Na podlagi
29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni
list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10 in
40/12 – ZUJF), 29. člena
Zakona
o javnih financah
(Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr.
in 101/13) in 88., 89., 90. člena
Statuta Občine Velika Polana
(Uradni list RS, št. 44/99, 52/03 in 89/13) je Občinski svet Občine
Velika Polana na 9. seji dne 23. 3. 2016 sprejel |
|
O D L O K |
o
proračunu Občine Velika Polana za leto 2016 |
|
1. SPLOŠNA
DOLOČBA |
|
1. člen |
(vsebina
odloka) |
S tem
odlokom se za Občino Velika Polana za leto 2016 določajo proračun,
postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine
in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2. VIŠINA
SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
|
2. člen |
(sestava
proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
V splošnem
delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni kontov (varianta: podkontov). |
Splošni
del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
A.
|
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
v
€ |
Skupina/Podskupina kontov/Konto/Podkonto |
Proračun leta 2016 |
I.
|
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74+78) |
1.281.371,28 |
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
1.068.406,48 |
70
|
DAVČNI PRIHODKI |
833.867,47 |
|
700 Davki na dohodek in dobiček |
759.722,00 |
|
703 Davki na premoženje |
64.403,47 |
|
704 Domači davki na blago in storitve |
9.242,00 |
|
706 Drugi davki |
500,00 |
71
|
NEDAVČNI PRIHODKI |
234.539,01 |
|
710 Udeležba na dobičku in dohodki
od
premoženja |
73.929,77 |
|
711 Takse in pristojbine |
500,00 |
|
712 Globe in druge denarne kazni |
750,00 |
|
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev |
53.184,00 |
|
714 Drugi nedavčni prihodki |
106.175,24 |
|
72
KAPITALSKI PRIHODKI |
39.979,80 |
|
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
|
|
721 Prihodki od prodaje zalog |
|
|
722 Prihodki od prodaje zemljišč
in
neop. dolgoročnih sredstev |
39.979,80 |
73
|
PREJETE DONACIJE |
|
|
730 Prejete donacije iz domačih virov |
|
|
731 Prejete donacije iz tujine |
|
74
|
TRANSFERNI PRIHODKI |
172.985,00 |
|
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij
|
104.815,00 |
|
741 Prejeta sredstva iz drž. proračuna
iz
sredstev proračuna EU |
68.170,00 |
78
|
PREJETA SREDSTVA IZ EVROPSKE UNIJE |
|
|
787 Prejeta sredstva od drugih evropskih institucij |
|
II. |
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43+45) |
1.293.401,28 |
40
|
TEKOČI ODHODKI |
734.562,27 |
|
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim |
208.582,48 |
|
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
31.416,58 |
|
402 Izdatki za blago in storitve |
474.110,32 |
|
403 Plačila domačih obresti |
14.452,89 |
|
409 Rezerve |
6.000,00 |
41
|
TEKOČI TRANSFERI |
278.289,01 |
|
410 Subvencije |
|
|
411 Transferi posameznikom
in
gospodinjstvom |
162.497,83 |
|
412 Transferi neprofitnim organizacijam
in
ustanovam |
45.589,78 |
|
413 Drugi tekoči domači transferi |
70.201,40 |
|
414 Tekoči transferi v tujino |
|
42
|
INVESTICIJSKI ODHODKI |
276.550,00 |
|
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
276.550,00 |
43
|
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
4.000,00 |
|
431 Invest. transferi prav. in fiz. osebam,
ki
niso pror. uporabniki |
4.000,00 |
|
432 Investicijski transferi proračunskim uporabnikom
|
|
III. |
PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ (I.-II.) |
–12.030,00 |
B.
|
RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL
IN
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) |
|
75
|
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
0,00 |
|
750 Prejeta vračila danih posojil |
0,00 |
|
751 Prodaja kapitalskih deležev |
|
|
752 Kupnine iz naslova privatizacije |
|
V.
|
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442+443)
|
|
44
|
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
|
|
440 Dana posojila |
|
|
441 Povečanje kapitalskih deležev
in
finančnih naložb |
|
|
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
|
|
443 Povečanje namenskega premoženja
v
javnih skladih in drugih osebah javnega prava, ki imajo
premoženje v svoji lasti |
|
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSOJILA
IN
SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) |
|
C.
