Na podlagi 27. člena Zakona o urejanju prostora (ZUreP-1, Ur. l. RS, št. 110/02, popr. 8/03) in 17. člena Statuta Občine Ruše (MUV, št. 5/99, 18/00), je župan Občine Ruše, dne 20. januarja 2004, sprejel

P R O G R A M   P R I P R A V E

lokacijskega načrta za športno rekreacijski center z bazenom v Rušah

I. Ocena stanja, razlogi in pravna podlaga za pripravo lokacijskega načrta

Območje obdelave se nahaja v poselitvenem območju naselja Ruše in zajema obstoječa športna igrišča (teniško igrišče, igrišče za odbojko na mivki, asfaltirano igrišče za košarko, mali nogomet ter zelene površine, ki trenutno služijo kot pomožno nogometno igrišče).

Z Odlokom o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega plana Občine Ruše za obdobje 1986-2000 in srednjeročnega plana Občine Ruše za obdobje 1986-1990, za območje nove Občine Ruše v letu 1999 (MUV, št. 22/00) je predmetno območje opredeljeno kot: gradbene parcele znotraj poselitvenega območja naselja Ruše.

Za območje obdelave je v Urbanistični zasnovi naselja Ruše (MUV št. 18/88, delno novelirana v letih 1994 in 2000, v nadaljevanju: urbanistična zasnova) predvidena izdelava novega ureditvenega načrta. V skladu z določili ZUreP-1 je potrebno za obravnavano območje pripraviti občinski lokacijski načrt (v nadaljevanju tudi: LN). V urbanistični zasnovi je za obravnavano območje opredeljena naslednja namenska raba: območje športa in rekreacije.

S tem programom priprave se opredelijo vsebina in obseg izdelave LN, postopek in roki priprave, seznam pristojnih nosilcev urejanja prostora, ki sodelujejo v postopku načrtovanja predvidene prostorske ureditve, pripravljavci in nosilci upravno-strokovnih aktivnosti ter zagotovitev potrebnih finančnih sredstev za izvedbo naloge.

Sprejeti LN bo pravna podlaga za vse načrtovane posege na tem območju.

Razlogi za sprejem LN so naslednji.

- Na Občini Ruše si v skladu z dolgoročnimi planskimi usmeritvami prizadevamo za dopolnitev in medsebojno povezavo obstoječe in predvidene športno rekreacijske, turistične ponudbe ter ostalih storitvenih dejavnosti. V ta namen je na obravnavanem območju predvidena gradnja bazena, gradnja komunalne infrastrukture in objektov za servisno, gostinsko in storitveno dejavnost.

- Območje LN bo prostorsko povezano z območji centralnih dejavnosti ter z območji oz. objekti obstoječe in predvidene športno rekreacijske in turistične infrastrukture.

- Pravna podlaga za pripravo lokacijskega načrta je ZUreP-1.

- Pripravljavec oz. naročnik LN je Občinska uprava Občine Ruše (v nadaljevanju: pripravljavec ali naročnik).

- Načrtovalec oz. izdelovalec LN bo izbran v skladu s predpisi o javnih naročilih (v nadaljevanju: izdelovalec ali načrtovalec).

II. Predmet in programska izhodišča izdelave LN

Predmet izdelave LN je nov občinski izvedbeni akt za območje v severnem delu naselja Ruše, ob obstoječi športni dvorani, s katerim bo z vidika prostorskega načrtovanja urejeno območje, ki je namenjeno športno rekreacijski ter dopolnilni dejavnosti.

Velikost obravnavanega območje je približno 2 ha.

Namen LN je urediti obstoječa športna igrišča, in sicer: dve igrišči za tenis, igrišče za odbojko na mivki, asfaltirano košarkaško ter nogometno igrišče z objektom, v katerem se uredi bife (možnost priprave hitre hrane).

V severnem delu območja se predvidi objekt z zimskim bazenom s spremljajočim programom (fitness, savna, solarij, masaža, pedikura in podobno) in servisnimi prostori. V objektu se uredi še gostinski lokal-okrepčevalnica ter frizerski salon.

LN mora zajemati vse sestavine in priloge, ki jih opredeljuje 73. člen ZUreP-1. Torej mora vsebovati naslednje:

- prikaz ureditvenega območja;

- umestitev načrtovane ureditve v prostor s prikazom vplivov in povezav prostorske ureditve s sosednjimi območji;

- načrt parcelacije;

- zasnovo projektnih rešitev prometne, energetske, vodovodne in druge komunalne infrastrukture območja z obveznostmi priključevanja nanjo;

- morebitno etapnost in posebne pogoje ter zahteve pri izvajanju načrta, če se zanje pokaže potreba;

- rešitve in ukrepe za varovanje okolja, ohranjanje naravne in kulturne dediščine, če je na tem območju evidentirana;

- rešitve in ukrepe za obrambo ter za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami.

