Na podlagi 12. in 27. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03-p, 58/03-ZZK-1; v nadaljnjem besedilu: ZUreP-1) in 31. člena Statuta občine Kidričevo (Uradni list RS, št. 10/04), je župan Občine Kidričevo sprejel

PROGRAM  PRIPRAVE 

občinskega lokacijskega načrta

za del območja P16-S4 Njiverce I (sever)

1.       člen

(cilj in predmet prostorskega izvedbenega akta)

Cilj je pridobiti občinski lokacijski načrt za severni del poselitvenega območja P16-S4 Njiverce I (v nadaljnjem besedilu: LN), ki bo omogočil izgradnjo več stanovanjskih objektov (nizov vrstnih hiš v južnem delu območja, nekaj družinskih prostostoječih stanovanjskih hiš v zahodnem delu območja ter nekaj stanovanjskih blokov v severnem delu območja). Predvidena je fazna pozidava območja.

S tem programom se podrobneje določijo

• vsebina in obseg LN,

• nosilci urejanja prostora, ki sodelujejo pri pripravi LN,

• način njihovega sodelovanja oziroma naloge in obveznosti, ki jih morajo pri tem opraviti,

• roki za posamezne faze za pripravo LN,

• sredstva, potrebna za njihovo pripravo,

• nosilci strokovnih aktivnosti priprave LN, in način izbora načrtovalca.

2.       člen

(ocena stanja, razlogi in pravna podlaga za

 pripravo LN)

Ocena stanja:

V prostorskih sestavinah družbenega plana za območje Občine Kidričevo je opredeljeno poselitveno območje z oznako P16-S4 Njiverce I.

Gradnje v tem območju je urejal zazidalni načrt za individualno stanovanjsko cono Njiverce I (cesta v Njiverce). Programski del zazidalnega načrta je izdelal Zavod za urbanizem Maribor, pod izdelavno številko ZUM-255 in z datumom 13.02.1968; odlok o njegovem sprejemu je objavljen v Uradnem vestniku občin Ormož in Ptuj, št. 10/68-113. Tehnični del zazidalnega načrta je izdelala Projekta inženiring Ptuj, pod številko PIP-622/80 in z datumom 07.11.1980.

V zahodnem delu stanovanjskega območja P16-S4 so individualni objekti zgrajeni in je zato v tem delu veljavnost zazidalnega načrta z njegovo realizacijo ugasnila. V manjšem vzhodnem delu območja, kjer v letu 1992 gradnja še ni bila realizirana, pa je - po določilih odloka o sprejemu prostorskih ureditvenih pogojev za območje občine Ptuj izven mesta Ptuj (UVOP, št. 20/92) - ta zazidalni načrt, sprejet po zakonu o urbanističnem planiranju, prenehal veljati.

V sklopu priloge istega odloka pa je tudi določeno, da se za ureditveno območje P16-S4 Njiverce I, s stanovanjsko in poslovno namembnostjo, predvideva izdelava prostorskega izvedbenega načrta.

Na nepozidanem območju površine cca 1,98 ha je bila po takratnem zazidalnem načrtu predvidena postavitev skupno 22 družinskih stanovanjskih hiš. Zaradi predvidene ureditve manjšega športnega parka v južnem delu območja bo opuščena postavitev štirih enodružinskih prostostoječih stanovanjskih stavb, zmanjšuje oziroma posega pa območje parka tudi v del zemljišč, namenjenih za postavitev nadaljnjih petih družinskih hiš.

Razlogi za pripravo LN:

Družba Komunaprojekt d.d., Maribor, je lastnik zemljišč znotraj cone S4, zato je vložila pobudo za pričetek postopka izdelave lokacijskega načrta za navedeno območje. Občina Kidričevo je pobudo sprejela.

