Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 72/93, 6/94 – odl. US, 45/94 – odl. US, 57/94,
14/95, 20/95 – odl. US, 63/95 – obvezna razlaga, 73/95 – odl. US, 9/96 –
odl. US, 39/96 – ugotovitev neskladnosti z ustavo, 44/96 – odl. US,
26/97 – dopolnitev, 70/97, 10/98, 68/98 – odl. US, 74/98, 12/99 – sklep
US, 16/99 – popravek sklep US št. U-I-4/99 z dne 4. 2. 1999, 59/99 –
odl. US, 70/00, 28/01), 14. člena Statuta Občine Ljutomer
(Uradni list RS, št. 62/99 in 20/01) ob smiselni uporabi Zakona o razvoju malega gospodarstva
(Uradni list RS/I, št. 18/91) je Občinski svet občine Ljutomer na 32.
redni seji dne 17. 12. 2001 sprejel |
|
O D L
O K |
o
dodeljevanju sredstev za pospeševanje razvoja gospodarstva v Občini
Ljutomer |
|
I.
SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1.
člen |
S tem
odlokom se določajo merila, pogoji in postopek za dodeljevanje sredstev
občinskega proračuna za: |
1.
pospeševanje razvoja gospodarstva v obliki: |
–
subvencioniranja obrestne mere za najete kredite pri bankah, |
–
dodeljevanja nepovratnih sredstev, |
–
sofinanciranja projektov občinskega pomena; |
2.
in/ali občinske pomoči v Občini Ljutomer v obliki: |
–
sofinanciranja sklenjenih vajeniških razmerij, |
–
sofinanciranja študija podjetništva, |
–
sofinanciranja promocijske aktivnosti na področju gospodarstva. |
|
2.
člen |
Občina
Ljutomer dodeljuje sredstva za pospeševanje razvoja gospodarstva in/ali
občinske pomoči na podlagi letnega programa, ki ga občinski svet
obravnava hkrati s proračunom za tekoče leto. |
Predlog
letnega programa poda v obravnavo občinskemu svetu župan na podlagi
mnenja in stališč odbora za gospodarstvo, malo gospodarstvo in turizem
Občinskega sveta občine Ljutomer in drugih odborov Občinskega sveta
občine Ljutomer s predmetnega področja. |
|
3.
člen |
Na
podlagi potrjenega letnega programa oddelek za gospodarske javne službe,
varstvo okolja in urejanje prostora Občinske uprave občine Ljutomer
pripravi javni razpis, ki ga objavi v sredstvih javnega obveščanja. |
Javni
razpis vsebuje podatke o: |
1.
določbi tega odloka, na podlagi katerega je razpis pripravljen, |
2.
skupni višini sredstev in/ali pomoči, |
3.
namenih, za katere se dodeljuje sredstva in/ali pomoč ter višini
sredstev in/ali pomoči za posamezni namen, |
4.
posojilni dobi za posamezen namen, |
5.
subjektih, ki se lahko prijavijo na razpis, |
6.
pogoje, pod katerimi se dodeljujejo sredstva in/ali pomoč, |
7.
prednostne kriterije za dodelitev sredstev in/ali pomoči, |
8.
navedbo dokumentacije, ki jo je potrebno priložiti vlogi, |
9. čas
trajanja razpisa, |
10. rok
za prijavo in kraj oddaje vloge, |
11. rok
za rešitve vlog, |
12.
zavarovanje pridobljenih sredstev. |
Oddelek
za gospodarske javne službe Občinske uprave občine Ljutomer v roku 30
dni po poteku razpisa pregleda prejete vloge in pripravi predlog
dodelitve sredstev in/ali pomoči, ki ga obravnava Odbor za gospodarstvo,
malo gospodarstvo in turizem Občinskega sveta občine Ljutomer in poda
predlog o dodelitvi sredstev in/ali pomoči županu. |
Sklep o
dodelitvi sredstev in/ali pomoči izda župan najkasneje v 15 dneh po
prejemu odločitve. |
|
4.
člen |
Sredstva
na podlagi tega odloka lahko pridobivajo: |
–
gospodarske družbe, ki se po 52. členu zakona o gospodarskih družbah
štejejo za majhno družbo, to je družba, ki izpolnjuje dve od naslednjih
meril: |
–
povprečno število zaposlenih v zadnjemu poslovnem letu ne presega 50, |
– čisti
prihodki od prodaje v zadnjem poslovnem letu so manjši od 1.000,000.000
tolarjev, |
–
vrednost aktive ob koncu poslovnega leta ne presega 500,000.000
tolarjev, |
–
fizične osebe, ki imajo status samostojnega podjetnika ali obrtnika, |
–
fizične in pravne osebe, ki so v postopku pridobivanja predpisanih
dovoljenj. |
|
5.
