Na podlagi 79., 82. in 83. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (ZPNačrt; Uradni list RS, št. 33/07, 70/08 – ZVO-1B, 108/09, 80/10 – ZUPUDPP, 43/11 – ZKZ-C, 57/12 in 57/12 – ZUPUDPP-A, 109/12) in 15. člena Statuta občine Miklavž na Dravskem polju (UPB, MUV št. 14/03, 33/10) ter 96. člena Poslovnika Občinskega sveta Občine Miklavž na Dravskem polju (MUV, št. 10/99, 19/01) je Občinski svet Občine Miklavž na Dravskem polju na 4. izredni seji, dne 9.11.2015 sprejel uradno prečiščeno besedilo Odloka o komunalnem prispevku v občini Miklavž na Dravskem polju, ki obsega:

1. Odlok o komunalnem prispevku v občini Miklavž na Dravskem polju (MUV št. 20/08),

2. Odlok o spremembah in dopolnitvah Odloka o komunalnem prispevku v občini Miklavž na Dravskem polju (MUV št. 4/09),

3. Odlok o spremembah in dopolnitvah Odloka o komunalnem prispevku v občini Miklavž na Dravskem polju (MUV št. 15/09),

4. Odlok o spremembah in dopolnitvah Odloka o komunalnem prispevku v občini Miklavž na Dravskem polju (MUV št. 14/13),

5. Odlok o spremembah in dopolnitvah Odloka o komunalnem prispevku v občini Miklavž na Dravskem polju (MUV št. 21/15)

O D L O K

o komunalnem prispevku v občini Miklavž na Dravskem

polju

(uradno prečiščeno besedilo)

1. člen

1) S tem odlokom se določi odmera komunalnega prispevka za komunalno opremo na območju občine Miklavž na Dravskem polju.

2) Odlok določa:

- merila za odmero komunalnega prispevka;

- pogoje in način odmere komunalnega prispevka;

- oprostitve plačila komunalnega prispevka;

- druga določila v zvezi z odmero komunalnega prispevka.

2. člen

1) Posamezni izrazi v tem odloku imajo naslednji pomen:

1. program opremljanja je akt, s katerim določi občina Miklavž na Dravskem polju podlage za odmero komunalnega prispevka za komunalno opremo;

2. komunalni prispevek za komunalno opremo, ki ga zavezanec za plačilo komunalnega prispevka plača občini, je plačilo dela stroškov komunalne opreme, na katero se bo zavezanec priključil oz. jo bo uporabljal;

3. zavezanec za plačilo komunalnega prispevka po tem odloku je investitor oz. lastnik objekta, ki se na novo priključuje na komunalno opremo ali ki povečuje neto tlorisno površino objekta ali ki spreminja njegovo namembnost na obračunskem območju, ki ga določa ta odlok.

2) Ostali izrazi, uporabljeni v tem odloku, imajo enak pomen, kot v programu opremljanja iz prve točke prejšnjega odstavka.

3. člen

Za odmero komunalnega prispevka se upoštevajo naslednja merila:

- površina parcele;

- neto tlorisna površina objekta;

- razmerje med merilom parcele (Dp) in merilom neto tlorisne površine objekta (Dt);

- opremljenost parcele s komunalno opremo;

- namembnost objekta;

- obračunski stroški posameznih vrst komunalne opreme na ustreznem obračunskem območju, preračunani na enoto mere, t.j. na m2 parcele (Cp_(i)) in na m2 neto tlorisne površine objekta (Ct_(i)) iz programa opremljanja, ki so ustrezno indeksirani.

4. člen

1) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi gradnje objekta oz. zaradi objekta, za katerega je potrebno gradbeno dovoljenje, se podatki o površini parcele povzamejo iz projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja, izdelanega v skladu z vsemi zahtevami po predpisih o graditvi objektov.

2) Če parcela v projektu iz prejšnjega odstavka ni določena oz. ni prikazana, se upoštevajo podatki o dejanski površini parcele iz zemljiškega katastra, na kateri bo zgrajen objekt in ki bo namenjena njegovi redni rabi.

3) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi obstoječega objekta, ki se na novo priključuje na posamezno vrsto komunalne opreme oz. jo bo uporabljal, se upoštevajo podatki o dejanski površini parcele iz zemljiškega katastra, na kateri je zgrajen objekt in ki je namenjena njegovi redni rabi.

4) Če celotna parcela iz prejšnjega odstavka tega člena ni namenjena redni rabi objekta ali se zemljišča, namenjena redni rabi objekta, nahajajo na drugi oz. drugih zemljiških parcelah ali njihovih delih ali za parcelo iz prejšnjega odstavka ni mogoče pridobiti podatkov ali obstajajo drugi utemeljeni razlogi, se za površino parcele upoštevajo določila iz veljavnega občinskega prostorskega akta, ki določajo pogoje za parcelacijo in površino parcele.

5) Če površine parcele ni mogoče določiti na nobenega od načinov iz prejšnjih odstavkov, oziroma ni mogoče pridobiti podatkov ali obstajajo drugi utemeljeni razlogi, se za površino parcele upošteva velikost 632m2.

6) Za enostavne in nezahtevne objekte, ki se samostojno priključujejo na posamezne vrste komunalne opreme, se površina parcele določi v velikosti 250 m2.

5. člen

1) Neto tlorisna površina objekta se izračuna po standardu SIST ISO 9836.

2) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi gradnje objekta oz. zaradi objekta, za katerega je potrebno gradbeno dovoljenje, se podatki o neto tlorisni površini objekta povzamejo iz projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja, izdelanega v skladu z vsemi zahtevami po predpisih o graditvi objektov.

3) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi obstoječega objekta, ki se na novo priključuje na posamezno vrsto komunalne opreme oz. jo bo uporabljal, se upoštevajo podatki o dejanski neto tlorisni površini obstoječega objekta.

4) Če za objekt iz prejšnjega odstavka tega člena ni mogoče pridobiti podatkov ali obstajajo drugi utemeljeni razlogi, se za neto tlorisno površino objekta upošteva velikost 183 m2.

5) V primeru, ko je objekt v lasti več lastnikov, se izračuna komunalni prispevek po določilih tega odloka za celotni objekt.

Tako izračunani komunalni prispevek se med posamezne lastnike razdeli z upoštevanjem lastniškega deleža, evidentiranega v zemljiški knjigi.

6) Za objekte, za katere se ne more izračunati oz. določiti neto tlorisna površina objekta, se komunalni prispevek odmeri le od površine parcele. Tako dobljeno vrednost se ob odmeri pomnoži s faktorjem 2,0.

6. člen

S tem odlokom se določi naslednje razmerje med merilom parcele in merilom neto tlorisne površine objekta:

- delež parcele pri izračunu komunalnega prispevka Dp znaša 0,3;

- delež neto tlorisne površine objekta pri izračunu komunalnega prispevka Dt znaša 0,7.

7. člen

1) Opremljenost parcele s komunalno opremo se upošteva tako, da se ugotovi, na katere vrste komunalne opreme lahko zavezanec priključi svoj objekt oz. mu je omogočena uporaba določene vrste komunalne opreme.

2) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi gradnje objekta oz. zaradi objekta, za katerega je potrebno gradbeno dovoljenje, se podatki o opremljenosti parcele s komunalno opremo povzamejo iz projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja, izdelanega v skladu z vsemi zahtevami po predpisih o graditvi objektov.

3) Šteje se, da je parcela opremljena s cestnim omrežjem, če je iz soglasja k projektu za pridobitev gradbenega dovoljenja oz. soglasja za priključitev pristojnega soglasodajalca razvidno, da je v enoti urejanja prostora zgrajeno cestno omrežje in da bo zanjo zavezanec za plačilo komunalnega prispevka lahko izvedel priključek na cestno omrežje.

4) Šteje se, da je parcela opremljena z vodovodnim omrežjem, če je iz soglasja k projektu za pridobitev gradbenega dovoljenja oz. soglasja za priključitev pristojnega soglasodajalca razvidno, da je v enoti urejanja prostora zgrajeno vodovodno omrežje in da bo zanjo zavezanec za plačilo komunalnega prispevka lahko izvedel priključek na vodovodno omrežje.

