|
Na podlagi
29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Ur. list
RS, št. 72/93 in naslednji),
Zakona o uresničevanju javnega interesa za kulturo
(Ur. list RS, št. 96/02 in naslednji), ob smiselni uporabi
Zakona o društvih
(Ur. list RS, št. 61/06 in naslednji),
Zakona o skladu RS za ljubiteljske kulturne dejavnosti
(Uradni list RS, št. 1/96, , 22/2000, št. 29/2010), in na podlagi 14.
člena
Statuta Občine Kobilje,
(Uradno glasilo slovenskih občin, št. 2/2011) je Občinski svet Občine
Kobilje na 13. izredni seji dne 16.04.2013 sprejel. |
|
PRAVILNIK |
|
O
SOFINANCIRANJU DEJAVNOSTI NEPROFITNIH ORGANIZACIJ, DRUŠTEV, ZDRUŽENJ,
HUMANITARNIH ORGANIZACIJ, LJUBITELJSKIH KULTURNIH DEJAVNOSTI IN DRUGIH
INSTITUCIJ |
|
I. Splošne določbe |
|
1. člen |
|
Občina Kobilje (v nadaljevanju: naročnik)
s tem pravilnikom določa upravičence, pogoje in merila za sofinanciranje
dejavnosti neprofitnih organizacij, društev, združenj, ljubiteljskih
kulturnih in humanitarnih dejavnosti, in drugih institucij (v
nadaljevanju: izvajalec) na območju Občine Kobilje. |
|
2. člen |
|
Upravičenci do finančnih sredstev po tem
pravilniku so izvajalci, navedeni v prejšnjem členu, ki: |
|
·
so registrirani po zakonu o društvih in imajo sedež v občini Kobilje,
|
|
·
so registrirani po zakonu o društvih in imajo sedež enote delovanja
društva v občini Kobilje, |
|
·
imajo urejeno evidenco o članstvu, in
ostalo dokumentacijo, kot jo določa zakonodaja, |
|
·
imajo urejeno evidenco o plačani članarini
oz. podajo izjavo, da društvo nima članarine, |
|
·
imajo zagotovljene materialne, kadrovske
in osnovne pogoje za realizacijo načrtovanih programov,
|
|
·
je njihova dejavnost neprofitna, |
|
·
pristojnim občinskim organom redno
dostavljajo letna in medletna poročila o realizaciji programov, |
|
·
program izvajajo v Občini Kobilje oz. izven v primeru gostovanja in za
isti program niso sofinancirani iz proračuna Občine Kobilje,
|
|
·
poslujejo v skladu z zakonskimi predpisi
in statutom. |
|
3. člen |
|
Predmet tega pravilnika je sofinanciranje
letnih programov in projektov z vsebinami, ki vzpodbujajo lokalno
prebivalstvo k izvajanju aktivnosti lokalnega in širšega pomena, na
najrazličnejših področjih dejavnosti neprofitnih organizacij, društev,
združenj, ljubiteljskih kulturnih in humanitarnih društev in drugih
institucij. |
|
Do sredstev po tem pravilniku so upravičene tudi fizične osebe s
statusom samostojnega kulturnega delavca, vendar le za sodelovanje na
občinskih prireditvah in samostojnih projektih, ki pomenijo bistveno
popestritev kulturne dejavnosti v občini. Sredstva za ta namen so v
proračunu rezervirana na posebni postavki. |
|
Sredstva za investicije niso predmet tega pravilnika. |
|
4. člen |
|
S
pravilnikom želimo zagotoviti čim bolj pregledno, pošteno in racionalno
razdelitev proračunskih sredstev in zagotoviti zakonito razpolaganje z
javnimi finančnimi sredstvi. |
|
Pravilnik
predstavlja temeljne osnove za sofinanciranje dejavnosti društev in
omogoča odgovornim za izpeljavo razpisa in izbor programov korektno
točkovanje ter delitev sredstev, nosilcem in članom teh društev pa
prijavo na javni razpis ter pridobitev sredstev za sofinanciranje
delovanja društva. |
|
II. Postopek pridobivanja sredstev |
|
5. člen |
|
Sredstva za sofinanciranje programov se zagotovijo v proračunu Občine
Kobilje v višini, ki je določena z odlokom o proračunu za posamezno leto. |
|
6. člen |
|
Sredstva za sofinanciranje dejavnosti po tem pravilniku, se dodelijo na
podlagi javnega razpisa, ki ga pripravi občinska uprava. Razpisni rok ne
sme biti krajši od 30 in ne daljši od 45 dni. |
|
Razpis mora vsebovati: |
|
·
podatke o naročniku programa, |
|
·
pogoje za prijavo na razpis, |
|
·
programe, ki se bodo sofinancirali , |
|
·
okvirno višino sredstev, ki so na razpolago za izvedbo posameznih
programov, |
|
·
informacijo o razpisni dokumentaciji, |
|
·
dokumente, ki jih mora izvajalec priložiti, |
|
·
rok za prijavo na razpis, |
|
·
datum odpiranja ponudb, |
|
·
rok, v katerem bodo ponudniki obveščeni o rezultatu razpisa. |
|
Javni razpis se objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin, na spletni
strani Občine Kobilje in oglasni deski. |
|
Od dneva objave javnega razpisa do določitve o izboru predlogov
izvajalcev, se pogoji in merila razpisa ne smejo spreminjati. |
|
Razpisna dokumentacija je v času razpisa na voljo v vložišču, imetnikom
elektronske pošte pa jo lahko delavec uprave pošlje po elektronski pošti
s tem, da mora prejemnik upravi občine obvezno poslati povratno
informacijo o prejemu razpisne dokumentacije. |
|
Vloge izvajalcev programov, ki niso oddane na predpisanih obrazcih oz.
