|
Na podlagi 64. člena
Zakona
o lokalni samoupravi /ZLS/ (Uradni list RS, št. 94/07-UPB2, 76/08,
79/09, 51/2010, 40/12-ZUJF, 14/15-ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18) je
Občinski svet Občine Pesnica na svoji 5. redni seji dne 30. 5. 2019
sprejel |
|
|
|
S T A T U T |
|
Občine Pesnica |
|
|
|
1. člen |
|
(vsebina statuta) |
|
Ta statut ureja: |
|
1 Status občine,
ustanovitev ožjih delov občine in njihov status ter uresničevanje
lokalne samouprave v občini; |
|
2 Naloge občine in njenih
ožjih delov; |
|
3 Organizacijo občine: |
|
3.2 Občinski svet, |
|
3.3 Župan, |
|
3.4 Nadzorni odbor občine, |
|
3.5 Druge organe občine; |
|
4 Ožje dele občine; |
|
5 Neposredno sodelovanje
občanov pri odločanju v občini: |
|
5.1 Zbor občanov, |
|
5.2 Referendum o splošnem
aktu občine, |
|
5.3 Svetovalni referendum, |
|
5.5 Ljudsko iniciativo; |
|
6 Občinske javne službe; |
|
7 Sodelovanje občine z
drugimi občinami; |
|
8 Premoženje in
financiranje občine; |
|
9 Splošne in posamične akte
občine in druge določbe, pomembne za delovanje občine. |
|
|
|
1. Status občine,
ustanovitev ožjih delov občine in njihov status ter uresničevanje
lokalne samouprave v občini |
|
|
|
2. člen |
|
(območje, ime in sedež občine) |
|
(1) Občina Pesnica (v nadaljevanju: občina) je samoupravna lokalna
skupnost, ustanovljena z zakonom na območju naselij Dolnja Počehova,
Dragučova, Drankovec, Flekušek, Gačnik, Jareninski Dol, Jareninski Vrh,
Jelenče, Kušernik, Ložane, Mali Dol, Pernica, Pesnica pri Mariboru,
Pesniški Dvor, Počenik, Polička vas, Polički Vrh, Ranca, Ročica,
Slatenik, Spodnje Dobrenje, Spodnje Hlapje, Spodnji Jakobski dol,
Vajgen, Vosek, Vukovje, Vukovski dol, Vukovski Vrh, Zgornje Hlapje,
Zgornji Jakobski Dol. |
|
(2) Sedež občine je v Pesnici pri Mariboru, Pesnica pri Mariboru 43a. |
|
(3) Občina je pravna oseba javnega prava s pravico posedovati,
pridobivati in razpolagati z vsemi vrstami premoženja. |
|
(4) Občino predstavlja in zastopa župan oziroma županja (v nadaljnjem
besedilu: župan). |
|
(5) Območje, ime in sedež
občine se lahko spremeni z zakonom po postopku, ki ga določa zakon. |
|
(6) Območja in imena naselij v občini se v skladu z zakonom spremenijo z
občinskim odlokom. |
|
|
|
3.
člen |
|
(naloge občine) |
|
(1) Občina v okviru ustave
in zakona samostojno ureja in opravlja naloge, določene v zakonu ter
naloge, določene s predpisi občine. |
|
(2) Če zakon tako določa,
lahko občina opravlja posamezne naloge iz državne pristojnosti. Za
opravljanje nalog iz državne pristojnosti mora država občini zagotoviti
potrebna sredstva. |
|
|
|
4.
člen |
|
(uradno glasilo občine) |
|
(1) Statut, odloki in drugi predpisi občine morajo biti objavljeni v
Uradnem glasilu slovenskih občin in pričnejo veljati petnajsti
dan po objavi, če ni v njih drugače določeno. |
|
(2) V Uradnem glasilu slovenskih občin se objavljajo tudi drugi akti, za
katere tako določi občinski svet. |
|
|
|
5.
člen |
|
(uresničevanje lokalne samouprave) |
|
(1) Občanke in občani (v nadaljnjem besedilu: občani) odločajo o zadevah
iz občinske pristojnosti preko župana in občinskega sveta ter neposredno
sodelujejo pri sprejemanju odločitev občinskih organov na zborih
občanov, z referendumom in ljudsko iniciativo. |
|
(2) Občani kot posamezniki in njihove organizacije sodelujejo pri
oblikovanju razvojnih načrtov občine, proračunov in drugih splošnih
aktov občine z dajanjem predlogov, pripomb in mnenj v javni razpravi na
način in v rokih, ki jih določi župan. Javna razprava o posameznem
predlogu ne sme trajati manj kot trideset (30) dni. |
|
(3) Na
podlagi odločitve organov občine se v posamezne oblike odločanja in v
javno razpravo vključijo
tudi osebe, ki imajo v
občini začasno prebivališče, na podlagi zakona pa tudi osebe, ki so
lastniki zemljišč in drugih nepremičnin na območju občine. |
|
|
|
6.
člen |
|
(grb, zastava in praznik občine) |
|
(1) Občina ima svoj grb, zastavo in praznik, katerih oblika, vsebina in
uporaba se določi z odlokom. |
|
(2) Občina ima žig,
ki je okrogle oblike. Žig ima v zunanjem krogu na
zgornji polovici napis: Občina Pesnica, v zunanjem krogu na spodnji
polovici pa naziv organa občine - Občinski svet; Župan; Nadzorni odbor;
Občinska uprava, Občinska volilna komisija. V sredini žiga je grb
občine. |
|
(3) Obliko, vsebino in uporabo grba in zastave občine podrobneje določa
odlok. Velikosti, uporabo in hrambo žigov določi župan s sklepom. |
|
(4) Za prispevek k razvoju
in prepoznavnosti občine podeljuje občina zaslužnim občanom,
organizacijam in drugim občinska priznanja in nagrade v skladu s
posebnim odlokom. |
|
|
|
7.
člen |
|
(ožji deli občine) |
|
(1) Na območju občine so kot ožji deli občine ustanovljene krajevne
skupnosti, in sicer: |
|
·
Krajevna skupnost Jakobski Dol na območju naselij: Drankovec,
Flekušek, Kušernik – del, Mali dol, Počenik, Ročica, Slatenik, Spodnje
Hlapje, Zgornje Hlapje, Spodnji Jakobski Dol in Zgornji Jakobski Dol.
Krajevna skupnost Jakobski Dol ima sedež v Jakobskem Dolu; |
|
·
Krajevna skupnost Jarenina na območju naselij: Jareninski Dol,
Jareninski Vrh, Polička Vas, Polički Vrh, Vajgen, Vukovski Dol, Vukovski
Vrh. Krajevna skupnost Jarenina ima sedež v Jareninskem dolu. |
|
·
Krajevna skupnost Pernica na območju naselij: Dragučova, Ložane,
Pernica, Vosek, Vukovje, Kušernik – del. Krajevna skupnost Pesnica
Pernica
ima
sedež v Pernici. |
|
·
Krajevna skupnost Pesnica pri Mariboru na območju naselij: Dolnja
Počehova, Gačnik, Jelenče, Pesnica pri Mariboru, Pesniški Dvor, Ranca,
Spodnje Dobrenje. Krajevna skupnost Pesnica pri Mariboru ima sedež v
Pesnici pri Mariboru. |
|
(2) S tem statutom so določene naloge občine, ki jih na svojem območju
in pretežno v korist svojih prebivalcev izvajajo ožji deli občine. |
|
(3) Ožji deli občine se lahko ukinejo ali se lahko spremeni njihovo
območje s spremembo statuta občine. Pobudo za ustanovitev ožjih delov
občine ali za spremembo njihovih območij lahko da zbor krajanov ali 10
odstotkov prebivalcev dela občine.
Statut se spremeni po prej na referendumu ugotovljeni volji prebivalcev
ožjega dela občine o imenu in območju novega ožjega dela. Sprememba ali
ukinitev ožjega dela občine začne veljati s prvim dnem proračunskega
leta, ki sledi letu, v katerem je na rednih lokalnih volitvah izvoljen
nov občinski svet. |
|
(4) Ta statut določa pravni status ožjih delov občine – krajevnih
skupnosti, organizacijo, pristojnosti in delovanje njihovih organov,
njihovo sodelovanje z občani in občinskimi organi, financiranje ter
stvarno premoženje posamezne krajevne skupnosti. |
|
|
|
8.
člen |
|
(status krajevnih skupnosti) |
|
(1) Krajevna skupnost je pravna oseba javnega prava v okviru
nalog, ki jih opravlja samostojno, v skladu s tem statutom. Krajevna
skupnost ne more biti delodajalec. |
|
(2) Krajevna skupnost nastopa v pravnem prometu v svojem imenu in za
svoj račun. Pravni posli, ki jih sklene krajevna skupnost brez soglasja
župana, so nični, vendar lahko predpis občine, ki je potreben za
izvršitev proračuna določi, kateri pravni posli in v kakšni višini so ti
pravni posli, ki jih sklene krajevna skupnost, veljavni brez predhodnega
soglasja župana. |
|
(3) Krajevna skupnost odgovarja za svoje obveznosti z vsem svojim
premoženjem in sredstvi, s katerimi razpolaga. Občina odgovarja za
obveznosti krajevne skupnosti subsidiarno. |
|
(4) Krajevno skupnost zastopa predsednik sveta krajevne
skupnosti. |
|
|
|
9.