Pravna podlaga za sprejem občinskega lokacijskega načrta: 

Odlok o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin Dolgoročnega plana Občine Ptuj za obdobje 1986-2000 in Srednjeročnega plana Občine Ptuj za obdobje 1986-1990, za območje Občine Kidričevo, dopolnjena v letu 2001 (Uradni list RS, št. 83/04), v svojem 15. členu določa, za območje bivše krajevne skupnosti Kidričevo (planska enota P16), tudi:

.. oznaka ureditvenega območja             S4

.. naziv območja                                   Njiverce I

.. namembnost                                     stanovanjska,

                                                           poslovna

.. prostorski izvedbeni akt                      lokacijski načrt

Občinski lokacijski načrt se pripravi skladno z določili Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03-p, 58/03-ZZK-1; ZUreP-1), ki v svojem 72. členu med drugim pravi, da se z občinskim lokacijskim načrtom podrobneje načrtujejo posamezne prostorske ureditve in da se z njim določijo lokacijski pogoji za pripravo projektov za pridobitev gradbenega dovoljenja.

Občinski lokacijski načrt se pripravi tudi skladno z določili Pravilnika o vsebini, obliki in načinu priprave državnih in občinskih lokacijskih načrtov ter vrstah njihovih strokovnih podlag (Uradni list RS, št. 86/04).

3.       člen

(predmet in programska izhodišča LN)

Predmet tega LN je - v skladu z veljavno zakonodajo - izdelava takšnega prostorskega akta. za severni del ureditvenega območja P16-S4 Njiverce I, da bo možna izdaja lokacijske informacije za gradnjo na teh zemljiščih. Na podlagi lokacijske informacije bo investitor oziroma projektant pridobil pogoje za izdelavo projektne dokumentacije v delih, ki se nanašajo na skladnost objekta s prostorskim aktom, ob upoštevanju določil 50. člena Zakona o graditvi objektov (Uradni list RS, št. 102/04-ZGO-1-UPB1, 103/04-ZObr-UPB1, 14/05-popravek ZGO-1-UPB1; v nadaljevanju: ZGO-1).

Programska izhodišča ter smernice za urbanistično oblikovanje in lociranje posameznih programov v sklopu celotnega kompleksa pozidave so podane in zastavljene v izdelanme idejnem projektu "Stanovanjski kompleks Kidričevo-Njiverce" (izdelovalec le-tega je družba Komunaprojekt, d.d., Maribor). Iz idejnega projekta št. 1205/2002, z datumom december 2002 so delno povzeti tudi podatki.

Naselje Kidričevo je smiselno širiti v njegovem bivalnem funkcionalnem prostoru in sicer v naslednjih korakih:

- vzpostavljanje jasnega roba pozidave na severnem delu naselja Njiverce in prestrukturiranje   nefunkcionalnih površin v naselju,

- širitev bivalnih kapacitet naselja proti severu,

- izoblikovanje velike centralne osi in navezava novih centralnih dejavnosti nanjo,

- dopolnitev javnih funkcij naselja in vzpostavitev jasne hierarhije centralnih funkcij.

V okviru vseh širitev naselja je primarna komunalna infrastruktura zagotovljena in možnosti priključevanja na javno infrastrukturo so podane.

V naselju, ki je zasnovano kot mesto v gozdu, je primarna skrb urbanističnega načrtovanja izražena v njegovem izvoru. Skladno z izhodišči za urejanje mesta je potrebno negovati tradicijo bivanja znotraj parkovnega gozda. Možnosti za zagotavljanje primernega bivalnega okolja so idealne.

Zaradi ugodne nastavitve površin za centralne dejavnosti v naselju je obravnavano območje širitve, ki leži ob omenjenih površinah, ugodno povezano z najrazličnejšimi v naselju že obstoječimi in še načrtovanimi centralnimi dejavnostmi. Nekatere bo potrebno zagotoviti tudi v območju samem (na primer osnovna oskrba in podobno).

