Na podlagi 29.
člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno
prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO,
11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A in 80/20 – ZIUOOPE), 29.
člena
Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno
prečiščeno besedilo, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 – ZFisP, 96/15 –
ZIPRS1617, 13/18 in 195/20 – odl. US) in 16. člena
Statuta Občine Velike
Lašče (Uradno glasilo Občine Velike Lašče, št. 2/06 – UPB, 6/13, 2/19)
je Občinski svet Občine Velike Lašče na 22. redni seji dne 16. decembra
2021 sprejel |
|
O D L O K |
o proračunu
Občine Velike Lašče za leto 2022 |
|
1.SPLOŠNA DOLOČBA |
|
1. člen |
|
(vsebina odloka) |
|
S tem odlokom se za
Občino Velike Lašče za leto 2022 določajo proračun, postopki izvrševanja
proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja
na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA
PRORAČUNA |
|
2. člen |
|
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
|
V splošnem delu
proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do
ravni kontov (varianta: podkontov). |
Splošni del
proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
|
|
v eurih |
A. BILANCA
PRIHODKOV IN ODHODKOV |
Skupina/Podskupina kontov/Konto |
Proračun
leta 2022 |
I. |
SKUPAJ
PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
5.597.017 |
|
TEKOČI
PRIHODKI (70+71) |
4.316.623 |
70 |
DAVČNI
PRIHODKI |
3.888.423 |
|
700 Davki
na dohodek in dobiček |
3.591.253 |
|
703 Davki
na premoženje |
187.350 |
|
704 Domači
davki na blago in storitve |
109.820 |
|
706 Drugi
davki |
0 |
71 |
NEDAVČNI
PRIHODKI |
428.200 |
|
710
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
180.000 |
|
711 Takse
in pristojbine |
7.000 |
|
712 Globe
in druge denarne kazni |
36.200 |
|
713
Prihodki od prodaje blaga in storitev |
130.000 |
|
714 Drugi
nedavčni prihodki |
75.000 |
72 |
KAPITALSKI
PRIHODKI |
320.000 |
|
720
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
320.000 |
|
721
Prihodki od prodaje zalog |
0 |
|
722
Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih dolgoročnih
sredstev |
320.000 |
73 |
PREJETE
DONACIJE |
500 |
|
730 Prejete
donacije iz domačih virov |
500 |
|
731 Prejete
donacije iz tujine |
0 |
74 |
TRANSFERNI
PRIHODKI |
959.894 |
|
740
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
959.894 |
|
741 Prejeta
sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna Evropske
unije |
0 |
78 |
PREJETA
SREDSTVA IZ EVROPSKE UNIJE |
0 |
|
787 Prejeta
sredstva od drugih evropskih institucij |
0 |
II. |
SKUPAJ
ODHODKI (40+41+42+43) |
8.264.559 |
40 |
TEKOČI
ODHODKI |
1.279.019 |
|
400 Plače
in drugi izdatki zaposlenim |
331.030 |
|
401
Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
55.320 |
|
402 Izdatki
za blago in storitve |
858.710 |
|
403 Plačila
domačih obresti |
2.700 |
|
409 Rezerve |
31.259 |
41 |
TEKOČI
TRANSFERI |
2.551.540 |
|
410
Subvencije |
132.000 |
|
411
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
1.230.000 |
|
412
Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
181.750 |
|
413 Drugi
tekoči domači transferi |
1.007.790 |
|
414 Tekoči
transferi v tujino |
0 |
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
4.352.500 |
|
420 Nakup
in gradnja osnovnih sredstev |
4.352.500 |
43 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
81.500 |
|
431
Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso
proračunski uporabniki |
63.000 |
|
432
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
18.500 |
III. |
PRORAČUNSKI
PRESEŽEK (I.-II.) (PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) |
–2.667.542 |
B. RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
IV. |
PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752) |
0 |
75 |
PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL |
0 |
|
750 Prejeta
vračila danih posojil |
0 |
|
751 Prodaja
kapitalskih deležev |
0 |
|
752 Kupnine
iz naslova privatizacije |
0 |
V. |
DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442+443) |
0 |
44 |
DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
|
440 Dana
posojila |
0 |
|
441
Povečanje kapitalskih deležev in finančnih naložb |
0 |
|
442 Poraba
sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
0 |
|
443
Povečanje namenskega premoženja v javnih skladih in drugih
osebah javnega prava, ki imajo premoženje v svoji lasti |
0 |
VI. |
PREJETA
MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) |
0 |
C. RAČUN
FINANCIRANJA |
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500) |
2.500.000 |
50 |
ZADOLŽEVANJE |
2.500.000 |
|
500 Domače
zadolževanje |
2.500.000 |
VIII. |
ODPLAČILA
DOLGA (550) |
135.000 |
55 |
ODPLAČILA
DOLGA |
135.000 |
|
550
Odplačila domačega dolga |
135.000 |
IX. |
POVEČANJE
(ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)
– ali 0 ali
+ |
–302.542 |
X. |
NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
2.365.000 |
XI. |
NETO
FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.) |
2.667.542 |
|
STANJE
SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31. 12. PRETEKLEGA LETA |
302.542 |
|
9009
Splošni sklad za drugo
– ali 0 ali
+ |
|
Posebni del
proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim
kontnim načrtom. |
Posebni del
proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih
programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani
Občine Velike Lašče. |
Načrt razvojnih
programov sestavljajo projekti. |
|
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
3. člen |
|
(izvrševanje proračuna) |
|
V tekočem letu se
izvršuje proračun tekočega leta. |
Proračun se
izvršuje skladno z določbami zakona, ki ureja javne finance in
podzakonskimi predpisi, izdanimi na njegovi podlagi, in tega odloka. |
Proračun se
izvršuje na ravni proračunske postavke – konta. |