člen |
|
(naloge, prenesene v izvajanje krajevnih skupnosti) |
|
Krajevne skupnosti lahko
opravljajo naloge iz pristojnosti občine, ki se nanašajo na prebivalce
krajevne skupnosti, in so z odlokom prenesene v izvajanje njihovim
svetom. |
|
|
|
2. Naloge
občine |
|
|
|
10. člen |
|
(naloge občine) |
|
(1) Občina samostojno opravlja lokalne zadeve javnega pomena (izvirne
naloge), določene z zakonom, zlasti pa: |
|
1.
sprejema prostorske akte, ki omogočajo in pospešujejo razvoj
občine, |
|
2.
pridobiva in razpolaga z vsemi vrstami premoženja ter ureja način
in pogoje upravljanja z občinskim premoženjem, |
|
3.
ustvarja pogoje za gradnjo stanovanj in skrbi za povečanje
najemnega socialnega sklada stanovanj, |
|
4.
zagotavlja javne vrtce in druge oblike predšolskega varstva, |
|
5.
gradi in vzdržuje objekte javnih vrtcev, osnovnih šol, splošne
knjižnice, zdravstvenega doma, ambulant, športne dvorane…, |
|
6.
zagotavlja obvezne in izbirne lokalne gospodarske javne službe v
skladu z zakonom, |
|
7.
gradi in vzdržuje komunalno infrastrukturo, |
|
8.
zagotavlja splošno izobraževalno knjižnično dejavnost, |
|
9.
skrbi za varstvo zraka, tal, vodnih virov, za varstvo pred
hrupom, |
|
10.
gradi in vzdržuje ter upravlja: |
|
·
občinske
ceste, ulice in javne poti, |
|
·
površine za
pešce in kolesarje, |
|
·
igrišča za
šport in rekreacijo ter otroška igrišča, |
|
·
javne
parkirne prostore, parke, trge in druge javne površine ter |
|
11.
zagotavlja varnost v cestnem prometu na občinskih cestah in ureja
promet v občini, |
|
12.
skrbi za požarno varnost in varnost občanov v primeru
elementarnih in drugih nesreč. |
|
(2) Občina opravlja naloge, določene s tem statutom in podrobneje z
odlokom, in sicer: |
|
·
pospešuje
društveno dejavnost na področju skrbi za socialno ogrožene, invalide in
ostarele, |
|
·
podeljuje
denarne pomoči in simbolične nagrade ob posebnih priložnostih ali
obletnicah občanov, |
|
·
pospešuje
društveno dejavnost na področju kulture, športa, turizma. |
|
|
|
3. Organizacija občine |
|
|
|
3.1 Skupne določbe |
|
|
|
11. člen |
|
(organi občine) |
|
(1) Organi občine so: |
|
·
občinski svet, |
|
·
župan in |
|
·
nadzorni odbor. |
|
(2) Občina ima občinsko volilno komisijo kot samostojni občinski organ,
ki v skladu z zakonom o lokalnih volitvah in drugimi predpisi ter
splošnimi akti občine skrbi za izvedbo volitev in referendumov ter
varstvo zakonitosti volilnih postopkov. |
|
(3) Občina ima lahko tudi druge organe, katerih ustanovitev in naloge
določa zakon. |
|
(4) Volitve oziroma imenovanja organov občine oziroma članov občinskih
organov se izvajajo v skladu z zakonom, tem statutom in poslovnikom
občinskega sveta. |
|
(5) Člani občinskega sveta, župan in podžupan so občinski funkcionarji. |
|
(6) Razloge in postopek za predčasno prenehanje mandata člana občinskega
sveta in župana, potrditev mandata nadomestnega člana oziroma nadomestne
volitve ureja zakon. |
|
|
|
12.
člen |
|
(javnost dela) |
|
(1) Način zagotavljanja javnosti dela občinskih organov, razloge in
postopke izključitve javnosti s sej organov občine, pravice javnosti ter
zagotovitev varstva osebnih podatkov, dokumentov in gradiv, ki vsebujejo
podatke, ki so v skladu z zakonom, drugim predpisom ali splošnim aktom
občine oziroma druge javne ali zasebno pravne osebe zaupne narave
oziroma državna, vojaška ali uradna tajnost, določajo zakon, ta statut,
poslovnik občinskega sveta in poslovnik nadzornega odbora. |
|
(2) Javnost dela občinskih organov občine se praviloma zagotavlja z
obveščanjem javnosti o njihovem delu, z objavljanjem informacij javnega
značaja, določenih z zakonom, na spletni strani občine ter v Katalogu
informacij javnega značaja, z zagotavljanjem sodelovanja občanov pri
pripravi splošnih aktov občine, z uradnim objavljanjem splošnih aktov
občine, z objavljanjem sklicev sej občinskega sveta in gradiva za točke
dnevnega reda teh sej, z omogočanjem navzočnosti občanov in
predstavnikov sredstev javnega obveščanja na sejah občinskih organov.
Podrobneje določa način zagotavljanja javnosti dela posameznega
občinskega organa njegov poslovnik. |
|
|
|
13.
člen |
|
(neposredne sodelovanje občanov pri odločanju v občini) |
|
Občani sodelujejo pri odločanju na zborih občanov, z referendumom in z
ljudsko iniciativo. |
|
|
|
14. člen |
|
(občinska uprava) |
|
(1) Občina ima občinsko upravo, ki v skladu z zakonom, statutom in
splošnimi akti občine opravlja upravne, strokovne, pospeševalne in
razvojne naloge ter naloge v zvezi z zagotavljanjem javnih služb iz
občinske pristojnosti. |
|
(2) Občinsko upravo na predlog župana ustanovi občinski svet z odlokom,
s katerim določi tudi njeno notranjo organizacijo in delovno področje.
|
|
(3) Posamezne naloge občinske uprave opravlja organ skupne občinske
uprave, ki ga je na predlog župana soustanovil občinski svet s posebnim
odlokom, s katerim so določene njegove naloge, usmerjanje, nadzorovanje,
vodenje in organizacija. |
|
(3) Občinska uprava opravlja strokovna, organizacijska in
administrativna opravila za vse občinske organe. |
|
(4) Občinsko upravo vodi direktorica oziroma direktor občinske uprave (v
nadaljnjem besedilu: direktor občinske uprave), usmerja in nadzoruje pa
jo župan. |
|
|
|
3.2 Občinski svet |
|
|
|
15. člen |
|
(občinski svet) |
|
(1) Občinski svet Občine Pesnica šteje 17 članov. |
|
(2) Volitve članov občinskega sveta se opravijo v skladu z zakonom, ki
ureja lokalne volitve. |
|
|
|
16.
člen |
|
(konstituiranje občinskega sveta) |
|
(1) Občinski svet se konstituira na prvi seji po volitvah, na kateri je
potrjenih več kot polovica mandatov članov občinskega sveta.
Konstituiranje občinskega sveta določata zakon in poslovnik občinskega
sveta. |
|
(2) S konstituiranjem novoizvoljenega občinskega sveta preneha mandat
prejšnjim članom občinskega sveta. S konstituiranjem preneha tudi
članstvo v odborih in komisijah občinskega sveta. |
|
(3) Če je bil član
občinskega sveta, ki mu je v skladu s prejšnjim odstavkom tega člena
prenehal mandat, kot predstavnik občine imenovan v organ javnega zavoda,
javnega podjetja ali sklada, katerega ustanoviteljica je občina, mu to
članstvo preneha v skladu z ustanovitvenim aktom javnega zavoda, javnega
podjetja ali sklada. |
|
|
|
17. člen |
|
(nezdružljivost funkcije člana občinskega sveta) |
|
(1) Nezdružljivost funkcije člana občinskega sveta z drugimi funkcijami
in delom določa zakon. |
|
(2) Podžupan, ki v primeru
predčasnega prenehanja mandata župana opravlja funkcijo župana, v tem
času ne opravlja funkcije člana občinskega sveta. |
|
|
|
18.
člen |
|
(pristojnosti občinskega sveta) |
|
(1) Občinski svet je
najvišji organ odločanja o vseh zadevah iz pristojnosti občine. |
|
(2) Pristojnosti občinskega
sveta določa zakon in ta statut. |
|
|
|
19. člen |
|
(seje občinskega sveta) |
|
(1) Občinski svet dela in odloča na sejah. |
|
(2) Seje občinskega sveta sklicuje in vodi župan v skladu z zakonom. |
|
(3) Župan sklicuje seje
občinskega sveta v skladu z določbami tega statuta in poslovnika
občinskega sveta po programu dela občinskega sveta ter glede na potrebe
odločanja na občinskem svetu. |
|
(4) Podžupan lahko opravi
sklic seje na podlagi posamičnega pooblastila župana, če je župan
odsoten ali zadržan, sklic seje občinskega sveta pa je v skladu s
prejšnjim odstavkom načrtovan ali je ali je nujen. |
|
(5) Dnevni red seje občinskega sveta predlaga župan. Podžupan in
najstarejši član občinskega sveta predlagata dnevni red seje, kadar sta
v skladu s tem statutom sklicatelja. |
|
(6) Strokovno pripravo
gradiv, organizacijsko in administrativno delo za potrebe občinskega
sveta ter pomoč pri pripravi, sklicevanju in vodenju sej zagotavlja
občinska uprava. |
|
(7) Sklicevanje, vodenje sej občinskega sveta, določanje dnevnega reda
in njegovo sprejemanje ter druge zadeve, pomembne za delo občinskega
sveta podrobneje ureja poslovnik občinskega sveta. |
|
|
|
20. člen |
|
(pravice
člana občinskega sveta) |
|
(1) Član občinskega sveta ima pravico udeleževati se sej občinskega
sveta in odločati o vseh zadevah iz pristojnosti občinskega sveta. |
|
(2) Vsak član občinskega sveta lahko predlaga občinskemu svetu v sprejem
odloke in druge akte iz njegove pristojnosti, razen proračuna in
zaključnega računa proračuna in drugih aktov, za katere je v zakonu ali
v statutu občine določeno, da jih sprejme občinski svet na predlog
župana. |
|
(3) Župan mora predloge članov občinskega sveta iz prejšnjega odstavka
dati na dnevni red, ko so pripravljeni tako, kot je določeno v
poslovniku občinskega sveta. |
|
(4) Na vsaki seji
občinskega sveta mora biti predvidena točka za vprašanja in odgovore na
vprašanja, ki jih postavljajo člani sveta županu in občinski upravi. Na
seji se odgovarja na vsa vprašanja, ki so bila oddana do začetka seje,
ter na ustna vprašanja, dana na sami seji sveta. Če zahteva odgovor na
vprašanje podrobnejši pregled dokumentacije oziroma proučitev, lahko
župan ali direktor občinske uprave odgovorita na naslednji seji. |
|
|
|
21. člen |
|
(odločanje občinskega sveta) |
|
(1) Občinski svet veljavno sklepa, če je na seji navzoča večina njegovih
članov, odločitve pa sprejema z večino opredeljenih glasov navzočih
članov, razen če zakon določa drugačno večino. |
|
(2) Občinski svet sprejema odločitve z javnim glasovanjem. Tajno se
glasuje v primeru, ko je tako določeno z zakonom ali če tako sklene
občinski svet. |
|
(3) Način dela in odločanja, razmerja do drugih občinskih organov ter
druga vprašanja delovanja občinskega sveta se določijo s poslovnikom
občinskega sveta, ki ga sprejme občinski svet z dvotretjinsko večino
glasov navzočih članov. |
|
|
|
22. člen |
|
(izvrševanje odločitev občinskega sveta) |
|
(1) Za izvrševanje odločitev občinskega sveta je odgovoren župan. |
|
(2) Župan usmerja in nadzoruje delo občinske uprave glede izvrševanja
odločitev občinskega sveta. |
|
(3) Občinsko upravo vodi direktor občinske uprave. |
|
(4) Župan in direktor občinske uprave poročata občinskemu svetu o
izvrševanju njegovih odločitev na vsaki redni seji. |
|
|
|
23.
