Na podlagi 13. člena Zakona o športu (Uradni list RS, št. 29/17), 6. člena Odloka o postopku sofinanciranja letnega programa športa v občini Komenda (Uradne objave GOK, št. 3/2018) in 13. člena Statuta Občine Komenda (Uradne objave GOK, št. 8/2015) je Občinski svet Občine Komenda na svoji 3. seji, dne, 24.01.2019 sprejel

LETNI PROGRAM ŠPORTA

V OBČINI KOMENDA ZA LETO 2019

1. člen

(vsebina)

Občina Komenda (v nadaljevanju: občina) v skladu z razvojnimi načrti občine in razpoložljivimi sredstvi proračuna ter s kadrovskimi in prostorskimi razmerami v športu z Letnim programom športa v občini Komenda za leto 2019 (v nadaljevanju: LPŠ) določi:

·  vrsto in obseg športnih programov in področij, ki se sofinancirajo iz občinskega proračuna,

·  višino sredstev občinskega proračuna za športne programe in področja in

·  način zagotavljanja sredstev za športne programe in področja.

2. člen

(izvajalci LPŠ)

Pravico do sofinanciranja športnih programov in področij imajo naslednji izvajalci LPŠ:

·  športna društva in športne zveze, ki so registrirani v RS,

·  zavodi s področja vzgoje in izobraževanja, ki izvajajo športne programe določene z LPŠ,

·  pravne osebe, ki so registrirane za opravljanje dejavnosti v športu v RS,

·  samostojni podjetniki posamezniki, ki so registrirani za opravljanje dejavnosti v športu v RS,

·  ustanove, ki so ustanovljene za splošno koristen namen na področju športa, v skladu z zakonom, ki ureja ustanove in

·  zasebni športni delavci.

Izvajalci iz prejšnjega odstavka imajo pravico do sofinanciranja razpisanih področij športa, če izpolnjujejo pogoje:

·  imajo sedež v občini najmanj eno leto,

·  so na dan objave javnega razpisa za sofinanciranje LPŠ najmanj eno leto registrirani v skladu z veljavnimi predpisi, njihova glavna dejavnost pa je izvajanje športnih programov,

·  izvajajo športne programe/področja skladno z Odlokom in LPŠ, se pravočasno prijavijo na JR in izpolnjujejo vse razpisne pogoje,

·  imajo za prijavljene športne programe in/ali področja: 

·          zagotovljene materialne in prostorske pogoje ter ustrezno izobražen in/ali usposobljen kader za opravljanje strokovnega dela v športu,

·          izdelano finančno konstrukcijo, iz katere so razvidni viri prihodkov in stroškov izvedbe programov,

·          urejeno evidenco članstva (športna društva, zveze) ter evidenco o udeležencih programov,

·so izpolnili vse obveznosti iz Pogodbe o sofinanciranju programov športa v občini za leto 2018 (če športnih programov/področij niso izvedli, z enakimi programi/področji ne morejo kandidirati).

·so skladno z lastnim temeljnim aktom sprejeli in Agenciji RS za javnopravne evidence in storitve (JAJPES) v zakonitem roku oddali ZR za leto 2018 in imajo sprejet program dela za leto 2019.

Športna društva in njihove zveze imajo pod enakimi pogoji prednost pri izvajanju LPŠ.

3. člen

(programi in področja športa)

V letu 2019 se iz sredstev proračuna občine sofinancirajo naslednji programi in področja športa :

·  ŠPORTNI PROGRAMI:

◦     Prostočasna športna vzgoja otrok in mladine (ŠVOM-prostočasno):

▪     celoletni športni programi za otroke in mladino (do 5, do 15 in do 19 let).

◦     Športna vzgoja otrok in mladine usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport (ŠVOM-usmerjeni):

▪     celoletni športni programi otrok (pripravljalni: 6/7, 8/9 in 10/11 let),

▪     celoletni športni programi otrok (tekmovalni: 12/13 in 14/15 let),

▪     celoletni športni programi mladine (tekmovalni: 16/17 in 18/19 let).

▪     dodatni programi kategoriziranih športnikov mladinskega in perspektivnega razreda.

◦     Kakovostni šport (KŠ):

▪     uporaba športnih objektov za potrebe kakovostnega športa odraslih,

▪     dodatni programi kategoriziranih športnikov državnega razreda.

◦     Športna rekreacija (RE):

▪     celoletni športni programi za odrasle.

◦     Šport starejših (ŠSta):

▪     celoletni športni programi za starejše.