V LN morajo biti posebej prikazane površine, namenjene javnemu dobru.

LN mora vsebovati tudi priloge, ki so natančno definirane v 73., 44., 24. in 139. členu ZUreP-1.

Torej bo LN moral vsebovati naslednje obvezne priloge:

- povzetek za javnost;

- izvleček iz strateškega prostorskega akta (veljavnih prostorskih sestavin planskih aktov Občine Ruše);

- obrazložitev in utemeljitev prostorskega akta;

- strokovne podlage, na katerih temeljijo rešitve predmetnega LN in seznam sektorskih aktov in predpisov, ki so bili pri pripravi LN upoštevani z njihovimi povzetki, ki se nanašajo na vsebino predmetnega LN;

- pridobljene smernice in mnenja za načrtovanje predvidene prostorske ureditve, ki jih podajo pristojni nosilci urejanja prostora;

- celoten spis postopka;

- seznam sprejetih aktov o zavarovanju in oceno stroškov za izvedbo LN.

Kartografski del bo moral vsebovati:

- pregledno karto s prikazom območja obdelave v merilu 1:5000;

- izsek iz prostorskih sestavin planskih aktov Občine Ruše;

- ureditveno situacijo v merilu 1:1000 s funkcionalnimi rešitvami, krajinskimi, oblikovalskimi, arhitekturnimi, okolje varstvenimi in vodnogospodarskimi; glede na obsežnost tematike bo vsebina po potrebi razdeljena na več tematskih kart;

- načrt komunalne in energetske infrastrukture ter omrežja zvez v merilu 1:500;

- načrt prometnih ureditev;

- načrt gradbenih parcel ter določitev funkcionalnega zemljišča v merilu 1: 500;

- grafično oznako varstvenega pasu varovanja podzemne vode kot vira pitne vode.

Obenem je obvezna priloga tudi program opremljanja zemljišč s komunalno infrastrukturo s tem, da se le-ta izdela na podlagi predmetnega LN.

Načrtovalec bo moral predati pripravljavcu šest izvodov akta.

Obenem je potrebno celoten LN s prilogami predati v digitalni obliki. In sicer:

- tekstualni del odloka v RTF formatu in v obliki za objavo tekstualnih delov na medmrežju (XML, PDF);

- ESRI SHAPE formatu oziroma v drugem dogovorjenem formatu s pripravljavcem oz. naročnikom;

- grafični prikaz v geokodiranem TIF formatu;

- vektorske sloje iz grafičnega dela v atributne podatke v formatu, kot je DBF, ASC II ipd.

III. Okvirno ureditveno območje

Obravnavano območje zajema areal severno od Tovarniške ceste, med Športno dvorano Ruše in obstoječo stanovanjsko gradnjo ter vključuje naslednje parcele v katastrski občini Ruše: 14, 15-del, 16, 17, 18, del 311, 313, 326, 332, 333 in 334.

IV. Nosilci urejanja prostora, ki dajejo smernice in mnenja ter drugi udeleženci, ki bodo sodelovali pri pripravi LN

Pripravljavec oz. po pogodbi načrtovalec po sprejemu programa priprave pozove pristojne nosilce urejanja prostora, da v roku 30 dni podajo smernice za načrtovanje predvidene prostorske ureditve. Nosilci urejanja prostora dobijo ob pozivu tudi sprejet program priprave.

V primeru, da nosilci urejanja prostora v 30 dneh ne bodo podali smernic, se bo v skladu z 29. členom ZUreP-1 štelo, da smernic nimajo. V primeru, da smernice nekaterih nosilcev urejanja prostora ne bodo podane, mora načrtovalec kljub temu upoštevati vse veljavne predpise in druge pravne akte.

