Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 ZLS-UPB2 in
76/08), 29. člena
Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99,124/00,
79/01,30/02, 110/02) ZTD-B, 56/02 ZJU, 127/06 ZJZP in 14/07 ZSPDPO) in
12. člena
Statuta Mestne občine Ptuj (Uradni vestnik Mestne občine Ptuj, št.
9/07) je Mestni svet Mestne občine Ptuj na 26. seji, dne 9. marca 2009,
na predlog župana sprejel |
ODLOK |
o proračunu Mestne občine Ptuj za leto 2010 |
|
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
1. člen |
|
S tem odlokom se za Mestno občino Ptuj za leto 2010
določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja
in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine. |
2. člen |
|
(1) S proračunom se zagotavljajo sredstva za financiranje
nalog, ki jih v skladu z ustavo in zakonom opravlja Mestna občina Ptuj.
|
|
(2) Za izvrševanje proračuna je župan odgovoren mestnemu
svetu. Odredbodajalec za sredstva občinskega proračuna je župan, oziroma
od njega pooblaščena oseba. |
|
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA
DELA PRORAČUNA |
3. člen |
|
(1) Proračun Mestne občine Ptuj za leto 2010 se določa v
višini 46.177.727,93 EUR. |
|
(2) V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in
izdatki po ekonomski klasifikaciji. |
|
(3) Splošni del proračuna na ravni podskupin trimestnih
kontov se določa v naslednjih zneskih: |
|
A) BILANCA
PRIHODKOV IN ODHODKOV v eurih
|
Skupina/Podskupina kontov Proračun
leta 2010 |
I. SKUPAJ
PRIHODKI (70+71+72+73+74) 42.927.692,72
|
TEKOČI
PRIHODKI
19.687.218,55 |
70 DAVČNI
PRIHODKI 14.218.726,90
|
700 Davki na
dohodek in dobiček
11.310.478,90 |
703 Davki na
premoženje 2.273.048,00
|
704 Domači
davki na blago in storitve 635.200,00
|
71 NEDAVČNI
PRIHODKI 5.468.491,65
|
710 Udeležba na
dobičku in dohodki od premoženja 2.762.753,15
|
711 Takse in
pristojbine 22.510,00
|
712 Globe in
druge denarne kazni 139.429,00
|
713 Prihodki od
prodaje blaga in storitev 3.100,00
|
714 Drugi
nedavčni prihodki 2.540.699,50
|
72 KAPITALSKI
PRIHODKI 2.148.000,00
|
720 Prihodki od
prodaje osnovnih sredstev 500.000,00
|
722 Prihodki od
prodaje zemljišč in neopredmetenih |
dolgoročnih sredstev
1.648.000,00 |
73 PREJETE
DONACIJE 0,00
|
730 Prejete
donacije iz domačih virov 0,00
|
731 Prejete
donacije iz tujine 0,00
|
74 TRANSFERNI
PRIHODKI 21.062.474,17
|
740 Transferni
prihodki iz drugih javnofinančnih institucij 13.048.126,17
|
741 Prejeta
sredstva iz državnega proračuna iz sredstev |
proračuna Evropske unije
8.014.348,00 |
78 PREJETA
SREDSTVA IZ EVROPSKE UNIJE 30.000,00
|
782 Prejeta
sredstva iz proračuna EU za strukturno politiko 0,00
|
783 Prejeta
sredstva iz EU za kohezijsko politiko 0,00
|
787 Prejeta
sredstva od drugih evropskih institucij
30.000,00 |
II. SKUPAJ
ODHODKI (40+41+42+43) 45.996.727,93
|
40 TEKOČI
ODHODKI 7.532.237,79
|
400 Plače in
drugi izdatki zaposlenim 2.367.447,08
|
401 Prispevki
delodajalcev za socialno varnost 371.422,85
|
402 Izdatki za
blago in storitve 4.614.773,86
|
403 Plačila
domačih obresti 66.000,00
|
409 Rezerve
112.594,00
|
41 TEKOČI
TRANSFERI
9.000.858,56 |
410 Subvencije
85.730,86
|
411 Transferi
posameznikom in gospodinjstvom
3.340.784,84 |
412 Transferi
neprofitnim organizacijam in ustanovam 488.285,27
|
413 Drugi
tekoči domači transferi
5.086.057,59 |
42
INVESTICIJSKI ODHODKI
28.068.189,58 |
420 Nakup in
gradnja osnovnih sredstev
28.068.189,58 |
43
INVESTICIJSKI TRANSFERI
1.395.442,00 |
431
Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, |
ki niso
proračunski uporabniki 1.197.514,34
|
432
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom
197.927,66 |
III.