·  ŠPORTNI OBJEKTI IN POVRŠINE ZA ŠPORT V NARAVI:

◦     načrti in druga projektna dokumentacija,

◦     nakup zemljišč,

◦     materialni stroški in tekoče vzdrževanje.

·  RAZVOJNE DEJAVNOSTI V ŠPORTU:

◦     izpopolnjevanje strokovnih kadrov,

◦     strokovna in informacijska podpora upravljanju športa.

·  ORGANIZIRANOST V ŠPORTU:

◦     delovanje športnih društev.

4. člen

(obseg področij športa)

Programi in področja športa iz 3. člena se sofinancirajo:

·         športni programi: na osnovi Pogojev in meril, ki so sestavni del tega LPŠ,

·         športni objekti in površine za šport v naravi: kot je predvideno v 6. členu LPŠ,

·         razvojne dejavnosti:

◦     izpopolnjevanje v športu: na osnovi Pogojev in meril, ki so sestavni del tega LPŠ,

◦     informacijska podpora: kot je predvideno v 6. členu LPŠ.

·        organiziranost v športu: na osnovi Pogojev in meril, ki so sestavni del tega LPŠ,

5. člen

(višina proračunskih sredstev)

Sredstva za realizacijo LPŠ so zagotovljena z Odlokom o proračunu občine za leto 2019 in sicer:

6. člen

(načini zagotavljanja sredstev)

Občina bo sredstva za izvedbo LPŠ zagotovila na naslednje načine:

·         sredstva za izvedbo športnih programov in področij (p. p.: 8125).

◦     na osnovi izvedbe javnega razpisa in pogodb, ki jih župan podpiše z izbranimi izvajalci.

·         sredstva za strokovno in informacijsko podporo športu (p. p.: 8127):

◦     na osnovi potrjenega proračuna občine in veljavne pogodbe z izvajalcem.

·         sredstva za izvedbo športnih programov v VIZ (p. p.: 8134)

◦     na osnovi potrjenega proračuna občine, vloženega zahtevka izvajalca in odobritve občine.

·         sredstva za športne objekte in površine za šport v naravi:

◦     športni center Komenda (p.p. 6243), legalizacija tribun (p.p.: 8142), telovadnica OŠ Moste (p.p.: 8165) na osnovi potrjenega programa vlaganj v športno infrastrukturo.

◦     Izgradnja balinišča (p.p.: 8160): na osnovi potrjenega programa vlaganj v športno infrastrukturo.

◦     ŠDK: materialni stroški in tekoče vzdrževanje (p. p.: 8164): na osnovi potrjenega proračuna občine in pokrivanja obratovalnih stroškov objekta iz naslova lastništva.

7. člen

(javni razpis)

Na osnovi sprejetega LPŠ v občini za leto 2019 bo občinska uprava izvedla postopke za izvedbo javnega razpisa za sofinanciranje LPŠ v občini Komenda za leto 2019. Vrednotenje na javni razpis prispelih vlog se izvrši na osnovi pogojev in meril za sofinanciranje LPŠ, ki so sestavni del LPŠ 2019.

8. člen

(spremljanje izvajanja LPŠ)

Občinska uprava spremlja izvajanje LPŠ. V kolikor v postopku JR in/ali med letom ugotovi, da se sredstva zaradi nezadostne prijave in/ali neizvajanja športnih programov/področij ne bodo v celoti porabila, se lahko v interesu razvoja športa pripravi predlog prerazporeditve sredstev.

Če so posamezni športni programi izvajalca na letni ravni realizirani vsaj 95 % in izvajalec argumentirano upraviči nižjo realizacijo, se mu za takšne programe prizna izplačilo celoletne pogodbene vrednosti.

9. člen

(spremembe LPŠ)

Sprememba občinskega proračuna na področju športa istočasno pomeni spremembo LPŠ 2019.

10. člen

(veljavnost LPŠ)

LPŠ v občini Komenda za leto 2019 začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnih objavah Glasila Občine Komenda.

Številka: 007-0001/2019-2

Datum:  24.01.2019

Stanislav Poglajen, l.r.

         Župan Občine Komenda

POGOJI IN MERILA

ZA SOFINANCIRANJE LPŠ V OBČINI KOMENDA ZA LETO 2019

Za uresničevanje javnega interesa v športu se za leto 2019 s Pogoji in merili (v nadaljevanju: merila) opredeli način vrednotenja športnih programov in področij, ki bodo sofinancirana na osnovi izvedbe javnega razpisa (JR).

