Na
podlagi 36. člena Zakona o lokalni samoupravi
- ZLS (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 27/08-odl. US, 76/08, 79/09,
51/10, 84/10-odl. US, 40/12-ZUJF, 14/15-ZUUJFO in 76/16-odl. US) in 16.
člena Statuta Občine Markovci
(Uradno glasilo slovenskih občin, št. 15/06 in 26/09) je Občinski svet
Občine Markovci na svoji 17. redni seji, dne 27. 9. 2017, sprejel: |
|
POSLOVNIK |
OBČINSKEGA SVETA OBČINE MARKOVCI |
|
I. Splošne določbe
|
|
1. člen |
Ta poslovnik ureja organizacijo in način
dela občinskega sveta (v nadaljevanju: svet) ter način uresničevanja
pravic in dolžnosti članov občinskega sveta (v nadaljevanju: člani). |
|
2. člen |
Določbe tega poslovnika se smiselno
uporabljajo tudi za delovanje delovnih teles sveta in njihovih članov.
Način dela delovnih teles se lahko v skladu s tem poslovnikom ureja tudi
v aktih o ustanovitvi delovnih teles, lahko pa tudi s poslovniki
delovnih teles. |
|
3. člen |
Svet in njegova delovna telesa poslujejo v
slovenskem jeziku. |
|
4. člen |
(1) Delo sveta in njegovih delovnih teles
je javno. |
(2) Javnost dela se lahko omeji ali
izključi, če to zahtevajo razlogi varovanja osebnih podatkov, dokumentov
in gradiv, ki vsebujejo podatke, ki so v skladu z zakonom, drugim
predpisom ali splošnim aktom občine oziroma druge javne ali zasebno
pravne osebe zaupne narave oziroma državna, vojaška ali uradna tajnost. |
(3) Način zagotavljanja javnosti dela in
način omejitve javnosti dela sveta in njegovih delovnih teles določa ta
poslovnik. |
|
5. člen |
(1) Svet dela na rednih in, izrednih in
dopisnih sejah. |
(2) Redno sejo skliče župan mesečno oziroma
najmanj osemkrat letno. |
(3) Izredne seje se sklicujejo po določilih
tega poslovnika. |
(4) Dopisne seje se sklicujejo po določbah
tega poslovnika v primerih, ko niso izpolnjeni pogoji za sklic izredne
seje. |
|
6. člen |
Svet predstavlja župan, delovno telo sveta
pa predsednik delovnega telesa. |
|
7. člen |
(1) Svet uporablja žig občine, ki je
določen s statutom občine ali odlokom, v katerega notranjem krogu je ime
občinskega organa “OBČINSKI SVET”. |
(2) Svet uporablja žig na vabilih za seje,
na splošnih aktih in aktih o drugih odločitvah ter na dopisih. |
(3) Žig sveta uporabljajo v okviru svojih
nalog tudi delovna telesa sveta. |
(4) Žig sveta hrani in skrbi za njegovo
uporabo direktor-ica občinske uprave (v nadaljevanju: direktor občinske
uprave). |
|
II. Konstituiranje sveta |
|
8. člen |
(1) Svet se konstituira na prvi seji po
volitvah, na kateri je potrjenih več kot polovica mandatov članov sveta. |
(2) Prvo sejo novoizvoljenega sveta skliče
prejšnji župan praviloma 20 dni po izvolitvi članov, vendar ne kasneje
kot 10 dni po izvedbi drugega kroga volitev župana. |
(3) Zaradi priprave na prvo sejo skliče
župan nosilce kandidatnih list, s katerih so bili izvoljeni člani sveta. |
|
9. člen |
(1) Prvo sejo novoizvoljenega sveta vodi
najstarejši član sveta oziroma član, ki ga na predlog najstarejšega
člana določi svet. |
(2) Na prvi seji svet izmed navzočih članov
najprej imenuje tričlansko komisijo za potrditev mandatov članov
občinskega sveta in ugotovitev izvolitve župana. Člane komisije lahko
predlaga vsak član sveta. Svet glasuje o predlogih po vrstnem redu, kot
so bili vloženi, dokler niso imenovani trije člani komisije. O
preostalih predlogih svet ne odloča. |
(3) Komisija na podlagi poročila volilne
komisije in potrdil o izvolitvi pregleda, kateri kandidati so bili
izvoljeni za člane sveta, predlaga svetu odločitve o morebitnih
pritožbah kandidatov za člane sveta ali predstavnikov kandidatnih list
in predlaga potrditev mandatov članov sveta. |
(4) Komisija na podlagi poročila volilne
komisije in potrdila o izvolitvi župana predlaga svetu tudi odločitve o
morebitnih pritožbah drugih kandidatov za župana ali predstavnikov
kandidatur. |
|
10. člen |
(1) Mandate članov sveta potrdi svet na
predlog komisije potem, ko dobi njeno poročilo o pregledu potrdil o
izvolitvi ter vsebini in upravičenosti morebitnih pritožb kandidatov,
predstavnikov kandidatur oziroma kandidatnih list. |
(2) Svet odloči skupaj o potrditvi
mandatov, ki niso sporni, o vsakem spornem mandatu pa odloča posebej. |
(3) Član sveta, katerega mandat je sporen,
ne sme glasovati o potrditvi svojega mandata. Šteje se, da je svet z
odločitvijo o spornem mandatu odločil tudi o pritožbi kandidata ali
predstavnika kandidature oziroma kandidatne liste. |
(4) Svet na podlagi poročila volilne
komisije in potrdila o izvolitvi župana na podlagi poročila mandatne
komisije posebej odloči o morebitnih pritožbah kandidatov za župana
oziroma predstavnikov kandidatur oziroma kandidatnih list. |
|
11. člen |
(1) Ko se svet konstituira in ugotovi
izvolitev župana, nastopijo z naslednjim dnem mandat novoizvoljeni člani
sveta in novi župan, mandat dotedanjim članom sveta in županu pa
preneha. |
(2) S prenehanjem mandata članov sveta
preneha članom sveta članstvo tudi v stalnih in občasnih delovnih
telesih sveta. |
|
12. člen |
Ko je svet konstituiran, imenuje najprej
izmed svojih članov komisijo za mandatna vprašanja, volitve in
imenovanja kot svoje stalno delovno telo. Komisija mora do prve
naslednje seje sveta pregledati članstvo v občinskih organih in delovnih
telesih ter organih javnih zavodov, javnih podjetij in skladov, katerih
ustanoviteljica ali soustanoviteljica je občina, ter pripraviti poročilo
in morebitne predloge za imenovanje novih članov. |
|
13. člen |
(1) Svet potrdi mandat člana sveta, ki
nadomesti člana sveta, ki mu predčasno preneha mandat, na predlog
komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. |
(2) Član sveta, katerega mandat se
potrjuje, sme glasovati o potrditvi svojega mandata. |
|
III. Pravice in dolžnosti članov
sveta |
|
14. člen |
(1) Pravice in dolžnosti članov sveta so
določene z zakonom, statutom občine in tem poslovnikom. |
(2) Člani sveta imajo pravico in dolžnost
udeleževati se sej sveta in njegovih delovnih teles, katerih člani so.