niso izpolnjene po navodilih, se ne obravnavajo in se s sklepom kot
brezpredmetne zavržejo. |
|
7. člen |
|
Na razpis prispele ponudbe, na osnovi pravilnika in točkovnika ovrednoti
strokovna komisija, ki jo imenuje župan. |
|
Komisija v sestavi pet članov, od katerih je vsaj en delavec občinske
uprave, pregleda popolnost prispelih ponudb, se seznani z višino
sredstev, ki jih za izvedbo programov zagotavlja občinski proračun in
programe točkuje po točkovniku, ki je priloga tega pravilnika. |
|
Izvajalce se s sklepom obvesti o višini doseženih točk in vrednosti
točke. |
|
Pritožba na sklep komisije se poda v roku osmih dni od sprejema sklepa
na župana Občine Kobilje. Župan odloči o pritožbi v osmih dneh od
prejema pritožbe, županova odločitev je dokončna. |
|
8. člen |
|
Izvajalec lahko prijavi tudi prireditev, ki ne spada v osnovno dejavnost
društva (npr. turistično društvo prijavi kulturno prireditev). |
|
9. člen |
|
Župan sme v izjemnih primerih skleniti pogodbo o sofinanciranju
posameznega programa oz. projekta tudi brez javnega razpisa, vendar le v
primeru, da ugotovi posebno pomembnost programa oz. projekta, ki ga ni
bilo mogoče načrtovati. |
|
Iz občinskega proračuna se lahko financirajo tudi drugi projekti, če
pomenijo bistveno popestritev društvene dejavnosti v občini z novostmi
in kvaliteto, ki pripomore h obogatitvi družabnega in kulturnega
življenja občanov. |
|
Sredstva za sofinanciranje izrednih projektov so v proračunu rezervirana
na posebni proračunski postavki in se dodelijo na podlagi sklepa župana,
v katerem ugotovi posebno pomembnost programa oz. projekta. Župan o tem
dejstvu obvesti občinski svet na prvi naslednji redni seji. |
|
10. člen |
|
Z vsakim izbranim izvajalcem, sklene župan pogodbo o sofinanciranju, ki
vsebuje: |
|
·
naziv in naslov naročnika programov, |
|
·
naziv in naslov izvajalca programov, |
|
·
izbrane programe financiranja, |
|
·
višino sredstev in način financiranja, |
|
·
način nadzora nad porabo sredstev, |
|
·
ostala podrobnejša določila, pomembna za izvedbo sofinanciranja
programov. |
|
III. Merila in kriteriji za sofinanciranje |
|
11. člen |
|
Programi izvajalcev so financirani na podlagi meril, ki so opredeljene v
tem členu in glede na vrsto aktivnosti, ki jih izvajalci umestijo v tri
stebre: |
|
STEBER I.: Redno financiranje |
|
|
|
Zaradi
malega števila društev v občini se predvidi minimalni znesek, ki ga
prejme vsako društvo, za svoje delovanje, ki vključuje: |
|
·
Vodenje administracije društva (zapisniki sestankov, poročanje AJPES-u,
poročanje občini, izvedba rednega letnega občnega zbora, izdelava
finančnega poročila za DURS, vodenje arhiva članov) |
|
·
Članarine oz. kotizacije za sodelovanje v regionalnih ali državnih zvez
in tekmovanjih |
|
Pogoj za
izplačilo zneska, ki se poravna enkrat letno v celotnem znesku je
izdelano finančno poročilo za predhodnje leto, ali potrdilo o
registraciji društva, za novo registrirana društva, ki je dostavljeno
Občinski upravi občine Kobilje. |
|
Znesek
rednega financiranja znaša 300 EUR + članarine zvez (višino članarine
izvajalec/društvo predloži z ustreznim dokumentom ob oddaji letne vloge) |
|
STEBER II.: Financiranje redne dejavnosti in dogodkov |
|
Sredstva se delijo po sledečih kriterijih, ki se točkujejo: |
|
1.
Vsak posamični dogodek, ki je odprt za javnost |
|
·
30
točk za do 100 udeležencev |
|
·
50
točk za 101 – 500 udeležencev |
|
·
100
točk več 500 udeležencev |
|
2.
Tradicionalnost dogodka: |
|
·
5
točk |
|
3.
Udeležba na tekmovanju ali ligi regionalne narave odraslih članov
društva |
|
·
10
točk za vsak posamični dogodek |
|
4.
