Na podlagi 21. in 29. člena Zakona o lokalni samoupravi  (Uradni list RS, št. 94/07-uradno prečiščeno besedilo, 76/08,79/09, 42/10 in 51/10), Zakona o socialno varstvenih prejemkih (Uradni list RS, št. 61/10, 40/11, 110/11-ZDIU12, 40/12-ZUJF in 14/13) in 17. člena Statuta Občine Kidričevo  (Uradni list RS, št. 10/04, 58/058 in Uradno glasilo slovenskih občin, št., 20/11) je občinski svet Občine Kidričevo, na svoji 24. redni seji, dne 5. 12. 2013 sprejel

PRAVILNIK

O DODELJEVANJU ENKRATNIH DENARNIH SOCIALNIH POMOČI IZ PRORAČUNA OBČINE KIDRIČEVO

1.  člen

S tem pravilnikom se določa upravičence do dodelitve enkratne denarne socialne pomoči (v nadaljevanju: denarne pomoči), namen dodelitve, merila in višino denarne pomoči ter postopek uveljavljanja in dodelitve denarne pomoči iz občinskih proračunskih sredstev.

2.    člen

Enkratna denarna pomoč po tem pravilniku je denarna pomoč, ki se dodeli upravičencu praviloma enkrat letno, kot pomoč pri razrešitvi trenutne materialne stiske prosilca.

3.    člen

Višina sredstev, ki se jih nameni za denarne pomoči v posameznem letu, se določi v vsakoletnem odloku o proračunu občine. Pomoč se dodeljuje do porabe predvidenih proračunskih sredstev za tekoče leto, po zaporedju vloženih popolnih vlog.

4.    člen

Denarna pomoč socialno ogroženim posameznikom in družini je namenjena za:

·      plačilo položnic za nujne življenjske stroške (ogrevanje, elektrika, komunalne storitve, stroški najemnine za stanovanja,...),

·      nakup šolskih potrebščin,

·      nakup ozimnice in nujno potrebnih prehrambnih in higienskih izdelkov,

·      pomoč pri doplačilu zdravil, ortopedskih pripomočkov, zdravstvenih storitev, ki so nujno potrebni, stroški zanje pa niso zagotovljeni z obveznim in prostovoljnim zdravstvenim zavarovanjem,

·      pomoč pri elementarnih nesrečah in požarih,

·      pomoč pri kritju pogrebnih stroškov v skladu z določili Zakona o pokopališki in pogrebni dejavnosti ter urejanju pokopališč.

Do denarne pomoči za najemnino za stanovanje po tem pravilniku ni upravičena oseba, ki si ni uredila pravice do subvencionirane najemnine.

5.    člen

Do denarne pomoči so upravičeni posamezniki in družine, ki izpolnjujejo naslednje pogoje:

·      imajo prijavljeno stalno prebivališče v Občini Kidričevo,

·      zaradi trenutne materialne ogroženosti, ki ni nastala po lastni krivdi, nujno potrebujejo pomoč,

·      izpolnjujejo pogoje iz tega pravilnika.

Trenutna materialna ogroženost je posledica utemeljenih okoliščin, ki ogrožajo ali bi lahko ogrožale preživetje posameznika in oseb, s katerimi živi v skupnem gospodinjstvu oziroma skupnem stanovanju in trenutno nima drugih sredstev iz katerih bi lahko zagotovil preživljanje sebe in družine:

·      dolgotrajna bolezen v družini,

·      invalidnost,

·      nesposobnost za pridobitno delo,

·      izguba zaposlitve ne po lastni krivdi,

·      elementarna nesreča,

·      smrt v družini,

·      več otrok v družini, ki so jih starši dolžni preživljati, in je vsaj en starš brez zaposlitve, je pa aktiven iskalec zaposlitve,

·      druge posebne okoliščine.

