem, ki opravljajo cestne prevoze blaga za najem ali plačilo. |
|
9. člen |
V zvezi z
istimi upravičenimi stroški se pomoč de minimis ne sme kumulirati z
drugo državno pomočjo, če bi bila s tako kumulacijo presežena največja
dovoljena intenzivnost pomoči, določena v uredbi o skupinskih izjemah
ali v odločbi, ki jo je sprejela Komisija (ES). |
Zgornja meja
intenzivnosti pomoči de minimis dodeljena enotnemu podjetju ne sme
presegati 200.000 EUR v katerem koli obdobju treh proračunskih let
oziroma 100.000 EUR, če gre za podjetja v cestnoprometnem sektorju v
tovornem prometu, in sicer ne glede na to, iz katerih javnih virov so
sredstva dodeljena. |
Zgornja meja
pomoči se izrazi v denarni dotaciji. Dodeljena pomoč predstavlja bruto
znesek pomoči, t.j. pred odbitkom davka in drugih dajatev. |
|
10. člen |
Pomoči de
minimis se dodeljujejo kot nepovratna sredstva v določeni višini za
posamezne namene v obliki nepovratnih sredstev ali subvencioniranja
obrestne mere. |
|
11. člen |
Pomoč,
odobrena po pravilu de minimis, lahko pokriva praviloma do 50%
upravičenih stroškov, z vsakokratnim razpisom se določi maksimalna
višina pokrivanja stroškov za posamezno proračunsko leto. |
|
II. Ukrepi pomoči |
|
12. člen |
Ukrepi
pomoči po tem pravilniku: |
·
sofinanciranje
materialnih in nematerialnih investicij, |
·
sofinanciranje
samozaposlovanja in odpiranja novih delovnih mest, |
·
sofinanciranje
stroškov promocije, |
·
sofinanciranje
usposabljanja in izobraževanja podjetnikov in zaposlenih v podjetjih. |
|
13. člen |
Sofinanciranje materialnih in nematerialnih investicij |
Namen pomoči
je pospešitev nastajanja podjetij iz 5. člena tega pravilnika in
zagotavljanje pogojev za njihovo hitrejšo rast s sofinanciranjem
materialnih in nematerialnih investicij. |
Upravičeni
stroški za materialne investicije na območju občine so: |
·
stroški nakupa,
urejanja in opremljanja zemljišč na območju občine, |
·
stroški izdelave
investicijskih programov in pridobivanja projektne dokumentacije za
gradnjo poslovnih prostorov, |
·
stroški nakupa,
gradnje ali preureditve poslovnih prostorov, |
·
stroški osnovnih
sredstev namenjenih posodobitvi dejavnosti, |
Upravičeni
stroški za nematerialne investicije so: |
·
stroški nakupa
patentov, licenc, know-how ali nepatentiranega tehničnega znanja ter
programske opreme, |
Upravičenci
do pomoči so podjetja iz 5. člena tega pravilnika, ki investirajo v
razvoj in razširitev dejavnosti, in podjetja, ki nimajo sedeža v občini,
vendar investirajo v dejavnost na območju občine. |
Prejemnik
pomoči mora zagotoviti vsaj 50% lastnih sredstev za kritje stroškov
posamezne investicije. Materialna in/ali nematerialna investicija mora
ostati v lasti upravičenca najmanj 3 leta. |
|
14. člen |
Sofinanciranje samozaposlovanja in odpiranja novih delovnih mest |
Namen pomoči
je povečanje števila zaposlenih in ustvarjanje novih delovnih mest ter
zmanjševanje brezposelnosti. |
Upravičeni
stroški so: |
·
stroški za
realizacijo samozaposlitve v višini do 5 oziroma 10 minimalnih mesečnih
plač, |
·
stroški za odpiranje
novega delovnega mesta v višini do 10 minimalnih mesečnih plač, |
Upravičenci
do pomoči v primeru samozaposlitve so fizične osebe, ki imajo stalno
prebivališče na območju občine ali registrirano dejavnost na podlagi
Zakona o gospodarskih družbah, če jim taka dejavnost pomeni edini in
glavni poklic in je tudi poslovni sedež na območju občine, in sicer do
10 minimalnih mesečnih plač za primer samozaposlitve brezposelne osebe,
ki je bila najmanj 6 mesecev prijavljena na Zavodu Republike Slovenije
za zaposlovanje kot aktivni iskalec zaposlitve in do 5 minimalnih
mesečnih plač za primer samozaposlitve predhodno zaposlene osebe. |
Upravičenci
do pomoči v primeru odpiranja novih delovnih mest so podjetja iz 5.