člen |
|
(komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja) |
|
(1) Komisija za mandatna
vprašanja, volitve in imenovanja Občinskega sveta Občine Pesnica ima 3
člane, ki jih izmed svojih članov imenuje občinski svet praviloma na
svoji prvi seji. |
|
(2) Komisija za mandatna
vprašanja, volitve in imenovanja je v delovno telo občinskega sveta,
pristojno za pripravo odločitev občinskega sveta, ki se nanašajo na
predčasno prenehanje mandatov občinskih funkcionarjev, potrditev
mandatov nadomestnih članov občinskega sveta, odločanje o morebitnih
pritožbah na izvolitev župana na nadomestnih volitvah ter druga mandatna
vprašanja, imenovanje in razrešitve članov nadzornega odbora, občinske
volilne komisije in drugih občinskih organov, imenovanja in razrešitve
članov odborov in komisij občinskega sveta, imenovanja in razrešitve
predstavnikov občine v organih pravnih oseb javnega prava, ki jih je
občina ustanovila. |
|
(3)
Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja predlaga
občinskemu svetu v sprejem pravilnike, s katerimi so urejene svetniške
skupine in zagotavljanje sredstev za njihovo delo, sejnine članov
občinskega sveta, članov nadzornega odbora in članov svetov krajevnih
skupnosti in jih izvršuje. |
|
(4) Predsednik komisije za
mandatna vprašanja, volitve in imenovanja izdaja posamične akte s
področja pravic in obveznosti iz delovnih razmerij občinskih
funkcionarjev in materialnih pravic iz dela in v zvezi z delom ter druge
akte komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. |
|
(5) Postopek določanja
kandidatov in imenovanja članov komisije za mandatna vprašanja, volitve
in imenovanja je določeno s poslovnikom občinskega sveta, ki podrobneje
ureja tudi delo komisije. |
|
|
|
24. člen |
|
(delovna telesa občinskega sveta) |
|
(1) Občinski svet lahko ustanovi eno ali več komisij in odborov kot
svoja stalna ali občasna delovna telesa. |
|
(2) Stalna delovna telesa občinski svet ustanovi z odlokom, s katerim
določi število članov, organizacijo in delovno področje stalnih delovnih
teles. |
|
(3) Občasno delovno telo občinski svet ustanovi s sklepom, s katerim
določi njegove naloge, število članov ter opravi imenovanja. |
|
(4) Način dela delovnih teles občinskega sveta določa poslovnik
občinskega sveta. |
|
|
|
25.
člen |
|
(pristojnosti komisij in odborov občinskega sveta) |
|
(1) Komisije in odbori
občinskega sveta v okviru svojega delovnega področja obravnavajo zadeve
iz pristojnosti občinskega sveta in dajejo občinskemu svetu mnenja in
predloge. |
|
(2) Komisije in odbori
občinskega sveta lahko predlagajo občinskemu svetu v sprejem splošne in
druge akte iz njegove pristojnosti, razen proračuna in zaključnega
računa proračuna in drugih aktov, za katere je v zakonu ali v statutu
občine določeno, da jih sprejme občinski svet na predlog župana. |
|
(3) Komisije in odbori občinskega sveta, vsak na svojem področju dela,
so dolžni oblikovati mnenja glede pripravljajočih se zakonov in drugih
predpisov, ki jih sprejemajo državni organi, in se tičejo koristi
občine. Na tej podlagi oblikuje občinski svet svoje mnenje, ki ga pošlje
državnemu zboru. |
|
(4) Podrobneje določa način
dela komisij in odborov občinskega sveta poslovnik občinskega sveta. |
|
|
|
3.3 Župan |
|
|
|
26. člen |
|
(pristojnosti župana) |
|
(1) Župan predstavlja in zastopa občino, predstavlja občinski svet, ga
sklicuje in vodi seje občinskega sveta, nima pa pravice glasovanja. |
|
(2) Poleg tega župan predvsem: |
|
·
predlaga občinskemu svetu v sprejem proračun občine in zaključni račun
proračuna, odloke in druge akte iz pristojnosti občinskega sveta, |
|
·
izvršuje občinski proračun ter pooblašča druge osebe za izvajanje
posameznih nalog izvrševanja občinskega proračuna, |
|
·
skrbi za izvajanje splošnih aktov občine in drugih odločitev občinskega
sveta, |
|
·
predlaga
ustanovitev organov občinske uprave in organov skupne občinske uprave,
ureditev njihovega delovnega področja, notranjo organizacijo občinske
uprave, |
|
·
določa
sistemizacijo delovnih mest v občinski upravi, odloča o imenovanju
javnih uslužbencev v nazive ter o sklenitvi delovnega razmerja
zaposlenih v občinski upravi in odloča o drugih pravicah in obveznostih
javnih uslužbencev iz delovnega razmerja, |
|
·
imenuje in
razrešuje direktorja občinske uprave in vodjo organa skupne
občinske uprave skupaj z drugimi župani občin ustanoviteljic, |
|
·
usmerja in
nadzoruje delo občinske uprave in organov skupne občinske uprave, |
|
·
opravlja
druge naloge, ki jih določa zakon in ta statut. |
|
|
|
27.
člen |
|
(objave splošnih aktov) |
|
(1) Župan skrbi za objavo statuta, odlokov in drugih splošnih aktov
občine v uradnem glasilu občine, določenem s tem statutom. |
|
(2) Objavo splošnih aktov, razen proračuna občine, zaključnega računa
proračuna in splošnih aktov, s katerimi se v skladu z zakonom
predpisujejo občinski davki in druge dajatve, ki se lahko objavijo takoj
po sprejemu, opravi župan najprej po poteku petnajst dni po sprejemu. |
|
(3) Če župan meni, da je kakšen splošni akt ali njegov del neustaven ali
nezakonit, in uveljavi svojo pravico do zadržanja objave, mora o tem
najpozneje v 8 dneh po sprejemu pisno obvestiti občinski svet, navesti
razloge za zadržanje in predlagati občinskemu svetu, da o njem ponovno
odloči na prvi naslednji redni seji. |
|
(4) Če občinski svet vztraja pri svoji odločitvi, mora župan tak splošni
akt objaviti. |
|
|
|
28.
člen |
|
(podžupani) |
|
(1) Podžupane imenuje župan izmed članov občinskega sveta najpozneje v
petinštiridesetih (45) dneh po konstitutivni občinskega sveta. |
|
(2) Na prvi seji občinskega sveta po imenovanju podžupanov obvesti župan
o tem občinski svet, pri čemer ga seznani tudi s pooblastili, ki jih je
dal posameznemu podžupanu ter nalogami, pri katerih mu pomaga.
|
|
(3) Ne glede na pooblastila in naloge podžupanov iz prejšnjega odstavka,
podžupan na podlagi zakona nadomešča župana v primeru njegove odsotnosti
ali zadržanosti ter v tem času poleg svojih opravlja še tekoče naloge iz
pristojnosti župana. |
|
(4) V času opravljanja funkcije župana zaradi predčasnega prenehanja
mandata župana podžupan nima pravice glasovati za odločitve občinskega
sveta. |
|
|
|
29. člen |
|
(komisije in drugi strokovni organi občine) |
|
(1) Župan imenuje komisije in druge strokovne organe občine, če je tako
določeno v zakonu ali drugem predpisu. |
|
(2) Župan lahko ustanovi
komisije in druga delovna telesa kot strokovna in posvetovalna telesa za
proučevanje posameznih zadev iz svoje pristojnosti. |
|
|
|
3.4 Nadzorni odbor
občine |
|
|
|
30. člen |
|
(nadzorni odbor občine) |
|
(1) Nadzorni odbor občine je najvišji organ nadzora javne porabe v
občini s pristojnostmi, določenimi z zakonom. |
|
(2) Nadzorni odbor v okviru svojih pristojnosti ugotavlja zakonitost in
pravilnost poslovanja neposrednih in posrednih uporabnikov občinskega
proračuna s sredstvi občinskega proračuna in občinskim premoženjem ter
ocenjuje učinkovitost in gospodarnost porabe sredstev občinskega
proračuna ter upravljanja z občinskim finančnim oziroma stvarnim
premoženjem. |
|
|
|
31.člen |
|
(imenovanje članov nadzornega odbora) |
|
(1) Nadzorni odbor ima 3 člane. Člane nadzornega odbora imenuje občinski
svet izmed občanov najkasneje v 45 dneh po svoji prvi seji. Najmanj dva
člana nadzornega odbora morata imeti najmanj VI. stopnjo strokovne
izobrazbe in primerne izkušnje s finančno-računovodskega ali pravnega
področja. En člana nadzornega odbora lahko ima V. stopnjo izobrazbe in
primerne izkušnje s finančno-računovodskega ali pravnega področja. |
|
(2) Kandidatno listo za člane nadzornega odbora občine predlaga
občinskemu svetu Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja
na podlagi predlogov kandidatov, ki jih po javnem pozivu predlagajo
občani, njihove organizacije in politične stranke v občini. |
|
|
|
32. člen |
|
(konstituiranje nadzornega odbora) |
|
(1) Prvo sejo nadzornega odbora občine najpozneje v petnajstih dneh (15)
po imenovanju članov skliče župan. Nadzorni odbor se konstituira, če je
na prvi seji navzočih večina članov. |
|
(2) Člani nadzornega odbora izvolijo izmed sebe predsednika nadzornega
odbora, ki ima vsaj VI. stopnjo izobrazbe. |
|
|
|
33.