6.    člen

Občan pridobi pravico do denarne pomoči pod pogojem, da je v tekočem letu že izkoristil zakonske možnosti po Zakonu socialno varstvenih prejemkih za rešitev  socialne stiske, in sicer:

·      pravice do denarne socialne pomoči,

·      pravico do izredne denarne pomoči,

·      izčrpal vse zakonske in druge možnosti za rešitev socialne stiske oziroma pridobitvi sredstev za preživljanje z delom, pravicami iz dela ali zavarovanja, z dohodki iz premoženja in drugih virov, denarnih nadomestil.

Izjemoma je lahko upravičenec do občinske denarne pomoči tudi občan:

·      ki presega cenzus za pridobitev pravice iz 1. točke tega člena, vendar ne več kot za 100 %,

·      ni upravičen do izredne denarne pomoči iz 2. točke tega člena,

·      v primerih, ko ni drugih možnosti za premostitev trenutne materialne stiske (izjemen primer).

7.    člen

Osnova za določitev višine denarne pomoči je minimalni dohodek posameznika ali družine, katerega višina se določi po merilih Zakona o socialno varstvenih prejemkih (v nadaljevanju ZSVarPre).

Kot dohodek družine se štejejo vsi dohodki in prejemki, ki so jih upravičenec in njegovi družinski člani pridobili v zadnjih treh mesecih pred vložitvijo vloge.

8.    člen

Upravičencu se lahko v posameznem koledarskem letu dodeli denarna pomoč največ v skupni višini, ki jo s sklepom določi občinski svet.

V primeru, ko za denarno pomoč zaprosi upravičenec, ki ima družino, se znesek občinske denarne pomoči lahko poveča, in sicer se mu za vsakega družinskega člana dodeli 25 % zneska denarne pomoči.

Izjemoma se lahko dodeli do 50 % višji znesek od določenega, če se ugotovi, da posameznik ali družina živi v izjemno hudi materialni stiski in to izkazuje z ustreznimi dokazili.

Če se je upravičenec znašel v položaju materialne ogroženosti zaradi elementarne nesreče ali požara, se lahko denarna pomoč dodeli v višjem znesku, vendar največ do 500 % zneska občinske denarne pomoči. Mnenje o višini zneska, ki naj se dodeli zaradi elementarne nesreče ali požara, poda odbor za družbene dejavnosti.

Pri načinu ugotavljanja materialnega in družinskega položaja vlagatelja se upoštevajo vse osebe in vsi dohodki, ki jih določa ZSVarPer.

9.    člen

Denarna pomoč se lahko upravičencu dodeli v nižjem znesku, kot bi mu pripadal po izračunu, ali pa se mu ne dodeli, če:

·      se ugotovi, da z upravičencem živijo osebe, ki niso družinski člani po ZSVarPre, pridobivajo pa dohodke iz 12. člena ZSVarPer, ali so zaposlene,

·      če se ugotovi, da je dejansko socialno stanje prosilca in družinskih članov drugačno kot izhaja iz podatkov in dokazil v vlogi prosilca,

·      če je prosilec ali družinski član, s katerim prebiva v skupnem gospodinjstvu, v tekočem letu že prejel denarno pomoč iz občinskih proračunskih virov,

·      če se ugotovijo kakršni koli utemeljeni razlogi za neupravičenost do denarne pomoči.

10. člen

Občina Kidričevo zagotavlja sredstva za plačilo stroškov pokopa umrlega, če ni imel dedičev ali če ti niso sposobni poravnati stroškov pokopa, v premeru, da je imel pokojni stalno prebivališče v Občini Kidričevo, oziroma je smrt nastopila ali pa je bil umrli najden na območju občine ter ni mogoče ugotoviti stalnega prebivališča.

11. člen

Pogrebni stroški zajemajo najnujnejše stroške pokopa, ki še zagotavljajo primeren, pietetni odnos do pokojnika, ter morebitni prevoz pokojnika.

12. člen

Pogrebni stroški se krijejo iz občinskega proračuna za pokojnika:

·      ki je imel stalno prebivališče na območju Občine Kidričevo in je bil prejemnik denarne socialne pomoči po ZSVarPre ali ni imel lastnih prihodkov, ni zapustil denarnih sredstev, ki bi zadostovala za kritje stroškov, ne premoženja in zavezancev, ki bi bili dolžni kriti pogrebne stroške,

·      ki je imel stalno prebivališče na območju Občine Kidričevo in je bil prejemnik denarne socialne pomoči po ZSVarPre ali ni imel lastnih prihodkov, zavezanci oziroma dediči pa niso sposobni poravnati pogrebnih storitev.