Člani sveta se lahko udeležujejo tudi sej drugih delovnih teles in imajo
pravico sodelovati pri njihovem delu, vendar brez pravice glasovanja. |
(3) Član sveta ima pravico: |
·
predlagati svetu v sprejem
odloke in druge akte, razen proračuna, zaključnega računa in drugih
aktov, za katere je v zakonu ali v statutu določeno, da jih sprejme svet
na predlog župana; |
·
predlagati svetu obravnavo
drugih vprašanj iz njegove pristojnosti; |
·
glasovati o predlogih
splošnih aktov občine, drugih aktov in odločitev sveta ter predlagati
dopolnila (amandmaje) teh predlogov; |
·
sodelovati pri oblikovanju
programa dela sveta in dnevnih redov njegovih sej; |
·
predlagati kandidate za člane
občinskih organov, delovnih teles sveta in organov javnih zavodov,
javnih podjetij in skladov, katerih ustanoviteljica ali
soustanoviteljica je občina oziroma, v katerih ima občina v skladu z
zakonom svoje predstavnike. |
(4) Član sveta ima dolžnost varovati
podatke zaupne narave, ki so kot osebni podatki, državne, uradne in
poslovne skrivnosti opredeljene z zakonom, drugim predpisom ali z akti
sveta in organizacij uporabnikov proračunskih sredstev, za katere zve
pri svojem delu. |
(5) Član sveta, razen podžupan, ima pravico
do povračila stroškov v zvezi z opravljanjem funkcije ter v skladu z
zakonom in posebnim aktom sveta pravico do sejnine za udeležbo na seji
občinskega sveta ali seji delovnega telesa občinskega sveta. |
|
15. člen |
(1) Svetniške skupine, ki jih oblikujejo
člani sveta, izvoljeni z istoimenske liste ali dveh ali več kandidatnih
list, imajo le pravice, ki gredo posameznemu svetniku. |
(2) Svet lahko odloči, da imajo svetniške
skupine pravico do povračila materialnih stroškov v zvezi z delom s
svojimi volivci. |
16. člen |
(1) Član sveta ima pravico zahtevati od
župana, drugih občinskih organov in občinske uprave obvestila in
pojasnila, ki so mu potrebna za delo v občinskem svetu in njegovih
delovnih telesih. |
(2) Občinski organi iz prejšnjega odstavka
so dolžni odgovoriti na vprašanja članov sveta in jim posredovati
zahtevana pojasnila. Če član sveta to posebej zahteva, mu je treba
odgovoriti oziroma posredovati pojasnila tudi v pisni obliki. |
(3) Član sveta ima pravico županu ali
direktorju občinske uprave postaviti vprašanje ter jima lahko da pobudo
za ureditev določenih vprašanj ali za sprejem določenih ukrepov iz njune
pristojnosti. |
|
17. člen |
(1) Član sveta zastavlja vprašanja in daje
pobude v pisni obliki ali ustno. |
(2) Na vsaki redni seji sveta mora biti
predvidena posebna točka dnevnega reda za vprašanja in pobude članov. |
(3) Vprašanja oziroma pobude morajo biti
kratke in postavljene tako, da je njihova vsebina jasno razvidna. V
nasprotnem primeru župan ali za vodenje seje pooblaščeni podžupan
oziroma član sveta na to opozori in člana sveta pozove, da vprašanje
oziroma pobudo ustrezno dopolni. |
(4) Ustno postavljeno vprašanje ne sme
trajati več kot 3 minute, obrazložitev pobude pa ne več kot 5 minut. |
(5) Pisno postavljeno vprašanje mora biti
takoj posredovano tistemu, na katerega je naslovljeno. |
(6) Pri obravnavi vprašanj in pobud morata
biti na seji obvezno prisotna župan in direktor občinske uprave. Če sta
župan ali direktor občinske uprave zadržana, določita, kdo ju bo
nadomeščal in odgovarjal na vprašanja in pobude. |
(7) Na seji se odgovarja na vsa vprašanja
in pobude, ki so bila oddana do začetka seje ter na ustna vprašanja,
dana ob obravnavi vprašanj in pobud članov sveta. Če zahteva odgovor na
vprašanje podrobnejši pregled dokumentacije oziroma proučitev, lahko
župan ali direktor občinske uprave oziroma njun namestnik odgovori na
naslednji seji. |
(8) Župan ali direktor občinske uprave
oziroma njun namestnik lahko na posamezna vprašanja ali pobude
odgovorita pisno, pisno morata odgovoriti tudi na vprašanja in pobude,
za katere tako zahteva vlagatelj. Pisni odgovor mora biti posredovan
vsem članom sveta s sklicem, najkasneje pa na prvi naslednji redni seji. |
|
18. člen |
(1) Če član sveta ni zadovoljen z
odgovorom na svoje vprašanje oziroma pobudo, lahko zahteva dodatno
pojasnilo. Če tudi po tem ni zadovoljen, lahko predlaga svetu, da se o
zadevi opravi razprava, o čemer odloči svet z glasovanjem. |
(2) Če svet odloči, da bo o zadevi
razpravljal, mora župan uvrstiti to vprašanje na dnevni red prve
naslednje redne seje. |
|
19. člen |
(1) Član sveta se je dolžan udeleževati sej
sveta in delovnih teles, katerih član je. |
(2) Če ne more priti na sejo sveta ali
delovnega telesa, katerega član je, mora o tem in o razlogih za to
obvestiti župana oziroma predsednika delovnega telesa najpozneje do
začetka seje. Če zaradi višje sile ali drugih razlogov ne more obvestiti
župana oziroma predsednika delovnega telesa o svoji odsotnosti do
začetka seje, mora to opraviti takoj, ko je to mogoče. |
(3) Če se član delovnega telesa iz
neopravičenih razlogov ne udeleži treh sej delovnega telesa v
koledarskem letu, lahko predsednik delovnega telesa predlaga svetu
njegovo razrešitev. |
|
IV. Delovno področje sveta |
|
20. člen |
(1) Svet je najvišji organ odločanja o vseh
zadevah v okviru pravic in dolžnosti občine. |
(2) Svet opravlja zadeve iz svoje
pristojnosti, ki jo določa na podlagi zakona statut občine. |
|
V. Seje sveta |
|
1. Sklicevanje sej,
predsedovanje in udeležba na seji |
|
21. člen |
(1) Svet dela in odloča na sejah. |
(2) Seje sveta sklicuje župan. |
(3) Župan sklicuje seje sveta v skladu s
programom dela sveta, po potrebi, po sklepu sveta in na predlog drugih
predlagateljev, določenih s statutom občine, praviloma pa jih mora
sklicati mesečno oziroma najmanj osemkrat letno. |
|
22. člen |
(1) Vabilo za redno sejo sveta s predlogom
dnevnega reda se pošlje članom najkasneje 10 dni pred dnem, določenim za
sejo. Skupaj z vabilom se pošlje tudi gradivo, ki je bilo podlaga za
uvrstitev zadev na dnevni red. |
(2) Vabilo za sejo sveta se pošlje županu,
podžupanu in direktorju občinske uprave. Predsedniku nadzornega odbora
se vabilo pošlje le v primeru, ko je na dnevnem redu obravnavanje zadeve
iz pristojnosti nadzornega odbora. |
(3) Vabila iz prejšnjih dveh odstavkov se
pošljejo po elektronski pošti; če tako s pisno izjavo naroči prejemnik,
pa lahko tudi po pošti v fizični obliki na papirju. |
|
23. člen |
(1) Izredna seja sveta se skliče za
obravnavanje in odločanje o nujnih zadevah, kadar ni pogojev za sklic
redne seje, ali na zahtevo ene četrtine članov sveta. |
(2) V zahtevi članov sveta za sklic izredne
seje morajo biti navedeni razlogi za njen sklic. Zahtevi mora biti
priloženo gradivo o zadevah, o katerih naj svet odloča, če člani sveta
ne razpolagajo z gradivom, pa zahteva županu in občinski upravi, katero
gradivo naj se za sejo pripravi. |
(3) Izredno sejo sveta skliče župan. Če
izredna seja sveta, ki so jo zahtevali člani sveta, ni sklicana v roku
sedmih dni od predložitve pisne obrazložene zahteve za sklic s
priloženim ustreznim gradivom, jo lahko skličejo člani sveta, ki so
sklic zahtevali oziroma njihov pooblaščeni predstavnik. V tem primeru
lahko sejo vodi član sveta, ki ga določijo člani, ki so sklic izredne
seje zahtevali. |
(4) Vabilo za izredno sejo sveta z gradivom
mora biti vročeno članom sveta najkasneje tri dni pred sejo. Vabilo se
pošlje v skladu z 22. členom tega poslovnika in se objavi na spletni
strani občine. |
(5)Če razmere terjajo drugače, se lahko
izredna seja sveta skliče v skrajnem roku, ki je potreben, da so s
sklicem seznanjeni vsi člani sveta in se seje lahko udeležijo. V tem
primeru se lahko dnevni red seje predlaga na sami seji, na sami seji pa
se lahko predloži tudi gradivo za sejo. Svet pred sprejemom dnevnega
reda tako sklicane izredne seje ugotovi utemeljenost razlogov za sklic.
Če svet ugotovi, da ni bilo razlogov, se seja ne opravi in se skliče
nova izredna ali redna seja v skladu s tem poslovnikom. |
|
24. člen |
(1) Kadar gre za posamezno nujno zadevo
manjšega pomena, se lahko opravi dopisna seja sveta. Dopisna seja se
opravi na podlagi vabila, poslanega preko elektronske pošte, s
priloženim gradivom ter predlogom sklepa, ki naj se sprejme z osebnim
telefonskim glasovanjem ali po elektronski pošti. |
(2) Dopisna seja je sklepčna, če je bilo
vabilo poslano vsem članom sveta. |
(3) Predlog sklepa, ki je predložen na
dopisno sejo, je sprejet, če je zanj glasovala večina članov sveta, ki
so glasovali. |
(4) O dopisni seji se vodi zapisnik v
skladu s tem poslovnikom. Zapisnik mora vsebovati ugotovitev, koliko
članov sveta je glasovalo. |
|
25. člen |
(1) Na seje sveta se vabijo poročevalci za
posamezne točke dnevnega reda, ki jih določi župan oziroma direktor
občinske uprave. |
(2) Vabilo se pošlje tudi vsem, katerih
navzočnost je, glede na dnevni red seje, potrebna. |
|
26. člen |
(1) Predlog dnevnega reda seje sveta
pripravi župan. |
(2) Predlog dnevnega reda lahko predlagajo
tudi člani sveta, ki imajo pravico zahtevati sklic seje sveta. Posamezne
točke dnevnega reda lahko predlaga posamezen član sveta ali svetniška
skupina. |
(3) V predlog dnevnega reda seje sveta se
lahko uvrstijo le točke, za katere obravnavo so izpolnjeni pogoji, ki so
določeni s tem poslovnikom. |
(4) Na dnevni red se prednostno uvrstijo
odloki, ki so pripravljeni za drugo obravnavo. |
(5) O sprejemu dnevnega reda odloča svet na
začetku seje. |
(6) Svet ne more odločiti, da se v dnevi
red seje uvrstijo zadeve, če članom ni bilo predloženo gradivo oziroma,
h katerim ni dal svojega mnenja ali ni zavzel stališča župan, kadar ta
ni bil predlagatelj, razen v primerih, ki jih določa ta poslovnik. |
|
27. člen |
(1) Sejo sveta vodi župan. Župan lahko za
vodenje sej sveta pooblasti podžupana ali drugega člana sveta (v
nadaljevanju: predsedujoči). |
(2) Če nastopijo razlogi, zaradi katerih
župan ali predsedujoči ne more voditi že sklicane seje, jo vodi
podžupan, če pa tudi to ni mogoče, jo vodi najstarejši član sveta. |
(3) Izredno sejo sveta, ki jo skličejo
člani sveta, ker župan ni opravil sklica v skladu z zakonom in tem
poslovnikom, vodi član sveta, ki ga pooblastijo člani sveta, ki so sklic
seje zahtevali. |
|
28. člen |
(1) Seje sveta so javne. |
(2) Javnost seje se zagotavlja z
navzočnostjo občanov in predstavnikov sredstev javnega obveščanja na
sejah sveta. |
(3) Predstavnike sredstev javnega
obveščanja v občini in občane se o seji obvesti z objavljenim vabilom,
ki mu je priloženo gradivo za sejo. Objava se opravi vsaj tri dni pred
sejo na spletni strani občine ter na krajevno običajen način. Sredstvom
javnega obveščanja se pošlje še obvestilo po elektronski pošti. |
(4) Predsedujoči mora poskrbeti, da ima
javnost v prostoru, v katerem seja sveta poteka, primeren prostor, da
lahko spremlja delo sveta ter pri tem dela ne moti. Prostor za javnost
mora biti vidno ločen od prostora za člane sveta. |
(5) Predsedujoči lahko na zahtevo
predstavnika javnega obveščanja dopusti zvočno in slikovno snemanje
posameznih delov seje. O zahtevi občana za snemanje posameznih delov
seje odloči svet. |
(6) Če občan, ki spremlja sejo, ali
predstavnik sredstva javnega obveščanja moti delo sveta, ga predsedujoči
najprej opozori, če tudi po opozorilu ne neha motiti dela sveta, pa ga
odstrani iz prostora. |
|
29. člen |
(1) Župan predlaga svetu, da s sklepom
zapre sejo za javnost v celoti ali ob obravnavi posamezne točke dnevnega
reda, če to terja zagotovitev varstva podatkov, ki v skladu z zakonom
niso informacije javnega značaja. |
(2) Kadar svet sklene, da bo izključil
javnost oziroma kako točko dnevnega reda obravnaval brez navzočnosti
javnosti, odloči, kdo je lahko poleg župana, predsedujočega in članov
sveta navzoč na seji. |
|
2. Potek seje |
|
30. člen |
(1) Ko predsedujoči začne sejo, obvesti
svet, kdo izmed članov sveta mu je sporočil, da je zadržan in se seje ne
more udeležiti. |
(2) Predsedujoči nato ugotovi, ali je svet
sklepčen. Predsedujoči obvesti svet tudi o tem, kdo je povabljen na
sejo. |
(3) Na začetku seje lahko predsedujoči poda
pojasnila v zvezi z delom na seji in drugimi vprašanji. |
|
31. člen |
(1) Pod prvo točko dnevnega reda seje svet
odloča o sprejemu zapisnika prejšnje seje. |
(2) Član sveta lahko da pripombe k
zapisniku prejšnje seje in zahteva, da se zapisnik ustrezno spremeni in
dopolni. O utemeljenosti zahtevanih sprememb ali dopolnitev zapisnika
prejšnje seje odloči svet. |
(3) Zapisnik se lahko sprejme z
ugotovitvijo, da nanj niso bile podane pripombe, lahko pa se sprejme
ustrezno spremenjen in dopolnjen, s sprejetimi pripombami. |
|
32. člen |
(1) Svet na začetku seje določi dnevni red.