·         ŠPORTNI PROGRAMI

Posamezne oblike športa imajo različne cilje in so prilagojene različnim skupinam ljudi, njihovim sposobnostim, znanju, motivaciji in starosti. Športni programi so najbolj opazen del športa in praviloma predstavljajo strokovno organizirano in vodeno celoletno športno vadbo. Pri obsegu vadbe športnih programov je ena (1) ura = 60 minut.

S SPLOŠNIMI POGOJI so podrobno definirana merila za vrednotenje/sofinanciranje športnih programov (število vadečih v skupinah, kompetentnost strokovnih delavcev, uporaba ustreznih športnih objektov, število priznanih skupin, priznani letni obseg vadbe):

·         VADEČI V ŠPORTNIH PROGRAMIH: isti udeleženec se pri istem izvajalcu lahko vrednoti le v enem (1) športnem programu (izjema so kategorizirani športniki po veljavnem seznamu OKS-ZŠZ),

·         ŠTEVILO VADEČIH (preglednici A-1; A-2): različne športne panoge in starostne skupine za izvedbo optimalne vadbe zahtevajo različno število vključenih (če je vključenih manj, kot predvidevajo merila, se število točk proporcionalno zmanjša; če je vključenih več, to ne vpliva na dodatno vrednotenje programa; = koeficient popolnosti skupine).

·         ŠTEVILO VADEČIH (dodatni pogoj):

občina podpira vključenost občank in občanov v športne programe. V kolikor so v športne programe vključene osebe ki nimajo stalnega bivališča v občini, se skupno število točk popravi s korekcijskim faktorjem:

◦     0,500, če je vključenih manj kot polovica udeležencev s stalnim bivališčem v občini (50,00 % in manj),

◦     0,250, če je vključenih manj kot četrtina udeležencev s stalnim bivališčem v občini (25,00 % in manj).

Določba se ne upošteva pri športnih programih kakovostnega športa (KŠ).

·         KOMPETENTNOST STROKOVNEGA KADRA:

različni športni programi zahtevajo različno angažiranost izobraženega/usposobljenega kadra

(= korekcija strokovni kader):

·            STOPNJA 1: vodja skupine ima dokazano ustrezno strokovno izobrazbo/usposobljenost v športu in izvaja programe RE in/ali ŠSta.

·            STOPNJA 2: vodja programa ima dokazano ustrezno strokovno izobrazbo/usposobljenost v športu in izvaja programe ŠVOM prostočasni in/ali ŠVOM usmerjeni (pripravljalni programi).

·            STOPNJA 3: vodja programa ima dokazano ustrezno strokovno izobrazbo/usposobljenost v športu in izvaja programe ŠVOM usmerjeni (tekmovalni programi)

·            STOPNJA 4:  vodja programa ima dokazano ustrezno strokovno izobrazbo/usposobljenost v športu in izvaja dodatne programe kategoriziranih športnikov (MLR, PR, DR).

·            izvajalcem vseh športnih programov, ki nimajo usposobljenega/izobraženega kadra za strokovno delo v športu, se število točk za strokovni kader za takšne programe korigira s faktorjem 0,000.

·         UPORABA ŠPORTNIH OBJEKTOV:

različni športni programi se izvajajo v/na različnih športnih objektih (= korekcija športni objekt):

Izvajalcem LPŠ, ki programe izvajajo v/na športnih objektih, se korekcija za uporabo športnih objektov upošteva le, če v postopku JR predložijo zahtevana dokazila o najemu/upravljanju športnega objekta.

◦     SKUPINA 1: vsi zunanji športni objekti in športni objekti, ki obratujejo izven občine,

◦     SKUPINA 2: zunanja teniška igrišča, mala telovadnica (borilni športi, športno plezanje, ples),

◦     SKUPINA 3: nogometno igrišče,

◦     SKUPINA 4: športna dvorana (3/3).

Korekcijski faktorji iz preglednice C se v celoti upoštevajo pri tekmovalnih skupinah ŠVOM usmerjeni.: U-16/17 in U-18/19 ter KŠ odrasli. Vsem ostalim vadbenim skupinam (ŠVOM prostočasno, ŠVOM usmerjeni: U-6/7 do U-14/15, RE, ŠSta) se izhodiščni korekcijski faktor v skupinah 3 in 4 prepolovi.

Izvajalcem LPŠ, ki za vadbo uporabljajo različne športne objekte, se korekcijski faktor lahko določi glede na pričakovano rabo posameznega objekta (razmerje med objekti v uporabi).

