Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07-UPB2, 76/08, 79/09, 51/10,40/12 –
ZUJF,14/15-ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1 in 30/18, 61/20 - IUZEOP-A in 80/20
– ZIUOOPE), 29. člena Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 11/11 – UPB4,14/13,101/13, 55/15 – ZfisP, 96/15 –
ZIPRS1617 in 13/18) in 16. člena Statuta Občine Gornji Grad
(Uradno glasilo slovenskih občin št. 8/16, 6/21, 14/21-UPB), je Občinski
svet Občine Gornji Grad, na 20. redni seji, dne 25.11.2021 sprejel |
|
ODLOK |
O
PRORAČUNU |
OBČINE
GORNJI GRAD ZA LETO 2022 |
|
1.
Splošna določba |
|
1. člen |
(vsebina
odloka) |
S tem
odlokom se za Občino Gornji Grad za leto 2022 določajo proračun,
postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine
in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2.
Višina splošnega dela proračuna in struktura posebnega dela proračuna |
|
2. člen |
(sestava
proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
V
splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni podkontov. |
Splošni
del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
|
|
Konto |
Naziv |
Znesek v EUR |
|
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
I. |
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
3.052.489 |
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
2.524.480 |
70 |
DAVČNI PRIHODKI |
2.388.680 |
700 |
Davki na dohodek in dobiček |
2.150.330 |
703 |
Davki na premoženje |
160.350 |
704 |
Domači davki na blago in storitve |
78.000 |
706 |
Drugi davki |
0 |
71 |
NEDAVČNI PRIHODKI |
135.800 |
710 |
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
107.500 |
711 |
Takse in pristojbine |
3.000 |
712 |
Globe in druge denarne kazni |
1.000 |
713 |
Prihodki od prodaje blaga in storitev |
300 |
714 |
Drugi nedavčni prihodki |
24.000 |
72 |
KAPITALSKI PRIHODKI |
86.896 |
720 |
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
78.132 |
721 |
Prihodki od prodaje zalog |
0 |
722 |
Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih sredstev |
8.764 |
73 |
PREJETE DONACIJE |
0 |
730 |
Prejete donacije iz domačih virov |
0 |
731 |
Prejete donacije iz tujine |
0 |
74 |
TRANSFERNI PRIHODKI |
441.113 |
740 |
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
370.113 |
741 |
Prejeta sredstva iz državnega prorač.iz sredstev proračuna EU |
71.000 |
II. |
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43+45) |
3.009.676 |
40 |
TEKOČI ODHODKI |
1.106.500 |
400 |
Plače in drugi izdatki zaposlenim |
189.000 |
401 |
Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
29.700 |
402 |
Izdatki za blago in storitve |
848.300 |
403 |
Plačila domačih obresti |
1.500 |
409 |
Rezerve |
38.000 |
41 |
TEKOČI TRANSFERI |
1.016.632 |
410 |
Subvencije |
110.000 |
411 |
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
617.300 |
412 |
Transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam |
108.160 |
413 |
Drugi tekoči domači transferi |
226.172 |
414 |
Tekoči transferi v tujino |
0 |
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
785.544 |
420 |
Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
785.544 |
43 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
56.000 |
431 |
Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso
proračunski uporabniki |
56.000 |
432 |
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
0 |
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK ( PRIMANJKLJAJ) (I. – II.) |
42.813 |
|
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752) |
0 |
75 |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSIH DELEŽEV |
0 |
750 |
Prejeta vračila danih posojil |
0 |
751 |
Prodaja kapitalskih deležev |
0 |
752 |
Kupnine iz naslova privatizacije |
0 |
V. |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPIALSKIH DELEŽEV (440+441+442+443) |
0 |
44 |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
440 |
Dana posojila |
0 |
441 |
Povečanje kapitalskih deležev in finančnih naložb |
0 |
442 |
Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
0 |
443 |
Povečanje namenskega premoženja v javnih skladih in drugih
osebah javnega prava, ki imajo premoženje v svoji lasti |
0 |
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSLOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
(IV.-V.) |
0 |
|
C. RAČUN FINANCIRANJA |
|
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500) |
0 |
50 |
ZADOLŽEVANJE |
0 |
500 |
Domače zadolževanje |
0 |
VIII. |
ODPLAČILA DOLGA (550) |
42.178 |
55 |
ODPLAČILA DOLGA |
42.178 |
550 |
Odplačila domačega dolga |
42.178 |
IX. |
SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
635 |
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
-42.178 |
XI. |
NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) |
-42.813 |
XII. |
STANJE SREDSTEV NA RAČUNU NA DAN 31. 12. PRETEKLEGA LETA |
0 |
|
Posebni
del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim
kontnim načrtom. |
Posebni
del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih
programov sta prilogi k temu proračunu in se objavita na spletni strani
Občine Gornji Grad. |
Načrt
razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
3.
