Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 100/05 – ZLS-UPB1), 29. člena
Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/05, 56/02 – ZJU in 110/02
– ZDT-B) in 16. člena
Statuta Občine Borovnica
(Uradni list RS, št. 42/99, 17/00 in Naš časopis, december 2001) je
Občinski svet Občine Borovnica na 3. izredni seji dne 18. 5. 2007
sprejel |
O D L O K |
o proračunu Občine
Borovnica za leto 2007 |
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
1. člen |
S tem odlokom se za
Občino Borovnica za leto 2007 določajo proračun, postopki izvrševanja
proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja
na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
2. VIŠINA SPLOŠNEGA
DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
2. člen |
V splošnem delu
proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do
ravni kontov. |
Splošni del proračuna
na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih: |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|A. |BILANCA PRIHODKOV IN
ODHODKOV | v evrih| |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
| |Skupina/Podskupina
kontov/Konto | Proračun leta| |
|
| | 2007| |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
| |I. SKUPAJ
PRIHODKI | 2.653.722| |
|
|(70+71+72+73+74) | | |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
| |TEKOČI PRIHODKI
(70+71) | 2.172.555| |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|70 |DAVČNI
PRIHODKI | 1.995.361| |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
| |700 Davki na dohodek in
dobiček | 1.699.009| |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
| |703 Davki na
premoženje | 163.482| |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
| |704 Domači davki na blago
in | 132.870| |
|
|storitve | | |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
| |706 Drugi
davki | 0| |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|71 |NEDAVČNI
PRIHODKI | 177.194| |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
| |710 Udeležba na dobičku in
| 77.714| |
| |dohodki od
premoženja | | |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
| |711 Takse in
pristojbine | 2.745| |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
| |712 Denarne
kazni | 1.899| |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
| |713 Prihodki od prodaje blaga
in | 7.059| |
| |storitev
| | |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
| |714 Drugi nedavčni
prihodki | 87.777| |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|72 |KAPITALSKI
PRIHODKI | 421.677| |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
| |720 Prihodki od prodaje
osnovnih | 0| |
|
|sredstev | | |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
| |721 Prihodki od prodaje
zalog | 0| |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
| |722 Prihodki od prodaje
zemljišč | 421.677| |
|
|in | | |
| |neopredmetenih
dolgoročnih | | |
|
|sredstev | | |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|73 |PREJETE
DONACIJE | 0| |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
| |730 Prejete donacije iz
domačih | 0| |
|
|virov | | |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
| |731 Prejete donacije iz
tujine | 0| |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|74 |TRANSFERNI
PRIHODKI | 59.490| |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
| |740 Transferni prihodki iz
drugih| 59.490| |
| |javnofinančnih
institucij | | |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
| |II. SKUPAJ ODHODKI
(40+41+42+43) | 2.653.722| |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|40 |TEKOČI
ODHODKI | 580.515| |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
| |400 Plače in drugi
izdatki | 133.465| |
|
|zaposlenim | | |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
| |401 Prispevki delodajalcev
za | 18.965| |
| |socialno
varnost | | |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
| |402 Izdatki za blago in
storitve | 416.085| |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
| |403 Plačila domačih
obresti | 0| |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
| |409
Rezerve | 12.000| |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|41 |TEKOČI
TRANSFERI | 941.567| |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
| |410
Subvencije | 34.150| |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
| |411 Transferi
posameznikom | 519.605| |
| |in
gospodinjstvom | | |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
| |412 Transferi neprofitnim
| 107.262| |
| |organizacijam in
ustanovam | | |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
| |413 Drugi tekoči domači
transferi| 280.550| |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
| |414 Tekoči transferi v
tujino | 0| |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|42 |INVESTICIJSKI
ODHODKI | 951.900| |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
| |420 Nakup in gradnja
osnovnih | 951.900| |
|
|sredstev | | |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|43 |INVESTICIJSKI
TRANSFERI | 179.740| |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
| |431 Investicijski
transferi | 137.240| |
| |pravnim in fizičnim osebam,
ki | | |
| |niso proračunski
uporabniki | | |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
| |432 Investicijski
transferi | 42.500| |
| |proračunskim
uporabnikom | | |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
| |III. PRORAČUNSKI
PRESEŽEK | 0| |
| |(PRIMANJKLJAJ) (I.-II.)