|
(2) Pri določanju dnevnega reda svet
najprej odloča o predlogih, da se posamezne zadeve umaknejo z dnevnega
reda, nato o predlogih, da se dnevni red razširi in nato o morebitnih
predlogih za skrajšanje rokov, združitev obravnav ali hitri postopek.
|
(3) Zadeve, za katere tako predlaga župan,
se brez razprave in glasovanja umaknejo z dnevnega reda. O predlogu za
umik zadeve z dnevnega reda se ne razpravlja in ne glasuje v primeru,
kadar umik predlaga predlagatelj te zadeve. |
(4) Predlogi za razširitev dnevnega reda se
lahko sprejmejo le, če so razlogi nastali po sklicu seje in če je bilo
članom sveta izročeno gradivo, ki je podlaga za uvrstitev zadeve na
dnevni red. O predlogih za razširitev dnevnega reda svet razpravlja in
glasuje. |
(5) Po sprejetih posameznih odločitvah za
umik oziroma za razširitev dnevnega reda da predsedujoči na glasovanje
predlog dnevnega reda v celoti. |
|
33. člen |
(1) Posamezne točke dnevnega reda se
obravnavajo po sprejetem vrstnem redu. |
(2) Med sejo lahko svet izjemoma spremeni
vrstni red obravnave posameznih točk dnevnega reda. |
|
34. člen |
(1) Na začetku obravnave vsake točke
dnevnega reda lahko poda župan ali oseba, ki jo določi župan oziroma
predlagatelj, kadar to ni župan, dopolnilno obrazložitev. Dopolnilna
obrazložitev sme trajati največ petnajst minut, če ni s tem poslovnikom
drugače določeno. Kadar svet tako sklene, je predlagatelj dolžan podati
dopolnilno obrazložitev. |
(2) Če ni župan predlagatelj, poda župan
ali od njega pooblaščeni podžupan oziroma direktor občinske uprave
mnenje k obravnavani zadevi. Potem dobi besedo predsednik delovnega
telesa sveta, ki je zadevo obravnavalo. Obrazložitev županovega mnenja
in beseda predsednika delovnega telesa lahko trajata največ po deset
minut. |
(3) Potem dobijo besedo člani sveta po
vrstnem redu, kakor so se priglasili k razpravi. Razprava posameznega
člana lahko traja največ sedem minut. Svet lahko sklene, da posamezen
član iz utemeljenih razlogov lahko razpravlja dalj časa, vendar ne več
kot petnajst minut. |
(4) Razpravljavec lahko praviloma
razpravlja le enkrat, ima pa pravico do replike po razpravi vsakega
drugega razpravljavca. Replika mora biti konkretna in se nanašati na
napovedi replike označeno razpravo, sicer jo lahko predsedujoči prepove.
Replike smejo trajati največ tri minute. |
(5) Ko je vrstni red priglašenih
razpravljavcev izčrpan, predsedujoči vpraša, ali želi še kdo
razpravljati. Dodatne razprave lahko trajajo le po tri minute. |
|
35. člen |
(1) Razpravljavec sme govoriti le o
vprašanju, ki je na dnevnem redu in o katerem teče razprava, h kateri je
predsedujoči pozval. |
(2) Če se razpravljavec ne drži dnevnega
reda ali prekorači čas za razpravo, ga predsedujoči opomni. Če se tudi
po drugem opominu ne drži dnevnega reda oziroma nadaljuje z razpravo,
mu predsedujoči lahko vzame besedo. Zoper odvzem besede lahko
razpravljavec ugovarja. O ugovoru odloči svet brez razprave. |
|
36. člen |
(1) Članu sveta, ki želi govoriti o kršitvi
poslovnika ali o kršitvi dnevnega reda, da predsedujoči besedo takoj, ko
jo zahteva. |
(2) Nato poda predsedujoči pojasnilo glede
kršitve poslovnika ali dnevnega reda. Če član ni zadovoljen s
pojasnilom, odloči svet o tem vprašanju brez razprave. |
(3) Če član zahteva besedo, da bi opozoril
na napako ali popravil navedbo, ki po njegovem mnenju ni točna in je
povzročila nesporazum ali potrebo po osebnem pojasnilu, mu da
predsedujoči besedo takoj, ko jo zahteva. Pri tem se mora član omejiti
na pojasnilo in njegov govor ne sme trajati več kot pet minut. |
|
37. člen |
(1) Ko predsedujoči ugotovi, da ni več
priglašenih k razpravi, sklene razpravo o posamezni točki dnevnega reda.
Če je na podlagi razprave treba pripraviti predloge za odločitev ali
stališča, se razprava o taki točki dnevnega reda prekine in nadaljuje po
predložitvi teh predlogov. |
(2) Predsedujoči lahko med sejo prekine
delo sveta tudi, če je to potrebno zaradi odmora, priprave predlogov po
zaključeni razpravi, potrebe po posvetovanjih, pridobitve dodatnih
strokovnih mnenj. V primeru prekinitve predsedujoči določi, kdaj se bo
seja nadaljevala. |
(3) Predsedujoči prekine delo sveta, če
ugotovi, da seja ni več sklepčna, če so potrebna posvetovanja v delovnem
telesu in v drugih primerih, ko tako sklene svet. Če je delo sveta
prekinjeno zato, ker seja ni več sklepčna, sklepčnosti pa ni niti v
nadaljevanju seje, predsedujoči sejo konča. |
|
38. člen |
(1) Seje sveta se sklicujejo najprej ob 17.
uri in morajo biti načrtovane tako, da praviloma ne trajajo več kot
štiri ure. |
(2) Predsedujoči odredi petnajstminutni
odmor vsaj po dveh urah neprekinjenega dela. |
(3) Odmor lahko predsedujoči odredi tudi na
obrazložen predlog posameznega ali skupine članov sveta, župana ali
predlagatelja, če je to potrebno zaradi priprave dopolnil, mnenj,
stališč, dodatnih obrazložitev ali odgovorov oziroma pridobitve
zahtevanih podatkov. Odmor lahko traja največ trideset minut, odredi pa
se ga lahko pred oziroma v okviru posamezne točke največ dvakrat. |
(4) Če kdo od upravičencev predlaga dodatni
odmor po izčrpanju možnosti iz prejšnjega odstavka, odloči svet, ali se
lahko odredi odmor ali pa se seja prekine in nadaljuje drugič. |
|
39. člen |
(1) Če svet o zadevi, ki jo je obravnaval,
ni končal razprave ali če ni pogojev za odločanje, ali če svet o zadevi
ne želi odločiti na isti seji, se razprava oziroma odločanje o zadevi
preloži na eno izmed naslednjih sej. Enako lahko svet odloči, če časovno
ni uspel obravnavati vseh točk dnevnega reda. |
(2) Ko so vse točke dnevnega reda
izčrpane, svet konča sejo. |
|
3. Vzdrževanje reda na seji |
|
40. člen |
(1) Za red na seji skrbi predsedujoči. Na
seji sveta ne sme nihče govoriti, dokler mu predsedujoči ne da besede. |
(2) Predsedujoči skrbi, da govornika nihče
ne moti med govorom. Govornika lahko opomni na red ali mu seže v besedo
le predsedujoči. |
|
41. člen |
Za kršitev reda na seji sveta sme
predsedujoči izreči naslednje ukrepe: |
·
opomin, |
·
odvzem besede, |
·
odstranitev s seje ali z dela
seje. |
|
42. člen |
(1) Opomin se lahko izreče članu sveta, če
govori, čeprav ni dobil besede, če sega govorniku v besedo ali če na kak
drug način krši red na seji. |
(2) Odvzem besede se lahko izreče
govorniku, če s svojim govorom na seji krši red in določbe tega
poslovnika in je bil na tej seji že dvakrat opominjan, naj spoštuje red
in določbe tega poslovnika. |
(3) Odstranitev s seje ali z dela seje se
lahko izreče članu sveta oziroma govorniku, če kljub opominu ali odvzemu
besede krši red na seji, tako da onemogoča delo sveta. |
(4) Član sveta oziroma govornik, ki mu je
izrečen ukrep odstranitve s seje ali z dela seje, mora takoj zapustiti
prostor, v katerem je seja. |
|
43. člen |
(1) Predsedujoči lahko odredi, da se
odstrani s seje in iz poslopja, v katerem je seja, vsak drug udeleženec,
ki krši red na seji oziroma s svojim ravnanjem onemogoča nemoten potek
seje. |
(2) Če je red hudo kršen, lahko
predsedujoči odredi, da se odstranijo vsi poslušalci. |
|
44. člen |
Če predsedujoči z rednimi ukrepi ne more
ohraniti reda na seji sveta, jo prekine. |
|
4. Odločanje |
|
45. člen |
(1) Svet veljavno odloča, če je na seji
navzočih večina vseh članov sveta. |
(2) Navzočnost se ugotavlja na začetku
seje, pred vsakim glasovanjem in na začetku nadaljevanja seje po odmoru
oziroma prekinitvi. |
(3) Za sklepčnost je odločilna dejanska
navzočnost članov sveta v sejni sobi (dvorani). Preverjanje sklepčnosti
lahko zahteva vsak član sveta ali predsedujoči kadarkoli. |
|
46. člen |
Predlagana odločitev je na sklepčni seji
sveta sprejeta, če se je večina članov sveta, ki so glasovali, izrekla
»ZA« njen sprejem oziroma, če je »ZA« sprejem glasovalo toliko članov,
kot to za posamezno odločitev določa zakon. |
|
47. člen |
(1) Občinski svet praviloma odloča z javnim
glasovanjem. |
(2) S tajnim glasovanjem lahko svet odloča,
če tako sklene pred odločanjem o posamezni zadevi oziroma vprašanju.