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) |
(PRORAČUNSKI
PRIMANJKLJAJ) -3.069.035,21
|
|
|
|
B) RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB v eurih
|
Skupina/Podskupina kontov Proračun
leta 2010 |
IV. PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA |
KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752)
114.261,00 |
75 PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL 114.261,00
|
750 Prejeta
vračila danih posojil 114.261,00
|
751 Prodaja
kapitalskih deležev 0,00
|
752 Kupnine iz
naslova privatizacije 0,00
|
V. DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442) 0,00
|
44 DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV 0,00
|
440 Dana
posojila 0,00
|
441 Povečanje
kapitalskih deležev in naložb 0,00
|
442 Poraba
sredstev kupnin iz naslova privatizacije 0,00
|
VI. PREJETA
MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV |
(IV.-V.)
114.261,00 |
|
C) RAČUN
FINANCIRANJA v eurih
|
Skupina/Podskupina kontov Proračun
leta 2010 |
VII.
ZADOLŽEVANJE (500) 2.000.000,00
|
50
ZADOLŽEVANJE 2.000.000,00
|
500 Domače
zadolževanje 2.000.000,00
|
VIII. ODPLAČILA
DOLGA (550) 181.000,00
|
55 ODPLAČILA
DOLGA 181.000,00
|
550 Odplačila
domačega dolga 181.000,00 |
IX. SPREMEMBA
STANJA SREDSTEV NA RAČUNU |
(I.+IV+VII.-II.-V.-VIII.)
- 1.135.774,21
|
X. NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) 1.819.000,00
|
XI. NETO
FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) 3.069.035,21
|
STANJE SREDSTEV
NA RAČUNIH DNE 31.12. PRETEKLEGA LETA |
9009 Splošni
sklad za drugo 1.400.000,00
|
|
(4) Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti
neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele:
področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane
s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte,
določene s predpisanim kontnim načrtom. |
|
(5) Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk ľ
kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se
objavita na spletni strani Mestne občine Ptuj. |
|
(6) Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti.
|
|
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
4. člen |
|
(1) Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke -
podkonta. |
|
(2) Sredstva občinskega proračuna se delijo med letom
enakomerno med vse uporabnike v okviru doseženih prihodkov, če ni z
zakonom ali posebnim aktom mestnega sveta določeno drugače. |
|
(3) Uporabniki sredstev občinskega proračuna morajo
izvrševati svoje naloge v mejah sredstev, ki so jim odobrena z občinskim
proračunom in za namene, ki so opredeljeni v posebnem delu proračuna.
|
|
5. člen |
|
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih
v prvem stavku prvega odstavka 43. člena Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 79/99,124/00, 79/01,30/02, 110/02 ZTD-B, 56/02 ZJU,
127/06 ZJZP in 14/07 ZSPDPO) (v nadaljevanju ZJF), tudi : |
|
- prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu
pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93, 87/01, 110/02 ZGO-1 in 105/06),
|
|
- prihodki četrtnih skupnosti,
|
|
- prihodki od komunalnega prispevka, |
- okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi
odvajanja odpadnih voda, ki se porabi za gradnjo infrastrukture v okviru
projekta podtalnice in |
- okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi
odlaganja odpadkov, ki se porabi za gradnjo infrastrukture in
zagotavljanje oskrbovalnih standardov, tehničnih, vzdrževalnih,
organizacijskih in drugih ukrepov, predpisanih za izvajanje obveznih
občinskih gospodarskih javnih služb varstva okolja. |
- |
6. člen |
|
(1) Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji
sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.
