|
Na podlagi 29.
člena
zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94 in 14/95),
na podlagi 3., 6., in 32. člena
zakona o
gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/94), 2. člena odloka
o gospodarskih javnih službah v Občini Radenci (Uradni list RS, št. 36/97),
26. člena zakona o varstvu narave (Uradni list RS, št. 32/93), in 19. člena
statuta Občine Radenci (Uradni list RS, št. 52/93) je Občinski svet občine
Radenci na 33. redni seji dne 22. 12. 1997 sprejel
|
|
|
O D L O K
|
|
|
o
organiziranosti in izvajanju lokalne javne službe za pregledovanje,
nadziranje in čiščenje kurilnih naprav, dimnih vodov in zračnikov zaradi
varstva zraka na območju Občine Radenci
|
|
|
I. SPLOŠNE
DOLOČBE
|
|
|
1. člen
|
|
|
S tem odlokom
kot koncesijskim aktom občina (v nadaljnjem besedilu: koncedent ) določa:
|
|
|
1. dejavnost, ki
je predmet gospodarske javne službe;
|
|
|
2. območje
izvajanja gospodarske javne službe;
|
|
|
3. pogoje, ki
jih mora izpolnjevati izvajalec gospodarske javne službe (v nadaljnjem
besedilu: koncesionar);
|
|
|
4. javna
pooblastila koncesionarju;
|
|
|
5. splošne
pogoje za izvajanje gospodarske javne službe;
|
|
|
6. začetek in
čas trajanja koncesije;
|
|
|
7. način
financiranja javne službe;
|
|
|
8. nadzor nad
izvajanjem gospodarske javne službe;
|
|
|
9. prenehanje
koncesijskega razmerja;
|
|
|
10. organ, ki
opravi izbor koncesionarja;
|
|
|
11. organ, ki je
pooblaščen za sklenitev koncesijske pogodbe.
|
|
|
II. PREDMET
GOSPODARSKE JAVNE SLUŽBE
|
|
|
2. člen
|
|
|
Opravljanje
dimnikarske dejavnosti je predmet podelitve koncesije po tem odloku, izvaja
pa se kot obvezna lokalna javna služba.
|
|
|
Izvajanje
dimnikarske javne službe se zagotavlja na naslednjih napravah:
|
|
|
– male in
srednje kurilne naprave na vsa goriva, kot jih določa uredba o emisiji snovi
v zrak iz kurilnih naprav (Uradni list RS, št. 73/93);
|
|
|
– pomožne
naprave, ki so povezane z obratovanjem kurilnih naprav (npr. naprave za
pripravo goriva, naprave za odvod ostankov zgorevanja);
|
|
|
– naprave za
prezračevanje prostorov, v katerih so kurilne naprave.
|
|
|
Izvajanje
dimnikarske službe zajema:
|
|
|
– pregledovanje,
nadzorovanje in čiščenje kurilnih naprav, dimnih vodov in zračnikov;
|
|
|
– vodenje
evidenc (kataster) o teh napravah;
|
|
|
– meritve emisij
škodljivih snovi, ki onesnažujejo zrak iz naprav, navedenih v prvi alinei
tega člena:
|
|
|
– vodenje
evidenc (kataster) virov onesnaževanja zraka;
|
|
|
– izdajanja
soglasij k uporabi novih in rekonstrukciji obstoječih kurilnih naprav;
|
|
|
– druga dela in
naloge, ki so v neposredni ali posredni povezavi s predhodno naštetimi,
določijo pa se s koncesijsko pogodbo.
|
|
|
III. OBMOČJE
IZVAJANJA KONCESIJE
|
|
|
3. člen
|
|
|
Dejavnost
gospodarske javne službe, ki je predmet podelitve koncesije po tem odloku,
je opravljanje dimnikarske službe na območju celotne Občine Radenci.
|
|
|
Glede na število
naprav na svojem območju in s tem povezanim obsegom potrebnih storitev
dimnikarske službe, lahko občina podeli koncesije za izvajanje dimnikarske
službe na svojem območju večim izvajalcem, vendar tako, da vsak od
izvajalcev dimnikarske službe opravlja praviloma vse storitve dimnikarske
službe na svojem področju.
|
|
|
Dve ali več
sosednjih občin lahko podeli koncesijo za izvajanje dimnikarske službe za
skupno območje dveh ali več občin ali pa za prostorsko povezano področje, ki
sega v območja dveh ali več občin.
|
|
|
Če občina
razdeli svoje območje na več področij izvajanja dimnikarske službe, mora pri
razdelitvi upoštevati naslednje merilo:
|
|
|
– vsako od
področij znotraj območja občine je prostorsko zaokroženo in s cestno
infrastrukturo povezano področje.