Naselje Kidričevo svojo prepoznavno podobo že ima. Je kompleksno načrtovano ter organizirano grajeno mesto v gozdu. To prepoznavnost je potrebno ohranjati.  Možno jo je zagotoviti predvsem z nadaljevanjem modela mesta v gozdu in dokončnim izoblikovanjem osnovne ideje izgradnje mesta Kidričevo. Izkazuje se namreč, da je  bilo mesto v skladu z osnovnimi načrti zasnovano veliko širše kot je dejansko izvedeno. Širitev v zasnovanem konceptu je možna in izvedljiva; oblikovne in vsebinske značilnosti pa je potrebno prilagoditi današnjim standardom.

Predvsem je potrebno skrbeti za kontinuiteto in spremljanje parcialnih posegov v prostor (ti naj bodo čim kompleksnejši) v vidu izgradnje celotnega mesta.

Na območju P16-S4 Njiverce I (sever) je predvidena gradnja stanovanjskih objektov s stanovanji in prostori ali objekti dopolnilnih dejavnosti k stanovanjem.

Že pridobljene osnovne idejne rešitve območja bodo služile za nadaljnjo izdelavo gradiva za pridobivanje smernic in projektnih pogojev.

Kot ena izmed podlag za izdelavo tega programa priprave so tudi priporočila, usmeritve in legitimni interesi, ki jih glede priprave predvidene prostorske ureditve lahko podajo udeleženci na prvi prostorski konferenci. Konferenca je bila izvedena 17 NOV 2005.

LN mora zajemati vse sestavine in priloge, ki so navedene v določilih 73. člena ZUreP-1. Torej morajo vsebovati:

• prikaz ureditvenega območja LN;

• umestitev načrtovane ureditve v prostor s prikazom vplivov in povezav prostorske ureditve s sosednjimi območji;

• načrt parcelacije;

• zasnovo projektnih rešitev prometne, energetske vodovodne in druge komunalne infrastrukture območja z obveznostmi priključevanja nanjo, in prikazom morebitnih odstopanj od že izvedene infrastrukture;

• etapnost izvedbe prostorske ureditve, če je ta predvidena, ter druge pogoje in zahteve za izvajanje načrta;

• rešitve in ukrepe za varovanje okolja, ohranjanje naravne in kulturne dediščine ter trajnostne rabe naravnih dobrin;

• rešitve in ukrepe za obrambo ter za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami;

• prikaz površin, ki so namenjene javnemu dobru;

• finančno konstrukcijo, kadar gre za več udeležencev pri financiranju prostorske ureditve, določene z lokacijskim načrtom;

• program opremljanja zemljišč s komunalno infrastrukturo, s tem, da se program izdela na podlagi LN in v soodvisnosti od sosednjih območij pozidave, pripravi pa ga pristojni organ občinske uprave.

LN mora vsebovati tudi tiste priloge, ki so definirane v 23. členu ZUreP-1. Zato bo moral vsebovati še naslednje obvezne priloge:

• povzetek za javnost;

• izvleček iz strateškega prostorskega akta, ki se nanaša na obravnavano prostorsko ureditev  (sedaj je to še veljaven dolgoročni in srednjeročni plan Občine Kidričevo);

• obrazložitev in utemeljitev LN;

• strokovne podlage, na katerih temeljijo rešitve LN in seznam sektorskih aktov in predpisov, ki so bili pri pripravi LN upoštevani, z njihovimi povzetki, ki se nanašajo na vsebino prostorskega akta;

• smernice za načrtovanje in mnenja nosilcev urejanja prostora (oboje pa po postopku in v časovnih rokih, kot jih določata 29. in 33. člen ZUreP-1;

• spis postopka priprave in sprejemanja LN.

Izdelovalec LN mora predati pripravljalcu, Skupni občinski upravi, tri kompletirane izvode sprejetega prostorskega akta.

Po en izvod sprejetega LN bo predan

• krajevno pristojni upravni enoti (RS UE Ptuj, Oddelek za okolje in prostor) in

• pristojnim inšpekcijskim službam,

• en izvod pa bo hranjen na Skupni občinski upravi, kjer bo akt na vpogled dostopen javnosti.

Obenem je potrebno celoten LN s prilogami predati pripravljavcu v digitalni obliki na zgoščenki v formatu .dwg, .doc in .xls.