člen |
|
(delovanje nadzornega odbora) |
|
(1) Nadzorni odbor sprejema poročila o opravljenih nadzorih, postopkovne
ter organizacijske odločitve na seji, na kateri je navzočih večina
članov nadzornega odbora, z večino
opredeljenih
glasov navzočih članov. |
|
(2) Predsednik predstavlja nadzorni odbor, sklicuje in vodi njegove
seje, koordinira izvajanje letnega nadzornega programa in opravlja druge
naloge, ki jih določa ta statut in poslovnik nadzornega odbora. |
|
(3) Podrobneje ureja delo nadzornega odbora njegov poslovnik, ki ga
sprejme nazorni odbor z večino glasov vseh članov. Poslovnik nadzornega
odbora je splošni akt občine in začne veljati petnajsti dan po objavi v
uradnem glasilu občine. |
|
(4) Nadzorni odbor za seje uporablja prostore občine, nadzore pa
opravlja na sedežih nadzorovanih oseb. |
|
(5) Nadzorni odbor za svoja
pisanja uporablja svoj žig. |
|
|
|
34. člen |
|
(program dela nadzornega odbora) |
|
(1) Nadzorni odbor samostojno določa svoj program dela, ki vsebuje letni
nadzorni program in predlog finančnega načrta. Z letnim nadzornim
programom in njegovimi dopolnitvami in spremembami mora nadzorni odbor
seznaniti občinski svet in župana. Predlog finančnega načrta predloži
nadzorni odbor županu v postopku priprave predloga občinskega
proračuna. |
|
(2) Nadzorni odbor lahko začne postopek nadzora le, če je tak nadzor
določen v letnem nadzornem programu. Če nadzorni odbor želi izvesti
nadzor, ki ni vključen v nadzorni program, mora najprej dopolniti
nadzorni program. |
|
(3) Nadzorni odbor začne izvedbo nadzora z izdajo sklepa, s katerim
določi obseg nadzora in čas, v katerem bo potekal ter pooblastila člana
nadzornega odbora, ki bo nadzor vodil. Sklep se vroči zastopniku oziroma
pooblaščeni osebi neposrednega, posrednega uporabnika občinskega
proračuna ali druge pravne osebe, ki upravlja z občinskim premoženjem,
pri katerem bo nadzorni odbor izvedel nadzor (v nadaljnjem besedilu:
nadzorovana oseba). O izdaji sklepa se obvesti župana. |
|
(4) Nadzorni odbor samostojno ocenjuje uspešnost izvajanja letnega
nadzornega programa, sprejme poročilo in zaključni račun finančnega
načrta nadzornega odbora. |
|
(5) S posameznimi poročili o izvedenih nadzorih seznanja nadzorni odbor
občinski svet in župana, ko vsebujejo vse predpisane sestavine, so
vročena nadzorovani osebi in so dokončna. Predsednik ali od njega
pooblaščen član nadzornega odbora se mora udeležiti seje občinskega
sveta, ko obravnava njegova poročila. |
|
|
|
35.
člen |
|
(predmet nadzora) |
|
(1) Nadzorni odbor opravlja
naloge iz svoje pristojnosti in izvaja nadzor na podlagi preverjanj
poslovnih poročil in zaključnih računov, pogodb, finančnih dokumentov in
po potrebi druge dokumentacije končanih oziroma opravljenih dejanj, ki
vplivajo na zakonito, pravilno, učinkovito in gospodarno poslovanje
neposrednih in posrednih uporabnikov občinskega proračuna ali
upravljanje z občinskim finančnim oziroma stvarnim premoženjem. |
|
(2) Nadzorni odbor ne sme
opravljati svojih pristojnosti na način, s katerim bi omejeval
samostojnost občinskih organov in organov posrednih uporabnikov
občinskega proračuna. |
|
(3) V postopku nadzora so
odgovorni in nadzorovane osebe dolžni nadzornemu odboru predložiti na
vpogled vso potrebno dokumentacijo, sodelovati v postopku nadzora,
odgovoriti na ugotovitve in dajati pojasnila. V postopku nadzora lahko
pooblaščeni član nadzornega odbora pregleda dokumentacijo na lokaciji
nadzorovane osebe. |
|
|
|
36. člen |
|
(izločitev člana nadzornega odbora) |
|
(1) Član nadzornega odbora
se izloči iz nadzora in odločanja na seji v primeru, če so podane
okoliščine, ki vzbujajo dvom o njegovi nepristranskosti ali videz
nasprotja interesov. Odločitev o izločitvi sporoči predsedniku
nadzornega odbora pisno. |
|
(2) Šteje se, da so podane
okoliščine iz prejšnjega odstavka, če: |
|
·
je odgovorna
oseba, zakonit zastopnik, prokurist ali pooblaščenec nadzorovane osebe s
članom nadzornega odbora v krvnem sorodstvu v ravni vrsti ali v stranski
vrsti do vštetega četrtega kolena ali če je z njo v zakonski ali
zunajzakonski skupnosti ali v svaštvu do vštetega drugega kolena, četudi
je zakonska zveza ali zunajzakonska skupnost prenehala, |
|
·
je član
nadzornega odbora skrbnik, posvojitelj, posvojenec ali rejnik odgovorne
osebe, zakonitega zastopnika, prokurista ali pooblaščenca nadzorovane
osebe, |
|
·
če je član
nadzornega odbora udeležen ali je sodeloval v postopku, ki je predmet
nadzora. |
|
(3) Izločitev člana
nadzornega odbora lahko zahteva tudi nadzorovana oseba in drug član
nadzornega odbora. Zahtevo za izločitev mora vložiti pri nadzornem
odboru. V zahtevi je potrebno navesti okoliščine, na katere opira svojo
zahtevo za izločitev. O izločitvi odloči nadzorni odbor z večino glasov
vseh članov. |
|
|
|
37. člen |
|
(osnutek poročila nadzornega odbora) |
|
(1) Za posamezen nadzor je
pristojen član nadzornega odbora, ki je določen s sklepom o izvedbi
nadzora (v nadaljevanju: nadzornik). Nadzornik pripravi osnutek poročila
o nadzoru in ga posreduje predsedniku nadzornega odbora. Osnutek
poročila o nadzoru mora vsebovati enake sestavine kot poročilo o nadzoru
razen odzivnega poročila nadzorovane osebe. |
|
(2) Osnutek poročila
obravnava nadzorni odbor na seji. Vsak član se mora o osnutku poročila
izjaviti, na koncu izjavo poda še predsednik nadzornega odbora. Po
podanih izjavah nadzorni odbor sprejme osnutek poročila o nadzoru. |
|
(3) Če osnutek poročila o
nadzoru ni sprejet, je dolžan nadzorni odbor sprejeti usmeritve za
njegovo spremembo ali dopolnitev. Usmeritve mora upoštevati nadzornik in
osnutek poročila o nadzoru dopolniti. |
|
(4) Nadzorni odbor pošlje
nadzorovani osebi osnutek poročila o nadzoru najpozneje v roku osmih (8)
dni po sprejemu. |
|
|
|
38.
člen |
|
(odzivno poročilo) |
|
(1) Nadzorovana oseba ima
pravico v roku petnajstih (15) dni od prejema osnutka poročila o nadzoru
odgovoriti na posamezne navedbe (odzivno poročilo). |
|
(2) Odzivno poročilo
vsebuje mnenja, pripombe in pojasnila za vsako posamezno ugotovitev iz
osnutka poročila, pri kateri se ugotovijo kršitve predpisov. Če
nadzorovana oseba razpolaga z listinskimi dokazi, jih priloži odzivnemu
poročilu. |
|
|
|
39.
člen |
|
(vsebina poročila nadzornega odbora) |
|
(1) Po preteku roka iz
prejšnjega člena sprejme nadzorni odbor poročilo o nadzoru, ki ga pošlje
nadzorovani osebi, občinskemu svetu in županu, po potrebi pa tudi
računskemu sodišču in pristojnemu ministrstvu. Dokončno poročilo
nadzornega odbora občine se objavi v katalogu informacij javnega značaja
na spletni strani občine. |
|
(2) Poročilo o nadzoru mora
vsebovati obvezne sestavine v skladu z zakonom in pravilnikom o obveznih
sestavinah poročila nadzornega odbora občine, ki ga izda pristojni
minister. |
|
(3) V ugotovitvah se navede
popolno in verodostojno dejansko stanje, ki je bilo ugotovljeno v
nadzoru in na katerem temeljijo ocene, mnenje, priporočila oziroma
predlogi. |
|
(4) Z ocenami nadzorni
odbor presodi, kateri predpisi so bili kršeni (pravilnost poslovanja)
in/ali je bilo poslovanje nadzorovane osebe smotrno glede na ugotovitve
in ocene v nadzoru. |
|
(5) V mnenju se izrazi, ali
je bilo poslovanje nadzorovane osebe pravilno in/ali smotrno. |
|
(6) Nepravilno poslovanje
je takrat, če je nadzorovana oseba poslovala v nasprotju s predpisi,
proračunom in drugimi akti (pogodbo, kolektivno pogodbo in drugimi
splošnimi ter posamičnimi akti), ki bi jih morala upoštevati pri svojem
poslovanju. |
|
(7) Nesmotrno poslovanje je
negospodarno in/ali neučinkovito in /ali neuspešno. |
|
(8) Negospodarno poslovanje
je tisto poslovanje, ko bi nadzorovana oseba enake učinke lahko dosegla
pri manjših stroških. |
|
(9) Neučinkovito poslovanje
je tisto, ko bi pri enakih stroških lahko nadzorovana oseba dosegla
večje učinke. |
|
(10) Neuspešno poslovanje
je tisto, ko se niso uresničili cilji poslovanja nadzorovane osebe. |
|
(11) Priporočila vsebujejo
predloge za izboljšanje pravilnosti poslovanja oziroma smotrnosti (za
gospodarnejšo, učinkovitejšo in uspešnejšo porabo sredstev javnih
financ). S priporočili oziroma predlogi nadzorni odbor praviloma
svetuje, kako nadzorovana oseba izboljša poslovanje tako, da nakaže le
poti za izboljšanje. |
|
|
|
40.
