Na podlagi
29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 76/08, 100/08 – odl. US, 79/09 in
51/10), 29. člena
Zakona
o javnih financah
(Uradni list RS, št. 11/11 – UPB4) in 13. člena
Statuta Občine Črenšovci
(Uradni list RS, št. 58/10) je Občinski svet Občine Črenšovci na 4.
redni seji dne 18. 2. 2015 sprejel |
O D L O K
o proračunu Občine Črenšovci za leto 2015 |
1. člen |
(vsebina
odloka) |
S tem
odlokom se za Občino Črenšovci za leto 2015 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
2. člen |
(sestava
proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
V splošnem
delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni kontov. |
Splošni
del proračuna se določa v naslednjih zneskih: |
+----------------------------------------------+ |
|A. BILANCA
PRIHODKOV IN ODHODKOV | |
| v € | |
+---------------------------------+------------+ |
|Skupina/Podskupina kontov | | |
+-----+---------------------------+------------+ |
|I. |SKUPAJ
PRIHODKI |7,179.468,85| |
|
|(70+71+72+73+74) | | |
+-----+---------------------------+------------+ |
| |TEKOČI
PRIHODKI (70+71) |2,588.410,00| |
+-----+---------------------------+------------+ |
|70 |DAVČNI
PRIHODKI |2,301.740,00| |
+-----+---------------------------+------------+ |
| |700 Davki
na dohodek in |2,180.990,00| |
|
|dobiček | | |
+-----+---------------------------+------------+ |
| |703 Davki
na premoženje |106.450,00 | |
+-----+---------------------------+------------+ |
| |704
Domači davki na blago |14.300,00 | |
| |in
storitve | | |
+-----+---------------------------+------------+ |
| |706 Drugi
davki | / | |
+-----+---------------------------+------------+ |
|71 |NEDAVČNI
PRIHODKI |286.670,00 | |
+-----+---------------------------+------------+ |
| |710
Udeležba na dobičku in |55.010,00 | |
|
|dohodki | | |
| |od
premoženja | | |
+-----+---------------------------+------------+ |
| |711 Takse
in pristojbine | 1.000,00 | |
+-----+---------------------------+------------+ |
| |712
Denarne kazni | 4.000,00 | |
+-----+---------------------------+------------+ |
| |713
Prihodki od prodaje | / | |
|
|blaga | | |
| |in
storitev | | |
+-----+---------------------------+------------+ |
| |714 Drugi
nedavčni |226.660,00 | |
|
|prihodki | | |
+-----+---------------------------+------------+ |
|72
|KAPITALSKI PRIHODKI | / | |
+-----+---------------------------+------------+ |
| |720
Prihodki od prodaje |10.000,00 | |
| |osnovnih
sredstev | | |
+-----+---------------------------+------------+ |
| |721
Prihodki od prodaje | | |
|
|zalog | | |
+-----+---------------------------+------------+ |
| |722
Prihodki od prodaje |10.000,00 | |
|
|zemljišč | | |
| |in
neopredmetenih | | |
|
|dolgoročnih sredstev | | |
+-----+---------------------------+------------+ |
|73 |PREJETE
DONACIJE | | |
+-----+---------------------------+------------+ |
| |730
Prejete donacije iz | | |
| |domačih
virov | | |
+-----+---------------------------+------------+ |
| |731
Prejete donacije iz | | |
|
|tujine | | |
+-----+---------------------------+------------+ |
|74
|TRANSFERNI PRIHODKI |4,581.058,85| |
+-----+---------------------------+------------+ |
| |740
Transferni prihodki iz |4,581.058,85| |
| |drugih
javno finančnih | | |
|
|institucij | | |
+-----+---------------------------+------------+ |
|II. |SKUPAJ
ODHODKI |7,399.776,76| |
|
|(40+41+42+43) | | |
+-----+---------------------------+------------+ |
|40 |TEKOČI
ODHODKI |1,120.604,76| |
+-----+---------------------------+------------+ |
| |400 Plače
in drugi izdatki |249.243,13 | |
|
|zaposlenim | | |
+-----+---------------------------+------------+ |
| |401
Prispevki delodajalcev |41.470,00 | |
| |za
socialno varnost | | |
+-----+---------------------------+------------+ |
| |402
Izdatki za blago in |791.274,63 | |
|
|storitve | | |
+-----+---------------------------+------------+ |
| |403
Plačila domačih | 7.000,00 | |
|
|obresti | | |
+-----+---------------------------+------------+ |
| |409
Rezerve |31.617,00 / | |
+-----+---------------------------+------------+ |
|41 |TEKOČI
TRANSFERI |1,110.472,00| |
+-----+---------------------------+------------+ |
| |410
Subvencije | 2.000,00 | |
+-----+---------------------------+------------+ |
| |411
Transferi posameznikom |709.594,00 | |
| |in
gospodinjstvom | | |
+-----+---------------------------+------------+ |
| |412
Transferi neprofitnim |65.663,00 | |
|
|organizacijam in ustanovam | | |
+-----+---------------------------+------------+ |
| |413 Drugi
tekoči domači |333.215,00 | |
|
|transferi | | |
+-----+---------------------------+------------+ |
| |414
Tekoči transferi v | / | |
|
|tujino | | |
+-----+---------------------------+------------+ |
|42
|INVESTICIJSKI ODHODKI |5,095.400,00| |
+-----+---------------------------+------------+ |
| |420 Nakup
in gradnja |5,095.400,00| |
|
|osnovnih | | |
|
|sredstev | | |
+-----+---------------------------+------------+ |
|43
|INVESTICIJSKI TRANSFERI |73.300,00 | |
+-----+---------------------------+------------+ |
| |430
Investicijski |73.300,00 | |
|
|transferi | | |
+-----+---------------------------+------------+ |
|III.
|PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ | – | |
|
|(I.-II.) |220.307,91 | |
+-----+---------------------------+------------+ |
|B. |RAČUN
FINANČNIH TERJATEV | | |
| |IN
NALOŽB | | |
+-----+---------------------------+------------+ |
|IV. |PREJETA
VPLAČILA DANIH | | |
| |POSOJIL
IN PRODAJA | | |
|
|KAPITALSKIH DELEŽEV | | |
|
|(750+751+752) | | |
+-----+---------------------------+------------+ |
|75 |PREJETA
VRAČILA DANIH | | |
|
|POSOJIL | | |
+-----+---------------------------+------------+ |
| |750
Prejeta vračila danih | | |
|
|posojil | | |
+-----+---------------------------+------------+ |
| |751
Prodaja kapitalskih | | |
|
|deležev | | |
+-----+---------------------------+------------+ |
| |752
Kupnine iz naslova | | |
|
|privatizacije | | |
+-----+---------------------------+------------+ |
|V. |DANA
POSOJILA IN POVEČANJE | | |
|
|KAPITALSKIH DELEŽEV | | |
|
|(440+441+442+443) | | |
+-----+---------------------------+------------+ |
|44 |DANA
POSOJILA IN POVEČANJE | | |
|
|KAPITALSKIH DELEŽEV | | |
+-----+---------------------------+------------+ |
| |440 Dana
posojila | | |
+-----+---------------------------+------------+ |
| |441
Povečanje kapitalskih | | |
|
|deležev | | |
| |in
naložb | | |
+-----+---------------------------+------------+ |
| |442
Poraba sredstev kupnin | | |
| |iz
naslova privatizacije | | |
+-----+---------------------------+------------+ |
| |443
Povečanje namenskega | | |
|
|premoženja v javnih | | |
| |skladih
in drugih pravnih | | |
| |osebah
jav. prava, ki | | |
|
|imajo | | |
|
|premoženje v svoji lasti | | |
+-----+---------------------------+------------+ |
|VI. |PREJETA
MINUS DANA | | |
|
|POSOJILA | | |
| |IN
SPREMEMBE KAPITALSKIH | | |
| |DELEŽEV
(IV.-V.) | | |
+-----+---------------------------+------------+ |
|C. |RAČUN
FINANCIRANJA | | |
+-----+---------------------------+------------+ |
|VII.
|ZADOLŽEVANJE (500) |179.000,00 | |
+-----+---------------------------+------------+ |
|50
|ZADOLŽEVANJE | | |
+-----+---------------------------+------------+ |
| |500
Domače zadolževanje |179.000,00 | |
+-----+---------------------------+------------+ |
|VIII.|ODPLAČILA
DOLGA (550) | | |
+-----+---------------------------+------------+ |
|55 |ODPLAČILA
DOLGA | 0 | |
+-----+---------------------------+------------+ |
| |550
Odplačila domačega | | |
|
|dolga | | |
+-----+---------------------------+------------+ |
|IX. |
SPREMEMBA STANJA SREDSTEV | – | |
| |NA RAČUNU
(I.+IV.+VII.- |41.307,91 | |
|
|II.-V.-VIII.) | | |
+-----+---------------------------+------------+ |
|X. |NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.- |179.000,00 | |
|
|VIII) | | |
+-----+---------------------------+------------+ |
|XI. |NETO
FINANCIRANJE |220.307,91 | |
| |(VI.+X.)
– IX = –III | | |
+-----+---------------------------+------------+ |
|XII. |Stanje
sredstev na računih |41.307,91 | |
| |dne 31.
12. 2014 | | |
+-----+---------------------------+------------+ |
Posebni
del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim
kontnim načrtom. |
Posebni
del proračuna do ravni proračunski postavk – kontov in načrt razvojnih
programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani
Občine Črenšovci ali oglasni deski. |
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun
se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta. |
Uporabniki
proračuna morajo svoje naloge izvrševati v mejah sredstev, ki so jim
dodeljena s proračunom. |
Nabava
opreme, investicijska in vzdrževalna dela ter storitve se morajo oddati
izvajalcem v skladu z določili Zakona o javnih naročilih. Sredstva
občinskega proračuna se med letom uporabnikom dodeljuje enakomerno, če
ni v zakonu, v pogodbi ali s posebnim aktov občinskega sveta določeno
drugače. |
Odredbodajalec sredstev vseh delov proračuna za vse dejavnosti je župan.
