Na podlagi 3. člena
Zakona o zavodih
(Uradni list RS, št. 12/91, 8/96), 26. člena
Zakona o uresničevanju javnega interesa za kulturo
(Uradni list RS, št. 77/07 – UPB1, 4/10, 20/11), 23. člena
Zakona o športu
(Uradni list RS, št. 22/98) ter 21. člena
Statuta Občine Tolmin
(Uradni list RS, št. 13/09, 17/11) je Občinski svet Občine Tolmin na 12.
seji dne 13. 12. 2011 sprejel |
O D L O K |
o ustanovitvi zavoda
za kulturo, šport in mladino Občine Tolmin |
I. SPLOŠNA DOLOČBA |
1. člen |
(1) S tem odlokom
Občina Tolmin s sedežem v Tolminu, Ulica padlih borcev 2 (v nadaljnjem
besedilu: ustanovitelj) dosedanji Zavod za šport Občine Tolmin spreminja
v Zavod za kulturo, šport in mladino Občine Tolmin (v nadaljnjem
besedilu: zavod), kot javni zavod za opravljanje upravnih,
administrativnih, strokovnih, organizacijskih, tehničnih in drugih nalog
na področju kulture, športa in mladinskih dejavnosti ter za upravljanje
objektov namenjenih izvajanju teh dejavnosti na območju Občine Tolmin.
|
(2) Občina prek
zavoda zagotavlja uresničevanje javnega interesa na omenjenih treh
področjih na zakonit in učinkovit način. |
(3) V besedilu
uporabljeni izrazi, zapisani v moški spolni slovnični obliki, so
uporabljeni kot nevtralni za moške in za ženske. |
II.
STATUSNI DOLOČBI |
2. člen |
(1) Ime zavoda je
Zavod za kulturo, šport in mladino Občine Tolmin. |
(2) Skrajšano ime je
Zavod KŠM Tolmin. |
(3) Sedež zavoda je v
Tolminu. |
3. člen |
(1) Zavod je pravna
oseba, vpisana v sodni register in nastopa samostojno v pravnem prometu,
povezanem z dejavnostjo zavoda. |
(2) Zavod odgovarja
za svoje obveznosti s sredstvi, s katerimi razpolaga. |
(3) Ustanovitelj
odgovarja za obveznosti zavoda omejeno subsidiarno, do višine sredstev,
ki jih zagotavlja zavodu iz proračuna, v skladu z zakonom in drugimi
predpisi. |
(4) Zavod je vpisan v
sodni register pri Okrožnem sodišču v Novi Gorici na registrskem vložku
številka 1/03701/00. |
III.
DEJAVNOST ZAVODA |
4. člen |
(1) Zavod izvaja
predvsem javno službo na področju kulture, športa in mladinskih
dejavnosti, v obsegu in na način, kot jo opredeli ustanovitelj, lahko pa
opravlja tudi druge dejavnosti določene s tem odlokom in statutom zavoda
s ciljem, da se občanom zagotovi čim boljši standard na področju športa,
kulture in mladinskih dejavnosti, pri čemer mora spoštovati zakonitost
in gospodarnost poslovanja z javnimi sredstvi in premoženjem.