·         ŠTEVILO PRIZNANIH VADBENIH SKUPIN NA IZVAJALCA:

v razpisanih športnih programih se vsakemu izvajalcu prizna:

◦     ŠVOM prostočasno: največ po dve skupini v vsakem razpisanem programu: do 5, do 15 in do 19 let,

◦     ŠVOM usmerjeni: največ po dve skupini v vsakem razpisanem programu: U-6/7, U-8/9, U-10/11,

◦     ŠVOM usmerjeni: ena skupina v vsakem razpisanem programu: U-12/13, U-14/15, U-16/17, U-18/19,

◦     KŠ: največ ena skupina,

◦     RE; največ tri skupine,

◦     ŠSta: največ dve skupini.

·         PRIZNANI LETNI OBSEG VADBE:

Z merili je za vse skupine športnih programov določen letni obseg vadbe, ki se sofinancira z LPŠ (preglednice: 1-7). V netekmovalnih športnih programih (ŠVOM prostočasno, športna rekreacija in šport starejših) vadba praviloma poteka najmanj 30 tednov oziroma 60 ur. V pripravljalnih/tekmovalnih programih za otroke in mladino ter odrasle je priznani letni obseg vadbe praviloma višji. Izvajalci lahko ob prijavi na JR sami določijo letni obseg za vsak športni program; ta pa ne sme presegati z LPŠ priznanega letnega obsega vadbe.

1.1. OBSTOJEČI CELOLETNI ŠPORTNI PROGRAMI ŠVOM PROSTOČASNO

Prostočasna športna vzgoja otrok in mladine predstavlja širok spekter športnih aktivnosti za mlade, katerih cilj je  izboljšanje gibalnih zmogljivosti mladih. Raznolikost izvajalcev omogoča kakovostno ponudbo, ob enakih pogojih pa LPŠ daje prednost programom športnih društev.

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se sofinancirajo:

1.2. CELOLETNI PROGRAMI ŠPORTNE VZGOJE OTROK IN MLADINE USMERJENIH V KŠ/VŠ

Športna vzgoja otrok in mladine usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport vključuje programe, kjer je osnovni cilj doseganje vrhunskih športnih rezultatov, zato vključujejo načrtno skrb za mlade športnike.

Športne programe usmerjenih v KŠ in VŠ merila delijo v tri skupine: pripravljalni programi (skupine od 6 do 11 let), tekmovalni programi (skupine od 12 do 19 let) in dodatni programi kategoriziranih športnikov (MLR, PR).

·         PRIPRAVLJALNI PROGRAMI: predstavljajo načrtovane športne aktivnosti, katerih cilj je priprava najmlajših na prihajajoča športna tekmovanja. Športni rezultat dosežek ni pomemben, zato ga merila ne upoštevajo.

·         TEKMOVALNI PROGRAMI: predstavljajo načrtovane športne aktivnosti, katerih cilj je nastopanje mladih športnikov v/na uradnih tekmovalnih sistemih NPŠZ do naslova državnega prvaka. Športni dosežek je ključen za vrednotenje tako vadbenih skupin kot posameznih mladih športnikov.

V 2019 se vrednotijo tekmovalne skupine in posamezniki, ki tekmujejo v športnih panogah/disciplinah, kjer:

◦     je tekmovalni sistem NPŠZ uradno potrjen s strani strokovnega sveta za tekmovalni šport pri OKS-ZŠZ,

◦     je v individualnih športnih panogah na tekmovanju sodelovalo najmanj osem (8) posameznikov iz najmanj šestih (6) klubov in so bili najmanj štirje (4) uvrščeni; ob upoštevanju vseh tekmovalcev v morebitnih predhodnih kvalifikacijah za uvrstitev na glavni del tekmovanja,

◦     je v kolektivnih športnih panogah na tekmovanju sodelovalo najmanj šest (6) ekip iz šestih (6) klubov in so bile najmanj štiri (4) uvrščene.

◦     uradni sistem tekmovanja NPŠZ omogoča udeležbo na najmanj deset (10) tekmah (turnirjih…).

Tekmovalnim skupinam, ki sodelujejo na tekmovanjih, ki ne zadostijo enemu od zgoraj navedenih pogojev, se letni obseg vadbe v urah popravi s korekcijskim faktorjem = 0,500!

·         PROGRAMI KATEGORIZIRANIH ŠPORTNIKOV: mladi športniki lahko s kvalitetnimi rezultati v skladu s Pogoji, pravili in kriteriji za registriranje in kategoriziranje športnikov v RS dosežejo status športnika mladinskega ali perspektivnega razreda (MLR, PR). S tem pridobijo pravico za dodatne programe športne vadbe (dodatne točke), ki se vrednotijo pod pogojem, da je kategorizacija navedena v zadnji objavi OKS-ZŠZ pred objavo JR in je športnik naveden kot član društva s sedežem v občini.