| | |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|
| | | |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|B. |RAČUN FINANČNIH
TERJATEV | | |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
| |IV. PREJETA VRAČILA DANIH
POSOJIL| 8.200| |
| |IN PRODAJA KAPITALSKIH
DELEŽEV | | |
|
|(750+751+752) | | |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|75 |PREJETA VRAČILA DANIH
POSOJIL | 8.200| |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
| |750 Prejeta vračila danih
posojil| 0| |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
| |751 Prodaja kapitalskih
deležev | 0| |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
| |752 Kupnine iz
naslova | 8.200| |
|
|privatizacije | | |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
| |V. DANA
POSOJILA | 3.230| |
| |IN POVEČANJE KAPITALSKIH
DELEŽEV | | |
|
|(440+441+442+443) | | |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|44 |DANA POSOJILA IN
POVEČANJE | 3.230| |
| |KAPITALSKIH
DELEŽEV | | |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
| |440 Dana
posojila | 0| |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
| |441 Povečanje kapitalskih
deležev| 0| |
| |in
naložb | | |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
| |442 Poraba sredstev kupnin iz
| 3.230| |
| |naslova
privatizacije | | |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
| |443 Povečanje
namenskega | 0| |
| |premoženja v javnih skladih
in | | |
| |drugih osebah javnega prava,
ki | | |
| |imajo premoženje v svoji
lasti | | |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
| |VI. PREJETA MINUS DANA
POSOJILA | 4.970| |
| |IN SPREMEMBE KAPITALSKIH
DELEŽEV | | |
|
|(IV.-V.) | | |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
| |
| | |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|C. |RAČUN
FINANCIRANJA | | |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
| |VII. ZADOLŽEVANJE
(500) | 0| |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|50
|ZADOLŽEVANJE | 0| |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
| |500 Domače
zadolževanje | 0| |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
| |VIII. ODPLAČILA DOLGA
(550) | 0| |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
|55 |ODPLAČILA
DOLGA | 0| |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
| |550 Odplačila domačega
dolga | 0| |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
| |IX. POVEČANJE
(ZMANJŠANJE) | 4.970| |
| |SREDSTEV NA RAČUNIH
(I.+IV.+VII.-| | |
|
|II.-V.-VIII.) | | |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
| |X. NETO ZADOLŽEVANJE
(VII.-VIII.)| 0| |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
| |XI. NETO FINANCIRANJE
(VI.+VII.- | 0| |
| |VIII.-IX.)
| | |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
| |STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH
DNE | | |
| |31.12. PRETEKLEGA
LETA | | |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
| |9009 Splošni sklad za
drugo | –11.806| |
+---------+---------------------------------+------------------+ |
Posebni del proračuna
sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na
naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe
in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih
proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na
podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
|
Posebni del proračuna
na ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih programov sta
prilogi k temu odloku. Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti. |
3. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3. člen |
Proračun se izvršuje
na ravni proračunske postavke – konta. |
4. člen |
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
– prihodki požarne
takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št.
71/93 in 87/01), ki se uporabljajo za nakup opreme za zagotavljanje
požarne varnosti; |
– pristojbina za
vzdrževanje gozdnih cest, ki se uporabljajo za vzdrževanje gozdnih cest;
|
– prihodki republiške
takse za obremenjevanje voda, ki se uporabljajo za financiranje
investicij v odvajanje in čiščenje meteornih in fekalnih voda;
|
– namensko zbrani
prispevki občanov za izvajanje tekočih in investicijskih nalog.
|
Pravice porabe
sredstev, ki so izkazane na proračunskih postavkah za usklajevanje
plačnih nesorazmerij, ki niso porabljene v tekočem letu, se prenesejo v
naslednje leto za isti namen. |
5. člen |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O prerazporeditvah
pravic porabe v posebnem delu proračuna pri posameznem neposrednem
uporabniku med glavnimi programi v okviru posameznega področja
proračunske porabe odloča župan na predlog predlagateljev finančnih
načrtov neposrednega uporabnika. |
Župan s poročilom o
izvrševanju proračuna v mesecu juliju in konec leta z zaključnim računom
poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2007 in o njegovi
realizaciji. |
6. člen |
Neposredni uporabnik
lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost
projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj
načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
Obseg prevzetih
obveznosti, ki bodo zapadle v prihodnjih letih za investicijske odhodke,
bo potekal skladno z načrtom razvojnih programov, za namene, za katere
je že načrtovana pravica porabe na postavki proračuna v tekočem letu.