Za izvrševanje proračuna Občine Črenšovci je odgovoren župan.
|
Župan je
pooblaščen, da odloča o: |
– uporabi
tekoče proračunske rezervacije za financiranje posameznih namenov javne
porabe, ki jih ob sprejemanju proračuna ni bilo mogoče predvideti ali
zanje ni bilo mogoče predvideti zadostnih sredstev in o tem obvešča
občinski svet, |
– prenosih
sredstev med različnimi postavkami v okviru glavnega programa, na
podlagi odredbe iz objektivnih razlogov, ki so usklajeni s porabniki.
|
– uporabi
sredstev rezerv za premostitev likvidnostnih problemov proračuna,
|
– uporabi
sredstev rezerv za namene iz 12. člena Zakona o financiranju občin,
|
–
kratkoročnem zadolževanju za sofinanciranje investicij iz proračuna EU,
vendar le do višine odobrenih sredstev in največ za obdobje do prejema
teh sredstev oziroma najkasneje do konca proračunskega leta.
|
– o
začasni uporabi likvidnostnih proračunskih presežkov zaradi ohranjanja
njihove realne vrednosti. |
Vsi
prihodki, ki jih občinska uprava doseže s svojo dejavnostjo in prihodki
od prodaje ter najema občinskega premoženja so prihodek občinskega
proračuna. |
4. člen |
(namenski
prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1.
prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom
(Uradni list RS, št. 71/93, 87/01), |
2. taksa
za obremenjevanje voda, |
3. taksa
za obremenjevanje okolja zaradi odlaganja odpadkov, |
4.
pristojbina za vzdrževanje gozdnih cest, |
5.
prihodki od občanov, ki se namenijo za namene, za katere se pobirajo,
|
6.
prihodki od komunalnega prispevka, |
7. drugi
prihodki, ki jih določi občina in |
8.
koncesijske dajatve. |
Namenski
prejemki, ki v tekočem letu ne bodo porabljeni, se bodo prenesli v
naslednje leto, za namene za katere so opredeljeni. |
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna (finančnem
načrtu neposrednega uporabnika) med na primer: glavnimi programi v
okviru področja proračunske porabe (varianta: med podprogrami v okviru
glavnih programov) odloča na predlog neposrednega uporabnika predstojnik
neposrednega uporabnika (župan). |
Župan s
poročilom o izvrševanju proračuna ob polletju 2015 in konec leta z
zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto
2015 in njegovi realizaciji. |
6. člen |
(največji
dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
Neposredni
uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno
vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so
zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
7. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Projekti,
za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja
prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih
programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi
projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve
Občinskega sveta Občine Črenšovci. |
8. člen |
(proračunski skladi) |
Proračunski skladi so: |
–
proračunska rezerva. |
V sredstva
proračunske rezerve se izloča del skupno doseženih letnih prejemkov
proračuna v višini, ki je določena s proračunom, vendar največ do višine
1,5 % prejemkov proračuna. |
Stalna
proračunska rezerva za naravne nesreče znaša 15.700,00 €. |
Na predlog
za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev
proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF župan in
o tem obvešča občinski svet. |
9. člen |
(odpis
dolgov) |
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu
2015 odpiše v celoti ali delno dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine,
in sicer največ na posameznega dolžnika do višini 250,00 €. Prav tako
lahko župan odpiše dolg dolžniku, če bi bili stroški postopka izterjave
v nesorazmerju z višino terjatve. |
10. člen |
(obseg
zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
Zaradi
kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov
in izvajanja projekta: Izgradnja nizkoenergijskega vrtca v Črenšovcih,
se občina v letu 2015 lahko dolgoročno zadolži za ta namen v višini, ki
se določi v predhodnem sklepu Občinskega sveta Občine Črenšovci in
soglasju MF. |
Če se
zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanja proračuna ne more
uravnovesiti, se lahko za začasno kritje odhodkov uporabijo sredstva
rezerve občine oziroma se lahko občina v skladu z zakonom likvidnostno
zadolži. |
11. člen |
(obseg
zadolževanja javnih zavodov in javnih podjetij ter obseg zadolževanja in
izdanih poroštev pravnih oseb, v katerih ima občina odločujoč vpliv na
upravljanje) |
Pravne
osebe javnega sektorja na ravni občine (javni zavodi, katerih
ustanoviteljica je občina) se lahko v letu 2015 zadolžijo v okviru
zakonsko dovoljenega obsega le s soglasjem Občinskega sveta Občine
Črenšovci. |
12. člen |
(začasno
financiranje v letu 2016) |
V obdobju
začasnega financiranja Občine Črenšovci v letu 2016, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
13. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št.
0320-04/2015-26 |
Črenšovci, dne 18. februarja 2015 |
|
Župan
Občine Črenšovci
Anton Törnar l.r. |
|