Predlog za tajno glasovanje lahko da župan ali najmanj ena četrtina vseh
članov sveta. |
|
48. člen |
(1) Glasovanje se opravi po končani
razpravi o predlogu, o katerem se odloča. |
(2) Član sveta ima pravico obrazložiti svoj
glas, razen, če ta poslovnik ne določa drugače. Obrazložitev glasu se v
okviru posameznega glasovanja dovoli le enkrat in sme trajati največ dve
minuti. |
(3) H glasovanju pozove predsedujoči člane
sveta tako, da jim najprej predlaga, da se opredelijo »ZA« sprejem
predlagane odločitve, po zaključenem opredeljevanju za sprejem odločitve
pa še, da se opredelijo »PROTI« sprejemu predlagane odločitve. Vsak član
glasuje o isti odločitvi samo enkrat, razen če je glasovanje v celoti
ponovljeno. |
(4) Predsedujoči po vsakem opravljenem
glasovanju ugotovi in objavi izid glasovanja. |
|
49. člen |
(1) Javno glasovanje se opravi z dvigom
rok, z uporabo glasovalne naprave ali s poimenskim izjavljanjem.
|
(2) Poimensko glasujejo člani sveta, če
svet tako odloči na predlog predsedujočega ali najmanj ene četrtine vseh
članov sveta. |
(3) Člane se pozove k poimenskemu
glasovanju po abecednem redu prve črke njihovih priimkov. Član glasuje
tako, da glasno izjavi »ZA«, ali »PROTI«. |
|
50. člen |
(1) Tajno se glasuje z glasovnicami.
|
(2) Tajno glasovanje vodi in ugotavlja
izide tričlanska komisija, ki jo vodi predsedujoči. Dva člana določi
svet na predlog predsedujočega. Administrativno-tehnična opravila v
zvezi s tajnim glasovanjem opravlja direktor občinske uprave ali javni
uslužbenec, ki ga določi direktor občinske uprave. |
(3) Za glasovanje se natisne toliko enakih
glasovnic, kot je članov sveta. |
(4) Glasovnice morajo biti overjene z
žigom, ki ga uporablja svet. |
(5) Pred začetkom glasovanja določi
predsedujoči čas glasovanja. |
(6) Komisija vroči glasovnice članom sveta
in sproti označi, kateri član je prejel glasovnico. Glasuje se na
prostoru, ki je določen za glasovanje in na katerem je zagotovljena
tajnost glasovanja. |
(7) Glasovnica vsebuje predlog, o katerem
se odloča, in praviloma opredelitev »ZA« in »PROTI«. »ZA« je na dnu
glasovnice za besedilom predloga na desni strani, »PROTI« pa na levi.
Glasuje se tako, da se obkroži besedo »ZA« ali besedo »PROTI«. |
(8) Glasovnica mora vsebovati navodilo za
glasovanje. |
(9) Glasovnica za imenovanje vsebuje
zaporedne številke, imena in priimke kandidatov, če jih je več, po
abecednem redu prvih črk njihovih priimkov. |
(10) Glasuje se tako, da se obkroži
zaporedno številko pred priimkom in imenom kandidata, za katerega se
želi glasovati in največ toliko zaporednih številk, kolikor kandidatov
je v skladu z navodilom na glasovnici treba imenovati. |
(11) Ko član sveta izpolni glasovnico, odda
glasovnico v glasovalno skrinjico. |
|
51. člen |
(1) Ko je glasovanje končano, komisija
ugotovi izid glasovanja. |
(2) Ugotovitev izida glasovanja obsega: |
·
število razdeljenih
glasovnic, |
·
število oddanih glasovnic, |
·
število neveljavnih
glasovnic, |
·
število veljavnih glasovnic, |
·
število glasov »ZA« in
število glasov »PROTI« oziroma pri glasovanju o kandidatih število
glasov, ki jih je dobil posamezni kandidat, |
·
ugotovitvi, da je predlog
izglasovan s predpisano večino, ali da predlog ni izglasovan, pri
glasovanju o kandidatih pa, kateri kandidat je imenovan. |
(3) O ugotovitvi rezultatov glasovanja se
sestavi zapisnik, ki ga podpišejo vsi, ki so vodili glasovanje. |
(4) Predsedujoči takoj po ugotovitvi
rezultatov objavi izid glasovanja na seji sveta. |
|
52. člen |
(1) Če član sveta utemeljeno ugovarja
poteku glasovanja ali ugotovitvi izida glasovanja, se lahko glasovanje
ponovi. |
(2) O ponovitvi glasovanja odloči svet brez
razprave na predlog člana, ki ugovarja poteku ali ugotovitvi izida
glasovanja, ali na predlog predsedujočega. |
|
5. Zapisnik seje sveta |
|
53. člen |
(1) O vsaki seji sveta se piše zapisnik.
|
(2) Zapisnik obsega glavne podatke o delu
na seji, zlasti pa podatke o navzočnosti članov sveta na seji in ob
posameznem glasovanju, o odsotnosti članov sveta in razlogih zanjo, o
udeležbi vabljenih, predstavnikov javnosti in občanov na seji, o
sprejetem dnevnem redu, predlogih sklepov, o izidih glasovanja o
posameznih predlogih in o sklepih, ki so bili sprejeti. Zapisniku je
treba predložiti original vabila in gradivo, ki je bilo predloženo
oziroma obravnavano na seji. |
(3) Za zapisnik seje sveta skrbi direktor
občinske uprave. Direktor občinske uprave lahko za vodenje zapisnika
seje sveta pooblasti drugega javnega uslužbenca občinske uprave. |
(4) Na vsaki redni seji sveta se
obravnavajo in potrdijo zapisniki prejšnje redne in vseh vmesnih
izrednih oziroma dopisnih sej sveta. Vsak član sveta ima pravico podati
pripombe na zapisnik. O utemeljenosti pripomb odloči svet. Če so
pripombe sprejete, se zapišejo v zapisnik ustrezne spremembe. |
(5) Sprejeti zapisnik podpišeta
predsedujoči sveta, ki je sejo vodil, in direktor občinske uprave
oziroma pooblaščeni javni uslužbenec občinske uprave, ki je vodil
zapisnik. |
(6) Po sprejemu se zapisnik objavi na
spletnih straneh občine ter na krajevno običajen način. |
(7) Zapisnik nejavne seje oziroma tisti del
zapisnika, ki je bil voden na nejavnem delu seje sveta, se ne prilaga v
gradivo za redno sejo sveta in ne objavlja. Člane sveta z njim pred
potrjevanjem zapisnika seznani predsedujoči. |
|
54. člen |
(1) Potek seje se zvočno, lahko pa tudi
slikovno snema. |
(2) Zvočni posnetek seje se hrani v sejnem
dosjeju skupaj z zapisnikom in gradivom s seje do potrditve zapisnika.
|
(3) Član sveta in drug udeleženec javne
seje, če je za to dobil dovoljenje predsedujočega, ima pravico poslušati
zvočni posnetek seje. Poslušanje se opravi v prostorih občinske uprave
ob navzočnosti pooblaščenega javnega uslužbenca. |
(4) Vsakdo lahko zaprosi, da se del
zvočnega posnetka seje, ki vsebuje informacijo javnega značaja, ki jo
želi pridobiti, dobesedno prepiše in se mu posreduje. Prošnjo, v kateri
poleg svojega osebnega imena in naslova navede, kakšno informacijo želi
dobiti, vloži ustno ali pisno pri pooblaščeni uradni osebi občinske
uprave, ki o zahtevi odloči v skladu z zakonom. |
|
55. člen |
(1) Ravnanje z gradivom sveta, ki je zaupne
narave, določi svet na podlagi zakona s posebnim aktom. |
(2) Izvirniki odlokov, splošnih in drugih
aktov sveta, zapisniki sej ter vse gradivo sveta in njegovih delovnih
teles se kot trajno gradivo hrani v stalni zbirki dokumentarnega gradiva
občinske uprave. |
(3) O arhiviranju in rokih hranjenja
dokumentarnega gradiva izda natančnejša navodila župan v skladu s
predpisi, ki urejajo pisarniško poslovanje in dokumentacijsko gradivo. |
|
56. člen |
V skladu z zakonom, ki ureja dostop do
informacij javnega značaja, ima vsak pravico do vpogleda v vse spise in
gradivo občine. |
|
6. Strokovna in
administrativno-tehnična opravila za svet |
|
57. člen |
(1) Za strokovno in administrativno delo za
svet in za delovna telesa sveta je odgovoren direktor občinske uprave.