5) Šteje se, da je parcela opremljena s kanalizacijskim omrežjem, če je iz soglasja k projektu za pridobitev gradbenega dovoljenja oz. soglasja za priključitev pristojnega soglasodajalca razvidno, da je v enoti urejanja prostora zgrajeno kanalizacijsko omrežje in da bo zanjo zavezanec za plačilo komunalnega prispevka lahko izvedel priključek na kanalizacijsko omrežje.

6) Šteje se, da je parcela opremljena z zbirnim centrom za ločeno zbiranje komunalnih odpadkov oz. da ji je omogočena njegova uporaba, če se nahaja v obračunskem območju zbirnega centra za ločeno zbiranje komunalnih odpadkov.

7) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi obstoječega objekta, ki se na novo priključuje na posamezno vrsto komunalne opreme oz. jo bo uporabljal, se upoštevajo podatki o dejanskem novem priključevanju.

8. člen

1) Namembnost objekta se upošteva z uporabo faktorjev dejavnosti Kdejavnost, ki jih določa ta odlok.

2) Za določitev namembnosti objekta se upoštevajo predpisi s področja graditve objektov, s katerimi je urejena enotna klasifikacija vrst objektov.

3) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi gradnje objekta oz. zaradi objekta, za katerega je potrebno gradbeno dovoljenje, se podatki o namembnosti objekta povzamejo iz projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja, izdelanega v skladu z vsemi zahtevami po predpisih o graditvi objektov.

4) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi obstoječega objekta, ki se na novo priključuje na posamezno vrsto komunalne opreme oz. jo bo uporabljal, se upošteva dejanska namembnost objekta, razvrščena v ustrezno od skupin oz. vrst po predpisih iz 2. odstavka tega člena.

5) Za posamezne vrste objektov se določijo naslednji faktorji dejavnosti K_dejavnost:

za vse ostale vrste objektov se določi faktor dejavnosti 1,0.

9. člen

1) Za izračun delov komunalnega prispevka, ki pripadajo posamezni vrsti komunalne opreme, se uporabljajo obračunski stroški posameznih vrst komunalne opreme na ustreznem obračunskem območju, preračunani na enoto mere, t.j. na m2 parcele (Cp_(i)) in na m2 neto tlorisne površine objekta (Ct_(i)).

2) Obračunski stroški na enoto mere po posamezni osnovi so določeni v programu opremljanja stavbnih zemljišč za komunalno opremo, ki ga sprejme občinski svet.

3) Obračunski stroški na enoto mere se letno indeksirajo z indeksom cen, ki ga objavlja Združenje za gradbeništvo v okviru Gospodarske zbornice Slovenije, pod »Gradbena dela - ostala nizka gradnja«.

10. člen

Komunalni prispevek za posamezno vrsto komunalne opreme se lahko zavezancu odmeri, če se zemljišče, na katerem je objekt, ki se priključuje na določeno vrsto komunalne opreme ali ki povečuje neto tlorisno površino ali ki spreminja namembnost, nahaja v obračunskem območju te vrste komunalne opreme, določenem v programu opremljanja stavbnih zemljišč in če se ugotovi, da bo zavezanec na to vrsto komunalne opreme lahko priključil svoj objekt oz. mu je omogočena uporaba te vrste komunalne opreme.

11. člen

1) V postopku odmere komunalnega prispevka se najprej ugotovi, na katere vrste komunalne opreme bo lahko zavezanec priključil svoj objekt oz. mu bo omogočena uporaba določene vrste komunalne opreme.

2) Nato se za posamezno vrsto tako ugotovljene komunalne opreme preveri, ali se predmetno zemljišče nahaja v obračunskem območju posamezne vrste komunalne opreme.

3) Glede na ugotovitve se nato izračunajo ustrezni deli komunalnega prispevka, ki pripadajo posamezni vrsti komunalne opreme na ustreznem obračunskem območju.

4) Ti deli komunalnega prispevka se nato seštejejo; vsota je komunalni prispevek, ki ga zavezanec za plačilo komunalnega prispevka plača občini.