4.       člen

(okvirno ureditveno območje LN)

LN se pripravi za severni del območja P16-S4 Njiverce I, in to v obsegu obodne parcelacije, predvidene s sprejetim srednjeročnim planom občine (glej Odlok o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin Dolgoročnega plana Občine Ptuj za obdobje 1986-2000 in Srednjeročnega plana Občine Ptuj za obdobje 1986-1990, za območje Občine Kidričevo, dopolnjenih v letu 2001; objava: Uradni list RS, št. 83/04).Obravnavano območje meri cca 3,60 ha.

5.       člen

(nosilci urejanja prostora, ki dajejo smernice in mnenja ter

drugi udeleženci, ki bodo sodelovali pri pripravi LN)

Pripravljalec oziroma nosilec strokovnih aktivnosti pri pripravi LN sta Občina Kidričevo, Ulica Borisa Kraigherja 25, Kidričevo in Skupna občinska uprava, Mestni trg 1, Ptuj.

Pobudnik gradnje oziroma posega v prostor je družba Komunaprojekt, d.d., Maribor, ob vednosti in sodelovanju Občine Kidričevo.

Investitorji gradnje oziroma posegov v prostor so lastniki gradbenih parcel.

Pripravljalec po sprejemu tega programa priprave pozove pristojne nosilce urejanja prostora da podajo v roku 30 dni smernice za načrtovanje predvidene prostorske ureditve. Nosilci urejanja prostora dobijo ob pozivu tudi sprejeti program priprave LN za obravnavano območje.

Opomba: Glede na izrecno določilo prvega odstavka 50.člena ZGO-1, da če se izdeluje projekt za pridobitev gradbenega dovoljenja za objekt na območju, ki se ureja z lokacijskim načrtom, se šteje, da so soglasja pristojnih soglasodajalcev k projektnim rešitvam že pridobljena z dnem izdaje njihovih mnenj k lokacijskemu načrtu, je - ob zahtevanih smernicah - potrebno pridobiti tudi projektne pogoje. Več o pridobivanju projektnih pogojev in soglasij ter o stroških projektnih pogojev in soglasij navajata 50. in 51. člen ZGO-1.

V primeru, da nosilci urejanja prostora v 30 dneh po prejemu poziva ne bodo podali smernic, se bo v skladu z določili 29. člena ZUreP-1 štelo, da smernic nimajo. V primeru, da smernice nekaterih nosilcev urejanja prostora ne bodo podane, mora načrtovalec LN kljub temu upoštevati vse veljavne predpise in druge pravne akte.

Pristojni nosilci urejanja prostora, za izdajo smernic oziroma projektnih pogojev za pripravo LN, so:

• Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje, Urad za upravljanje z vodami, Sektor za vodno območje Donave Oddelek za porečje reke Drave, Krekova ulica 17, 2000 Maribor (za področje voda),

• Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije, Območna enota Maribor, Slomškov trg 6, 2000 Maribor (za področje varstva kulturne dediščine),

• Zavod RS za varstvo narave, Območna enota Maribor, Slomškov trg 6, 2000 Maribor (za področje varstva narave),

• Zavod za gozdove Slovenije, Območna enota Maribor, Tyrševa ulica 15, 2000 Maribor (za področje rabe in ohranjanja gozdov),

• Ministrstvo za zdravje, Zdravstveni inšpektorat RS, Območna enota Maribor, Ulica heroja Tomšiča 2, 2000 Maribor (za področje zdravstvenega varstva),

• Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje, Kardeljeva ploščad 21, 1000 Ljubljana (za področje varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami),

• Elektro Maribor, Vetrinjska ulica 2, 2000 Maribor (za področje oskrbe z električno energijo)

• Komunalno podjetje Ptuj d.d, Puhova ulica 10, 2250 Ptuj (za področje oskrbe z vodo in odvajanja odplak),

• Telekom Slovenije, d.d., Regionalna enota TK omrežja Vzhod, Center skrbništva TK kabelskega omrežja, Titova cesta 38, 2000 Maribor (za področje telefonije),

• UPC Telemach, d.o.o, PE Pomurje, Lendavska cesta 29, 9000 Murska Sobota (pristojni distributer kabelske televizije na območju Občine Kidričevo),

• Občina Kidričevo, Ulica Borisa Kraigherja 25, 2325 Kidričevo (za področje prometa, za občinske ceste).