|
(2) Direktor občinske uprave organizira
strokovno in tehnično pripravo gradiv za potrebe sveta in določi
zaposlenega v občinski upravi, ki pomaga pri pripravi in vodenju sej ter
opravlja druga opravila, potrebna za nemoteno delo sveta in njegovih
delovnih teles, če ni za to s sistemizacijo delovnih mest v občinski
upravi določeno posebno delovno mesto. |
(3) Za zapisnik sveta in delovnih teles
sveta skrbi direktor občinske uprave. Direktor občinske uprave lahko za
vodenje zapisnikov pooblasti druge javne uslužbence. |
|
7. Delovna telesa sveta |
58. člen |
(1) Svet ima komisijo za mandatna
vprašanja, volitve in imenovanja, ki jo imenuje izmed svojih članov.
|
(2) Komisija za mandatna vprašanja, volitve
in imenovanja ima 3 člane. |
(3) Komisija za mandatna vprašanja, volitve
in imenovanja opravlja zlasti naslednje naloge: |
·
svetu predlaga kandidate za
člane delovnih teles sveta, občinskih organov, ravnateljev, direktorjev
in predstavnikov ustanovitelja v organih javnih zavodov, javnih agencij,
javnih skladov in javnih podjetij; |
·
opravlja naloge v zvezi s
preprečevanjem korupcije; |
·
svetu ali županu daje pobude
in predloge v zvezi s kadrovskimi vprašanji v občini, ki so v
pristojnosti sveta; |
·
pripravlja predloge odločitev
sveta v zvezi s plačami ter drugimi prejemki občinskih funkcionarjev,
članov občinskih organov in delovnih teles, ravnateljev in direktorjev
javnih zavodov, javnih agencij in skladov ter direktorjev javnih
podjetij ter izvršuje odločitve sveta; |
·
obravnava druga vprašanja, ki
ji jih določi svet. |
(4) Komisijo za mandatna vprašanja, volitve
in imenovanja imenuje svet na prvi seji po volitvah takoj, ko se
konstituira in ugotovi, kdo je bil izvoljen za župana. |
|
59. člen |
(1) Svet ustanovi stalne ali občasne
komisije in odbore kot svoja delovna telesa. Komisije in odbori sveta v
okviru svojega delovnega področja v skladu s tem poslovnikom in aktom o
ustanovitvi obravnavajo zadeve iz pristojnosti sveta in dajejo svetu
mnenja in predloge. |
(2) Komisije in odbori sveta lahko
predlagajo svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove pristojnosti,
razen proračuna in zaključnega računa proračuna in drugih aktov, za
katere je v zakonu ali v statutu občine določeno, da jih sprejme svet na
predlog župana. |
|
60. člen |
Stalna delovna telesa sveta, ustanovljena s
statutom občine, so naslednji odbori in komisije: |
·
odbor za javne finance, |
·
odbor za gospodarske
dejavnosti, |
·
odbor za negospodarske
dejavnosti, |
·
odbor za okolje in prostor, |
·
odbor za gospodarsko
infrastrukturo, |
·
statutarno-pravna komisija. |
|
61. člen |
(1) Odbor za javne finance ima 5 članov.
|
(2) Odbor obravnava vse predloge aktov in
drugih odločitev iz pristojnosti občine na področju javnih financ, ki so
svetu predlagani v sprejem, oblikuje o njih svoje mnenje in svetu poda
stališče s predlogom odločitve. |
(3) Obravnavo je odbor dolžan opraviti
najkasneje tri dni pred dnem, za katerega je sklicana redna seja sveta
ter svoje mnenje, stališče in predlog pisno predložiti županu,
predsedujočemu in predlagatelju. Mnenje o dopolnilih k predlaganim
splošnim aktom mora odbor predložiti najkasneje do začetka obravnave
predloga splošnega akta. |
(4) Odbor za javne finance lahko predlaga
svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove pristojnosti na področju
javnih financ. |
|
62. člen |
(1) Odbor za gospodarske dejavnosti ima 5
članov. |
(2) Odbor obravnava vse predloge aktov in
drugih odločitev iz pristojnosti občine na področju gospodarskih
dejavnosti in gospodarske infrastrukture, ki so svetu predlagani v
sprejem, oblikuje o njih svoje mnenje in svetu poda stališče s predlogom
odločitve. |
(3) Obravnavo je odbor dolžan opraviti
najkasneje tri dni pred dnem, za katerega je sklicana redna seja sveta
ter svoje mnenje, stališče in predlog pisno predložiti županu,
predsedujočemu in predlagatelju. Mnenje o dopolnilih k predlaganim
splošnim aktom mora odbor predložiti najkasneje do začetka obravnave
predloga splošnega akta. |
(4) Odbor za gospodarske dejavnosti in
gospodarsko infrastrukturo lahko predlaga svetu v sprejem odloke in
druge akte iz njegove pristojnosti na svojem področju dela. |
|
63. člen |
(1) Odbor za negospodarske dejavnosti ima 5
članov. |
(2) Odbor obravnava vse predloge aktov in
drugih odločitev iz pristojnosti občine na področju negospodarskih
dejavnosti, ki so svetu predlagani v sprejem, oblikuje o njih svoje
mnenje in svetu poda stališča s predlogom odločitve. |
(3) Obravnavo je odbor dolžan opraviti
najkasneje tri dni pred dnem, za katerega je sklicana redna seja sveta
ter svoje mnenje, stališče in predlog pisno predložiti županu,
predsedujočemu in predlagatelju. Mnenje o dopolnilih k predlaganim
splošnim aktom mora odbor predložiti najkasneje do začetka obravnave
predloga splošnega akta. |
(4) Odbor za negospodarske dejavnosti lahko
predlaga svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove pristojnosti na
svojem področju dela. |
|
64. člen |
(1) Odbor za okolje in prostor ima 5
članov. |
(2) Odbor obravnava vse predloge aktov in
drugih odločitev iz pristojnosti občine na področju okolja in prostora,
ki so svetu predlagani v sprejem, oblikuje o njih svoje mnenje in svetu
poda stališča s predlogom odločitve. |
(3) Obravnavo je odbor dolžan opraviti
najkasneje tri dni pred dnem, za katerega je sklicana redna seja sveta
ter svoje mnenje, stališče in predlog pisno predložiti županu,
predsedujočemu in predlagatelju. Mnenje o dopolnilih k predlaganim
splošnim aktom mora odbor predložiti najkasneje do začetka obravnave
predloga splošnega akta. |
(4) Odbor za okolje in prostor lahko
predlaga svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove pristojnosti na
svojem področju dela. |
|
65. člen |
(1) Odbor za gospodarsko infrastrukturo ima
5 članov. |
(2) Odbor obravnava vse predloge aktov in
drugih odločitev iz pristojnosti občine na področju gospodarske
infrastrukture, ki so svetu predlagani v sprejem, oblikuje o njih svoje
mnenje in svetu poda stališče s predlogom odločitve. |
(3) Obravnavo je odbor dolžan opraviti
najkasneje tri dni pred dnem, za katerega je sklicana redna seja sveta
ter svoje mnenje, stališče in predlog pisno predložiti županu,
predsedujočemu in predlagatelju. Mnenje o dopolnilih k predlaganim
splošnim aktom mora odbor predložiti najkasneje do začetka obravnave
predloga splošnega akta. |
(4) Odbor za gospodarsko infrastrukturo
lahko predlaga svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove
pristojnosti na svojem področju dela. |
|
66. člen |
(1) Statutarno pravna komisija sveta ima
tri člane. |
(2) Komisija obravnava predlog statuta
občine in poslovnika sveta in njunih sprememb oziroma dopolnitev,
odlokov in drugih aktov, ki jih svet sprejema v obliki predpisov.
Komisija oblikuje svoje mnenje oziroma stališče glede skladnosti
obravnavanih predlogov aktov z ustavo, zakoni in statutom občine ter
glede medsebojne skladnosti z drugimi veljavnimi akti občine. |
(3) Komisija lahko predlaga občinskemu
svetu v sprejem predlog statuta občine in poslovnika sveta, spremembe in
dopolnitve statuta občine in poslovnika sveta ter obvezno razlago določb
splošnih aktov občine. |
(4) Med dvema sejama sveta ali v času seje,
če tako zahteva predsedujoči sveta, statutarno pravna komisija razlaga
poslovnik sveta. |
|
67. člen |
Občasna delovna telesa ustanovi svet s
sklepom, s katerim določi naloge delovnega telesa in število članov ter
opravi imenovanje. |
|
68. člen |
(1) Člane odborov in komisij imenuje svet
na predlog komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja izmed
svojih članov, lahko pa tudi največ polovico članov izmed drugih
občanov, če ta poslovnik ne določa drugače. |
(2) Predsednika odbora imenuje svet izmed
svojih članov. |
(3) Prvo sejo odbora skliče župan. |
(4) Nezdružljivost članstva v delovnih
telesih občinskega sveta s članstvom v drugih organih ali delom je
določena z zakonom. |
|
69. člen |
Svet lahko razreši predsednika, posameznega
člana delovnega telesa sveta ali delovno telo v celoti na predlog
najmanj četrtine članov sveta. Predlog novih kandidatov za člane
delovnih teles sveta pripravi komisija za mandatna vprašanja, volitve in
imenovanja do prve naslednje seje sveta. |
|
70. člen |
(1) Predsednik delovnega telesa predstavlja
delovno telo, organizira in vodi delo delovnega telesa, sklicuje njegove
seje in zastopa njegova mnenja, stališča in predloge v svetu. |
(2) Seje delovnih teles se skličejo za
obravnavo dodeljenih zadev po sklepu sveta, na podlagi dnevnega reda
redne seje sveta ali na zahtevo župana. |
(3) Gradivo za sejo delovnega telesa mora
biti poslano članom delovnega telesa najmanj tri dni pred sejo delovnega
telesa, razen v izjemnih in utemeljenih primerih. |
(4) Delovno telo dela na sejah. Delovno
telo sprejema svoje odločitve – mnenja, stališča in predloge z večino
opredeljenih glasov navzočih članov. |
(5) Glasovanje v delovnem telesu je javno.