|
(2) Zavod bo na
posameznem področju izvajal predvsem naslednje naloge: |
NA PODROČJU KULTURE
|
– skrbel za
ljubiteljske dejavnosti na področju kulture v občini, vključno s
strokovno, organizacijsko in administrativno pomočjo za delovanje
društev in Zveze kulturnih društev Tolmin; |
– organiziral
abonmajske in druge gledališke in prireditvene programe; |
– organiziral program
kinopredstav; |
– upravljal in
gospodaril z objekti in opremo za izvajanje kulturnih dejavnosti, ki jih
bo v upravljanje prejel od ustanovitelja ali jih najemal; |
– izvajal trženje
kulturnih programov in kulturnih objektov ter opreme s katero bo
razpolagal; |
NA PODROČJU ŠPORTA
|
– skrbel za dejavnost
športnih klubov in društev ter drugih izvajalcev letnega programa športa
v občini, vključno s strokovno, organizacijsko in administrativno
pomočjo za delovanje Občinske športne zveze Tolmin; |
– upravljal in
gospodaril s športnimi objekti, ki jih bo prevzel v upravljanje od
ustanovitelja ali jih vzel v najem; |
– izvajal trženje
športnih programov in športnih objektov ter opreme, s katero bo
razpolagal; |
NA PODROČJU
MLADINSKIH DEJAVNOSTI |
– skrbel za dejavnost
klubov in društev s področja delovanja mladih v občini, vključno s
strokovno, organizacijsko in administrativno pomočjo za delovanje Zveze
tolminskih mladinskih društev in centra MINK v Tolminu; |
– upravljal in
gospodaril z objekti in opremo za izvajanje dejavnosti mladih, ki jih bo
v upravljanje prejel od ustanovitelja ali jih vzel v najem; |
– izvajal trženje
programov za mlade in objektov ter opreme, s katero bo razpolagal. |
5. člen |
Ob upoštevanju zgoraj
navedenih nalog in določb Uredbe o standardni klasifikaciji dejavnosti
(Uradni list RS, št. 69/07) se zavod registrira za naslednje dejavnosti: |
ŠIFRA DEJAVNOST |
– C/18.110 Tiskanje
časopisov; |
– C/18.120 Drugo
tiskanje; |
– C/18.130 Priprava
za tisk in objavo; |
– C/18.140
Knjigoveštvo in sorodne dejavnosti; |
– C/18.200
Razmnoževanje posnetih nosilcev zapisa; |
– G/47.190 Druga
trgovina na drobno v nespecializiranih prodajalnah; |
– G/47.610 Trgovina
na drobno v specializiranih prodajalnah s knjigami; |
– G/47.621 Trgovina
na drobno v specializiranih prodajalnah s časopisi, revijami, papirjem,
pisalnimi potrebščinami; |
– G/47.640 Trgovina
na drobno v specializiranih prodajalnah s športno opremo; |
– G/47.810 Trgovina
na drobno na stojnicah in tržnicah z živili, pijačami in tobačnimi
izdelki; |
– G/47.890 Trgovina
na drobno na stojnicah in tržnicah z drugim blagom; |
– G/47.910 Trgovina
na drobno po pošti ali po internetu; |
– G/47.990 Druga
trgovina na drobno zunaj prodajaln, stojnic in tržnic; |
– I/55.209 Druge
nastanitve za krajši čas; |
– I/55.300 Dejavnost
avtokampov, taborov; |
– J/58.110 Izdajanje
knjig; |
– J/58.120 Izdajanje
imenikov in adresarjev; |
– J/58.190 Drugo
založništvo; |
– J/59.110 Produkcija
filmov, video filmov, televizijskih oddaj; |
– J/59.120 Post
produkcijske dejavnosti pri izdelavi filmov, video filmov, televizijskih
oddaj; |
– J/ 59.130
Distribucija filmov, video filmov, televizijskih oddaj; |
– J/59.140
Kinematografska dejavnost; |
– J/59.200 Snemanje
in izdajanje posnetih nosilcev zvočnega zapisa; |
– J/60.100 Radijska
dejavnost; |
– J/60.200
Televizijska dejavnost; |