Pristojni nosilci urejanja prostora za izdajo smernic in mnenj za izdelavo LN so:

- Ministrstvo za zdravje, Zdravstveni inšpektorat Republike Slovenije, Izpostava Maribor;

- Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat Republike Slovenije za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, Izpostava Maribor, Rotovški trg 9, Maribor;

- Ministrstvo za okolje, prostor in energijo, Agencija RS za okolje (ARSO), Območna pisarna Maribor, Krekova ul. 17, Maribor;

- Zavod za varstvo kulturne dediščine Republike Slovenije, Območna enota Maribor (posredovanje strokovnih zasnov za varstvo kulturne dediščine in kulturnovarstvenega mnenja) Slomškov trg 6, Maribor;

- Zavod Republike Slovenije za varstvo narave, Območna enota Maribor (posredovanje naravovarstvenih smernici in naravovarstvenega mnenja), Slomškov trg 6, Maribor;

- Elektro Maribor, javno podjetje za distribucijo električne energije, PE Elektro Maribor okolica;

- Telekom Slovenije, PE Maribor, Titova c. 38, Maribor;

- Nigrad, javno komunalno podjetje d.d., Zagrebška ul. 30, Maribor;

- KRS Selnica-Ruše;

- Mariborski vodovod Maribor, Jadranska c. 28, Maribor;

- Ministrstvo za promet, Direkcija RS za ceste, Izpostava Maribor;

- Režijski obrat Občine Ruše (za področje prometa na občinskih cestah);

- Plinarna Maribor, Plinarniška ul. 9, Maribor;

- GEOPLIN, d.o.o., Ljubljana, Cesta Ljubljanske brigade 11, 1000 Ljubljana.

V. Seznam potrebnih strokovnih podlag in način pridobitve strokovnih rešitev

Pri pripravi LN je potrebno upoštevati naslednje že izdelano gradivo: Idejni projekt "Pokrit bazen s spremljajočimi prostori", št. projekta 17/03, izdelan v podjetju: Dr. Durjava d.o.o. v Mariboru, v novembru 2003.

Pri izdelavi LN mora načrtovalec upoštevati obstoječe veljavne relevantne občinske prostorske in ostale akte, ki obravnavajo območje oz. neposredno okolico: Odlok o varstvu zalog pitne vode črpališča Vodnjak I in II v Rušah (MUV, št. 10/93), Odlok o prostorskih ureditvenih pogojih za naselje Ruše (MUV, št. 3/92) in ostale.

Upoštevati je potrebno tudi vso dokumentacijo in dejansko stanje komunalnih vodov na tem območju.

Pred pripravo LN mora izdelovalec pripraviti strokovne podlage, ki morajo vsebovati analize in strokovna dognanja o lastnostih in zmogljivostih prostora in okolja, analize razvojnih možnosti ter druge pogoje in usmeritve za razvoj predvidenih dejavnosti v prostoru. Ob tem naj se upoštevajo veljavni predpisi, opredelitve v razvojnih in drugih dokumentih ter drugih strokovnih podlagah, ki tangirajo obravnavano območje. Strokovne podlage morajo temeljiti tudi na analizah medsebojnih učinkov posameznih predvidenih dejavnosti v prostoru ter na geodetskih, statističnih in drugih podatkih.

Pri izdelavi strokovnih podlag je potrebno v celoti upoštevati Navodilo o vsebini posebnih strokovnih podlag in o vsebini prostorskih izvedbenih aktov, Uradni list SRS, št. 14/85 in določila ZUreP-1.

Pred pripravo predloga LN je potrebno izdelati variantne strokovne rešitve predvidene prostorske ureditve, pripravljene tako, da bodo medsebojno primerljive.

VI. Pridobitev geodetskih podlag

Izdelovalec si mora pred pripravo strokovnih podlag zagotoviti geodetske podlage v vsebini, predpisani v Pravilniku o vsebini geodetskih podlag za pripravo prostorskih izvedbenih aktov (Ur. l. SRS, št. 17/85, podaljšana veljavnost v Ur. l. RS, št. 110/02).

Le-te je potrebno pridobiti z izdelavo novega geodetskega posnetka, preostale podlage pa na Geodetski upravi RS, Območna geodetska uprava Maribor, Heroja Tomšiča 2, 2000 Maribor.

VII. Priprava in sprejemanje LN

Priprava gradiva za pridobitev smernic za izdelavo predloga LN

Pripravljavec bo na osnovi programa priprave pozval pristojne nosilce urejanja prostora, da v roku 30 dni podajo smernice za načrtovanje za izdelavo strokovnih podlag in predloga LN. Naloga pridobivanja smernic se lahko s pogodbo prenese na izbranega izdelovalca. V primeru molka nosilcev urejanja prostora se šteje, da smernic nimajo.