|
RAČUN FINANCIRANJA |
|
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500+501) |
302.030,00 |
50 |
ZADOLŽEVANJE |
302.030,00 |
|
500 Domače zadolževanje |
302.030,00 |
VIII. |
ODPLAČILA DOLGA (550+551) |
46.630,32 |
55
|
ODPLAČILA DOLGA |
46.630,32 |
|
550101 Odplačila domačega dolga |
46.630,32 |
IX. |
POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
243.369,68 |
X.
|
NETO ZADOLŽEVANJE(VII.-VIII.) |
243.369,68 |
XI. |
NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.) |
00,00 |
|
STANJE SRED. NA RAČ. DNE 31. 12. PRETEK. LETA |
192.546,07 |
|
9009 Splošni sklad za drugo |
|
Posebni
del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in konte (varianta: ter podkonte),
določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni
del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov (varianta:
proračunskih postavk – podkontov) in načrt razvojnih programov sta
prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Velika
Polana (varianta: na oglasni deski Občine Velika Polana). |
Načrt
razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun
se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta (varianta: proračunske
postavke – podkonta). |
|
4. člen |
(namenski
prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1. Požarne
takse, ki se uporabijo za namene določene v Zakonu o varstvu pred
požarom. |
2. Prihodki občanov za izgradnjo kanalizacije in čistilne naprave in se
namenijo za namene, za katere se pobirajo. |
3. Prihodki občanov za izgradnjo mrliške vežice v Veliki Polani in se
namenijo za namene, za katere se pobirajo. |
4. Okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih
voda se porablja za kanalizacijsko omrežje in čistilno napravo v Občini
Velika Polana. |
5. Okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov se
porablja za sofinanciranje izgradnje in obratovanje regijskega centra
»Zbirno sortirni center za odpadke Puconci«. |
|
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna (finančnem
načrtu neposrednega uporabnika) med na primer: glavnimi programi v
okviru področja proračunske porabe (varianta: med podprogrami v okviru
glavnih programov) odloča na predlog neposrednega uporabnika predstojnik
neposrednega uporabnika (župan oziroma v primeru ožjih delov občin svet
ali predsednik sveta, če je tako določeno v statutu). |
Župan s
poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju in konec leta z
zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto
2016 in njegovi realizaciji. |
|
6. člen |
(največji
dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
Neposredni
uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno
vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so
zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske
transfere, ne sme presegati 70 % pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika, od tega: |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere,
ne sme presegati 25 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika. |
Omejitve
iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje
obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb
lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na
najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona,
vode, komunalnih storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno
delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete
obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v
finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
|
7. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Predstojnik neposrednega uporabnika (župan) lahko spreminja vrednost
projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se
spremeni za več kot 20 %, mora predhodno potrditi občinski svet. |
Projekti,
za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja
prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih
programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi
projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve
občinskega sveta. |
|
8. člen |
(proračunski skladi) |
Proračunski skladi so: |
– poračun
proračunske rezerve, oblikovane po ZJF. Proračunska rezerva se v letu
2016 oblikuje v višini 6.000 €. |
Na predlog
za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev
proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do
višine 2.500 € župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
|
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA
DRŽAVE |
|
9. člen |
(odpis
dolgov) |
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu
2016 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ do
skupne višine 120,00 €. |
|
5. OBSEG
ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
10. člen |
(obseg
zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
Občina
Velika Polana se bo v letu 2016 dolgoročno zadolžila za projekt
Prireditveni center Poljana v višini 302.030,00 €. |
|
11. člen |
(obseg
zadolževanja občine za upravljanje z dolgom občinskega proračuna) |
Za potrebe
upravljanja občinskega dolga se občina lahko v letu 2016 kratkoročno
zadolži do višine 450.000,00 €. |
|
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
12. člen |
(začasno
financiranje v letu 2017) |
V obdobju
začasnega financiranja Občine Velika Polana v letu 2017, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
|
13. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije (ali v uradnem glasilu občine). |
|
Št. 07-09/2016 OS |
Velika
Polana, dne 23. marca 2016 |
|
Župan |
Občine Velika Polana |
Damijan Jaklin l.r. |
|