Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 72/93 in dopolnitve) in 29. člena
Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02 – ZJU in 110/02
– ZTB-B) in 15. člena
Statuta Občine Kobilje
(Glasilo Občine Kobilje, št. 8/2006 ) je Občinski svet Občine Kobilje na
15. redni seji dne 21.3.2013 sprejel |
ODLOK
O PRORAČUNU OBČINE KOBILJE ZA LETO 2013 |
|
1.
člen |
(vsebina
odloka) |
S tem
odlokom se za Občino Kobilje za leto 2013 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
2.
člen |
(sestava
proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni kontov. |
Splošni del proračuna se določa v
naslednjih zneskih: |
A.
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
V
€ |
|
|
Skupina/Podskupina kontov |
|
|
|
I.
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
920.958,00 |
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
438.294,00 |
70
DAVČNI PRIHODKI |
391.784,00 |
700 Davek na dohodek in dobiček |
372.594,00 |
703 Davki na premoženje |
15.530,00 |
704 Domači davki na blago in storitve |
3.660,00 |
706 Drugi davki |
/ |
71
NEDAVČNI PRIHODKI |
46.510,00 |
710 Udeležba na dobičku in dohodkih od premoženja |
21.330,00 |
711 Takse in pristojbine |
/ |
712 Globe in druge denarne kazni |
/ |
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev |
/ |
714 Drugi nedavčni prihodki |
24.000,00 |
72
KAPITALSKI PRIHODKI |
/ |
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
27.000,00 |
721 Prihodki od prodaje zalog |
|
722 Prihodki od prodaje zemjišč in neopredmetenih sredstev |
|
73
PREJETE DONACIJE |
|
730 Prejete donacije iz domačih virov |
|
731 prejete donacije iz tujine |
|
74
TRANSFERNI PRIHODKI |
455.664,00 |
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
455.664,00 |
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
988.958,00 |
40
TEKOČI ODHODKI |
234.159,00 |
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim |
68.860,00 |
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
11.879,00 |
402 Izdatki za blago in storitve |
144.120,00 |
403 Plačila domačih obresti |
5.000,00 |
409 Rezerve |
4.300,00 |
41
TEKOČI TRANSFERI |
196.825,00 |
410 Subvencije |
700,00 |
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
61.500,00 |
412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
24.840,00 |
413 Drugi domači tekoči transferi |
109.785,00 |
414 Tekoči transferi v tujino |
/ |
42
INVESTICIJSKI ODHODKI |
534.974,00 |
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
534.974,00 |
43
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
23.000,00 |
430 Investicijski transferi |
23.000,00 |
III. PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ (I.-II.) |
68.000,00 |
|
|
|
|
B.
RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
|
|
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752) |
|
75
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
|
750 Prejeta vračila danih posojil |
|
751 Prodaja kapitalskih deležev |
|
752 Kupnina iz naslova privatizacije |
|
V.
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
|
44
DANA POSOJILA IN POVEČANEJ KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441) |
|
440 Dana posojila |
|
441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb |
|
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
|
443 Povečanje namenskega premoženja v javnih skladih in drugih
osebah javnega prava, ki imajo premoženje v svoji lasti |
|
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
(IV.-V.) |
|
|
|
|
|
C.
RAČUN FINANCIRANJA |
|
|
|
VII. ZADOLŽEVANJE (500) |
|
50
ZADOLŽEVANJE |
|
500 Domače zadolževanje |
|
VIII. ODPLAČILA DOLGA (550) |
90.000,00 |
55
ODPLAČILA DOLGA |
|
550 Odplačila domačega dolga |
22.000,00 |
IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNIH
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII. |
0 |
X.
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
68.000,00 |
XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.) |
-68.000,00 |
Stanje sredstev na računih dne 31.12.2012 |
0 |
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih
uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja
proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s
programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte,
določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna do ravni proračunski postavk - kontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni
strani občine Kobilje ali oglasni deski. |
3.
člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun
se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta. |
Uporabniki
proračuna morajo svoje naloge izvrševati v mejah sredstev, ki so jim
dodeljena s proračunom. |
Nabava
opreme, investicijska in vzdrževalna dela ter storitve se morajo oddati
izvajalcem v skladu z določili |
Zakona o
javnih naročilih. Sredstva občinskega proračuna se med letom uporabnikom
dodeljuje enakomerno, če ni v zakonu, v pogodbi ali s posebnim aktov
občinskega sveta določeno drugače. |
Odredbodajalec sredstev vseh delov proračuna za vse dejavnosti je župan.