člen |
|
(postopanje nadzornega odbora) |
|
(1) Če je nadzorni odbor
ugotovil hujšo kršitev predpisov ali nepravilnosti pri poslovanju
občine, ki so opredeljene v poslovniku nadzornega odbora, mora o teh
kršitvah v petnajstih (15) dneh od dokončnosti poročila obvestiti
pristojno ministrstvo in Računsko sodišče Republike Slovenije. |
|
(2) V primeru, da nadzorni
odbor ugotovi, da obstaja utemeljen sum, da je nadzorovana oseba ali
odgovorna oseba storila prekršek ali kaznivo dejanje, je dolžan svoje
ugotovitve posredovati pristojnemu organu pregona. |
|
|
|
41. člen |
|
(obravnava poročila nadzornega odbora) |
|
(1) Nadzorovane osebe so
dolžne spoštovati mnenja, priporočila in predloge nadzornega odbora.
|
|
(2) Občinski svet, župan in
organi porabnikov občinskih proračunskih sredstev so dolžni obravnavati
poročila nadzornega odbora in v skladu s svojimi pristojnostmi
upoštevati priporočila in predloge nadzornega odbora. |
|
|
|
42.
člen |
|
(javnost dela nadzornega odbora) |
|
(1) Način zagotavljanja
javnosti dela in način omejitve javnosti dela nadzornega odbora določi
nadzorni odbor s svojim poslovnikom. |
|
(2) Za obveščanje javnosti
o delu nadzornega odbora je pristojen predsednik nadzornega odbora
oziroma oseba, ki jo on pooblasti. |
|
|
|
43.
člen |
|
(strokovna in administrativna pomoč za delo nadzornega odbora) |
|
(1) Strokovno in
administrativno pomoč za delo nadzornega odbora zagotavljata župan in
občinska uprava. |
|
(2) Župan določi javnega
uslužbenca v občinski upravi, ki pomaga pri pripravi in vodenju sej ter
pisanju in odpravi zapisnikov in drugih pisanj nadzornega odbora,
organiziranju izvajanja nadzorov, arhiviranje gradiva, sprejemanje in
urejanje pošte ter za opravljanje drugih opravil, potrebnih za nemotena
administrativna tehnična dela nadzornega odbora. |
|
(3) Za posamezne posebne
strokovne naloge nadzora lahko poda izvid in mnenje izvedenec, ki ga na
predlog nadzornega odbora imenuje občinski svet. |
|
|
|
44.
člen |
|
(sredstva za delo nadzornega odbora) |
|
Sredstva za delo nadzornega odbora se zagotavljajo v občinskem proračunu
na posebni proračunski postavki, na podlagi letnega programa dela in
finančnega načrta nadzornega odbora. Za porabo sredstev župan določi
skrbnika. |
|
|
|
45.
člen |
|
(plačilo za opravljanje dela članov nadzornega odbora) |
|
Predsednik in člani
nadzornega odbora imajo pravico do plačila za opravljanje dela v skladu
z aktom občinskega sveta – pravilnikom o plačah občinskih funkcionarjev
in nagradah članov delovnih teles občinskega sveta ter članov volilnih
drugih občinskih organov ter o povračilih stroškov, ki ga je sprejel
občinski svet. Izvedencu in drugim strokovnjakom pripada plačilo, ki se
določi s podjemno pogodbo ali avtorsko pogodbo, ki jo sklene župan. Za
delo izvedenca se plačilo določi na podlagi pravilnika o tarifi za sodne
izvedence. |
|
|
|
3.5 Drugi organi občine |
|
|
|
46. člen |
|
(drugi organi občine) |
|
Organizacijo, delovno področje ter sestavo organov, ki jih mora občina
imeti v skladu s posebnimi zakoni, ki urejajo naloge občine na
posameznih področjih javne uprave, določi župan oziroma občinski svet na
podlagi zakona s sklepom o ustanovitvi in imenovanju članov posameznega
organa. |
|
|
|
47.
člen |
|
(poveljnik in štab civilne zaščite) |
|
(1) Občina ima poveljnika in štab civilne zaščite občine, ki izvajata
operativno strokovno vodenje civilne zaščite in drugih sil za zaščito,
reševanje in pomoč v skladu s sprejetimi načrti. |
|
(2) Poveljnik in poverjeniki za civilno zaščito so za svoje delo
odgovorni županu. |
|
|
|
4. Ožji deli občine |
|
|
|
48.
člen |
|
(sodelovanje pri opravljanju nalog občine) |
|
(1) Krajevne skupnosti sodelujejo pri opravljanju javnih zadev v občini,
in sicer: |
|
·
dajejo predloge in sodelujejo pri pripravi razvojnih programov na
območju občine na področju javne infrastrukture na svojem območju ter
sodelujejo pri izvajanju investicij v komunalno infrastrukturo in
sodelujejo pri nadzoru nad opravljenimi deli, |
|
·
dajejo predloge za sanacijo divjih odlagališč komunalnih odpadkov in
sodelujejo pri njihovi sanaciji, |
|
·
dajejo predloge za ureditev in olepševanje kraja v smislu ureditve in
vzdrževanja javnih prostorov, sprehajalnih poti ipd. in pri tem
sodelujejo, |
|
·
dajejo pobude za dodatno prometno ureditev (prometna signalizacija,
ureditev dovozov in izvozov, omejitve hitrosti ipd.), |
|
·
seznanjajo pristojni organ občine s problemi in potrebami prebivalcev
krajevne skupnosti na področju urejanja prostora in varstva okolja, |
|
·
sodelujejo pri organizaciji kulturnih, športnih in drugih prireditev, |
|
·
spremljajo nevarnosti na svojem območju in o tem obveščajo štab za
civilno zaščito ter po potrebi prebivalstvo in sodelujejo pri ostalih
nalogah s področja zaščite in reševanja, |
|
(2) Naloge in način izvajanja nalog iz prejšnjega odstavka, ki se
prenesejo v izvajanju sveta ožjega dela občine se podrobneje določijo z
odlokom. |
|
|
|
49.
člen |
|
(svet krajevne skupnosti) |
|
(1) Organ krajevne skupnosti je svet, ki ga izvolijo krajani s stalnim
prebivališčem na območju krajevne skupnosti. Način izvolitve članov
sveta določa zakon. |
|
(2) Svet krajevne skupnosti šteje 7 članov. |
|
(3) Volitve članov sveta krajevne skupnosti se na podlagi razpisa župana
opravijo hkrati z volitvami članov občinskega sveta. |
|
(4) Funkcija člana sveta krajevne skupnosti je častna. |
|
|
|
50. člen |
|
(sklic prve seje sveta krajevne skupnosti) |
|
(1) Prvo sejo sveta
krajevne skupnosti skliče župan najkasneje dvajset (20) dni po izvolitvi
članov sveta krajevne skupnosti, sejo pa vodi najstarejši novoizvoljeni
član sveta. |
|
(2) Svet je konstituiran,
ko so potrjeni mandati več kot polovici njegovih članov.
|
|
(3) Za potrditev mandatov
in konstituiranje sveta se uporabljajo določbe statuta, ki veljajo za
konstituiranje občinskega sveta. |
|
|
|
51.
člen |
|
(predsednik in podpredsednik sveta krajevne skupnosti) |
|
(1) Svet krajevne skupnosti ima predsednika, ki ga izmed sebe izvolijo
člani sveta. |
|
(2) Predsednik sveta krajevne skupnosti predstavlja in zastopa skupnost,
sklicuje in vodi seje sveta ter opravlja druge naloge, določene s tem
statutom in poslovnikom občinskega sveta. |
|
(3) Svet krajevne skupnosti na predlog predsednika izvoli
podpredsednika. Podpredsednik nadomešča predsednika in opravlja naloge,
ki mu jih določi predsednik. |
|
|
|
52. člen |
|
(seje sveta krajevne skupnosti) |
|
(1) Svet krajevne skupnosti dela ter sprejema svoje odločitve na seji,
na kateri je navzočih večina članov, z večino glasov navzočih članov. |
|
(2) Župan ima pravico biti navzoč na seji sveta krajevne skupnosti in
razpravljati, vendar nima pravice glasovati. |
|
(3) Predsednik sveta krajevne skupnosti skliče svet najmanj štirikrat na
leto oziroma večkrat v primeru, da je to potrebno. Predsednik mora
sklicati svet krajevne skupnosti, če to zahteva župan, najmanj polovica
članov občinskega sveta ali najmanj tretjina članov sveta krajevne
skupnosti. |
|
(4) Za delovanje sveta krajevne skupnosti se smiselno uporablja
poslovnik občinskega sveta. |
|
|
|
53. člen |
|
(naloge sveta krajevne skupnosti) |
|
(1) Svet krajevne skupnosti izvršuje naloge, ki so v skladu s tem
statutom naloge krajevne skupnosti. Svet tudi: |
|
·
obravnava vprašanja iz občinske pristojnosti, ki se nanašajo na območje
krajevne skupnosti in njene prebivalce, ter oblikuje svoja stališča in
mnenja, |
|
·
daje pobude za sprejem odlokov in drugih splošnih aktov občine, |
|
·
sprejema odločitve o uporabi sredstev skupnosti in razpolaganju ter
gospodarjenju s skupnim premoženjem krajevne skupnosti.
|
|
(2) Mnenja in stališča ter pobude iz prejšnjega odstavka, ki se nanašajo
na predloge splošnih aktov občine, mora predlagatelj v postopku priprave
predloga za obravnavo na občinskem svetu obravnavati in občinskemu svetu
o tem pisno poročati. |
|
(3) Svet krajevne skupnosti lahko za obravnavo posameznih
vprašanj sklicuje zbore krajanov krajevne skupnosti. Za sklic in izvedbo
zbora krajanov se smiselno uporabljajo določbe tega statuta, s katerimi
je urejen zbor občanov. |
|
(4) Odločitve sveta krajevne skupnosti izvršuje župan in občinska
uprava. |
|
|
|
54.