|
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme
presegati 25% pravic porabe po sprejetem finančnem načrtu neposrednega
uporabnika. |
Omejitve iz prvega in
drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z
najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica
preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika, in
prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih
storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje
neposrednih uporabnikov. |
Prevzete obveznosti
iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem
načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
7. člen |
Župan lahko spreminja
vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih
vrednost se spremeni za več kot 20%, mora predhodno potrditi občinski
svet. |
Projekti, za katere
se zaradi prenosa plačil v tekoče leto zaključek financiranja prestavi
iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov
uveljavljenega proračuna. |
Novi projekti se
uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega
sveta. |
8. člen |
V proračunsko rezervo
občine se v letu 2007 izloči 5.000 evrov. |
Rezerva se uporablja
za financiranje izdatkov za odpravo posledic naravnih nesreč in drugih
nesreč, ki jih povzročijo naravne sile in ekološke nesreče. |
Župan odloča o
uporabi sredstev proračunske rezerve do višine oblikovanih in
razpoložljivih sredstev rezerv in o tem obvešča občinski svet pri
polletnem izvrševanju proračuna in ob zaključnem računu. |
9. člen |
Med odhodki proračuna
so planirana sredstva za splošno proračunsko rezervacijo v višini 7.000
evrov. |
Sredstva splošne
proračunske rezervacije so planirana za nepredvidene namene, za katere v
proračunu niso zagotovljena sredstva, ali za namene, za katere se med
letom izkaže, da niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu, ker jih
pri pripravi proračuna ni bilo mogoče načrtovati. O porabi sredstev
splošne proračunske rezervacije odloča župan. O namenih porabe poroča
polletno in letno občinskemu svetu. |
10. člen |
Za izvrševanje
proračuna je kot odredbodajalec odgovoren župan občine. |
4. POSEBNOSTI
UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA OBČINE |
11. člen |
Župan lahko dolžniku
do višine 200 evrov odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi
bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve ali če
dolga zaradi nevnočljivosti premoženja dolžnika ni mogoče izterjati. |
12. člen |
Uporabniki
proračunskih sredstev morajo izvrševati svoje naloge v mejah sredstev,
ki so jim odobrena z občinskim proračunom in le za namene, za katere so
jim bila sredstva dodeljena. |
Uporabniki
proračunskih sredstev morajo nakup opreme oziroma vzdrževalna in
investicijska dela nad vrednostjo določeno z Zakonom o javnem naročanju
in Zakonom o izvrševanju proračuna RS oddati z javnim razpisom.
|
Uporabniki
proračunskih sredstev poročajo županu dvakrat letno, ob polletju in ob
zaključku leta. |
Če se med letom
spremeni delovno področje uporabnika proračunskih sredstev, se
sorazmerno poveča ali zmanjša obseg sredstev za njegovo delovanje.
|
Če se uporabnik
proračunskih sredstev med letom ukine oziroma preneha z dejavnostjo, se
sredstva prerazporedi tistemu uporabniku proračunskih sredstev, ki je
naloge prevzel, sicer pa v splošno proračunsko rezervacijo. |
13. člen |
Stvarno premoženje se
lahko pridobiva z nakupom le v obsegu, ki je potreben za opravljanje
nalog opredeljenih s tem odlokom, brez nepotrebnih zalog. |
Ne glede na določbe
Zakona o javnih financah v letni program prodaje stvarnega premoženja
občine za proračunsko obdobje 2007 ni potrebno vključiti nepremičnin,
katerih ocenjena vrednost ne presega 3.000 evrov. |
Za brezplačno
pridobitev premoženja je potrebno prehodno soglasje občinskega sveta, če
bi takšna pridobitev povzročala stroške in obveznosti. |
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA
IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
14. člen |
V letu 2007 ne
načrtujemo presežka odhodkov nad prihodki. |
Javni zavodi in javna
podjetja, katerih ustanoviteljica je Občina Borovnica, se v letu 2007 ne
smejo zadolževati, prav tako Občina Borovnica v letu 2007 ne bo izdajala
poroštev. |
6. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
15. člen |
V obdobju začasnega
financiranja Občine Borovnica v letu 2008, če bo začasno financiranje
potrebno, se uporablja ta odlok in sklep župana o določitvi začasnega
financiranja. |
16. člen |
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
Št. 410-0013/2006-22 |
Borovnica, dne 18.
maja 2007 |
Župan |
Občine Borovnica
|
Andrej Ocepek l.r. |