Izdelava predloga LN

Na osnovi pridobljenih smernic bo načrtovalec izdelal strokovne podlage in variantne rešitve, ki jih bo obravnaval pripravljavec oz. OKGP. Po potrditvi strokovnih podlag in variantnih rešitev bo načrtovalec pripravil predlog LN v vsebini iz II. poglavja tega programa.

Prostorska konferenca

Najmanj 14 dni pred sprejetjem sklepa o javni razgrnitvi predloga LN, bo pripravljavec sklical drugo prostorsko konferenco. Priporočila konference bo pripravljavec priložil gradivu, ki ga bo pripravil za sprejem LN.

Javna obravnava in javna razgrnitev predloga LN

Župan bo sprejel sklep o javni razgrnitvi LN. Predlog LN s prilogami iz 1. do 4. točke prvega odstavka 24. člena ZUreP-1 bo javno razgrnjen za najmanj 30 dni. V času javne razgrnitve predloga LN bo pripravljavec skupaj z izdelovalcem organiziral javno obravnavo. O razgrnitvi ter o kraju in času obravnave bo pripravljavec javnost obvestil z objavo v uradnem glasilu najmanj 8 dni pred začetkom javne razgrnitve. O času, kraju in mestu javne razgrnitve bo pripravljavec posebej obvestil lastnike nepremičnin na obravnavanem območju.

Usklajevanje po končni javni razgrnitvi

V času javne razgrnitve bo pripravljavec evidentiral vse pisne in ustne pripombe ter predloge. Izdelovalec bo pripravil strokovna stališča do teh pripomb in s pripombami, predlogi ter predlogom stališč seznanil tudi tiste nosilce urejanja prostora, na katerih delovno področje bi se predlagane spremembe lahko nanašale, ter pridobil njihovo predhodno mnenje. Župan bo zavzel stališča do pripomb in predlogov, podanih v času trajanja javne razgrnitve. Stališča skupaj s pripombami in predlogi bo pripravljavec priložil predlogu LN, ki ga bo posredoval v sprejem občinskemu svetu. Stališča do morebitnih pripomb oz. predlogov lastnikov nepremičnin na obravnavanem območju bo pripravljavec v gradivu posebej obrazložil in utemeljil.

Pripravljavec bo pred obravnavo predloga LN na občinskem svetu lastnike nepremičnin na območju pisno seznanil s stališči do morebitnih njihovih pripomb in predlogov z javne razgrnitve.

Izdelava dopolnjenega predloga LN

Po javni razgrnitvi bo izdelovalec dopolnil predlog v skladu s stališči do pripomb in predlogov, danih v času javne razgrnitve LN. Pristojne nosilce urejanja prostora bo pozval, da dajo mnenje k dopolnjenemu predlogu LN. Pristojni nosilci urejanja prostora morajo podati svoje mnenje v roku 30 dni od dneva poziva.

Prva obravnava na Občinskem svetu Občine Ruše

Po prejemu predloga LN z besedilom s strani pripravljavca, bo občinski svet obravnaval predlog Ln z odlokom v prvi obravnavi. Z gradivom za prvo obravnavo bo pripravljavec občinski svet seznanil tudi s stališči do pripomb in pobud z javne razgrnitve in javne obravnave. V primeru ponovnih predlogov za korekcije predloga LN na občinskem svetu, bo izdelovalec dopolnil predlog tako, da bo upošteval potrjene pripombe.

Druga obravnava na Občinskem svetu Občine Ruše

Gradivo za drugo obravnavo bo dopolnjen končni predlog, ki bo vseboval tudi tehnične elemente za zakoličenje objektov in naprav, ki jih določa LN ter morebitne dopolnitve, ki jih je sprejel Občinski svet Občine Ruše na prvi obravnavi.

Po sprejemu bo odlok o LN objavljen v Medobčinskem uradnem vestniku Štajerske in Koroške regije.

Z dnem uveljavitve LN oz. odloka bo pripravljavec Upravni enoti Ruše in inšpekcijskim službam dostavil po en izvod LN s prilogami.

VIII. Roki za pripravo lokacijskega načrta

IX. Obveznosti v zvezi s financiranjem izdelave lokacijskega načrta

Finančna sredstva za izdelavo lokacijskega načrta zagotovi Občina Ruše iz proračunskih sredstev.

X. Objava programa

Ta program priprave se objavi v Medobčinskem uradnem vestniku Štajerske in Koroške regije in začne veljati naslednji dan po objavi.

Župan Občine Ruše

Vili Rezman, prof., s. r.

Številka: 350-05-001/2003

Datum: 20. januar 2004