|
(6) Za delo delovnih teles se smiselno
uporabljajo določila tega poslovnika, ki se nanašajo na delo sveta. |
|
71. člen |
Na sejo delovnega telesa so praviloma
vabljeni strokovni delavci oziroma javni uslužbenci, ki so sodelovali
pri pripravi predlogov aktov in drugih odločitev sveta, ki jih določi
predlagatelj, lahko pa tudi predstavniki organov in organizacij,
zavodov, podjetij in skladov, katerih delo je neposredno povezano z
obravnavano problematiko. |
|
VI. Akti sveta |
|
1. Splošne določbe |
|
72. člen |
(1) Svet sprejema statut občine in v skladu
z zakonom in statutom naslednje akte: |
·
poslovnik o delu sveta, |
·
proračun občine in zaključni
račun, |
·
planske in razvojne akte
občine ter prostorske izvedbene akte, |
·
odloke, |
·
odredbe, |
·
pravilnike, |
·
navodila, |
·
sklepe. |
(2) Svet sprejema tudi stališča,
priporočila, poročila, obvezne razlage določb statuta občine in drugih
splošnih aktov ter daje mnenja in soglasja v skladu z zakonom ali
statutom občine. |
(3) Vsebina splošnih aktov občine je
določena z zakonom in statutom občine. |
|
73. člen |
(1) Proračun občine in zaključni račun
proračuna, odloke ter druge splošne akte, za katere je v zakonu ali tem
statutu tako določeno, predlaga svetu v sprejem župan. |
(2) Komisije in odbori sveta ter vsak član
sveta lahko predlagajo svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove
pristojnosti, razen aktov iz prvega odstavka. |
(3) Najmanj pet odstotkov volivcev v občini
lahko v skladu z zakonom in statutom občine zahteva od sveta izdajo ali
razveljavitev splošnega akta. |
(4) Vsak predlog splošnega akta, skupaj s
pozivom k sodelovanju javnosti, se objavi na spletni strani občine
najmanj 30 dni pred obravnavo na seji sveta. |
|
74. člen |
(1) Akte, ki jih sprejema svet, podpisuje
župan. |
(2) Izvirnike aktov sveta se žigosa in
shrani v stalni zbirki dokumentarnega gradiva občinske uprave. |
|
2. Postopek za sprejem odloka |
|
75. člen |
(1) Predlog odloka mora vsebovati pravno
podlago, naslov odloka, uvod, besedilo členov in obrazložitev. |
(2) Uvod obsega razloge za sprejetje
odloka, oceno stanja, cilje in načela odloka ter oceno finančnih in
drugih posledic, ki jih bo imelo sprejetje odloka ter povzetek
sodelovanja predlagatelja z javnostjo. |
(3) Če je predlagatelj odloka delovno telo
sveta ali član sveta, pošlje predlog odloka županu s predlogom za
uvrstitev na dnevni red seje sveta. |
|
76. člen |
(1) Predlagatelj določi svojega
predstavnika, ki bo sodeloval v obravnavah predloga odloka na sejah
sveta. |
(2) Župan lahko sodeluje v vseh obravnavah
predloga odloka na sejah sveta, tudi kadar ni predlagatelj. |
|
77. člen |
(1) Predlog odloka se pošlje članom sveta
deset dni pred dnem, določenim za sejo sveta, na kateri bo obravnavan. |
(2) Občinski svet razpravlja o predlogu
odloku na dveh obravnavah. |
|
78. člen |
(1) V prvi obravnavi predloga odloka se
razpravlja o razlogih, ki zahtevajo sprejem odloka ter o ciljih in
načelih ter temeljnih rešitvah predlaganega odloka. |
(2) Po končani obravnavi svet z večino
opredeljenih glasov navzočih članov sprejme stališča in predloge o
odloku. |
(3) Če svet meni, da predlog ni primeren za
nadaljnjo obravnavo ali da odlok ni potreben, ga s sklepom zavrne. |
(4) Po končani prvi obravnavi lahko
predlagatelj predlaga umik predloga odloka. O predlogu umika odloči svet
s sklepom. |
(5) Če na predlog odloka v prvi obravnavi
ni bilo bistvenih vsebinskih pripomb in bi besedilo predloga odloka v
drugi obravnavi bilo enako besedilu predloga odloka v prvi obravnavi,
lahko svet, na predlog predlagatelja, sprejme predlog odloka na isti
seji, tako da se prva in druga obravnava predloga odloka združita. |
|
79. člen |
Pred začetkom druge obravnave mora
predlagatelj pripraviti novo besedilo predloga odloka, pri čemer na
primeren način upošteva stališča in predloge iz prve obravnave oziroma
jih utemeljeno zavrne. |
|
80. člen |
(1) V drugi obravnavi razpravlja svet po
vrstnem redu o vsakem členu predloga odloka. Ko svet konča razpravo o
posameznem členu predloga odloka, glasuje o predlogu odloka v celoti. |
(2) V drugi obravnavi predloga odloka lahko
predlagajo spremembe in dopolnitve člani sveta v obliki amandmajev.
|
(3) Župan lahko predlaga amandmaje, kadar
ni sam predlagatelj odloka in amandmaje na amandmaje članov sveta k
vsakemu predlogu odloka. |
(4) Amandma mora biti predložen članom
sveta v pisni obliki z obrazložitvijo najmanj tri dni pred dnem,
določenim za sejo sveta, na kateri bo obravnavan predlog odloka, h
kateremu je predlagan amandma, ali na sami seji, na kateri lahko
predlaga amandma najmanj ena četrtina vseh članov sveta. |
(5) Župan lahko predlaga amandma na amandma
članov sveta na sami seji, na kateri se odlok obravnava. Amandma na
amandma mora vložiti pisno. |
(6) Predlagatelj amandmaja ima pravico na
seji do konca obravnave spremeniti ali dopolniti amandma oziroma ga
umakniti. |
|
81. člen |
(1) Amandma, člen odloka in odlok v celoti
so sprejeti, če se zanje opredeli večina članov sveta, ki glasujejo. |
(2) O vsakem amandmaju se glasuje posebej. |
|
82. člen |
(1) Statut občine in poslovnik sveta se
sprejemata po enakem postopku, kot velja za sprejemanje odloka. |
(2) Proračun občine sprejema svet po
postopku, določenem s tem poslovnikom. |
(3) O predlogih drugih aktov iz svoje
pristojnosti odloča svet na eni obravnavi, če zakon ne določa drugače. |
|
83. člen |
(1) Svet mora do prenehanja mandata svojih
članov praviloma zaključiti vse postopke o predlaganih splošnih aktih
občine. |
(2) V primeru, da postopki niso zaključeni,
svet v novi sestavi na predlog župana odloči, o katerih predlogih za
sprejem občinskih splošnih aktov bo postopek nadaljeval, katere začel
obravnavati znova ter katerih ne bo obravnaval. Če predlagatelj ni več
občinski funkcionar, se predlog ne obravnava. |
|
3. Hitri postopek za sprejem
odlokov |
|
84. člen |
(1) Kadar to zahtevajo izredne potrebe
občine ali naravne nesreče, lahko svet sprejme odlok po hitrem postopku.