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se sofinancirajo:

1.3. KAKOVOSTNI ŠPORT

KŠ je pomembna vez med programi ŠVOM usmerjeni ter VŠ, saj vključujejo večje število športnikov in strokovnega kadra, kar omogoča vzpostavitev konkurenčnega okolja znotraj posameznih športnih panog na nacionalni ravni. V programe KŠ se uvrščajo športniki in ekipe v članskih kategorijah, ki ne izpolnjujejo pogojev za pridobitev statusa vrhunskih športnikov.

·         UPORABA ŠPORTNIH OBJEKTOV: predstavljajo načrtovane športne aktivnosti, katerih cilj je nastop športnikov v/na uradnih tekmovalnih sistemih NPŠZ do naslova državnega prvaka. Športni dosežek je ključen za vrednotenje tako vadbenih skupin kot posameznih športnikov. V 2019 se vrednotijo članske tekmovalne ekipe in posamezniki v programih pod istimi pogoji, kot so opredeljeni v točki 1.2. – TEKMOVALNI PROGRAMI!

·         PROGRAMI KATEGORIZIRANIH ŠPORTNIKOV: športniki lahko s kvalitetnim delom in rezultati v skladu s Pogoji, pravili in kriteriji za registriranje in kategoriziranje športnikov dosežejo status športnika državnega razreda (DR). S tem pridobijo pravico za dodatne programe športne vadbe (dodatne točke), ki se vrednotijo pod pogojem, da je kategorizacija navedena v zadnji objavi OKS-ZŠZ pred objavo JR in je športnik naveden kot član društva s sedežem v občini.

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se sofinancirajo:

1.4. ŠPORTNA REKREACIJA

RE predstavlja smiselno nadaljevanje ŠVOM prostočasne, ŠVOM PP prostočasno, ŠŠtu in tekmovalnega športa. RE je zbir raznovrstnih športnih dejavnosti odraslih vseh starosti (nad 19 let) in družin s ciljem aktivne in koristne izrabe prostega časa (druženje, zabava), ohranjanja zdravja in dobrega počutja ter udeležbe na rekreativnih tekmovanjih. Z vidika javnega interesa so pomembni učinki redne športne vadbe, ki dokazujejo njen pozitivni vpliv na zdravje posameznika in posledično na javno zdravje.

1.5. ŠPORT STAREJŠIH

ŠSta predstavlja športno rekreativno dejavnost odraslih ljudi praviloma nad doseženim 65. letom. Za posameznika redna športna vadba predstavlja kakovostno ohranjanje telesnega, duševnega in socialnega zdravja ter ohranjanja ustvarjalne življenjske energije.

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se sofinancirajo:

2. RAZVOJNE DEJAVNOSTI - IZPOPOLNJEVANJE STROKOVNEGA KADRA V ŠPORTU

Kakovostni strokovni kadri v športu so temelj razvoja in uspešnosti. Programe izpopolnjevanja izvajajo v NPŠZ po veljavnih programih usposabljanja in/ali izpopolnjevanja, ki so verificirani pri strokovnem svetu RS za šport in/ali pri strokovnih organih NPŠZ (ločeno za programe usposabljanja in izpopolnjevanja).

·         IZPOPOLNJEVANJE STROKOVNEGA KADRA:

◦     za sredstva izpopolnjevanja lahko kandidirajo izvajalci, katerih trenerji imajo trenersko in/ali vodniško licenco, ki so jo pridobili/potrdili na ustreznem programu izpopolnjevanja v letu 2018!

◦     izvajalcem športnih programov se prizna največ toliko udeležencev izpopolnjevanja, kolikor bodo v letu 2019 imeli priznanih popolnih vadbenih skupin, kjer se sofinancira strokovni kader.

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se sofinancirajo:

3. ORGANIZIRANOST V ŠPORTU – DELOVANJE ŠPORTNIH DRUŠTEV

Športna društva kot interesna in prostovoljna združenja občanov, kjer le-ti v dobršni meri s prostovoljnim delom uveljavljajo svoje interese, so temelj slovenskega modela športa. Športna društva predstavljajo osnovo za obstoj in razvoj vseh pojavnih oblik športa.

·         DELOVANJE ŠPORTNIH DRUŠTEV: merila določajo tri (3) kriterije za vrednotenje delovanja društev:

◦     leta neprekinjenega delovanja društva,

◦     člani društva s plačano članarino,

◦     registrirani tekmovalci pri NPŠZ; v starosti nad dvanajst (12) let z veljavno tekmovalno licenco.

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se sofinancirajo: 

Stanislav Poglajen, l.r.

         Župan Občine Komenda