Veljavni načrt
razvojnih programov tekočega leta mora biti za tekoče leto usklajen z
veljavnim proračunom. |
|
4. člen |
|
(prerazporejanje pravic porabe) |
|
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna za leto izvrševanja. |
O prerazporeditvah
pravic porabe v posebnem delu proračuna (finančnem načrtu neposrednega
uporabnika) med na primer: glavnimi programi v okviru področja
proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika predstojnik
neposrednega uporabnika – župan. |
Župan s poročilom o
izvrševanju proračuna v mesecu juliju in konec leta z zaključnim računom
poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2022 in njegovi
realizaciji. |
|
5. člen |
|
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov
prihodnjih let) |
|
Neposredni
uporabnik lahko v tekočem letu za projekte, ki so vključeni v veljavni
načrt razvojnih programov, odda javno naročilo za celotno vrednost
projekta, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah
v sprejetem proračunu. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih na podskupinah kontov znotraj podprogramov, ne sme
presegati 70 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega
uporabnika, od tega: |
1. v letu 2023 50 %
navedenih pravic porabe in |
2. v ostalih
prihodnjih letih 20 % navedenih pravic porabe. |
Omejitve iz prvega
in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z
najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica
preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika, in
prevzemanje obveznosti za pogodbe za dobavo elektrike, telefona, vode,
komunalnih storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno
delovanje neposrednih uporabnikov ter prevzemanje obveznosti za pogodbe,
ki se financirajo iz namenskih sredstev EU, namenskih sredstev finančnih
mehanizmov in sredstev drugih donatorjev ter pripadajočih postavk
slovenske udeležbe. |
Prevzete obveznosti
iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem
načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
|
6. člen |
|
(spremljanje in spreminjanje načrta razvojnih programov) |
|
Neposredni
uporabnik vodi evidenco projektov iz veljavnega načrta razvojnih
programov. |
Spremembe
veljavnega načrta razvojnih programov so uvrstitev projektov v načrt
razvojnih programov in druge spremembe projektov. |
Neposredni
uporabnik mora do 31. januarja tekočega leta oziroma v 30 dneh po
uveljavitvi rebalansa proračuna uskladiti načrt razvojnih programov z
veljavnim proračunom. Neusklajenost med veljavnim proračunom in
veljavnim načrtom razvojnih programov je dopustna le v delih, kjer se
projekti financirajo z namenskimi prejemki. |
Po preteku roka iz
prejšnjega odstavka o spremembi vrednosti veljavnih projektov do 20 %
izhodiščne vrednosti odloča predstojnik neposrednega uporabnika – župan.
Občinski svet odloča o uvrstitvi projektov v veljavni načrt razvojnih
programov in o spremembi vrednosti projektov nad 20 % izhodiščne
vrednosti projektov. |
|
7. člen |
|
(proračunski skladi) |
|
Proračunski sklad
je: |
1. podračun
proračunske rezerve, oblikovane po ZJF. |
Proračunska rezerva
se v letu 2022 oblikuje v višini 0 eurov. |
Na predlog za
finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev
proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do
višine 31.259 eurov župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski
svet. |
|
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA |
|
8. člen |
|
(odpis dolgov) |
|
Če so izpolnjeni
pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu 2022
odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ do
skupne višine 5.000 eurov. |
Obseg sredstev se v
primerih, ko dolg do posameznega dolžnika neposrednega uporabnika ne
presega stroška dveh eurov, v poslovnih knjigah razknjiži in se v kvoto
iz prvega odstavka tega člena ne všteva. |
|
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
9. člen |
|
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
|
Za kritje presežka
odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežka izdatkov
nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov
v računu financiranja se občina za proračun leta 2022 lahko zadolži do
višine 2.500.000 eurov za investicijo POŠ in vrtec Turjak, vodeno pod
proračunsko postavko 19027. |
Obseg poroštev
občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov, javnih skladov in javnih
agencij ter javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Velike
Lašče, v letu 2022 ne sme preseči skupne višine glavnic 0 eurov. |
|
10. člen |
|
(obseg zadolževanja in izdanih poroštev posrednih uporabnikov občinskega
proračuna in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je občina ter
pravnih oseb, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč
vpliv na upravljanje) |
|
Posredni uporabniki
občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina
ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali posredno
prevladujoč vpliv se lahko v letu 2022 zadolžijo do skupne višine 0
eurov. |
Posredni uporabniki
občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina
ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali posredno
prevladujoč vpliv, lahko v letu 2022 izdajo poroštva do skupne višine
glavnic 0 eurov. |
|
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
11. člen |
|
(začasno financiranje v letu 2023) |
|
V obdobju začasnega
financiranja Občine Velike Lašče v letu 2023, če bo začasno financiranje
potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega
financiranja. |
|
12. člen |
|
(uveljavitev odloka) |
|
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
Št. 410-0014/2021-4 |
Velike Lašče, dne
16. decembra 2021 |
|
Župan |
Občine Velike
Lašče |
dr. Tadej
Malovrh |
|
|
Priloga 1:
splošni del |
Priloga 2:
posebni del |
Priloga 3:
NRP |
|