V kolikor se pri pridobivanju smernic ugotovi, da jih je potrebno pridobiti tudi še od drugih nosilcev urejanja prostora, se le-te pridobijo v tem istem postopku pridobivanja.

6.       člen

(seznam potrebnih strokovnih podlag in način pridobitve strokovnih rešitev)

Strokovne idejne rešitve za izgradnjo predvidenih objektov so izdelane tako, da sta bila zanje podlaga in osnovno izhodišče za izdelavo LN pridobljen idejni projekt z arhitekturnimi rešitvami pozidave območja. Investitor lahko posreduje natančne podatke projektanta idejne urbanistične in arhitekturne zasnove objektov na obravnavanem območju.

Druga gradiva, ki jih je potrebno upoštevati pri izdelavi LN, so:

• površina območja P16-S4 Njiverce I se v celoti nahaja v ekološko pomembnem območju Dravskega polja - EPO, in ki je opredeljeno kot obvezno izhodišče prostorskih sestavin dolgoročnega plana Republike Slovenije;

• obstoječa dokumentacija in dejansko stanje komunalnih vodov in naprav v širšem delu območja. S podatki razpolagajo upravljalci posameznih infrastrukturnih objektov;

• mnenje Službe mestnega arhitekta k urbanistični postavitvi in oblikovni zasnovi predvidene pozidave.

7.       člen

(pridobitev geodetskih podlag)

Geodetske podlage za izdelavo LN si je izdelovalec dolžan pridobiti na Geodetski upravi RS, Območni geodetski upravi in izpostavi Ptuj, Krempljeva ulica 2, Ptuj.

8.       člen

(potek in roki za pripravo LN)

Roki priprave in sprejemanja LN:

            Obvestilo o nameri priprave plana

V skladu z določilom četrtega odstavka 40. člena Zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 41/04; ZVO-1) je Skupna občinska uprava dne 10.6.2005 Ministrstvo za okolje in prostor RS obvestila o nameri priprave plana. Na podlagi tega zaprosila je Ministrstvo za okolje in prostor pripravljalca plana z odločbo št. 354-09-261/2005 z dne 21.7.2005 seznanilo, da v postopku priprave občinskega lokacijskega načrta za del območja P16-S4 Njiverce i (sever) ni treba izvesti postopka celovite presoje njegovih vplivov na okolje.

            Prva prostorska konferenca

Prostorsko konferenco pripravljalec skliče in vodi v skladu z 28. členom ZUreP-1. Izvede se z namenom, da se pridobijo in uskladijo priporočila, usmeritve in legitimni interesi lokalne skupnosti, gospodarstva in interesnih združenj ter organizirane javnosti glede priprave prostorskega akta. Konferenca je s svojimi priporočili podlaga za dokončno oblikovanje in sprejem tega programa priprave.

            Objava programa priprave

Program priprave izvedbenega prostorskega akta, ki ga sprejme župan občine, se objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

            Pridobitev smernic za načrtovanje

Pripravljalec LN takoj po sprejetju tega programa priprave pozove pristojne nosilce urejanja prostora, navedene v 5. členu tega programa, da v roku 30 dni podajo svoje smernice za načrtovanje predvidene strokovne rešitve. K pozivu se priloži ta program priprave in kopije izbrane urbanistične zasnove ter morebitnih idejnih projektov objektov in/ali komunalnih vodov ter naprav.