– J/62.090 Druge z
informacijsko tehnologijo in računalniškimi storitvami povezane
dejavnosti; |
– J/63.110 Obdelava
podatkov in s tem povezane dejavnosti; |
– J/63.120
Obratovanje spletnih portalov; |
– J/63.910 Dejavnost
tiskovnih agencij; |
– J/63.990 Drugo
informiranje; |
– L/68.200 Oddajanje
in obratovanje lastnih ali najetih nepremičnin; |
– L/68.320
Upravljanje nepremičnin za plačilo ali po pogodbi; |
– M/70.210 Dejavnost
stikov z javnostjo; |
– M/70.220 Drugo
podjetniško in poslovno svetovanje; |
– M/72.200
Raziskovalna in razvojna dejavnost na področju družboslovja in
humanistike; |
– M/73.110 Dejavnost
oglaševalskih agencij; |
– M/73.120
Posredovanje oglaševalskega prostora; |
– M/73.200
Raziskovanje trga in javnega mnenja; |
– M/74.100
Oblikovanje, aranžerstvo, dekoraterstvo; |
– M/74.200
Fotografska dejavnost; |
– M/74.300 Prevajanje
in tolmačenje; |
– M/74.900 Drugje
nerazvrščene strokovne in tehnične dejavnosti; |
– N/77.210 Dajanje
športne opreme v najem; |
– N/77.220 Dajanje
videokaset in plošč v najem; |
– N/77.290 Dajanje
drugih izdelkov za široko rabo v najem in zakup; |
– N/77.330 Dajanje
pisarniške opreme in računalniških naprav v najem in zakup; |
– N/77.390 Dajanje
drugih strojev, naprav in opredmetenih sredstev v najem in zakup;
|
– N/78.300 Druga
oskrba s človeškimi viri; |
– N/81.100
Vzdrževanje objektov in hišniška dejavnost; |
– N/81.300 Urejanje
in vzdrževanje zelenih površin in okolice; |
– N/82.190
Fotokopiranje, priprava dokumentov in druge posamične pisarniške
dejavnosti; |
– N/82.300
Organiziranje razstav, sejmov, srečanj; |
– P/84.120 Urejanje
zdravstva, izobraževanja, kulture in drugih socialnih storitev, razen
obvezne socialne varnosti; |
– P/85.510
Izobraževanje, izpopolnjevanje in usposabljanje na področju športa in
rekreacije; |
– P/85.520
Izobraževanje, izpopolnjevanje in usposabljanje na področju kulture in
umetnosti; |
– P/85.590 Drugje
nerazvrščeno izobraževanje, izpopolnjevanje in usposabljanje;
|
– P/85.600 Pomožne
dejavnosti za izobraževanje; |
– R/90.010 Umetniško
uprizarjanje; |
– R/90.020
Spremljajoče dejavnosti za umetniško uprizarjanje; |
– R/90.030 Umetniško
ustvarjanje; |
– R/90.040
Obratovanje objektov za kulturne prireditve; |
– R/92.002 Prirejanje
iger na srečo, razen v igralnicah; |
– R/93.110
Obratovanje športnih objektov; |
– R/93.130
Obratovanje fitnes objektov; |
– R/93.190 Druge
športne dejavnosti; |
– R/93.299 Drugje
nerazvrščene dejavnosti za prosti čas; |
– R/96.090 Druge
storitvene dejavnosti, drugje nerazvrščene. |
IV. PREMOŽENJE V
UPRAVLJANJU ZAVODA |
6. člen |
(1) Zavod za
opravljanje svoje dejavnosti, upravlja s premoženjem, ki mu ga v
upravljanje prenese ustanovitelj in s premoženjem, ki ga v upravljanje
pridobi z najemom ali nakupom v času delovanja. |
(2) Premoženje
ustanovitelja, ki ga le-ta prenese v upravljanje zavoda določi pristojni
organ ustanovitelja s sklepom. |
(3) Zavod lahko
nepremično premoženje, ki ni v lasti ustanovitelja prevzame v najem
oziroma upravljanje le s soglasjem ustanovitelja, ko je to potrebno za
izvajanje dejavnosti zavoda. |
7. člen |
(1) Zavod je dolžan z
vsem premoženjem, ki ga ima v upravljanju, ravnati s skrbnostjo dobrega
gospodarja. |
(2) Zavod brez