člen |
|
(svet predsednikov svetov krajevnih skupnosti) |
|
Zaradi obravnave določenih skupnih vprašanj in nalog ter za obravnavo
zadev iz občinske pristojnosti lahko župan oblikuje svet predsednikov
svetov krajevne skupnosti kot svoj posvetovalni organ. |
|
|
|
55. člen |
|
(sredstva za delovanje krajevne skupnosti) |
|
(1) Za delovanje in opravljanje nalog krajevnih skupnosti se uporabljajo
določbe zakona, ki ureja javne finance, o financiranju neposrednih
uporabnikov občinskega proračuna. |
|
(2) Za uresničevanje posebnih skupnih potreb in interesov prebivalcev
krajevnih skupnosti lahko občina pridobiva sredstva iz prostovoljnih
prispevkov njihovih prebivalcev, podjetij, zavodov in drugih organizacij
ter samoprispevkov. Tako pridobljena sredstva je občina dolžna posebej
evidentirati in porabiti v skladu z njihovim namenom.
|
|
(3) Prostore, opremo in materialna sredstva, ki jih potrebujejo za svoje
delovanje sveti krajevnih skupnosti, zagotovi in z njimi tudi upravlja
občina. |
|
(4) Izvajanje strokovnih
nalog in administrativnih opravil za potrebe krajevnih skupnosti in
njihovih svetov zagotavlja občinska uprava. |
|
|
|
56.
člen |
|
(premoženje krajevne skupnosti) |
|
(1) Krajevna skupnost lahko ima lastno premoženje, ki ga sestavljajo
nepremičnine, premičnine, denarna sredstva in pravice. |
|
(2) Krajevna skupnost mora s svojim premoženjem gospodariti kot dober
gospodar. Za razpolaganje s premoženjem skupnosti se uporabljajo določbe
zakona, ki ureja ravnanje s stvarnim premoženjem države in samoupravnih
lokalnih skupnosti,
določbe zakona, ki ureja javne finance, ki ureja financiranje
neposrednih uporabnikov občinskega proračuna in tega statuta. |
|
(3) Če krajevna skupnost
preneha obstajati ali če ji preneha pravna subjektiviteta, preidejo vse
njene pravice in obveznosti na občino. |
|
|
|
57.
člen |
|
(financiranje krajevne skupnosti) |
|
(1) Delovanje krajevne skupnosti se financira iz občinskega proračuna s
prostovoljnimi prispevki fizičnih in pravnih oseb, s plačili za storitve
in s prihodki od premoženja ožjega dela občine. |
|
(2) Kriteriji in merila za financiranje nalog in delovanje krajevne
skupnosti se določijo z odlokom. |
|
(3) Krajevne skupnosti se ne smejo zadolževati. |
|
(4) Prihodki in odhodki krajevne skupnosti morajo biti zajeti v
finančnih načrtih, ki jih za posamezno proračunsko leto oblikujejo in
občinskemu svetu predlagajo njihovi sveti. |
|
(5) Finančne načrte, ki so sestavni del občinskega proračuna, sprejme na
predlog župana občinski svet. |
|
(6) Občina ne prevzema finančnih obveznosti krajevne skupnosti, ki niso
zajeti v proračunu občine. |
|
(7) Za izvrševanje finančnega načrta krajevne skupnosti je odgovoren
predsednik sveta krajevne skupnosti. Krajevne skupnosti lahko imajo
svoje transakcijske račune. Sklep o posebnem transakcijskem računu izda
župan. |
|
(8) Za izvrševanje finančnih načrtov krajevne skupnosti se
uporabljajo določbe predpisov, ki urejajo financiranje javne porabe in
določbe odloka o proračunu občine. |
|
(9) Nadzor nad finančnim
poslovanjem krajevne skupnosti opravlja nadzorni odbor občine. |
|
|
|
58. člen |
|
(razpustitev sveta krajevne skupnosti) |
|
(1) Občinski svet lahko na predlog župana, nadzornega odbora občine,
četrtine članov sveta krajevne skupnosti ali zbora občanov krajevne
skupnosti razpusti svet krajevne skupnosti in razpiše predčasne volitve: |
|
·
če se po najmanj trikratnem sklicu svet krajevne skupnosti ne sestane, |
|
·
če ne izvršuje nalog, ki so mu v skladu s tem statutom zaupane oziroma
jih izvršuje v nasprotju z zakonom, predpisi in splošnimi akti občine, |
|
·
če se ugotovi, da očitno nezakonito razpolaga s sredstvi občanov, ali če
se sredstva, ki so skupnosti dodeljena iz občinskega proračuna,
uporabljajo namensko. |
|
(2) Občinski svet lahko s spremembo statuta ukine krajevne skupnosti, če
ugotovi, da svet krajevne skupnosti ne opravlja svojih nalog, da ni
kandidatov za člane sveta oziroma da občani na njenem območju nimajo
interesa za opravljanje nalog krajevne skupnosti v skladu s tem
statutom. |
|
|
|
5. Neposredno sodelovanje
občanov pri odločanju v občini |
|
|
|
5.1 Zbor občanov |
|
|
|
59. člen |
|
(zbor občanov) |
|
(1) Občani na zboru občanov: |
|
·
obravnavajo pobude in predloge za spremembo območja občine, njenega
imena ali sedeža in oblikujejo mnenja, |
|
·
obravnavajo pobude in predloge za ustanovitev ali ukinitev ožjih delov
občine oziroma za spremembo njihovih območij, |
|
·
predlagajo, obravnavajo in oblikujejo stališča o spremembah območij
naselij, imen naselij ter imen ulic, |
|
·
dajejo predloge občinskim organom v zvezi s pripravo programov razvoja
občine, gospodarjenja s prostorom ter varovanja življenjskega okolja, |
|
·
oblikujejo stališča v zvezi z večjimi posegi v prostor, kot so gradnja
energetskih objektov, odlagališč odpadkov in nevarnih stvari, |
|
·
obravnavajo in oblikujejo mnenja, stališča ter odločajo o zadevah, za
katere je tako določeno z zakonom, s tem statutom ali odlokom občine ter
o zadevah, za katere tako sklene občinski svet ali župan. |
|
(2) Odločitve, predloge, pobude, stališča in mnenja zbora občanov so
občinski organi, v katerih pristojnost posamezna zadeva spada, dolžni
obravnavati in pri izvajanju svojih nalog upoštevati. Če pristojni
občinski organ meni, da predlogov, pobud, stališč, mnenj in odločitev
zbora občanov ni mogoče upoštevati, je občanom dolžan na primeren način
in v primernem roku svoje mnenje predstaviti in utemeljiti. |
|
|
|
60. člen |
|
(sklic zbora občanov) |
|
(1) Zbor občanov skliče župan za vso občino ali za njen posamezen del na
lastno pobudo ali na pobudo občinskega sveta ali sveta krajevne
skupnosti. |
|
(2) Sklic zbora občanov mora vsebovati območje, za katerega se sklicuje
zbor občanov, kraj in čas zbora občanov ter predlog dnevnega reda.
|
|
(3) Sklic zbora občanov je treba objaviti na krajevno običajen način in
na spletni strani občine |
|
|
|
61. člen |
|
(zahteva občanov za sklic zbora) |
|
(1) Župan mora sklicati zbor občanov, če je tako predpisano z zakonom
ali statutom občine ali če tako zahteva najmanj pet odstotkov volivcev v
občini. Zbor občanov za del občine pa na zahtevo najmanj pet odstotkov
volivcev tega dela. |
|
(2) Zahteva volivcev za
sklic zbora občanov mora vsebovati pisno obrazložen predlog zadeve, ki
naj jo zbor obravnava. Zahtevi je treba priložiti seznam volivcev, ki so
zahtevo podprli. Seznam mora vsebovati ime in priimek volivca, datum
rojstva in naslov stalnega prebivališča ter njihove podpise. Župan lahko
zahtevo s sklepom zavrne, če ugotovi, da zahteve ni podprlo zadostno
število volivcev. Sklep z obrazložitvijo se vroči pobudniku zahteve ali
prvemu podpisanemu volivcu na seznamu. Župan skliče zbor občanov
najkasneje v tridesetih (30) dneh po prejemu pravilno vložene zahteve. |
|
|
|
62.
člen |
|
(vodenje zbora občanov) |
|
(1) Zbor občanov vodi župan ali od njega pooblaščeni podžupan. Župan
lahko zboru občanov predlaga imenovanje predsedstva zbora, ki naj zbor
vodi. |
|
(2) Zbor občanov veljavno sprejema svoje odločitve, predloge, pobude,
stališča in mnenja, če na zboru sodeluje najmanj pet (5) odstotkov
volivcev z območja občine, za katero je zbor sklican. Odločitev zbora
občanov je sprejeta, če zanjo glasuje najmanj polovica volivcev, ki so
glasovali. |
|
(3) Javni uslužbenec, ki ga
določi direktor občinske uprave, ugotovi sklepčnost zbora občanov,
koliko volivcev je glasovalo za njegove odločitve ter vodi zapisnik o
odločitvah zbora. Z zapisnikom zbora občanov direktor občinske uprave
seznani občinski svet in župana ter ga na krajevno običajen način
objavi. |
|
|
|
5.2 Referendum o
splošnem aktu občine |
|
|
|
63. člen |
|
(referendum o splošnem aktu občine) |
|
(1) Občani lahko odločajo na referendumu o vprašanjih, ki so vsebina
splošnih aktov občine, ki jih sprejema občinski svet, razen o proračunu
in zaključnem računu občine ter o splošnih aktih, s katerimi se v skladu
z zakonom predpisujejo občinski davki in druge dajatve. |
|
(2) Občinski svet lahko o splošnem aktu iz prejšnjega odstavka razpiše
referendum na predlog župana ali člana občinskega sveta. |
|
(3) Občinski svet mora razpisati referendum, če to zahteva najmanj pet
(5) odstotkov volivcev v občini in če tako določa zakon ali statut
občine. Pobudo za vložitev zahteve za razpis referenduma mora podpreti
najmanj deset (10) volivcev v občini. |
|
(4) Naknadni referendum o splošnem aktu občine ureja zakon. |
|
|
|
5.3 Svetovalni
referendum |
|
|
|
64. člen |
|
(svetovalni referendum) |
|
(1) Občinski svet lahko pred odločanjem o posameznih vprašanjih iz svoje
pristojnosti razpiše svetovalni referendum.(2) Svetovalni referendum se
razpiše za vso občino ali za njen del. |
|
(3) Svetovalni referendum se izvede v skladu z določbami tega zakona, ki
urejajo referendum o splošnem aktu občine in zakonom, ki ureja
referendum in ljudsko iniciativo. |
|
|
|
5.4 Drugi referendumi |
|
|
|
65. člen |
|
(referendum o samoprispevku in drugih vprašanjih) |
|
(1) Občani lahko odločajo na referendumu o samoprispevkih in tudi o
drugih vprašanjih, če tako določa zakon. |
|
(2) Referendum iz prejšnjega odstavka se opravi v skladu z določbami
zakona, ki ureja naknadni referendum, če z zakonom, ki določa in ureja
referendum, ni drugače določeno. |
|
|
|
5.5 Ljudska iniciativa |
|
|
|
66.