Postopki izvrševanja proračuna |
|
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
V
tekočem letu se izvršuje proračun tekočega leta. |
Proračun
se izvršuje skladno z določbami zakona, ki ureja javne finance in
podzakonskimi predpisi, izdanimi na njegovi podlagi, in tega odloka. |
Proračun
se izvršuje na ravni proračunske postavke - podkonta. |
|
4. člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1.
Požarna taksa; |
2.
Turistična taksa; |
3.
Prihodki od komunalnih prispevkov; |
4.
Prihodki od najemnin za komunalno infrastrukturo. |
|
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova
za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna v okviru
področja proračunske porabe med podprogrami v okviru glavnih programov
odloča župan. |
Župan s
poročilom o izvrševanju polletnega proračuna v mesecu juliju in konec
leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu
za leto 2022 in njegovi realizaciji. |
|
6. člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov
prihodnji let) |
Neposredni porabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za
celotno vrednost projekta, ki je vključena v načrt razvojnih programov,
če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v
sprejetem proračunu. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega porabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske
transfere ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere ne sme
presegati 40% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega
uporabnika. |
Omejitve
iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje
obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb
lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na
najemnika in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike telefona vode
komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno
delovanje neposrednih uporabnikov |
Prevzete
obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v
finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov.
|
|
7. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Župan
lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov.
Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 40%, vendar ne več kot
20.000 €, mora predhodno potrditi občinski svet. |
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek
financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt
razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
|
8. člen |
(proračunski skladi) |
Proračunska rezerva se v letu 2022 oblikuje v višini 4.000 €. |
O
uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49.
člena ZJF do višine oblikovanih in za ta namen tudi iz preteklih let
razpoložljivih sredstev odloča župan in o tem s pisnimi poročili obvešča
občinski svet. |
|
9. člen |
Za
splošno proračunsko rezervacijo so planirana sredstva med odhodki
proračuna v višini 20.000 €. Sredstva splošne proračunske rezervacije so
planirana za nepredvidene namene za katere v proračunu niso zagotovljena
sredstva ali za namene za katere se med letom izkaže, da niso
zagotovljena v zadostnem obsegu, ker jih pri pripravi proračuna ni bilo
mogoče načrtovati. O uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije
odloča župan. |
|
4.
Posebnosti upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega premoženja
občine |
|
10. člen |
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu
2022 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine in sicer največ do
skupne višine 300 €. |
|
11. člen |
(načrt
ravnanja z nepremičnim premoženjem občine) |
Načrt
ravnanja z nepremičnim premoženjem občine, ki ni vključeno v načrt
ravnanja z nepremičnim premoženjem, ki ga je sprejel Občinski svet
hkrati s proračunom občine za leto 2022 in katerega posamična vrednost
je nižja od 2.000 €, sprejme župan. |
|
5.
Obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja |
|
12. člen |
(obseg
zadolževanja občine) |
Zaradi
kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta
2022 lahko zadolži v skladu z ZJF. |
V
primeru sofinanciranja investicij iz proračuna EU se občina lahko
zadolži največ do višine odobrenih sredstev in največ za obdobje do
prejema teh sredstev, kar se ne všteva v zgoraj navedeni obseg
zadolževanja. |
Obseg
poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov, javnih podjetij
katerih ustanoviteljica je Občina Gornji Grad v letu 2022 ne sme preseči
skupne višine glavnic 38.000 €. |
|
13. člen |
(Obseg
zadolževanja in izdanih poroštev neposrednih uporabnikov občinskega
proračuna, javnih zavodov in javnih podjetij katerih ustanoviteljica je
občina, ter pravnih oseb v katerih ima občina neposredno ali posredno
prevladujoč vpliv na upravljanje) |
Javni
zavodi, javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina ter druge
pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč
vpliv, se v letu 2022 lahko zadolžijo do skupne višine 38.000 € po
predhodnem soglasju ustanoviteljice, od tega OŠ Frana Kocbeka Gornji
Grad za 3.000 €, Komunala Javno komunalno podjetje Gornji Grad d.o.o. za
10.000 € in Zgornjesavinjski zdravstveni dom Nazarje za 25.000 €. |
Posredni
uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja katerih ustanoviteljica
je občina, ter druge pravne osebe v katerih ima občina neposredno ali
posredno prevladujoč vpliv, v letu 2022 ne smejo izdajati poroštev |
|
6.
Prehodne in končne določbe |
|
14. člen |
(začasno
financiranje v letu 2022) |
V
obdobju začasnega financiranja Občine Gornji Grad v letu 2022, če bo
začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o
določitvi začasnega financiranja. |
|
15. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih
občin. |
|
Številka: 03201-0020/2018-2021-2-1 |
Datum:
25.11.2021 |
|
|
Občina Gornji Grad |
|
Anton Špeh, župan |
|