člen |
Občinsko
pomoč na podlagi tega odloka lahko pridobijo: |
– osebe
iz prve in druge alinee 4. člena tega pravilnika, upoštevajoč pogoje
III. poglavja tega odloka. |
|
6.
člen |
Prosilec
v vlogi, naslovljeni na Občino Ljutomer, Oddelek za gospodarske javne
službe, varstvo okolja in urejanje prostora, Vrazova ulica 1, Ljutomer,
navede obliko sredstev za razvoj iz 8. člena tega odloka ali obliko
pomoči iz 24. člena tega odloka. |
Prosilec
mora v vlogi priložiti popolno dokumentacijo v skladu z določili javnega
razpisa. |
Splošna
dokumentacija, ki jo mora prosilec priložiti vlogi je: |
– izpis
iz registra sodišča za gospodarske družbe, priglasitveni list za
samostojne podjetnike in obrtno dovoljenje za obrtnike, |
–
bilanca uspeha in stanja za preteklo leto za družbe, za samostojne
podjetnike zadnja davčna napoved, |
–
poslovni načrt oziroma investicijski program za pridobitev
subvencionirane obrestne mere, |
– pri
gradnji in adaptaciji poslovnih prostorov gradbeno dovoljenje ali
odločbo o priglasitvi gradbenih del, |
– pri
nakupu zemljišč ali poslovnih prostorov kupoprodajna pogodba in uradna
cenitev, |
– za
nakup osnovnih sredstev in opreme predračuni, računi ali kupoprodajna
pogodba. |
Posebna
dokumentacija, ki jo mora prosilec priložiti vlogi se podrobneje določi
v javnem razpisu. |
|
7.
člen |
Poleg
posebnih pogojev, ki jih mora izpolnjevati prosilec in so določeni z
razpisom, mora prosilec izpolnjevati tudi naslednje splošne pogoje: |
– sedež
upravičenca oziroma lokacija poslovne enote mora biti na območju Občine
Ljutomer |
–
upravičenec ne sme biti v stečajnem postopku ali v postopku prisilne
poravnave. |
|
II.
POSEBNE DOLOČBE O DODELJEVANJU SREDSTEV ZA POSPEŠEVANJE GOSPODARSTVA |
|
8.
člen |
Oblike
pospeševanja razvoja gospodarstva so: |
1.
subvencioniranje obrestne mere za najete kredite pri bankah, |
2.
dodeljevanje nepovratnih sredstev, |
3.
sofinanciranje projektov občinskega pomena. |
Prosilec
lahko pridobi sredstva za razvoj le v eni od oblik določenih v prvem
odstavku tega člena. Sredstva za razvoj se namenijo za isti projekt
oziroma program le enkrat. |
|
II.
A) SUBVENCIONIRANJE OBRESTNE MERE |
|
9.
člen |
Na
podlagi razpoložljive višine sredstev za subvencioniranje obrestne mere
določene v letnem programu, se z javnim zbiranjem ponudb bank za
poslovno sodelovanje z občino, izbere najugodnejšo in z njo sklene
pogodbo o poslovnem sodelovanju. |
S
pogodbo se opredeli pravice in obveznosti pogodbenih strank, višino
razpoložljivih bančnih sredstev in kreditne pogoje (moratorij, način
odplačila posojila, odplačilno dobo, višino obresti, način zavarovanja
posojila, stroške odobritve posojila...). |
|
10.
člen |
Posojila
se dodeljuje z najdaljšo dobo vračila 10 let. |
V javnem
razpisu se določi posojilno dobo za posamezne namene. Višina posojila ne
sme presegati 50% predračunske vrednosti investicije. |
Procent
pokrivanja vrednosti investicije ter najvišjo in najnižjo višino
posojila in višino subvencioniranja realne obrestne mere se določi z
vsakokratnim razpisom. Praviloma se subvencionira 50% realne obrestne
mere bančnih posojil. |
Posojilojemalec sklene posojilno pogodbo z banko. Posojilo mora pričeti
koristiti v roku 3 mesecev po podpisu pogodbe. |
|
11.
člen |
Obrestno
mero se subvencionira za naslednje namene: |
– nakup,
urejanje in opremljanje zemljišč za poslovne namene, |
–
graditev, adaptacija ali nakup poslovnih prostorov, |
–
posodobitev obstoječih proizvodnih in storitvenih kapacitet, |
–
uvajanje novih proizvodnih in storitvenih programov, |
– nakup
nujne opreme za opravljanje dejavnosti, |
– drugi
nameni v trajne naložbe. |
|
12.
člen |
Prednostni kriteriji za subvencioniranje obrestne mere: |
–
zagotavljanje novih delovnih mest, |
–
vlaganje na demografsko ogroženih območjih občine, |
–
vlaganje v deficitarne dejavnosti, |
–
uvajanje novih dejavnosti, |
–
vlaganje v ekološko čiste in energetsko varčne dejavnosti, |
– in
drugi, ki se podrobneje določijo v razpisu. |
|
II.