soglasja ustanovitelja ne sme s pravnimi posli odtujiti ali kakorkoli
obremeniti nepremičnega premoženja, ki ga je dobil v upravljanje. |
8. člen |
Pogoji upravljanja
(vzdrževanje, obratovanja in koriščenja, financiranje) premičnega in
nepremičnega premoženja, ki ga ustanovitelj s sklepom prenese v
upravljanje zavoda se podrobneje opredelijo v pogodbi, ki jo skleneta
zavod in ustanovitelj ter letnim programom in finančnim načrtom zavoda. |
V. ORGANI ZAVODA |
9. člen |
Organi zavoda so:
|
– svet zavoda,
|
– direktor,
|
– strokovni svet za
kulturo, |
– strokovni svet za
šport, |
– strokovni svet za
mladinske dejavnosti. |
10. člen |
(1) Zavod upravlja
svet, ki ima sedem članov, od katerih: |
– tri člane imenuje
ustanovitelj, |
– tri člane imenujejo
uporabniki oziroma zainteresirana javnost, |
– enega člana
izvolijo delavci zavoda. |
(2) Predstavnike
ustanovitelja imenuje pristojni organ ustanovitelja, v skladu s svojim
statutom. |
(3) Predstavniki
uporabnikov oziroma zainteresirane javnosti v svetu, so predsedniki
strokovnih svetov za posamezno področje, ki jih uporabniki oziroma
zainteresirana javnost imenuje ali izvoli v skladu z določbami tega
odloka in določbami statuta zavoda. |
(4) Predstavnika
delavcev zavoda izvolijo izmed sebe vsi delavci zavoda na neposrednih,
tajnih volitvah. Direktor ne more biti član sveta zavoda. |
(5) Člani sveta na
konstitutivni seji izmed predstavnikov ustanovitelja izberejo
predsednika sveta, njegovega namestnika pa izmed predstavnikov
uporabnikov. |
11. člen |
(1) Mandat članov
sveta traja štiri leta in so lahko ponovno izvoljeni ali imenovani.
|
(2) Mandat
posameznemu članu sveta lahko predčasno preneha iz razlogov, ki jih
določa zakon, ali če ga odpokliče tisti, ki ga je izvolil oziroma
imenoval. O odpoklicu člana sveta je potrebno pisno obvestiti
ustanovitelja, svet zavoda, direktorja in razrešenega člana.
|
(3) V primeru
predčasnega prenehanja mandata posameznemu članu sveta, se nadomestnega
člana imenuje oziroma izvoli za preostanek mandatne dobe. |
12. člen |
Svet zavoda ima
naslednje pristojnosti: |
– obravnava in
sprejema statut in druge splošne akte zavoda ter njihove spremembe;
|
– sprejema programske
in razvojne dokumente zavoda, letne programe dela ter poročila o
njihovem izvrševanju; |
– obravnava in
sprejema finančni načrt in zaključni račun zavoda ter poslovno poročilo
direktorja; |
– imenuje in
razrešuje direktorja zavoda ter odloča o njegovih pravicah iz delovnega
razmerja; |
– spremlja razvoj
kulture, športa in mladinskih dejavnosti v občini in zagotavlja
enakopraven in avtonomen položaj vseh treh dejavnosti v zavodu;
|
– daje ustanovitelju
ter direktorju zavoda predloge in mnenja v zvezi s problematiko na vseh
področjih dejavnosti zavoda ter v zvezi s poslovanjem zavoda;
|
– skrbi za izvajanje
usmeritev in sklepov ustanovitelja s področij dejavnosti zavoda;
|
– v soglasju z
ustanoviteljem odloča o najemanju kreditov zavoda; |
– daje direktorju
soglasje za sklenitev pogodb o najemu oziroma nakupu ali odtujitvi
nepremičnega premoženja ter za sklenitev pogodb, katerih predmet je
premično premoženje v vrednosti nad 5.000 EUR; |
– daje direktorju
soglasje k določitvi notranjih organizacijskih enot zavoda; |
– odloča o varstvu