|
|
|
IV. NAČIN
FINANCIRANJA JAVNE SLUŽBE
|
|
|
4. člen
|
|
|
Koncesionar
zagotavlja sredstva za opravljanje javne gospodarske službe iz cene storitev
dimnikarske službe, ki jih zaračunava neposredno uporabnikom storitev.
|
|
|
Cenik storitev
mora koncesionar predložiti ob vsaki spremembi na Občino Radenci. Soglasje k
predloženi ceni da organ, ki je po zakonu pristojen za potrjevanje cen
gospodarskih javnih služb.
|
|
|
Koncesionar je
odgovoren tudi za škodo, ki jo pri opravljanju ali v zvezi z opravljanjem
javne službe povzročijo pri njem zaposleni delavci uporabnikom ali drugim
osebam.
|
|
|
V. POGOJI KI
JIH MORA IZPOLNJEVATI KONCESIONAR
|
|
|
5. člen
|
|
|
Koncesionar mora
za opravljanje koncesije izpolnjevati naslednje pogoje:
|
|
|
– da je pravna
oseba, vpisana v sodni register ali samostojni podjetnik, prijavljen pri
ustrezni davčni upravi v Republiki Sloveniji;
|
|
|
– da je
registriran in ima dovoljenje za opravljanje dejavnosti;
|
|
|
– da razpolaga z
zadostnim številom strokovnega kadra za opravljanje koncesionarske
dejavnosti;
|
|
|
– da je ustrezno
tehnično opremljen za izvajanje koncesije;
|
|
|
– da predloži
reference o dosedanjem delu.
|
|
|
VI. JAVNA
POOBLASTILA KONCESIONARJU
|
|
|
6. člen
|
|
|
Na območju
Občine Radenci je koncesionar izključni izvajalec dimnikarske službe s
pravico zaračunavanja storitev neposredno uporabnikom storitev.
|
|
|
VII. POGOJI
ZA IZVAJANJE JAVNE GOSPODARSKE SLUŽBE
|
|
|
7. člen
|
|
|
Koncesionar
izvaja koncesijo pod naslednjimi pogoji:
|
|
|
– da zagotavlja
uporabnikom kontinuirano in kvalitetno opravljanje koncesionirane
dejavnosti;
|
|
|
– da opravlja
storitve v skladu s cenami, katere potrjuje pristojni organ občine;
|
|
|
– da zagotavlja
zadostno število strokovnih kadrov in za izvajanje storitev zadosten obseg
tehničnih sredstev;
|
|
|
– da na zahtevo
koncedenta ali pristojne inšpekcije omogoči strokovni in finančni nadzor in
nadzor nad zakonitostjo dela;
|
|
|
– da redno
predloži občini letna poročila o poslovanju;
|
|
|
– da upošteva
tehnične, stroškovne, organizacijske in druge standarde za opravljanje
koncesije;
|
|
|
– da zagotovi
pogoje za vodenje katastra emisije škodljivih snovi, ki onesnažujejo zrak, v
skladu s predpisi;
|
|
|
– da zagotovi
pravočasna letna poročila o meritvah emisij iz kurilnih naprav, ki z
obratovanjem onesnažujejo zrak in o tem redno obvešča občino in inšpekcijsko
službo.
|
|
|
VII. RAZPIS
IN IZBOR KONCESIONARJA
|
|
|
8. člen
|
|
|
Javni razpis
obvezno vsebuje:
|
|
|
– predmet
koncesije;
|
|
|
– pogoje za
koncesijo;
|
|
|
– pogoje, ki jih
mora izpolnjevati koncesionar;
|
|
|
– elemente, ki
jih mora vsebovati prijava in razpis
|
|
|
– pričetek in
trajanje koncesije;
|
|
|
– rok za
predložitev prijav;
|
|
|
– rok za izbiro
koncesionarja;
|
|
|
– merila in
postopek za izbiro koncesionarja;
|
|
|
– navedbo
prednostnih meril, ki bodo vplivala na izbiro;
|
|
|
– rok, v katerem
bodo prijavljeni obveščeni o izbiri;
|
|
|
– odgovorno
osebo za dajanje informacij med razpisom.
|
|
|
10. člen
|
|
|
Javni razpis je
neuspešen, če do poteka razpisnega roka ni predložena nobena prijava in če
posamezen, v razpisu zahtevan pogoj ni vsebovan v nobeni od pravočasno
prispelih prijav. Prijava je neveljavna, če ne vsebuje vseh v razpisu
določenih sestavin in če ni prispela v razpisnem roku.
|
|
|
Če javni razpis
ni uspel, se lahko ponovi najkasneje v 30 dneh po izteku razpisnega roka
neuspelega razpisa.
|
|
|
11. člen
|
|
|
Odločitev o
izbiri koncesionarja se opravi skladno z zakonom o gospodarskih javnih
službah (Uradni list RS, št. 32/97).