12. člen

Del komunalnega prispevka za posamezno vrsto komunalne opreme na obračunskem območju se izračuna na naslednji način:

KP_(i) = (A_parcela x Cp_(i) x Dp) + (K_dejavnost x A_tlorisna x Ct_(i) x Dt)

Oznake v enačbi pomenijo:

13. člen

Komunalni prispevek za komunalno opremo se izračuna s seštevanjem izračunanih delov komunalnega prispevka, ki pripadajo posamezni vrsti komunalne opreme na naslednji način:

KP = S KP_(i)

Oznake pomenijo:

14. člen

1) Zavezancu, ki spreminja neto tlorisno površino objekta ali

spreminja namembnost objekta, se komunalni prispevek izračuna na naslednji način:

- najprej se izračuna komunalni prispevek po določilih tega odloka za objekt po spremembi neto tlorisne površine objekta oz. po spremembi namembnosti objekta;

- nato se izračuna komunalni prispevek po določilih tega odloka za objekt pred spremembo neto tlorisne površine objekta oz. pred spremembo namembnosti objekta;

- nato se od izračunanega komunalnega prispevka po spremembi odšteje izračunani komunalni prispevek pred spremembo.

2) Komunalni prispevek, ki se odmeri zavezancu, predstavlja pozitivno razliko, izračunano na način iz prejšnjega odstavka tega člena.

3) Če je izračunana razlika iz prvega odstavka tega člena negativna, se komunalni prispevek ne plača.

15. člen

Za gradnjo, ko se na mestu odstranjenega objekta ali v njegovi neposredni bližini, vendar znotraj parcele, zgradi nov objekt, se komunalni prispevek izračuna na način, kot je določen za spreminjanje neto tlorisne površine objekta v 14. členu tega odloka.

16. člen

1) Komunalni prispevek se ne plača za gradnjo gospodarske javne infrastrukture.

2) Komunalni prispevek se tudi ne plača za gradnjo stavb splošnega družbenega pomena, ob izpolnjenih pogojih:

- da je izkazan javni interes s sklepom Občinskega sveta;

- da so namenjene neprofitnim dejavnostim;

- da je investitor ali soinvestitor oz. lastnik ali solastnik objekta občina.

3) Komunalni prispevek se lahko delno zniža za tisti objekt, za katerega je posamezni investitor za isti objekt z lastnimi sredstvi zagotovil del komunalne opreme, na katero priključuje objekt, pred odmero komunalnega prispevka, pod pogojem da je investitor zgrajeno komunalno opremo, ki služi takšnemu objektu, brezplačno prenesel na občino, občina pa je to opremo sprejela v svojo last. Prenesena komunalna oprema – zemljišče ceste se vrednoti tako, da se kvadratura neodplačno odstopljene ceste (samo del, ki meji na parcelo investitorja), na katero se priključuje objekt, pomnoži z obračunskimi stroški določenimi za delež vrednosti zemljišča ceste v višini 5,95 EUR/m2. Navedeni obračunski stroški se usklajujejo s spremembami Odloka o programu opremljanja stavbnih zemljišč za komunalno opremo za območje občine Miklavž na Dravskem polju (MUV št. 20/2008). Vrednost ostale komunalne opreme mora investitor izkazati s poravnanimi računi.

Komunalni prispevek se lahko zniža maksimalno do višine obračunane posamezne komunalne opreme oz. do višine vrednosti deleža cestnih zemljišč v odmerni odločbi. Ta oprostitev ni prenosljiva na drugega oz. naslednjega investitorja in tudi ne izključuje sklepanja pogodb o opremljanju s komunalno opremo, v skladu z zakonom.

4) Plačila komunalnega prispevka v delu, ki se odmeri za komunalno opremo kanalizacijsko omrežje, so oproščeni občani, ki so bili zavezanci za plačilo samoprispevka za izgradnjo kanalizacije na območju naselja Miklavž na Dravskem polju in so v celoti poravnali svoje obveznosti. Oprostitev velja samo za en objekt, razen če iz dokumentacije izhaja, da je bil samoprispevek plačan za več objektov. Oprostitev plačila komunalnega prispevka za kanalizacijo je možna pod pogojem, da investitor dokaže, da je krajevni samoprispevek plačeval za kanalizacijsko omrežje za objekt, za katerega se komunalni prispevek odmerja.