Po hitrem postopku sprejema svet tudi obvezne razlage določb splošnih
aktov občine. |
(2) Hitri postopek lahko predlaga vsak
predlagatelj odloka. O uporabi hitrega postopka odloči svet na začetku
seje pri določanju dnevnega reda. |
(3) Če svet ne sprejme predloga za
sprejetje odloka po hitrem postopku, se uporabljajo določbe tega
poslovnika o rednem postopku in prvi obravnavi predloga odloka. |
(4) Pri hitrem postopku ne veljajo roki, ki
so določeni za posamezna opravila v rednem postopku sprejemanja odloka. |
(5) Pri hitrem postopku se združita prva in
druga obravnava predloga odloka na isti seji. |
(6) Pri hitrem postopku je mogoče
predlagati amandmaje in amandmaje na amandmaje na sami seji vse do konca
obravnave predloga odloka. |
|
4. Skrajšani postopek za sprejem
odlokov |
|
85. člen |
(1) Svet lahko na obrazložen predlog
predlagatelja odloči, da bo na isti seji opravil obe obravnavi predloga
odloka ali drugega splošnega akta, ki se sprejema na enak način, če gre: |
·
za manj zahtevne spremembe in
dopolnitve, |
·
prenehanje veljavnosti
splošnega akta ali njegovih posameznih določb skladu z zakonom, |
·
uskladitve z zakonom,
državnim proračunom ali drugimi predpisi države oziroma občine, |
·
spremembe in dopolnitve v
zvezi z odločbami ustavnega sodišča. |
(2) Odločitev iz prejšnjega odstavka ne
more biti sprejeta, če ji nasprotuje najmanj ena tretjina navzočih
članov sveta. Po končani prvi obravnavi lahko vsak član sveta predlaga,
da svet spremeni svojo odločitev iz prvega odstavka tega člena in da se
druga obravnava opravi po rednem postopku. O tem odloči svet takoj po
vložitvi predloga. |
(3) V skrajšanem postopku se amandmaji
vlagajo samo k členom splošnega akta, ki se s predlogom spreminjajo ali
dopolnjujejo. Amandmaji in amandmaji na amandmaje se lahko vlagajo na
sami seji vse do konca obravnave odloka. |
|
86. člen |
(1) Statut, odloki in drugi predpisi občine
morajo biti objavljeni v uradnem glasilu, ki ga določi statut občine in
pričnejo veljati petnajsti dan po objavi, če ni v njih drugače določeno. |
(2) V uradnem glasilu se objavljajo tudi
drugi akti, za katere tako določi svet. |
|
5. Postopek za sprejem proračuna |
|
87. člen |
(1) S proračunom občine se razporedijo vsi
prihodki in izdatki za posamezne namene financiranja javne porabe
občini. |
(2) Občinski proračun se sprejme za
proračunsko leto, ki se začne in konča hkrati s proračunskim letom za
državni proračun. |
|
88. člen |
(1) Predlog proračuna občine mora župan
predložiti svetu najkasneje v 30 dneh po predložitvi državnega proračuna
državnemu zboru. V letu rednih lokalnih volitev predloži župan predlog
proračuna najkasneje v 60 dneh po izvolitvi sveta. |
(2) Župan pošlje vsem članom sveta predlog
proračuna občine z vsemi sestavinami, ki jih določa zakon, ki ureja
javne finance, hkrati z vabilom za sejo sveta, na kateri bo predlog
proračuna predstavljen in opravljena splošna razprava. |
(3) V okviru predstavitve predstavi župan
ali pooblaščeni javni uslužbenec občinske uprave svetu: |
·
temeljna izhodišča in
predpostavke za pripravo predloga proračuna, |
·
načrtovane politike občine, |
·
oceno bilance prihodkov in
odhodkov, finančnih terjatev in naložb ter računa financiranja v
prihodnjih dveh letih, |
·
okvirni predlog obsega
finančnega načrta posameznega neposrednega uporabnika proračuna v
prihodnjih dveh letih in kadrovski načrt, |
·
načrt razvojnih programov |
·
načrt nabav. |
(4) Po predstavitvi predloga proračuna
opravi svet splošno razpravo in sprejme sklep, da se o predlogu opravi
javna razprava. |
(5) Če svet meni, da predlog ni ustrezna
podlaga za javno razpravo, sprejme stališča in predloge ter naloži
županu, da v roku sedmih dni predloži svetu popravljen predlog proračuna
z obrazložitvijo, kako so stališča in predlogi sveta v njem upoštevani. |
(6) Če svet po ponovni obravnavi predloga
proračuna ne pošlje v javno razpravo, ga skupaj s stališči in predlogi
sveta pošlje v javno razpravo župan. |
|
89. člen |
(1) Predlog proračuna mora biti v javni
razpravi najmanj 15 dni. |
(2) V času javne razprave mora biti
zagotovljen vpogled v predlog proračuna tako, da sklep o javni razpravi
in predlog proračuna objavi na spletnih straneh občine in
zainteresiranim zagotovi dostop do predloga v prostorih občine. |
(3) Občina objavi način in rok za vlaganje
pripomb in predlogov občanov k predlogu občinskega proračuna na svojih
spletnih straneh in na krajevno običajen način. |
|
90. člen |
(1) V času javne razprave obravnavajo
predlog proračuna delovna telesa sveta, vaški odbori ter zainteresirana
javnost. |
(2) Pripombe in predlogi k predlogu
proračuna se pošljejo županu. |
(3) Predsedniki delovnih teles sveta lahko
v času javne razprave zahtevajo, da župan in predstavniki občinske
uprave na njihovih sejah pojasnijo predlog proračuna občine.
|
|
91. člen |
(1) Najkasneje v petnajstih dneh po končani
javni razpravi o predlogu proračuna pripravi župan dopolnjen predlog
proračuna občine in odlok o proračunu občine ter skliče sejo sveta, na
kateri se bosta obravnavala. |
(2) Na dopolnjen predlog proračuna in odlok
o proračunu občine lahko člani sveta vložijo amandmaje v pisni obliki
najkasneje tri dni pred sejo sveta. Amandmaji se vložijo pri županu. Za
pravočasno vložen amandma se šteje amandma, ki prispe na naslov občine
najkasneje tri dni pred sejo sveta. |
(3) Vsak predlagatelj mora pri oblikovanju
amandmaja iz prejšnjega odstavka upoštevati pravilo o ravnovesju med
proračunskimi prejemki in izdatki in v obrazložitvi navesti, iz katere
postavke proračuna se zagotovijo sredstva in za kakšen namen. |
|
92. člen |
(1) Pred začetkom obravnave predloga
proračuna občine in odloka o proračunu občine župan najprej pojasni,
katere pripombe iz javne razprave oziroma pripombe in predloge delovnih
teles sveta je upošteval pri pripravi predloga in katerih ni ter
obrazloži, zakaj jih ni upošteval. Pisna obrazložitev zavrnjenih pripomb
in predlogov je sestavni del gradiva predloga proračuna. |
(2) V nadaljevanju župan poroča svetu o
prejetih amandmajih k predlogu proračuna in odloku o proračunu občine
ter poda svoje mnenje o amandmajih. Po poročilu in mnenju lahko
predlagatelj umakne predlagani amandma ali dopolni obrazložitev
amandmaja z utemeljitvijo zagotovitve proračunskega ravnovesja. |
(3) Predsedujoči oziroma župan ugotovi,
kateri amandmaji so vloženi in pozove župana, da se izjavi oziroma se
župan izjavi o tem, ali bo vložil amandma na katerega od vloženih
amandmajev ter v kolikšnem času. Če župan izjavi, da bo vložil amandma
na amandma, se seja prekine za čas, ki je potreben za oblikovanje in
predložitev amandmaja članom sveta. |
(4) Glasovanje se izvede o vsakem amandmaju
posebej tako, da se najprej glasuje o amandmaju župana na amandma, če ta
ni sprejet, pa še o amandmaju, ki ga je vložil predlagatelj. |
|
93. člen |
(1) Ko je končano glasovanje o amandmajih,
župan ugotovi, kateri amandmaji so sprejeti ter ali je proračun
medsebojno usklajen po delih ter glede prihodkov, odhodkov in je z njim
zagotovljeno financiranje nalog občine v skladu z zakonom in sprejetimi
obveznostmi. Hkrati ugotovi, kateri amandmaji so sprejeti k odloku o
proračunu občine. |
(2) Če je proračun usklajen, svet glasuje o
njem v celoti. S sklepom, s katerim sprejme svet proračun, sprejme tudi
odlok o proračunu občine. |
(3) Če proračun ni usklajen, lahko župan
prekine sejo in zahteva, da strokovna služba prouči nastalo situacijo in
predlaga rok, v katerem se pripravi predlog za uskladitev. V skladu s
predlogom strokovne službe lahko župan prekine sejo in določi uro ali
datum nadaljevanja seje, na kateri bo predložen predlog uskladitve.
|
(4) Ko je predlog uskladitve proračuna
pripravljen, ga župan obrazloži. O predlogu uskladitve ni razprave.
|
(5) Svet glasuje najprej o predlogu
uskladitve, če je predlog sprejet, glasuje svet o proračunu v celoti in
o odloku o proračunu občine. |
(6) Če predlog uskladitve ni sprejet,
proračun občine ni sprejet. |
(7) Če proračun ni sprejet, določi svet
rok, v katerem mora župan predložiti nov predlog proračuna. |
(8) Nov predlog proračuna občine svet
obravnava in o njem odloča, po določbah tega poslovnika, ki veljajo za
hitri postopek za sprejem odloka. |
|
94. člen |
Če proračun ni sprejet pred začetkom leta,
na katerega se nanaša, sprejme župan sklep o začasnem financiranju, ki
velja največ tri mesece in se lahko na predlog župana podaljša s sklepom
sveta. Sklep o začasnem financiranju sprejema svet po določbah tega
poslovnika, ki veljajo za hitri postopek za sprejem odloka |
|
95. člen |
(1) Župan lahko med letom predlaga rebalans
proračuna občine. |
(2) Predlog rebalansa proračuna občine
obravnavajo delovna telesa sveta, vendar o njem ni javne razprave. |
(3) Rebalans proračuna občine sprejema svet
po določbah tega poslovnika, ki urejajo obravnavo in sprejem
dopolnjenega predloga proračuna. |
|
96. člen |
(1) Zaključni račun obravnavajo delovna
telesa sveta, vendar o njem ni javne razprave. |
(2) Zaključni račun sprejema svet po
določbah tega poslovnika, ki veljajo za skrajšani postopek za sprejem
odlokov. |
|
6. Postopek za sprejem obvezne
razlage |
|
97. člen |
(1) Vsak, ki ima pravico predlagati odlok,
lahko poda zahtevo za obvezno razlago določb občinskih splošnih aktov. |
(2) Zahteva mora vsebovati naslov splošnega
akta, označitev določbe s številko člena ter razloge za obvezno razlago. |
(3) Zahtevo za obvezno razlago najprej
obravnava statutarno-pravna komisija, ki lahko zahteva mnenje drugih
delovnih teles sveta, predlagatelja splošnega akta, župana in občinske
uprave. Če komisija ugotovi, da je zahteva utemeljena, pripravi predlog
obvezne razlage in ga predloži svetu v postopek. |
(4) Svet sprejema obvezno razlago po
določbah tega poslovnika, ki veljajo za skrajšani postopek za sprejem