|
|
|
12. člen
|
|
|
Medsebojna
razmerja med koncedentom in koncesionarjem se podrobneje uredijo s
koncesijsko pogodbo v skladu z zakonom.
|
|
|
Koncesijsko
pogodbo sklene v imenu koncedenta župan občine.
|
|
|
IX. ZAČETEK
IN ČAS TRAJANJA KONCESIJE
|
|
|
13.člen
|
|
|
Koncesija začne
veljati z dnem veljavnosti koncesijske pogodbe in traja pet let.
|
|
|
Koncesijska
pogodba se po njenem poteku lahko podaljša oziroma ima koncesionar pri
ponovnem sklepanju pogodbe o koncesiji prednost.
|
|
|
X. PLAČILO ZA
KONCESIJO
|
|
|
14. člen
|
|
|
Plačilo oziroma
odškodnina za koncesijo se podrobneje določi s koncesijsko pogodbo.
|
|
|
Prihodki iz
prejšnjega odstavka tega člena so vir občinskega proračuna.
|
|
|
XI. NADZOR
NAD IZVAJANJEM KONCESIJE
|
|
|
15. člen
|
|
|
Nadzor nad
izvajanjem koncesije opravlja pristojni upravni organ Občine Radenci,
kateremu mora koncesionar, kadarkoli med delovnim časom, dovoliti vpogled v
poslovne knjige in evidence v zvezi z izvajanjem dimnikarske službe.
|
|
|
XII. RAZLOGI
IN NAČIN PRENEHANJA KONCESIJE
|
|
|
16. člen
|
|
|
Koncesija
preneha:
|
|
|
1. s prenehanjem
koncesijske pogodbe v skladu z zakonom;
|
|
|
2. z odkupom
koncesije;
|
|
|
3. z odvzemom
koncesije;
|
|
|
4. v drugih
primerih, določenih s koncesijsko pogodbo.
|
|
|
17. člen
|
|
|
Koncesijska
pogodba preneha po preteku časa, za katerega je bila sklenjena, če jo
pogodbeni stranki pod pogoji, navedenimi v pogodbi, ne podaljšata.
|
|
|
Razlogi in
pogoji za razdrtje, odpovedni roki in druge medsebojne pravice in obveznosti
ob odpovedi ali razdrtju pogodbe, se določijo v koncesijski pogodbi.
|
|
|
18. člen
|
|
|
Koncedent lahko
odvzame koncesionarju koncesijo, ne glede na določila pogodbe;
|
|
|
– če koncesionar
ne prične z opravljanjem koncesije v za to določenem roku,
|
|
|
– zaradi
opravljenih in dokumentiranih primerov neučinkovitih uslug po izključni
krivdi koncesionarja,
|
|
|
– če je v javnem
interesu, da se dejavnost preneha izvajati kot koncesija;
|
|
|
– v primeru
stečaja koncesionarja.
|
|
|
V teh primerih
lahko koncedent prevzame koncesijo, povrniti pa mora koncesionarju morebitna
vložena sredstva.
|
|
|
19. člen
|
|
|
Z odkupom
preneha koncesijsko razmerje, tako da koncesionar preneha opravljati javno
službo, ki je predmet koncesije, koncedent pa prevzame vse objekte in
naprave, ki jih je koncesionar zgradil ali drugače pridobil. Pogoji odkupa
se določijo s koncesijsko pogodbo.
|
|
|
XIII. PRAVICE
KONCEDENTA
|
|
|
20. člen
|
|
|
Koncedent ima
poleg pravic, ki izhajajo iz zakona in tega odloka tudi pravico določiti
način zbiranja podatkov za vodenje katastra emisij škodljivih snovi, ki
onesnažujejo zrak iz kurilnih naprav.
|
|
|
XIV. PRAVICE
IN DOLŽNOSTI UPORABNIKOV
|
|
|
21. člen
|
|
|
Uporabniki teh
storitev imajo naslednje pravice in obveznosti:
|
|
|
– pravico do
pismene prijave na pristojne organe, če so kršene pravice uporabnikov
(inšpekcijske službe, svet uporabnikov javnih dobrin);
|
|
|
– redno
plačevati dimnikarske storitve;
|
|
|
– dovoliti prost
vstop do naprav iz 2. člena tega odloka in tudi prost vstop v prostore, kjer
so te naprave nameščene;
|
|
|
– obvestiti
izvajalca dimnikarske službe o vsaki spremembi na napravah in uporabi vrste
goriva, ki ima posledico spremembo emisij v zrak.
|
|
|
XV. PREHODNA
IN KONČNA DOLOČBA
|
|
|
22. člen
|
|
|
Ta odlok začne
veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
|
|
|
Št.
352-09-0001/97
Radenci, dne 23. decembra 1997.
Predsednik
Občinskega sveta
občine Radenci
Jože Flegar, dipl. ek. l. r.
|
|