Za izvrševanje proračuna Občine Kobilje je odgovoren župan. |
Župan je
pooblaščen, da odloča o: |
·
o
uporabi tekoče proračunske rezervacije za financiranje posameznih
namenov javne porabe, ki jih ob sprejemanju proračuna ni bilo mogoče
predvideti ali zanje ni bilo mogoče predvideti zadostnih sredstev in o
tem |
·
obvešča občinski svet, |
·
prenosih sredstev med različnimi postavkami v okviru glavnega programa,
na podlagi odredbe iz objektivnih razlogov, ki so usklajeni s porabniki. |
·
uporabi sredstev rezerv za premostitev likvidnostnih problemov
proračuna, |
·
uporabi sredstev rezerv za namene iz 12. člena Zakona o financiranju
občin, |
·
kratkoročnem zadolževanju za financiranje javne porabe, vendar le do
višine 5 % sprejetega proračuna, ki mora biti odplačano do konca
proračunskega leta. |
·
o
začasni uporabi likvidnostnih proračunskih presežkov zaradi ohranjanja
njihove realne vrednosti. |
·
Vsi
prihodki, ki jih občinska uprava doseže s svojo dejavnostjo in prihodki
od prodaje ter najema občinskega premoženja so prihodek občinskega
proračuna. |
4.
člen |
(namenski
prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. člena ZJF, tudi |
naslednji
prihodki: |
Slika
1:
prihodki
požarne takse po 59. členu zakona o varstvu pred požarom Ur.l. RS, št.
71/93,87/01) |
Slika
2:
taksa za
obremenjevanje voda, |
Slika
3:
taksa za
obremenjevanje okolja zaradi odlaganja odpadkov, |
Slika
4:
pristojbina za vzdrževanje gozdnih cest, |
Slika
5:
prihodki
od občanov, ki se namenijo za namene, za katere se pobirajo, |
Slika
6:
prihodki
od komunalnega prispevka, |
Slika
7:
drugi
prihodki, ki jih določi občina, |
Slika
8:
koncesijske dajatve za trajnostno gospodarjenje z divjadjo, |
Slika
9:
koncesijska dajatev za gozdove. |
Namenski
prejemki, ki v tekočem letu ne bodo porabljeni, se bodo prenesli v
naslednje leto, za namene za katere so opredeljeni |
5.
člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna (finančnem
načrtu neposrednega uporabnika) med na primer: glavnimi programi v
okviru področja proračunske porabe (varianta: med podprogrami v okviru
glavnih programov) odloča na predlog neposrednega uporabnika predstojnik
neposrednega uporabnika (župan). |
Župan s
poročilom o izvrševanju proračuna ob polletju 2013 in konec leta z
zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto
2013 in njegovi realizaciji. |
6.
člen |
(največji
dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
Neposredni
uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno
vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so
zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
7.
člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Projekti,
za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja
prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih
programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi
projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve
občinskega sveta občine Kobilje. |
8.
člen |
(
proračunski skladi ) |
Proračunski skladi so: |
·
proračunska rezerva. |
V sredstva
proračunske rezerve se izloča del skupno doseženih letnih prejemkov
proračuna v višini, ki je določena s proračunom, vendar največ do višine
1,5 % prejemkov proračuna. |
Stalna
proračunska rezerva za naravne nesreče znaša 2.300,00 €. |
Na predlog
za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev
proračunske rezerve za namene iz 2. odstavka 49. člena ZJF župan in o
tem obvešča Občinski svet. |
9.
člen |
(obseg
zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
Zaradi
kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta
2013 lahko zadolži do višine največ do 100.000,00 EUR, po predhodnem
sklepu Občinskega sveta Občine Kobilje in soglasja MF. |
Če se
zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanja proračuna ne more
uravnovesiti se lahko za |
začasno
kritje odhodkov uporabijo sredstva rezerve občine oziroma se lahko
občina v skladu z zakonom likvidnostno zadolži. |
Za kritje
presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov se lahko
uporabijo tudi sredstva, ki so ostala neporabljena na podračunu občine
Kobilje na dan 31.12.2012. |
10.
člen |
(obseg
zadolževanja javnih zavodov in javnih podjetij ter obseg zadolževanja in
izdanih poroštev pravnih oseb, v katerih ima občina odločujoč vpliv na
upravljanje) |
Pravne
osebe javnega sektorja na ravni občine (javni zavodi, katerih
ustanoviteljica je občina) se lahko v letu 2013 zadolžijo v okviru
zakonsko dovoljenega obsega le s soglasjem občinskega sveta občine
Kobilje. |
11.
člen |
(začasno
financiranje v letu 2014) |
V obdobju
začasnega financiranja Občine Kobilje v letu 2014, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
12.
člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Štev.: 246 |
Kobilje, dne 21.3.2013 |
|
Občina Kobilje |
Stanko Gregorec, župan |
|