člen |
|
(ljudska iniciativa) |
|
(1) Najmanj pet (5) odstotkov volivcev v občini lahko zahteva izdajo ali
razveljavitev splošnega akta ali druge odločitve iz pristojnosti
občinskega sveta oziroma drugih občinskih organov. |
|
(2) Glede pobude volivcem
za vložitev zahteve iz prejšnjega odstavka in postopka s pobudo se
primerno uporabljajo določbe tega statuta o številu volivcev, ki morajo
podpreti pobudo za vložitev zahteve za razpis referenduma o splošnem
aktu in zakona, s katerimi je urejen postopek s pobudo volivcem za
razpis referenduma o splošnem aktu občine. |
|
(3) Če se zahteva nanaša na
razveljavitev splošnega akta občine ali drugo odločitev občinskega
sveta, mora občinski svet obravnavo zahteve uvrstiti na prvo naslednjo
sejo, o njej pa odločiti najkasneje v treh mesecih od dne pravilno
vložene zahteve. |
|
(4) Če se zahteva nanaša na
odločitve drugih občinskih organov, morajo ti o njej odločiti najkasneje
v enem mesecu od dne pravilno vložene zahteve. |
|
|
|
67. člen |
|
(sredstva za neposredno sodelovanje občanov pri odločanju v občini) |
|
Sredstva za neposredno sodelovanje občanov pri odločanju v občini na
zborih občanov in referendumih ter njihovo izvedbo se zagotovijo v
občinskem proračunu. |
|
|
|
6. Občinske javne službe |
|
|
|
68. člen |
|
(občinske javne službe) |
|
(1) Občina zagotavlja opravljanje javnih služb, ki jih v skladu z
zakonom lahko sama določi, in javnih služb, za katere je določeno z
zakonom, da jih zagotavlja občina. |
|
(2) Občina lahko določi kot gospodarsko javno službo tudi druge
dejavnosti, ki so pogoj za izvrševanje nalog iz njene pristojnosti ali
so takšne dejavnosti pogoj za izvrševanje gospodarskih, socialnih ali
ekoloških funkcij občine. |
|
(3) Izvajanje občinskih javnih služb uredi občina z odlokom v skladu z
zakonom. |
|
69. člen |
|
(izvajalci javnih služb) |
|
(1) Režijski obrat in pravne osebe javnega prava, ki izvajajo občinske
javne službe, ustanavlja občina z odlokom ob upoštevanju pogojev,
določenih z zakonom. |
|
(2) Občina lahko za opravljanje javnih služb v skladu z zakonom in
občinskim odlokom podeli koncesijo. |
|
|
|
7. Sodelovanje občine z
drugimi občinami |
|
|
|
70. člen |
|
(medobčinsko sodelovanje) |
|
(1) Občina kot
soustanoviteljica zagotavlja občinske gospodarske javne službe po
javnem podjetju v skladu z odlokom. Za izvrševanje
ustanoviteljskih pravic in za usklajevanje odločitev občin v zvezi z
zagotavljanjem javnih služb, ki jih izvaja javno podjetje, so občinski
sveti udeleženih občin ustanovili skupni organ, ki ga sestavljajo župani
občin ustanoviteljic. |
|
(2) Občina je za skupno
opravljanje nalog občinske uprave v skladu z zakonom z odlokom kot organ
skupne občinske uprave soustanovila: Medobčinski inšpektorat in
redarstvo. |
|
(3) Občina sodeluje z
lokalnimi skupnostmi drugih držav ter z mednarodnimi organizacijami
lokalnih skupnosti. |
|
|
|
71. člen |
|
(izvrševanje ustanoviteljskih pravic) |
|
(1) V aktu o ustanovitvi skupnega organa za izvrševanje ustanoviteljskih
pravic in za usklajevanje odločitev občin v zvezi z zagotavljanjem
javnih služb, ki jih izvajajo pravne osebe javnega prava, ki jih je
občina ustanovila skupaj z drugo/mi občino/ami se določijo njegove
naloge, organizacija dela in način sprejemanja odločitev, način
financiranja in delitve stroškov za delo skupnega organa. |
|
(2) Župan mora občinskemu svetu poročati o delu skupnega organa iz
prejšnjega odstavka najmanj enkrat letno. |
|
|
|
8. Premoženje in
financiranje občine |
|
|
|
72. člen |
|
(premoženje občine) |
|
(1) Upravljanje in razpolaganje s premoženjem občine se izvede po
postopku in na način, ki ga določa zakon in predpisi, ki veljajo za
upravljanje in razpolaganje z državnim premoženjem. |
|
(2) Za neodplačno pridobitev premoženja je treba predhodno pridobiti
soglasje občinskega sveta, če bi takšno premoženje povzročilo večje
stroške ali če je pridobitev povezana s pogoji, ki pomenijo obveznost
občine. |
|
|
|
73. člen |
|
(prihodki občine) |
|
(1) Občina pridobiva prihodke iz lastnih virov, davkov, taks, pristojbin
in drugih dajatev v skladu z zakonom. |
|
(2) Občina je pod pogoji, določenimi z zakonom, upravičena do sredstev
finančne izravnave in drugih sredstev sofinanciranja iz državnega
proračuna. |
|
|
|
74. člen |
|
(proračun občine) |
|
(1) Prihodki in drugi prejemki ter odhodki in drugi izdatki občine so
zajeti v proračunu občine, ki ga sprejme občinski svet po postopku,
določenem v poslovniku občinskega sveta. |
|
(2) Občinski svet mora sprejeti proračun občine v roku, ki omogoča
njegovo uveljavitev s 1. januarjem leta, za katerega se sprejema. |
|
(3) Za pripravo in predložitev proračuna občine občinskemu svetu v
sprejem v skladu z zakonom je odgovoren župan. V postopku priprave
proračuna lahko določi višino sredstev, namenjeno financiranju
projektov, ki jih predlagajo občani. O predlaganih projektih izvede
župan posvetovanja z občani najkasneje do predložitve proračuna
občinskemu svetu v sprejem. |
|
(4) Proračun občine sestavljajo splošni del, posebni del, načrt
razvojnih programov ter obrazložitve. |
|
(5) Predlogi za povečanje
izdatkov proračuna morajo vsebovati predlog za povečanje prejemkov
proračuna ali za zmanjšanje drugih izdatkov v isti višini, pri čemer
povečani izdatki ne smejo biti v breme proračunske rezerve, splošne
proračunske rezervacije ali v breme dodatnega zadolževanja. |
|
|
|
75. člen |
|
(izvrševanje proračuna občine) |
|
(1) Za izvrševanje proračuna je župan odgovoren občinskemu svetu. |
|
(2) V okviru izvrševanja proračuna ima župan pooblastila, določena z
zakonom, predpisi, izdanimi na podlagi zakona, odlokom o proračunu
občine ali drugim splošnim aktom občine. |
|
(3) Župan mora zagotoviti izvajanje nalog notranjega finančnega nadzora
v skladu z zakonom in predpisom ministra, pristojnega za finance,
izdanim na podlagi zakona. |
|
(4) Župan je odredbodajalec za sredstva proračuna. Za izvrševanje
proračuna občine lahko župan pooblasti podžupana in posamezne delavce
občinske uprave. |
|
(5) Župan v mesecu juliju
poroča občinskemu svetu o izvrševanju proračuna za tekoče leto. Poročilo
vsebuje podatke in informacije, ki jih določa zakon, ki ureja sistem
javnih financ. |
|
|
|
76. člen |
|
(odlok o proračunu občine) |
|
(1) Proračun občine sprejme občinski svet z odlokom. |
|
(2) Odlok o proračunu občine določa ukrepe za zagotavljanje likvidnosti
proračuna, prerazporejanje sredstev, začasno zadržanje izvrševanja
proračuna, ukrepe za zagotavljanje proračunskega ravnovesja ter druge
ukrepe in posebna pooblastila za izvrševanje proračuna. |
|
(3) V odloku o proračunu se določi obseg zadolževanja proračuna in obseg
predvidenih poroštev ter drugi elementi, ki jih določa zakon. |
|
(4) Rebalans proračuna predlaga župan, če v teku proračunskega leta ni
možno uravnovesiti proračuna občine. Rebalans proračuna sprejme občinski
svet z odlokom. |
|
(5) Župan predlaga spremembe proračuna občine pred začetkom leta, na
katerega se sprejeti proračun nanaša. Spremembe in dopolnitve proračuna
sprejme občinski svet z odlokom. |
|
|
|
77. člen |
|
(začasno financiranje) |
|
(1) Če proračun občine ni sprejet pred začetkom leta, na katero se
nanaša, se financiranje občine začasno nadaljuje na podlagi zadnjega
sprejetega proračuna in za iste namene. V obdobju začasnega financiranja
se smejo uporabiti sredstva do višine sorazmerno porabljenih sredstev v
enakem obdobju v proračunu za preteklo leto. |
|
(2) Župan sprejme sklep o začasnem financiranju v skladu z zakonom.