Šteje se, da zavezanci oziroma dediči niso sposobni poravnati stroškov pokopa, kadar so tudi sami upravičenci do denarne socialne pomoči po ZSVarPre ali nimajo lastnih prihodkov.

13. člen

V primeru, da je bil pokojnik lastnik nepremičnega in premičnega premoženja, zavezanci oziroma dediči pa niso sposobni poravnati pogrebnih stroškov, jih za pokojnika lahko poravna Občina Kidričevo. V tem primeru občina priglasi terjatev iz naslova plačila pogrebnih stroškov v zapuščinskem postopku po pokojnem.

14. člen

Pravico do denarne pomoči po tem pravilniku uveljavlja vlagatelj pri občinski upravi s pisno vlogo na predpisanem obrazcu »Vloga za enkratno denarno socialno pomoč«, ki je priloga tega pravilnika.

Vlogi iz prejšnjega odstavka tega člena mora vlagatelj priložiti vsa potrebna dokazila o izpolnjevanju pogojev, ki jih upravni organ potrebuje pri vodenju postopka in so navedena kot priloga k vlogi.

Občinska uprava lahko preveri vse podatke iz vloge in dokazil.

15. člen

Postopek ugotavljanja upravičenosti do dodelitve denarne pomoči vodi tričlanska komisija: Komisija za ugotavljanje pravic do enkratne denarne socialne pomoči (v nadaljevanju: komisija), ki jo imenuje župan.

Komisijo sestavljajo: predstavnik odbora za družbene dejavnosti, kot predsednik komisije, predstavnik Centra za socialno delo Ptuj in predstavnik Občinske uprave Občine Kidričevo, pristojen za socialne zadeve, kot člana komisije.

Člani komisije se sestanejo praviloma enkrat mesečno, po potrebi tudi pogosteje, in pregledajo prispele popolne vloge. V skladu z določili Zakona o splošnem upravnem postopku in na podlagi ugotovljenih dejstev in stopnje ogroženosti odločijo o upravičenosti ali neupravičenosti prejema in višini denarne pomoči.

Strokovna in administrativna dela v zvezi s postopkom opravlja Občinska uprava Občine Kidričevo.

16. člen

Na podlagi predloga komisije izda pristojni upravni organ Občine Kidričevo odločbo o dodelitvi ali zavrnitvi denarne pomoči.

Zoper odločbo izdano na prvi stopnji je možna pritožba, ki se vloži v roku 15 dni po prejemu odločbe. O pritožbi zoper  odločbo prve stopnje odloča župan občine.

17. člen

Denarna pomoč po tem pravilniku se v roku 30 dni od pravnomočnosti odločbe, zaradi namembnosti porabe praviloma nakaže v funkcionalni obliki upniku upravičenca, izjemoma pa tudi upravičencu oziroma njegovemu zakonitemu zastopniku, neposredno na njegov osebni račun.

V primeru, da se denarna pomoč nakaže neposredno upravičencu oziroma njegovemu zakonitemu zastopniku, je ta dolžan v roku 45 dni po nakazilu sredstev dostaviti dokazila o namenski porabi dodeljenih sredstev.

18. člen

Upravičenec, ki mu je bila priznana denarna pomoč na podlagi lažnih podatkov, je dolžan vrniti sredstva, ki so mu bila priznana, z zamudnimi obrestmi, ki veljajo za davke in prispevke.

19. člen

Pri odločanju o dodelitvi denarna pomoči se zraven tega pravilnika smiselno uporabljajo tudi določbe ZSVarPre.

20. člen

Do sprejetja sklepa iz prvega odstavka 8. člena tega pravilnika znaša višina denarne pomoči največ 200 evrov. 

21. člen

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

Štev. 007-5/20103

Dne   6. 12. 2013

Tabela v prilogi:

- vloga