B) DODELJEVANJE NEPOVRATNIH SREDSTEV |
|
13.
člen |
Nepovratna sredstva se lahko dodeljuje za naslednje namene: |
1.
odpiranje novih delovnih mest, |
2. za
nagrade nosilcev inovacije, |
3. za
pridobitev standardov kakovosti, |
4. za
zaščito pravic intelektualne lastnine, |
5. za
promocijo podjetnikov in izboljšanje konkurenčne sposobnosti, |
6. za
strokovno izobraževanje, |
7. za
druge namene, ki posredno ali neposredno vplivajo na gospodarski razvoj. |
|
14.
člen |
Nepovratna sredstva za odpiranje novih delovnih mest se dodelijo pri
zaposlitvi za nedoločen čas: |
– visoko
kvalificiranega kadra, |
–
brezposelne osebe, |
–
samozaposlitve in za določen čas prve zaposlitve (za čas opravljanja
pripravništva). |
Delodajalec je upravičen do nepovratnih sredstev, če je zaposlil za
nedoločen čas osebo, ki: |
– je
državljan Republike Slovenije, |
– ima
stalno bivališče na območju Občine Ljutomer, |
– je
sklenila delovno razmerje v koledarskem letu v katerem je bil objavljen
javni razpis, |
– ima
sedež oziroma lokacijo poslovne enote na območju Občine Ljutomer (velja
za samozaposlitev). |
Vlogi za
pridobitev sredstev je potrebno priložiti kot dokazilo o realizirani
zaposlitvi obrazec Potrdilo o prijavi - odjavi za pokojninsko in
invalidsko ter zdravstveno zavarovanje (Obrazec M1). |
|
15.
člen |
Nagrade
se izplačuje na podlagi podane vloge, priloženih dokazil o inovatorstvu
in pismeno predstavitvijo inovacije. Odbor obravnava prispele vloge
praviloma enkrat letno. |
|
16.
člen |
Nepovratna sredstva se dodelijo za uvajanje sistema kakovosti po
standardih ISO 9000, 2000, 14000, EN 45000 in oznake CE ter druge
mednarodno priznane sisteme kakovosti. |
Sredstva
se lahko dodeljujejo tudi za subvencioniranje dela stroškov, ki
nastanejo v postopku recertifikacije. |
Vlogi je
potrebno predložiti dokazilo o uvajanju sistema. |
|
17.
člen |
Nepovratna sredstva se dodelijo za prijave patentov, modelov in
blagovnih znamk v skladu z zakonom o industrijski lastnini. |
|
18.
člen |
Nepovratna sredstva se lahko namenja za pokrivanje dela stroškov skupnih
predstavitvenih katalogov podjetnikov iz območja občine, skupne
predstavitve na sejmih in podobno. |
|
19.
člen |
Nepovratna sredstva se namenijo za pridobitev strokovnih znanj po
verificiranih programih ter programih za pridobitev permanentnih znanj
pomembnih za ohranitev, razvoj ali uvedbo nove dejavnosti. |
|
20.
člen |
Nepovratna sredstva za namene iz 13. člena tega pravilnika se lahko
dodelijo v višini povprečne plače v Republiki Sloveniji za preteklo leto
za področje gospodarstva. |
|
II.
C) SOFINANCIRANJE PROJEKTOV OBČINSKEGA POMENA |
|
21.
člen |
Nepovratna sredstva se dodeljuje z namenom razvoja podjetniške
infrastrukture in omogočanjem pogojev podjetnikom za uspešno poslovanje
za naslednje namene: |
–
informacijsko podporo podjetništvu, |
–
projekte poslovne infrastrukture, |
–
razvojne projekte, ki izboljšujejo konkurenčno sposobnost malega
gospodarstva, |
– druge
namene, ki pomenijo razvoj podjetništva v Občini Ljutomer. |
|
22.
člen |
Nepovratna sredstva za namene iz 21. člena tega pravilnika se lahko
dodelijo v višini povprečne plače v Republiki Sloveniji za preteklo leto
za področje gospodarstva. |
|
III.
POSEBNE DOLOČBE O DODELITVI OBČINSKE POMOČI |
|
23.
člen |
Oblika
občinske pomoči za področje malega gospodarstva je sofinanciranje. |
|
24.
člen |
Občinske
pomoči bo Občina Ljutomer dodeljevala na naslednjih področjih: |
–
sklenitev vajeniškega razmerja, |
– študij
podjetništva, |
–
promocijske aktivnosti na področju malega gospodarstva. |
|
III.
A) SKLENITEV VAJENIŠKEGA RAZMERJA |
|
25.