pravic delavcev, kot drugostopenjski organ; |
– daje soglasje k
ceniku storitev in najemnin za uporabo objektov in opreme zavoda;
|
– opravlja druge
naloge v skladu z zakonom, tem odlokom in statutom zavoda ter druge
naloge, ki mu jih v skladu z zakonom določi ustanovitelj. |
13. člen |
(1) Poslovanje zavoda
organizira in vodi direktor, ki ga imenuje in razrešuje svet zavoda v
soglasju z ustanoviteljem. Direktor je odgovoren za zakonitost in
gospodarnost dela zavoda. |
(2) Direktor zastopa
zavod brez omejitev. Za sklenitev pogodb o nakupu ali odtujitvi vsega
nepremičnega premoženja ter premičnega premoženja, katerega vrednost
presega 5.000,00 EUR, pa mora pred sklenitvijo pogodbe pridobiti
odobritev sveta. |
(3) Pogoje in
postopek imenovanja direktorja, njegove naloge in trajanje mandata,
določa statut zavoda. |
14. člen |
(1) Zavod ima
samostojne strokovne svete za vsako od treh področij svoje dejavnosti
(kulturo, šport in mladinske dejavnosti), ki štejejo od tri do pet
članov. |
(2) Sestavo, način
izvolitve oziroma imenovanja ter pristojnosti strokovnih svetov po
področjih dejavnosti določa statut zavoda v skladu z zakonom, pri čemer
je treba zagotoviti, da člane strokovnih svetov za posamezno področje
avtonomno izbirajo uporabniki oziroma zainteresirana javnost s tega
področja, ki imajo sedež oziroma stalno prebivališče v Občini Tolmin. V
primeru, da uporabniki oziroma zainteresirana javnost iz prejšnjega
odstavka v treh mesecih po pisnem pozivu sveta zavoda ne imenujejo
predsednika in članov strokovnega sveta s svojega področja, jih imenuje
župan občine – ustanovitelja. |
(3) Zavod ima lahko
tudi druge organe, katerih sestavo, način izvolitve oziroma imenovanja
ter pristojnosti določa statut zavoda. |
VI. SREDSTVA ZAVODA |
15. člen |
Zavod pridobiva
sredstva za delo od ustanovitelja in od drugih pravnih in fizičnih oseb
skladno z veljavno zakonodajo: |
– od ustanovitelja
(iz proračuna) za izvajanje javne službe, |
– na podlagi
sodelovanja na javnih natečajih in razpisih za programe in projekte,
|
– s prodajo blaga in
storitev na trgu, |
– kot darila, volila,
sponzorska sredstva in iz drugih virov. |
16. člen |
(1) Ustanovitelj
zagotavlja zavodu sredstva za izvajanje javne službe, praviloma v
mesečnih dvanajstinah glede na odobrena sredstva v proračunu.
|
(2) Sredstva
ustanovitelja za programe po posameznih dejavnostih se razdelijo z
javnim razpisom. |
(3) Zavod namenska
sredstva za posamezna področja dejavnosti navedena v 4. členu tega
odloka izkazuje ločeno po skupinah dejavnosti, tako na prihodkovni kot
tudi na odhodkovni strani. Namenskih sredstev ustanovitelja med
posameznimi področji dejavnosti ni dovoljeno prerazporejati. Tudi
sredstva pridobljena s trženjem se praviloma namenjajo razvoju področja,
za dejavnost katerega so bila pridobljena, le v primeru, da zavod
ustvari presežek prihodkov nad odhodki se, ob soglasju vseh treh
strokovnih svetov zavoda, ta presežek lahko nameni za investicije v
objekte in opremo zavoda ne glede na to za katero področje dejavnosti
bodo namenjeni. |
(4) Zavod je dolžan
obveščati ustanovitelja o rezultatih poslovanja ter dajati ustanovitelju
druge podatke o poslovanju v skladu z zakonom. |
17. člen |
Presežke prihodkov
