Na podlagi
29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi
(Uradni
list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 27/08 – Odl. US, 76/08,
79/09, 51/10), 29. člena
Zakona
o javnih financah
(Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo in 110/11 –
ZDIU12) in 16. člena
Statuta Občine Kanal ob Soči
(Uradne objave Primorskih novic, št. 41/03 in 17/06, Uradni list RS, št.
70/07 in 51/08) je Občinski svet Občine Kanal ob Soči na 30. redni seji
dne 30. 1. 2014 sprejel |
O D L O K |
o
proračunu Občine Kanal ob Soči za leto 2014 |
1. SPLOŠNA
DOLOČBA |
1. člen |
S tem
odlokom se za Občino Kanal ob Soči za leto 2014 določajo proračun,
postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine
in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
2. VIŠINA
SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
2. člen |
Splošni
del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih: |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|A. |BILANCA
PRIHODKOV IN ODHODKOV | v EUR| |
+--------------------------------------------------+------------+ |
|Skupina/Podskupina kontov | Proračun| |
| | 2014| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|I. |SKUPAJ
PRIHODKI (70+71+72+73+74) | 8.125.391| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |TEKOČI
PRIHODKI (70+71) | 6.166.359| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|70 |DAVČNI
PRIHODKI | 4.641.709| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |700
Davki na dohodek in dobiček | 3.962.209| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |703
Davki na premoženje | 610.800| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |704
Domači davki na blago in storitve | 68.700| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|71 |NEDAVČNI
PRIHODKI | 1.524.650| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |710
Udeležba na dobičku in dohodki | 1.364.650| |
| |od
premoženja | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |711
Takse in pristojbine | 1.000| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |712
Denarne kazni | 4.000| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |713
Prihodki od prodaje blaga in storitev | 40.000| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |714
Drugi nedavčni prihodki | 115.000| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|72
|KAPITALSKI PRIHODKI | 29.944| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |720
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev | 15.000| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |722
Prihodki od prodaje zemljišč | 14.944| |
| |in
nematerialnega premoženja | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|74
|TRANSFERNI PRIHODKI | 1.929.088| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |740
Transferni prihodki iz drugih | 450.625| |
|
|javnofinančnih institucij | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |741
Prejeta sredstva iz drž. proračuna | 1.478.463| |
| |iz
sredstev proračuna EU | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|II. |SKUPAJ
ODHODKI (40+41+42+43) | 8.751.909| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|40 |TEKOČI
ODHODKI | 2.538.976| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |400
Plače in drugi izdatki zaposlenim | 458.100| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |401
Prispevki delodajalcev za socialno | 67.424| |
|
|varnost | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |402
Izdatki za blago in storitev | 2.012.452| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |403
Plačila domačih obresti | 1.000| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|41 |TEKOČI
TRANSFERI | 2.660.326| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |410
Subvencije | 30.145| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |411
Transferi posameznikom | 651.610| |
| |in
gospodinjstvom | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |412
Transferi neprofitnim organizacijam | 587.278| |
| |in
ustanovam | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |413
Drugi tekoči domači transferi | 1.391.293| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|42
|INVESTICIJSKI ODHODKI | 3.014.582| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |420
Nakup in gradnja osnovnih sredstev | 3.014.582| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|43
|INVESTICIJSKI TRANSFERI | 538.025| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |431
Investicijski transferi pravnim | 139.889| |
| |in fiz.
osebam, ki niso pror. upor. | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |432
Investicijski transferi proračunskim | 398.136| |
|
|uporabnikom | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|III.
|PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ (I.–II.) | 626.518| |
|
|(PRORAČUNSKI PRESEŽEK/PRIMANJKLJAJ) | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|B. |RAČUN
FINANČNIH TERJATEV | | |
| |IN
NALOŽB | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|IV. |PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL | 0| |
| |IN
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV | | |
|
|(750+751+752) | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|V. |DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH | 0| |
| |DELEŽEV
(440+441+442+443) | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|VI. |PREJETA
MINUS DANA POSOJILA | 0| |
| |IN
SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.–V.) | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|C. |RAČUN
FINANCIRANJA | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|VII.
|ZADOLŽEVANJE (500) | 475.018| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|50
|ZADOLŽEVANJE | 475.018| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |500
Domače zadolževanje | 475.018| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|VIII.
|ODPLAČILO DOLGA (550) | 5.500| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|55
|ODPLAČILO DOLGA | 5.500| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |550
Odplačilo domačega dolga | 5.500| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|IX.
|POVEČANJE/ZMANJŠANJE SREDSTEV NA RAČUNIH | 0,00| |
|
|(I.+IV.+VII.–II.–V.–VIII.) | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|X. |NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) | 469.518| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|XI. |NETO
FINANCIRANJE (VI.+X.–IX.) | 626.518| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|XII. |STANJE
SREDSTEV NA RAČUNIH PRET. LETA NA | 157.000| |
| |DAN 31.
12. | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
Posebni
del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske uporabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim
kontnim načrtom. |
Posebni
del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih
programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na krajevno običajen
način na sedežu občine in na sedežih krajevnih skupnosti v občini. |
3.
POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun
se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta. |
4. člen |
(namenski
prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
– prihodki
krajevnih skupnosti, |
– prihodki
požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom, |
–
priključne takse, ki se uporabljajo namensko za zamenjavo vodomerov,
|
–
pristojbina za vzdrževanje gozdnih cest, |
–
koncesijske dajatve za trajnostno gospodarjenje z divjadjo. |
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi
programi praviloma v okviru področja proračunske porabe odloča na
predlog neposrednega uporabnika župan oziroma predsednik sveta krajevne
skupnosti za finančne načrte krajevnih skupnosti. |
Župan
poroča občinskemu svetu o izvrševanju veljavnega proračuna za leto 2014
v mesecu juliju in z zaključnim računom po izteku proračunskega obdobja. |
6. člen |
(največji
dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
Neposredni
uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno
vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so
zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega porabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in transfere ne sme
presegati pravice obsega 70 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika, od tega: |
– v letu
2015 50 % navedenih pravic porabe, |
– v
ostalih prihodnjih letih 20 % navedenih pravic porabe. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere,
ne sme presegati 25 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika. |
Omejitve
iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje
obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb
lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na
najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona,
vode, komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno
delovanje neposrednih uporabnikov. |
7. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Župan
lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov.
Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot za 20 % mora predhodno
potrditi občinski svet. |
Novi
projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve
občinskega sveta. |
8. člen |
(proračunski skladi) |
Proračunska rezerva se ne oblikuje. |
O uporabi
sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZFJ
do višine 50 % odloča župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski
svet. |
V
primerih, ko stroški sanacije ali obrambe pred posamezno nesrečo
presežejo 50 % razpoložljivih sredstev, odloča o njihovi uporabi
občinski svet. |
4.
POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA |
9. člen |
(odpis
dolgov) |
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZFJ, lahko župan
dolžniku do višine 400 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga. |
5. OBSEG
ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
10. člen |
(obseg
zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
Zaradi
kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta
2014 načrtuje zadolžiti do višine 475.018 EUR. |
6.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
11. člen |
(začasno
financiranje v letu 2015) |
V obdobju
začasnega financiranja Občine Kanal ob Soči v letu 2015, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
12. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št.
9000-0001/2014-7 |
Kanal ob
Soči, dne 30. januarja 2014 |
|
Župan |
Občine Kanal |
Andrej Maffi l.r. |
|