odloka. |
(5) Sprejeta obvezna razlaga je sestavni
del predpisa in se objavi v uradnem glasilu. |
|
7. Postopek za sprejem
prečiščenega besedila |
|
98. člen |
(1) Če bi bil kak občinski splošni akt
zaradi številnih vsebinskih sprememb in dopolnitev bistveno spremenjen
in nepregleden, lahko predlagatelj svetu predloži spremembe in
dopolnitve splošnega akta v obliki uradnega prečiščenega besedila kot
nov splošni akt. |
(2) Uradno prečiščeno besedilo iz
prejšnjega odstavka sprejema svet po skrajšanem postopku za sprejem
odloka. |
|
99. člen |
(1) Po sprejetju sprememb in dopolnitev
statuta, poslovnika sveta in odloka, ki spreminjajo oziroma dopolnjujejo
najmanj eno tretjino njegovih členov, pripravi statutarno-pravna
komisija sveta uradno prečiščeno besedilo tega splošnega akta. |
(2) Uradno prečiščeno besedilo se lahko
pripravi tudi, če ob sprejemu sprememb in dopolnitev statuta, poslovnika
sveta ali odloka tako določi svet. |
(3) O uradnem prečiščenem besedilu odloča
svet brez obravnave. |
(4) Uradno prečiščeno besedilo se objavi. |
|
VII. Volitve in imenovanja |
|
100. člen |
(1) Volitve in imenovanja, za katere je po
zakonu ali statutu občine pristojen svet, se opravijo po določbah tega
poslovnika. |
(2) Kandidat je izvoljen oziroma imenovan,
če je glasovala večina članov sveta in je zanj glasovala večina tistih
članov, ki so glasovali. |
|
101. člen |
(1) Če se glasuje o več kandidatih za isto
funkcijo, se glasuje o kandidatih po abecednem vrstnem redu prve črke
njihovih priimkov. Vsak član sveta lahko glasuje samo za enega od
kandidatov. |
(2) Če se glasuje o več kandidatih za isto
funkcijo, pa nihče od predlaganih kandidatov pri glasovanju ne dobi
potrebne večine, se opravi novo glasovanje. Pri drugem glasovanju se
glasuje o tistih dveh kandidatih, ki sta pri prvem glasovanju dobila
največ glasov. Če pri prvem glasovanju več kandidatov dobi enako
najvišje oziroma enako drugo najvišje število glasov, se izbira
kandidatov za ponovno glasovanje med kandidati z enakim številom glasov
določi z žrebom. |
|
102. člen |
(1) Če svet odloči, da se glasuje tajno, se
glasovanje izvede po določbah tega poslovnika, ki veljajo za tajno
glasovanje. |
(2) Če se glasuje o več kandidatih za isto
funkcijo, se kandidati na glasovnici navedejo po abecednem vrstnem redu
prve črke njihovih priimkov. Glasuje se tako, da se na glasovnici
obkroži zaporedna številka pred imenom kandidata, za katerega se želi
glasovati. |
(3) Če se glasuje za ali proti listi
kandidatov, se glasuje tako, da se na glasovnici obkroži beseda »ZA« ali
»PROTI«. |
|
103. člen |
Če kandidat ne dobi potrebne večine
oziroma, če tudi pri drugem glasovanju noben kandidat ne dobi potrebne
večine, se ponovi kandidacijski postopek in postopek glasovanja na
podlagi novega predloga kandidatur. |
|
1. Imenovanje članov delovnih
teles sveta |
|
104. člen |
(1) Člane delovnih teles sveta imenuje svet
na podlagi liste kandidatov za člane, ki jo določi komisija za mandatna
vprašanja, volitve in imenovanja. |
(2) Če kandidatna lista ni dobila potrebne
večine glasov, se na isti seji izvede posamično imenovanje članov. Če na
ta način niso imenovani vsi člani, se lahko predlagajo novi kandidati, o
katerih se opravi posamično glasovanje na isti seji sveta. |
(3) Če tudi na način iz prejšnjega odstavka
ne pride do imenovanja vseh članov delovnega telesa, se glasovanje
ponovi na naslednji seji sveta, vendar samo glede manjkajočih članov
delovnega telesa. |
|
2. Postopek za razrešitev |
|
105. člen |
(1) Za razrešitev se uporabljajo določbe
tega poslovnika, ki urejajo imenovanja. |
(2) Postopek za razrešitev se začne na
predlog predlagateljev, določenih s statutom občine in tem poslovnikom.
Če je komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja pristojna za
predlaganje kandidatov za določene funkcije, je pristojna tudi
predlagati njihovo razrešitev. |
(3) Če je župan pristojen za predlaganje
kandidatov za imenovanje, je pristojen predlagati tudi njihovo
razrešitev. |
(4) Odločitev o razrešitvi se sprejme z
večino opredeljenih glasov članov sveta. |
|
3. Odstop članov sveta, članov
delovnih teles in drugih organov ter funkcionarjev občine |
|
106. člen |
(1) Občinski funkcionarji imajo pravico
odstopiti. |
(2) Županu in članom sveta na podlagi
odstopa v skladu z zakonom in statutom občine predčasno preneha mandat. |
(3) Pravico odstopiti imajo tudi podžupan,
člani delovnih teles, drugih organov in člani nadzornega odbora ter
drugi imenovani, tudi če niso občinski funkcionarji. |
(4) Izjava o odstopu mora biti dana v pisni
obliki komisiji za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. Komisija
za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja je hkrati s predlogom za
ugotovitev prenehanja članstva v nadzornem odboru občine ali v delovnem
telesu sveta dolžna predlagati svetu novega kandidata. |
(5) Svet s sklepom ugotovi prenehanje
mandata občinskega funkcionarja, članstva ali imenovanja zaradi odstopa
na predlog komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja.
|
(6) Sklep o prenehanju mandata občinskega
funkcionarja se pošlje občinski volilni komisiji. |
(7) Sklep o prenehanju funkcije podžupana
se vroči županu. |
(8) Sklep o razrešitvi imenovanega se
pošlje komisiji za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja zaradi
postopka izbire novega kandidata. |
|
VIII. Razmerja med županom in
svetom |
|
107. člen |
(1) Župan predstavlja svet, ga sklicuje in
vodi njegove seje. |
(2) Župan in svet ter njegova delovna
telesa sodelujejo pri uresničevanju in opravljanju nalog občine. Pri tem
predvsem usklajujejo programe dela in njihovo izvrševanje, skrbijo za
medsebojno obveščanje in poročanje o uresničevanju svojih nalog in
nastali problematiki ter si prizadevajo za sporazumno razreševanje
nastalih problemov. |
(3) Kadar svet obravnava odloke in druge
akte, ki jih predlaga župan, določi župan za vsako zadevo, ki je na
dnevnem redu, poročevalca izmed javnih uslužbencev občinske uprave,
lahko pa tudi izmed strokovnjakov, ki so pri pripravi odlokov ali drugih
aktov sodelovali. |
|
108. člen |
(1) Župan skrbi za izvajanje odločitev
sveta. Na vsaki redni seji sveta župan ali po njegovem pooblastilu
podžupan ali direktor občinske uprave poda pisno poročilo o opravljenih
nalogah med obema sejama in o izvrševanju sklepov sveta. |
(2) V poročilu o izvršitvi sklepov sveta je
potrebno posebej obrazložiti tiste sklepe, ki niso izvršeni in navesti
razloge za neizvršitev sklepa. |
(3) Če sklepa sveta župan ne more izvršiti,
mora svetu predlagati novi sklep, ki ga bo možno izvršiti. |
(4) Župan skrbi za objavo odlokov in drugih
splošnih aktov sveta. |
(5) Župan skrbi za zakonitost dela sveta,
zato je dolžan svet sproti opozarjati na posledice nezakonitih odločitev
in ukrepati v skladu z zakonom in statutom občine. |
|
IX. Javnost dela |
|
109. člen |
(1) Delo sveta in njegovih delovnih teles
je javno. |
(2) Javnost dela se zagotavlja z
obveščanjem javnosti o delu občinskih organov, s posredovanjem posebnih
pisnih sporočil občanom in sredstvom javnega obveščanja o sprejetih
odločitvah, z navzočnostjo občanov in predstavnikov sredstev javnega
obveščanja na sejah organov občine ter na druge načine, ki jih določa
statut in ta poslovnik. |
(3) Župan in direktor občinske uprave
obveščata občane in sredstva javnega obveščanja o delu sveta, delovnih
teles sveta, župana in občinske uprave. |
(4) Svet lahko sklene, da se o seji izda
uradno obvestilo za javnost. |
|
110. člen |
(1) Župan skrbi za obveščanje javnosti in
sodelovanje s predstavniki javnih občin ter za zagotovitev pogojev za
njihovo delo na sejah sveta. |
(2) Predstavnikom javnih občil je na voljo
informativno in dokumentacijsko gradivo, predlogi aktov sveta, obvestila
in poročila o delu sveta, zapisniki sej in druge informacije o delu
občinskih organov. |
(3) Javnosti niso dostopni dokumenti in
gradiva sveta in delovnih teles, ki so zaupne narave. |
(4) Za ravnanje z gradivi zaupne narave se
upoštevajo zakonski in drugi predpisi, ki urejajo to področje. |
|
X. Delo sveta v izrednem stanju |
|
111. člen |
(1) V izrednem stanju oziroma izrednih
razmerah, ko je delovanje sveta ovirano, so dopustna odstopanja od
postopkov in načina delovanja sveta, ki jih določata statut in ta
poslovnik. |
(2) Odstopanja se lahko nanašajo predvsem
na roke sklicevanja sej, predložitve predlogov oziroma drugih gradiv in
rokov za obravnavanje predlogov splošnih aktov občine. Če je potrebno,
je mogoče tudi odstopanje glede javnosti dela sveta. O odstopanjih
odloči oziroma jih potrdi svet, ko se sestane. |
|
XI. Spremembe in dopolnitve ter
razlaga poslovnika |
|
112. člen |
(1) Za sprejem sprememb in dopolnitev
poslovnika se uporabljajo določbe tega poslovnika, ki veljajo za sprejem
odloka. |
(2) Spremembe in dopolnitve poslovnika
sprejme svet z dvotretjinsko večino glasov navzočih članov. |
|
113. člen |
(1) Če pride do dvoma o vsebini posamezne
določbe poslovnika, razlaga med sejo sveta poslovnik predsedujoči. Če se
predsedujoči ne more odločiti, prekine obravnavo točke dnevnega reda in
naloži statutarno-pravni komisiji, da do naslednje seje pripravi razlago
posamezne poslovniške določbe. |
(2) Izven seje sveta daje razlago
poslovnika statutarno-pravna komisija. |
(3) Vsak član sveta lahko zahteva, da o
razlagi poslovnika, ki ga je dala statutarno-pravna komisija, odloči
svet. |
|
XII. Končna določba |
|
114. člen |
Z dnem uveljavitve tega poslovnika preneha
veljati Poslovnik Občinskega sveta Občine Markovci (Uradno glasilo
slovenskih občin, št. 15/06, 26/09, 41/10 in 2/13) |
|
115. člen |
Ta poslovnik začne veljati petnajsti dan po
objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
Številka: 007-0006/2017 |
Datum: 27. 9. 2017 |
|
|
Občina Markovci |
|
Milan Gabrovec, župan |
|