Sklep velja največ tri mesece in se lahko na županov predlog s sklepom
občinskega sveta podaljša še za tri mesece. |
|
|
|
78. člen |
|
(uporaba sredstev proračuna) |
|
Sredstva proračuna občine se smejo uporabljati, če so izpolnjeni vsi z
zakonom ali drugim aktom določeni pogoji, le za namene in v višini,
določeni s proračunom. |
|
|
|
79. člen |
|
(prerazporejanje proračunskih sredstev) |
|
(1) Proračunskih sredstev ni mogoče prerazporejati, razen pod pogoji in
na način, določen z zakonom ali odlokom o proračunu občine. |
|
(2) Če se med letom spremeni delovno področje proračunskega uporabnika,
župan sorazmerno poveča ali zmanjša obseg sredstev za njegovo delo
oziroma, če se uporabnik ukine in njegovega dela ne prevzame drug
uporabnik proračuna, na katerega se sredstva prerazporedijo, prenese
sredstva v proračunsko rezervo. |
|
|
|
80.člen |
|
(zaključni račun proračuna) |
|
(1) Župan predloži predlog zaključnega računa občinskega proračuna
občinskemu svetu v sprejem do 15. aprila tekočega leta. |
|
(2) Župan o sprejetem zaključnem računu občinskega proračuna obvesti
ministrstvo, pristojno za finance, v 30 dneh po sprejemu. |
|
|
|
81.
člen |
|
(zadolževanje občine) |
|
Občina se lahko dolgoročno zadolži za investicije, ki jih sprejme
občinski svet, v skladu s pogoji, določenimi z zakonom. |
|
|
|
82. člen |
|
(zadolževanje javnih podjetij in javnih zavodov) |
|
(1) Javna podjetja in javni
zavodi, katerih ustanoviteljica je občina, se lahko zadolžujejo in
izdajajo poroštvo samo, če je to dovoljeno z zakonom in pod pogoji, ki
jih določi občinski svet. Soglasje izda župan. |
|
(2) O poroštvih za
izpolnitev obveznosti javnih podjetij in javnih zavodov, katerih
ustanoviteljica je občina, odloča na predlog župana občinski svet. |
|
(3) Kadar občina z eno ali
več občinami ustanovi javno podjetje ali javni zavod, o soglasju k
zadolževanju odločajo občinski sveti vseh občin ustanoviteljic. |
|
|
|
83. člen |
|
(finančno poslovanje občine) |
|
(1) Finančno poslovanje
občine izvršuje finančna služba v okviru občinske uprave. |
|
(2) Opravljanje posameznih
nalog finančne službe ali notranjega finančnega nadzora sme župan
naročiti pri izvajalcu, ki izpolnjuje pogoje strokovnosti oziroma
pogoje, predpisane z zakonom in podzakonskimi predpisi. |
|
|
|
84. člen |
|
(javno naročanje) |
|
Nabavo blaga, nabavo storitev ter oddajo gradbenih del izvaja župan
občine v skladu s predpisi, ki urejajo javno naročanje. |
|
|
|
9. Splošni in posamični
akti občine |
|
|
|
9.1 Splošni akti občine |
|
|
|
85.
člen |
|
(splošni akti občine) |
|
(1) Splošni akti občine so statut, poslovnik občinskega sveta, odloki,
odredbe, pravilniki in navodila. |
|
(2) Občinski svet sprejema kot splošne akte tudi prostorske in druge
načrte razvoja občine, občinski proračun in zaključni račun, ki sta
posebni vrsti splošnih aktov. |
|
(3) Kadar ne odloči z drugim aktom, sprejme občinski svet sklep, ki je
lahko splošni ali posamični akt. |
|
(4) Postopek za sprejem splošnih aktov občine ureja poslovnik občinskega
sveta. |
|
|
|
86. člen |
|
(statut občine) |
|
(1) Statut je temeljni splošni akt občine, ki ga sprejme občinski svet z
dvotretjinsko večino glasov vseh članov občinskega sveta. |
|
(2) Statut se sprejme po enakem postopku, kot je predpisan s poslovnikom
občinskega sveta za sprejem odloka. |
|
|
|
87.
člen |
|
(poslovnik občinskega sveta) |
|
(1) S poslovnikom, ki ga sprejme občinski svet z dvotretjinsko večino
glasov navzočih članov, se podrobneje uredi organizacija in način dela
občinskega sveta in delovnih teles občinskega sveta pri izvrševanju
nalog iz pristojnosti občinskega sveta, zagotavljanje javnosti dela
občinskega sveta, uresničevanje pravic in dolžnosti članov občinskega
sveta, postopki sprejemanja občinskih splošnih aktov in proračuna,
sodelovanje občanov pri pripravi predlogov predpisov, volitve in
imenovanja in druge zadeve, pomembne za delo občinskega sveta. |
|
(2) Poslovnik občinskega sveta primerno uporabljajo pri svojem delu
sveti krajevnih skupnosti. |
|
|
|
88.
člen |
|
(odlok občine) |
|
(1) Z odlokom ureja občina na splošen način zadeve iz svoje
pristojnosti, ustanavlja organe občinske uprave in določa način
njihovega dela, ustanavlja pravne osebe javnega prava, izvajalce
občinskih javnih služb, in ureja druge zadeve, če je tako določeno z
zakonom. |
|
(2) Z odlokom ureja občina tudi zadeve iz prenesene pristojnosti, kadar
je tako določeno z zakonom. |
|
|
|
89. člen |
|
(pravilnik) |
|
S pravilnikom se podrobneje uredi izvrševanje določb statuta ali odloka. |
|
|
|
9.2 Posamični akti
občine |
|
|
|
90. člen |
|
(posamični akti občine) |
|
(1) Posamični akti občine so odločbe in sklepi. |
|
(2) S posamičnimi akti, odločbo ali sklepom, odloča občina o upravnih
stvareh iz lastne pristojnosti in iz prenesene državne pristojnosti. |
|
|
|
91. člen |
|
(odločanje o pritožbah zoper posamične akte občine) |
|
(1) O pritožbah zoper posamične akte, ki jih izdajo organi občinske
uprave v upravnem postopku, odloča na drugi stopnji župan, če ni za
posamezne primere z zakonom drugače določeno. |
|
(2) O pritožbah zoper posamične akte, izdane v upravnih stvareh iz
prenesene državne pristojnosti, odloča državni organ, ki ga določi
zakon. |
|
(3) O zakonitosti dokončnih posamičnih aktov občinskih organov odloča v
upravnem sporu pristojno sodišče. |
|
|
|
92. člen |
|
(pooblastila v upravnih zadevah) |
|
Pooblastila za vodenje
postopka in odločanje v upravnih zadevah iz občinske pristojnosti se
podeljujejo uradnim osebam v skladu z zakonom in predpisi izdanimi na
podlagi zakona. |
|
|
|
93.
člen |
|
(obveščenost o upravnih postopkih) |
|
(1) Župan mora od
pristojnih državnih organov zahtevati, da je občina obveščena o vsakem
upravnem postopku, v katerem pristojni državni organ odloča na podlagi
predpisov občine. Ta organ mora občino pisno obvestiti o začetku
upravnega postopka v osmih (8) dneh. |
|
(2) Župan mora vstopiti v upravni ali sodni postopek kot stranka ali kot
stranski intervenient, če bi lahko bile v teh postopkih oziroma, če so z
že izdanimi akti prizadete pravice in pravne koristi občine, določene z
ustavo in zakoni. |
|
|
|
10. Varstvo občine, pravic
posameznikov in organizacij |
|
|
|
94.člen |
|
Občinski svet ali župan
lahko vloži zahtevo za presojo ustavnosti in zakonitosti predpisov
države, s katerimi se posega v ustavni položaj in v pravice občine. |
|
|
|
95.
člen |
|
Občinski svet ali župan
lahko začneta pred ustavnim sodiščem spor o pristojnosti, če državni
zbor ali vlada s svojimi predpisi urejata razmerja, ki so po ustavi in
zakonih v pristojnosti občine. Enako lahko postopa, če pokrajina ali
druga občina posega v njeno pristojnost. |
|
|
|
96.
člen |
|
(1) Župan lahko kot stranka
v upravnem sporu spodbija konkretne upravne akte in ukrepe, s katerimi
državni organi izvršujejo oblastni nadzor. Upravni spor lahko sproži
tudi če osebe javnega in zasebnega prava z dokončnimi upravnimi akti
uveljavljajo pravice na škodo javnih koristi občine. |
|
(2) Župan mora od
pristojnih državnih organov zahtevati, da je občina obveščena o vsakem
upravnem postopku, v katerem pristojni državni organ odloča na podlagi
predpisov občine. Ta organ mora občino pisno obvestiti o začetku
upravnega postopka v osmih dneh. |
|
|
|
97.člen |
|
Župan lahko vstopi v
upravni ali sodni postopek kot stranka ali kot stranski intervenient, če
bi lahko bile v teh postopkih oziroma če so z že izdanimi akti prizadete
pravice in koristi občine, določene z ustavo in zakoni. |
|
|
|
98.
člen |
|
Delovna telesa so dolžna za
potrebe občinskega sveta oblikovati mnenje glede pripravljajočih se
predpisov, ki se tičejo koristi občine. Na tej podlagi oblikuje občinski
svet svoje mnenje, ki ga pošlje državnemu zboru. |
|
|
|
11. Prehodne in končne
določbe |
|
|
|
99.
člen |
|
(prenehanje veljavnosti) |
|
Z dnem uveljavitve tega statuta preneha veljati Statut Občine Pesnica
(Medobčinski uradni vestnik, št. 6/99, 4/01, 15/18). |
|
|
|
100. člen |
|
(objava in začetek veljavnosti) |
|
Ta statut začne veljati petnajsti (15) dan po objavi v Uradnem glasilu
slovenskih občin. |
|
|
|
Številka: 01502-1/2019 |
|
Datum: 30.5.2019 |
|
Občina Pesnica |
|
mag. Gregor Žmak, župan |
|
|