Aktivno delovanje podmladka društva |
|
·
100
točk za aktivno delovanje podmladka društva |
|
·
2
točki za vsakega sodelujočega otroka do 18 let (potrebno voditi
evidenco) |
|
5.
Aktivno delovanje veteranske sekcije društva |
|
·
60
točk za aktivno veteransko sekcijo |
|
6.
Objekti na območju občine Kobilje, ki se pretežno uporabljajo v javnem
interesu sta gasilski dom in športni park, za vzdrževanje in obratovalne
stroške teh objektov se dodeli 150 točk.
Objekti na območju občine Kobilje, ki se pretežno uporabljajo v javnem
interesu so gasilski dom, športni park in lovski dom, za vzdrževanje in
obratovalne stroške teh objektov se dodeli 150 točk. |
|
Objekt, ki
se deloma uporablja v javnem interesu je lovski dom, za vzdrževanje in
obratovalne stroške tega objekta se dodeli 50 točk |
|
7.
Mednarodno sodelovanje |
|
·
50
točk |
|
8.
Dodatne točke se podelijo glede na uspešnost društva pri pridobivanju
sredstev iz ne-občinskih virov v prejšnjem letu in sicer po formuli 1
točka na pridobljenih 100 EUR (v dodatna sredstva se ne štejejo
članarine in javna sredstva, ki jih društva dobivajo na podlagi
podeljenega javnega pooblastila (npr. požarna taksa, koncesija za
divjad...)) |
|
Vrednost točke se določi za vsako proračunsko obdobje, po prejemu in
vseh vlog in na razpis v odvisnosti od skupnega seštevka vseh točk, ki
jih prejmejo društva in višine namenskih sredstev proračuna za
sofinanciranje programov, zmanjšano za skupni znesek odobren za STEBER
I.. |
|
STEBER III.: Ad Hoc financiranje |
|
·
(so)Financiranje investicij |
|
·
Zagotavljanje sofinancerskega deleža pri prijavah na državne in
mednarodne razpise |
|
·
Financiranje dogodkov večjega pomena in odmevnosti (regionalna ali
državna srečanja) |
|
Za vsako financiranje s področja Ad Hoc je potrebno predhodno soglasje
Občinskega sveta občine Kobilje, ki za te namene predvidi dodatna
sredstva v proračunu na ločeni postavki. |
|
Za vsako proračunsko leto lahko komisija določi še podrobnejša merila in
kriterije za izbor programov in projektov sofinanciranja s pravilnikom z
merili, ki jih potrdi občinski svet. |
|
12. člen |
|
Naročnik izbranim izvajalcem nakaže sredstva za izvedbo prijavljenih
programov vsaj dvakrat letno. 25% odobrenih sredstev se nakaže po oddaji
končnega poročila z dokazili, ki se odda do 30.11. tekočega leta.
Izvajalec h končnemu poročilu obvezno predložiti račune, potrdila oz.
dokazila o porabi prejetih sredstev s strani naročnika, za izvedbo
posameznega oz. dogovorjenih programov in podrobno specifikacijo. |
|
IV. Nadzor nad porabo sredstev |
|
13. člen |
|
Izvajalci so dolžni do 31. 03. tekočega
leta podati finančno poročilo za obdobje od 01. 01. do 31. 12.
preteklega leta. Obvezna priloga celoletnega finančnega poročila je
bilanca stanja in izkaz poslovnega izida. |
|
Med letom pa so izvajalci dolžni podati poročila kakor je določeno v
pogodbi. |
|
Izvajalci programov so s pridobljenimi
sredstvi s strani naročnika dolžni izvesti programe in projekte, s
katerimi so se prijavili na razpis v letu, za katerega je bil objavljen
razpis. |
|
V primeru če izvajalec sredstev ne porabi namensko, če je navedel
neresnične podatke, druge nepravilnosti ali ni podal poročil, kot jih
določa pogodba, naročnik prekine pogodbo in zahteva vrnitev nenamensko
porabljenih sredstev z zakonsko predpisanimi obrestmi od dneva nakazila
le-teh. |
|
V. Prehodne in končne določbe |
|
14. člen |
|
Porabniki proračunskih sredstev so dolžni
izvajati dogovorjene programe v skladu s tem pravilnikom. |
|
15. člen |
|
Občinska uprava je dolžna spremljati
izvajanje letnih programov, ki so jih izvajalci prijavili za
sofinanciranje. Zaradi možnosti nastopa izrednih okoliščin ostane na
vsakoletnem razpisu nerazporejenih 5% predvidenih sredstev za delovanje
društev, razdelitev katerih je v pristojnosti župana. |
|
16. člen |
|
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu
slovenskih občin. |
|
|
|
Datum: 17.04.2013 |
|
Šifra: 264/SG |
|
|
|
Občina Kobilje |
Stanko Gregorec, župan |
Pravilnik o spremembi Pravilnika o sofinanciranju dejavnosti neprofitnih
organizacij, društev, združenj, humanitarnih organizacij, ljubiteljskih
kulturnih dejavnosti in drugih institucij (Uradno glasilo slovenskih
občin, št. 8/2017) vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo:
2. člen
Ta
pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu
slovenskih občin.
|