|
|
(2) Na predlog vodje notranje organizacijske enote župan
|
|
odloča o prerazporeditvah pravic porabe med proračunskimi
postavkami v posebnem delu proračuna. Za prerazporejanje morajo
obstajati objektivni razlogi, ki se uskladijo z uporabniki;
prerazporejanje ne sme ogrožati izvajanja nalog, za katera so bila
sredstva zagotovljena. Zgornja meja prerazporeditve je 10 % v okviru
področja proračunske porabe. |
(3) Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu
juliju in po preteku proračunskega leta z zaključnim računom poroča
mestnemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2010 in njegovi
realizaciji. |
|
(4) O prerazporeditvah v finančnih načrtih četrtnih
skupnosti odloča predsednik četrti. |
|
7. člen |
|
(1) Župan lahko prevzema obveznosti, ki bodo zahtevale
plačilo v naslednjih letih, če so za ta namen že planirana sredstva v
proračunu tekočega leta. |
|
(2) Skupni obseg vseh prevzetih obveznosti, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in
investicijske transfere ne sme presegati 70 % pravic porabe v sprejetem
proračunu za leto 2010. |
|
(3) Skupni obseg prevzetih obveznosti, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere,
ne sme presegati 25 % pravic porabe v sprejetem proračunu za leto 2010.
|
|
8. člen |
|
(1) Predstojnik neposrednega uporabnika (župan) lahko
spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte,
katerih vrednost se spremeni za več kot 15 % mora predhodno potrditi
mestni svet. |
|
(2) Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov
na podlagi odločitve mestnega sveta. |
|
9. člen |
(1) Proračunski skladi so:
|
|
- Sklad proračunske rezerve,
|
|
- Proračunski sklad za izgradnjo CERO Gajke,
|
|
- Proračunski sklad za izgradnjo kulturne dvorane v okviru
projekta "Kulturna prestolnica". Proračunska rezerva se v letu 2010
oblikuje v višini 178.562,54 EUR. |
(2) Na predlog za finance pristojnega organa občinske
uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz
drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 90.000 EUR župan in o tem s
pisnimi poročili obvešča mestni svet. |
|
(3) V proračunu se oblikujejo sredstva splošne proračunske
rezervacije, ki se uporabljajo za nepredvidene namene ali za namene za
katere se med letom izkaže, da niso zagotovljena sredstva v zadostnem
obsegu. O uporabi sredstev proračunske rezervacije odloča župan.
Sredstva proračunske rezervacije ne smejo presegati 2 % prihodkov
proračuna. Proračunska rezervacija se v letu 2010 oblikuje v višini
62.594,00 EUR. |
10. člen |
Župan lahko dolžniku do višine 208,65 EUR odpiše oziroma
delno odpiše plačilo dolga v skladu s pogoji iz 77. člena ZJF. Skupna
višina odpisanih dolgov v letu 2010 ne sme presegati 5.000,00 EUR.
|
|
11. člen |
Četrtne skupnosti lahko sklepajo pravne posle brez
predhodnega soglasja župana, razen: |
- pravnih poslov za javna naročila za blago in storitve,
katerih ocenjena vrednost presega 2.086,46 EUR, |
|
- pravnih poslov za javna naročila za gradnje, katerih
ocenjena vrednost presega 8.345,85 EUR, |
|
- pravnih poslov, ki se nanašajo na nakup in prodajo
nepremičnin. |
|
4. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
12. člen |
(1) Župan je pooblaščen, da odloča o likvidnostnem
zadolževanju do višine 5 % vseh izdatkov zadnjega sprejetega proračuna,
če se zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanje proračuna
ne more uravnovesiti. |
|
(2) Župan odloča o začasni vezavi tekočih likvidnostnih
proračunskih sredstev, ali pa za to pooblasti druge osebe odgovorne za
finančno poslovanje. |
|
13. člen |
|
(1) Za realizacijo obveznosti občinskega proračuna iz
naslova investicij se bo Mestna občina Ptuj v letu 2010 zadolžila za
2,00 mio EUR. |
|
(2) Mestna občina Ptuj v letu 2010 ne bo izdajala poroštev
za obveznosti iz naslova zadolževanja posrednih uporabnikov in javnih
podjetij. |
|
(3) Posredni uporabniki občinskega proračuna, javna
podjetja, katerih ustanoviteljica je občina ter druge pravne osebe v
katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv se v letu
2010 ne morejo zadolžiti in dajati poroštev. |
|
5. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
14. člen |
V obdobju začasnega financiranja Mestne občine Ptuj v letu
2011, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in
sklep župana. |
15. člen |
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
vestniku Mestne občine Ptuj. |
|
Številka: 410-117/2008 |
Datum: 9. 3. 2009 |
|
Dr. Štefan ČELAN, s.r. |
župan Mestne občine Ptuj
|