nad odhodki zavod uporablja za razvoj dejavnosti in za vzdrževanje ter
obnovo objektov, po predhodnem soglasju župana občine – ustanovitelja pa
tudi za plače zaposlenih. |
18. člen |
V primeru
primanjkljaja sredstev, je dolžan ustanovitelj pokrivati primanjkljaj le
v obsegu, ki je namenjen za dejavnosti opredeljene kot javna služba in
za programe, ki jih ustanovitelj potrdi v okviru programov dejavnosti
zavoda v javnem interesu. |
VII. PRAVICE IN
OBVEZNOSTI USTANOVITELJA IN ZAVODA |
19. člen |
Zavod ima v razmerju
do ustanovitelja naslednje obveznosti: |
– izvaja naloge, ki
mu jih naloži ustanovitelj z odlokom o ustanovitvi in sklepi;
|
– zagotavlja
ustanovitelju vse podatke o poslovanju zavoda in pravočasno opozarja na
morebiten primanjkljaj sredstev; |
– poroča
ustanovitelju o stanju objektov in opreme, ki jo je prevzel od
ustanovitelja v upravljanje ter predlaga ukrepe; |
– predlaga
ustanovitelju ukrepe za dvig nivoja dejavnosti za izvajanje katerih je
ustanovljen; |
– druge obveznosti,
ki izhajajo iz zakona, tega odloka, statuta ali pa mu jih naloži
ustanovitelj s sklepom. |
20. člen |
(1) Ustanovitelj ima
v razmerju do zavoda naslednje pravice: |
– odloča o statusnih
spremembah in spremembah dejavnosti zavoda, |
– odloča o obsegu in
vsebini dejavnosti, ki bo zavodu zaupana v okviru javne službe,
|
– daje soglasje k
statutu zavoda in njegovim spremembam ter k imenovanju direktorja,
|
– imenuje svoje
predstavnike v svet zavoda, |
– druge pravice
določene z zakonom, tem odlokom ali statutom zavoda. |
(2) Ustanovitelj je
dolžan zavodu zagotoviti sredstva za izvajanja javne službe in drugih
dejavnosti v obsegu, dogovorjenem z letnimi programi dela na področju
kulture, športa in mladinskih dejavnosti ter z drugimi akti
ustanovitelja in medsebojnimi pogodbami. Zavod ima pravico od
ustanovitelja zahtevati zgoraj navedena sredstva po postopku in na
način, ki ga določa zakonodaja in veljavni proračun ter drugi akti
ustanovitelja. |
21. člen |
(1) Svet zavoda je
dolžan najkasneje v šestih mesecih od dneva sprejema tega odloka
sprejeti statut, s katerim se podrobneje določi zlasti: |
– organizacijo in
način poslovanja zavoda, predvsem notranje organizacijske enote in način
zagotavljanja njihove finančne in strokovne samostojnosti; |
– pooblastila za
zastopanje, pooblastila pri poslovanju in žig zavoda; |
– postopek in način
izvolitve oziroma imenovanja članov organov zavoda, njihove
pristojnosti, način odločanja in odgovornosti, trajanje mandata ter
pogoje in postopke za razrešitev posameznih članov. |
(2) S statutom zavoda
se podrobneje uredijo tudi druge zadeve, pomembne za organizacijo in
dejavnost zavoda. Zavod ima lahko tudi druge splošne akte. |
22. člen |
(1) Nadzor nad
zakonitostjo dela in porabo javnih sredstev opravljajo ustanovitelj,
pristojne inšpekcijske službe in Računsko sodišče. |
(2) Gospodarjenje z
nepremičninami nadzira ustanovitelj. |
VIII.
PREHODNA IN KONČNA DOLOČBA |
23. člen |
Z dnem uveljavitve
tega odloka preneha veljati Odlok o ustanovitvi Zavoda za šport Občine
Tolmin (Primorske novice Uradne objave, št. 49/2002). |
24. člen |
Ta odlok začne
veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
Št. 014-0017/2011 |
Tolmin, dne 14.
decembra 2011 |
Župan |
Občine Tolmin
|
Uroš Brežan l.r. |