člen |
Pri
dodelitvi sredstev za sklenitev vajeniškega razmerja upravičencem iz 5.
člena tega odloka gre za spodbujanje dualnega sistema izobraževanja,
izpolnjeni pa morajo biti naslednji pogoji: |
– Občina
Ljutomer bo subvencionirala do 50% mesečne nagrade določen z učno
pogodbo za prvi dve leti vajeniškega razmerja, za naslednja leta
vajeniškega razmerja v skladu z veljavno zakonodajo pa 30% mesečne
nagrade. |
–
Prosilci morajo imeti že sklenjeno učno pogodbo z vajencem s stalnim
prebivališčem na območju Občine Ljutomer. |
Prosilci
lahko istočasno zaprosijo za pomoč za enega vajenca. Prednost bo imel
prosilec, ki prvič zaprosi za pomoč. |
|
III.B) ŠTUDIJ PODJETNIŠTVA |
|
26.
člen |
Pri
dodeljevanju sredstev za študij podjetništva upravičencem iz 5. člena
tega odloka gre za pomoči za svetovalne storitve, usposabljanje in
razširjanje znanja, izpolnjeni pa morajo biti naslednji pogoji: |
– Občina
Ljutomer bo subvencionirala do 50% šolnine za podiplomski študij in
študij podjetništva na visokih programih na slovenskih univerzah in
samostojnih visokošolskih zavodih v Republiki Sloveniji, kjer potekajo
verificirani programi podjetništva. |
–
Kandidati morajo že biti vpisani v študijski program. V postopku
ocenjevanja dal prednost kandidatom, ki: |
– imajo
višjo povprečno oceno, |
– so v
višjem letniku študija, |
– vodijo
uspešno malo podjetje z več kot enim zaposlenim, |
– vodijo
podjetje, ki se ukvarja s proizvodno dejavnostjo. |
|
III.
C) PROMOCIJSKE AKTIVNOSTI |
|
27.
člen |
Pri
dodeljevanju sredstev za promocijske aktivnosti upravičencem iz 5. člena
tega odloka lahko gre za materialne ali nematerialne investicije, ali
oboje, izpolnjeni morajo biti naslednji pogoji: |
– Občina
Ljutomer bo subvencionirala aktivnosti promocije z namenom povečanja
promocijskih aktivnosti malega gospodarstva na tujem in domačem trgu. |
Promocijske aktivnosti so: |
–
vlaganje v turistično infrastrukturo, |
–
udeležba na domačih in tujih sejmih in ostalih prireditvah, konferencah,
srečanjih in drugih podobnih oblikah, |
–
priprava in distribucija promocijskih gradiv tako doma kot v tujini. |
Stroški,
ki bodo predmet subvencioniranja morajo biti direktno povezani s
promocijskimi aktivnostmi (npr. najem, projektiranje, postavitev in
demontaža razstavnega prostora na sejmu, oblikovanje, tisk in
distribucija promocijskega gradiva in podobno). Kot nastali stroški se
ne bodo upoštevali potni stroški in dnevnice. |
Prednost
pri razpisu bodo imeli predlagatelji vlog, ki so (oziroma bodo): |
–
izvajali promocijske aktivnosti na tujih trgih, |
– se
panožno povezovali, |
–
pripravljali promocijsko gradivo v tujih jezikih in ga tudi
distribuirali na tujih trgih, |
–
promovirali izdelke lastnega razvoja, |
–
dokazali, da je promocija del njihove prodajne strategije. |
Do
sredstev pomoči za promocijske aktivnosti niso upravičeni tisti, ki ne
izpolnjujejo pogojev iz 7. člena in tisti, ki so bili za isti namen
sofinancirani iz drugih virov občinskega ali državnega premoženja. |
|
IV.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
28.
člen |
Namensko
porabo dodeljenih sredstev in/ali pomoči iz občinskega proračuna in
izpolnitev obveznosti na podlagi dodeljenih sredstev in/ali pomoči
preverja občinska služba in Odbor za gospodarstvo, malo gospodarstvo in
turizem Občinskega sveta občine Ljutomer. |
V
primeru ugotovitve nenamenske porabe dodeljenih sredstev je prejemnik
le-teh dolžan dodeljena sredstva vrniti z zakonsko predpisanimi
zamudnimi obrestmi. |
|
29.
člen |
Strokovna, finančna in administrativno-tehnična opravila v zvezi z
dodeljevanjem sredstev občinskega proračuna opravljajo strokovne službe
Občinske uprave občine Ljutomer. |
|
30.
člen |
Ta odlok
se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati petnajsti
dan po objavi. |
|
Št.
414-03-7/01-4277 |
Ljutomer, dne 18. decembra 2001. |
|
Župan |
Občine
Ljutomer |
Jožef
Špindler, inž. kmet. l. r. |