člena tega pravilnika in podjetja, ki imajo poslovni sedež izven občine,
če imajo na območju občine poslovni prostor in zaposlujejo za namen
opravljanja dejavnosti v poslovnem prostoru na območju občine. Do
sredstev je podjetje upravičeno v primeru zaposlitve osebe, ki ima
stalno bivališče na območju občine in v kolikor nova zaposlitev pomeni
povečanje skupnega števila zaposlenih nad najvišjim stanjem v preteklem
letu brez upoštevanja upokojitev. |
Vsaka
sofinancirana zaposlitev mora trajati najmanj 3 leta. |
15. člen |
Sofinanciranje stroškov promocije |
Namen
sofinanciranja stroškov promocije je spodbuditi sodelovanje podjetnikov
in obrtnikov na strokovnih sejmih in razstavah doma in v tujini in na ta
način promovirati razvoj novih proizvodov in storitev. |
Upravičeni
stroški so: |
·
najetje, postavitev
in delovanje stojnice na določenem strokovnem sejmu ali razstavi doma
ali v tujini. |
Upravičenci
do pomoči so podjetja iz 5. člena tega pravilnika. |
Prejemnik
pomoči mora zagotoviti vsaj 50 % lastnih sredstev. |
|
16. člen |
Sofinanciranje usposabljanja in izobraževanja podjetnikov in zaposlenih
v podjetjih |
Namen pomoči
je spodbujanje pridobivanja znanja in kompetenc podjetnikov ter
zaposlenih na vseh področjih in s tem spodbujanje inovativnosti in
konkurenčnosti podjetij. |
Upravičeni
stroški so: |
·
stroški inštruktorja, |
·
stroški svetovanja v
povezavi s projektom usposabljanja, |
·
potni stroški
inštruktorjev in tistih, ki se usposabljajo, |
·
stroški aktivnosti,
ki promovirajo podjetništvo, inovativnost in/ali odličnost poslovanja. |
Za
usposabljanje ne šteje izobraževanje za pridobitev stopnje izobrazbe.
|
Upravičenci
do pomoči so podjetja iz 5. člena tega pravilnika, ki imajo izdelan
letni program usposabljanja in izobraževanja zaposlenih delavcev, ki
vsebuje vrste programov, število udeležencev in predvidene stroške ter
izvajalce programov. |
Prejemnik
pomoči mora zagotoviti vsaj 50 % lastnih sredstev. |
|
III. Način dodeljevanja |
|
17. člen |
Pomoči se
bodo dodeljevale na podlagi izvedenega javnega razpisa, objavljenega na
spletni strani Občine Kidričevo in v glasilu občine, skladno s pogoji in
po postopku, določenem v veljavnih predpisih. |
Javni razpis
se lahko objavi za vse ali za posamezne ukrepe. |
|
18. člen |
Za izvedbo
javnega razpisa je odgovoren Odbor za gospodarstvo pri Občinskem svetu
občine. Odbor pripravi razpisno dokumentacijo in določi dodatne pogoje
razpisa, obravnava pravočasno prispele in popolne prijave (vloge),
opravlja oglede na terenu in pripravi predlog za razdelitev sredstev. |
Na podlagi
odobrenih vlog izda občinska uprava odločbo, po postopku določenem v
veljavnih predpisih. |
Merila in
kriteriji za dodeljevanje pomoči de minimis po tem pravilniku se
podrobneje določijo v javnem razpisu. |
|
19. člen |
Medsebojne
obveznosti med upravičencem pomoči in občino se uredijo s pogodbo. |
|
20. člen |
Namensko
porabo pridobljenih sredstev spremljajo in preverjajo pristojni organi
občine za nadzor. |
|
21. člen |
V primeru
ugotovljene nenamenske porabe sredstev je prejemnik sredstev dolžan
takoj vrniti dodeljena sredstva skupaj z zamudnimi obrestmi. Prejemnik
izgubi tudi pravico do pridobitve drugih sredstev po tem pravilniku za
naslednji dve leti. |
V primeru,
da je prejemnik sredstev prenehal z dejavnostjo za katero je prejel
sredstva po tem pravilniku, ker se je njegovo podjetje znašlo v težavah,
je dolžan vrniti sorazmerni del sredstev skupaj z zakonitimi obrestmi. |
|
IV. Končne določbe |
|
22. člen |
Občina
Kidričevo, kot dodeljevalec sredstev mora hraniti vse dokumentacijo o
prejemnih sredstev še najmanj 10 poslovnih let od datuma dodelitve
pomoči. |
|
23. člen
|
Z dnem
uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o dodeljevanju
sredstev za ohranjanje in pospeševanje razvoja podjetništva in obrti v
občini Kidričevo ter o podeljevanju nagrad za inovacije Uradno
prečiščeno besedilo – UPB-1 (Uradno glasilo slovenskih občin, št.
17/13). |
|
24. člen |
Ta pravilnik
začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih
občin. |
|
Številka :
007-6/2015 |
Datum :
14.9.2015 |
|
|
Občina Kidričevo |
|
Anton Leskovar, župan |
|