            (december 2005, januar 2006)

            Zbiranje ponudb

Izdelovalec LN mora biti strokovna organizacija, ki je registrirana za opravljanje tehnično strokovnih nalog v zvezi z urbanističnim načrtovanjem v skladu z veljavno zakonodajo. Izdelovalca izbere naročnik; z izborom izvajalca pa mora soglašati pripravljalec.

            Izdelava LN

Izdelovalec bo izdelal predlog LN najkasneje v roku 30 delovnih dni od dneva podpisa pogodbe in predložitve prejetih smernic oziroma projektnih pogojev in ga dostavil Skupni občinski upravi.

            (februar, marec 2006)

            Druga prostorska konferenca

Najmanj 14 dni pred javno razgrnitvijo predloga LN, pripravljalec skliče in vodi zbor druge prostorske konference, na kateri se ugotovi, ali so priporočila s prve prostorske konference in podane smernice upoštevane v pripravljenem predlogu.

            (april 2006)

            Sprejem sklepa o razgrnitvi

Župan sprejme sklep o javni razgrnitvi predloga LN.

            Javna razgrnitev in javna obravnava

Predlog LN s prilogami se javno razgrne za obdobje najmanj 30 dni. O razgrnitvi ter kraju in času obravnave mora pripravljalec javnost obvestiti z objavo v uradnem glasilu ter na krajevno običajen način najmanj en teden pred začetkom javne razgrnitve.

            (april, maj 2006)

V času javne razgrnitve se izvede javna razprava o predlogu LN. Občani, organi in organizacije, krajevne skupnosti ter drugi zainteresirani oziroma prizadeti lahko dajo pisne pripombe in predloge v času trajanja javne razgrnitve. Rok za dajanje pripomb poteče s potekom javne razgrnitve.

Predlog strokovnih stališč in odgovorov na pripombe in predloge, podane v času javne razgrnitve, pripravi izdelovalec LN, v sodelovanju s strokovnimi službami Občine Kidričevo, Skupne občinske uprave, pristojnimi institucijami in investitorjem. Rok za pripravo predloga stališč in odgovorov je 15 dni po končani javni razgrnitvi.

            (maj 2006)

            Prva obravnava na Občinskem svetu Občine Kidričevo

Dopolnjen predlog LN, skupaj s soglasji in mnenji ter priporočili obeh  prostorskih konferenc, posreduje župan v sprejem Občinskemu svetu Občine Kidričevo v prvo obravnavo. Hkrati se potrdijo odgovori na pripombe iz javne razgrnitve in javne razprave. V primeru ponovnih predlogov korekcij LN na občinskem svetu, izdelovalec dopolni predlog LN tako, da upošteva potrjene pripombe.

            (maj, junij 2006)

            Izdelava dopolnjenega predloga LN in pridobitev mnenj

Sprejeta stališča Občinskega sveta Občine Kidričevo so podlaga izdelovalcu za dopolnitev LN; izdela jo v osmih dneh ter tako, da upošteva potrjene pripombe.

            (junij 2006)

            Pridobitev mnenj in/ali soglasij

Pripravljalec LN pozove nosilce urejanja prostora, določene v 5. členu tega programa priprave, da podajo mnenje k dopolnjenemu predlogu LN ter soglasja k projektnim rešitvam. Mnenje in/ali soglasje morajo podati najkasneje 30 dni od dneva poziva.

            (junij, julij 2006)

            Druga obravnava na Občinskem svetu Občine Kidričevo in sprejetje odloka

Dopolnjen predlog LN, skupaj s soglasji in mnenji ter priporočili obeh  prostorskih konferenc, posreduje župan Občinskemu svetu Občine Kidričevo v drugo obravnavo. Občinski svet Občine Kidričevo obravnava tako usklajen predlog LN ter ga sprejme z odlokom.

            (julij, avgust 2006)

            Objava odloka

Odlok se objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

            (julij, avgust 2006)

9.       člen

(obveznosti v zvezi s financiranjem LN)

Stroške izdelave LN ter soglasij krije naročnik.

10.   člen

(končna določba)

Ta program priprave se objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

Številka 350-05-37/05

Datum  01.12. 2005