5) Drugih oprostitev komunalnega prispevka ni.

17. člen

1) Komunalni prispevek odmeri zavezancu za plačilo komunalnega prispevka Občinska uprava Občine Miklavž na Dravskem polju z odločbo.

2) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi gradnje objekta oz. zaradi objekta, za katerega je potrebno gradbeno dovoljenje, izda občinska uprava odločbo, s katero odmeri komunalni prispevek, na zahtevo zavezanca ali po uradni dolžnosti po tem, ko od upravne enote v zavezančevem imenu prejme obvestilo o popolnosti vloge za pridobitev gradbenega dovoljenja.

3) Zahtevku zavezanca oz. obvestilu upravne enote o popolnosti vloge za pridobitev gradbenega dovoljenja mora biti priložen tisti del projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja, izdelanega v skladu z vsemi zahtevami po predpisih o graditvi objektov, ki vsebuje podatke, potrebne za odmero komunalnega prispevka.

4) Rok za izdajo odločbe je 15 dni od prejema popolne zahteve.

5) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi obstoječega objekta, ki se na novo priključuje na posamezno vrsto komunalne opreme oz. jo bo uporabljal, izda občinska uprava odločbo po uradni dolžnosti.

6) Zoper odločbo iz 1. odstavka tega člena je dovoljena pritožba na župana občine. Župan odloči o pritožbi v roku 30 dni.

7) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi gradnje objekta oz. zaradi objekta, za katerega je potrebno gradbeno dovoljenje, je zavezanec dolžan plačati komunalni prispevek pred izdajo gradbenega dovoljenja. Če zavezanec ne plača komunalnega prispevka v roku 1 leta po pravnomočnosti odločbe, s katero mu je odmerjen komunalni prispevek, se komunalni prispevek na novo odmeri.

8) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi obstoječega objekta, ki se na novo priključuje na posamezno vrsto komunalne opreme oz. jo bo uporabljal, je zavezanec dolžan plačati komunalni prispevek v roku 30 dni po pravnomočnosti odločbe, s katero mu je odmerjen komunalni prispevek.

9) V primeru iz prejšnjega odstavka je mogoče določiti tudi obročno odplačevanje komunalnega prispevka, vendar tako, da je celotni komunalni prispevek plačan najkasneje v dveh letih, izjemoma v največ petih letih v primeru socialno najbolj ogroženih zavezancev, od pravnomočnosti odločbe s katero je odmerjen komunalni prispevek. Socialna ogroženost zavezancev se ugotavlja na podlagi Zakona o uveljavljanju pravic iz javnih sredstev v sodelovanju s Centrom za socialno delo. Način obročnega odplačevanja se določi s posebnim pravilnikom, ki ga sprejme Župan. V primeru obročnega odplačevanja ne velja rok plačila iz prejšnjega odstavka, ampak se le-ta določi v pogodbi o obročnem odplačilu v skladu z opredeljeno dinamiko plačil.

18. člen

1) Šteje se, da so s plačilom komunalnega prispevka poravnani vsi stroški priključevanja objekta na komunalno opremo, razen gradnje tistih delov priključkov, ki so v zasebni lasti.

2) Komunalni prispevek ne vključuje gradnje priključkov. Le-te zagotovi investitor sam oz. na lastne stroške.

19. člen

Komunalni prispevek je prihodek občinskega proračuna in je namenski vir financiranja gradnje komunalne opreme ter se lahko porablja samo za namen gradnje komunalne opreme skladno z načrtom razvojnih programov občinskega proračuna.

20. člen

Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o komunalnem prispevku v občini Miklavž na Dravskem polju (MUV, štev. 16/2005).

21. člen

Ta odlok se objavi v Medobčinskem uradnem vestniku in prične veljati petnajsti dan po objavi.

Številka: 0070-0005/2015

Datum: 10.11.2015 Leo

Odlok o spremembah in dopolnitvah Odloka o komunalnem prispevku v občini Miklavž na Dravskem polju (Medobčinski uradni vestnik Štajerske in Koroške regije, št. 14/2016) vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo:

2. člen

 Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.