Na podlagi
29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 60/2007-UPB2, 27/2008, 76/2008, 79/2009 in
51/2010), 29. člena
Zakona
o javnih financah
(Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 56/02-ZJU, 110/02-ZJU-B,
127/06-ZJZP, 14/07-ZSDPO, 109/08 in 49/09) in 15 člena
Statuta Občine Destrnik
(Uradni vestnik Občine Destrnik, št. 10/2010 in 11/2010) je Občinski
svet Občine Destrnik na 2. izredni seji, dne 25. 2. 2011 sprejel |
ODLOK
|
O
PRORAČUNU OBČINE DESTRNIK ZA LETO 2012 |
|
I.
SPLOŠNA DOLOČBA |
1. člen |
(vsebina odloka) |
S tem
odlokom se za Občino Destrnik za leto 2012 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
II.
VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
2. člen |
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
V splošnem
delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni kontov. |
Splošni
del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
A.
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
v
evrih |
Skupina/Podskupina kontov/Konto/Podkonto |
Proračun leta 2012 |
I.
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+73+74+78) |
2.992.830 |
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
2.040.964 |
70
DAVČNI PRIHODKI |
1.789.014 |
700 Davki na dohodek in dobiček |
1.662.052 |
703 Davki na premoženje |
73.122 |
704 Domači davki na blago in storitev |
53.840 |
706 Drugi davki |
0 |
71
NEDAVČNI PRIHODKI |
251.950 |
710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
40.850 |
711 Takse in pristojbine |
1.500 |
712 Globe in druge denarne kazni |
600 |
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev |
0 |
714 Drugi nedavčni prihodki |
209.000 |
72
KAPITALSKI PRIHODKI |
68.000 |
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
0 |
721 Prihodki od prodaje zalog |
0 |
722 Prihodki od prodaje zemljišč in |
|
neopredmetenih dolgoročnih sredstev |
68.000 |
73
PREJETE DONACIJE |
0 |
730 Prejete donacije iz domačih virov |
0 |
731 Prejete donacije iz tujine |
0 |
74
TRANSFERNI PRIHODKI |
877.094 |
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih |
|
institucij |
877.094 |
78
PREJETA SREDSTVA IZ EVROPSKE UNIJE |
6.772 |
787 Prejeta sredstva od drugih evropskih institucij |
6.772 |
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
2.942.830 |
40
TEKOČI ODHODKI |
864.097 |
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim |
175.244 |
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
30.708 |
402 Izdatki za blago in storitev |
588.069 |
403 Plačilo domačih obresti |
36.200 |
409 Rezerve |
33.876 |
41
TEKOČI TRANSFERI |
921.518 |
410 Subvencije |
20.000 |
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
527.970 |
412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
43.615 |
|
|
413 Drugi tekoči domači transferi |
329.933 |
414 Tekoči transferi v tujino |
0 |
42
INVESTICIJSKI ODHODKI |
1.149.215 |
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
1.149.215 |
43
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
8.000 |
431 Investicijski transferi pravnim in fizičnim |
0 |
osebam, ki niso proračunski uporabniki |
|
432 Investicijski transferi proračunskim uporabnikom
|
8.000 |
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) |
|
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) |
50.000 |
B.
RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN |
|
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) |
0 |
75
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
0 |
750 Prejeta vračila danih posojil |
0 |
751 Prodaja kapitalskih deležev |
0 |
752 Kupnine iz naslova privatizacije |
0 |
V.
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH |
|
DELEŽEV (440+441+442+443) 0 |
|
44
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH |
|
DELEŽEV |
0 |
440 Dana posojila |
0 |
441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb |
0 |
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
|
443 Povečanje namenskega premoženja v javnih skladih
|
|
in
drugih osebah javnega prava, ki imajo premoženje |
|
v
svoji lasti |
|
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN |
|
SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) |
0 |
C.
RAČUN FINANCIRANJA |
|
VII. ZADOLŽEVANJE (500) |
0 |
50
ZADOLŽEVANJE |
0 |
500 Domače zadolževanje |
0 |
VIII. ODPLAČILO DOLGA (550) |
50.000 |
55
ODPLAČILO DOLGA |
50.000 |
550 Odplačilo domačega dolga |
50.000 |
IX. POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH |
|
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
0 |
X.
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
-
50.000 |
XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.) |
-
50.000 |
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31. 12. 2011 |
|
9009 Splošni sklad za drugo |
0,00 |
Posebni
del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim
kontnim načrtom. |
Posebni
del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih
programov sta priloga k temu odloku in se objavita na spletni strani
Občine Destrnik. |
Načrt
razvojnih programov sestavljajo projekti. |
III.
POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun
se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta. |
4. člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
• prihodki
od občanov, ki se namenijo za namene, za katere se pobirajo. |
• prihodki
požarne takse po 59. členu zakona o varstvu pred požarom (Uradni list
RS, št. 3/2007-UPB1 in 9/2011), ki se uporabijo za namen, določene v tem
zakonu, |
• prejeta
sredstva za sofinanciranje projektov, |
• okoljska
dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda in |
• okoljska
dajatev zaradi odlaganja odpadkov |
Pravice
porabe na proračunski postavkama 01068 Sredstva za usklajevanje plačnih
nesorazmerij, ki niso porabljene v tekočem letu, se prenesejo v
naslednje leto za isti namen. |
5. člen |
Odredbodajalec sredstev vseh delov proračuna za vse dejavnosti je župan.
Župan lahko posebej pismeno pooblasti direktorja občinske uprave za
odredbodajalca. Pooblastilo je lahko generalno ali za čas njegove
odsotnosti. |
Za
izvrševanje proračuna Občine Destrnik je odgovoren župan. |
6. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna (finančnem
načrtu neposrednega uporabnika) med glavnimi programi v okviru področja
proračunske porabe odloča župan na predlog neposrednega uporabnika
predstojnik neposrednega uporabnika. |
Župan s
poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu avgusta in konec leta z
zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto
2012 in njegovi realizaciji. |
7. člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov
prihodnjih let) |
Neposredni
uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno
vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so
zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske
transfere ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika, od tega: |
1. v letu
2013 50 % navedenih pravic porabe in |
2. v
ostalih prihodnjih letih 20 % navedenih pravic porabe. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere,
ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika. |
Omejitve
iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje
obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb
lastninska pravica preide oz. lahko preide iz najemodajalca na
najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona,
vode, komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno
delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete
obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v
finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
8. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Predstojnik neposrednega uporabnika lahko spreminja vrednost projektov v
načrtu razvojnih programov. Projekte, v katerih vrednost se spremeni za
več kot 20% mora predhodno potrditi občinski svet. |
Projekti,
za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja
prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih
programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi
projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve
občinskega sveta. |
9. člen |
(proračunski skladi) |
Proračunski skladi so: |
1.
proračun proračunske rezerve, oblikovan po ZJF. |
Proračunska rezerva se v letu 2012 oblikuje v višini 25.276 evrov. |
Na podlagi
za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev
proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do
višini 10.000 evrov župan in o tem s pisnim poročilom obvesti občinski
svet. |
IV.
POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA
OBČINE |
10.
člen |
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan
dolžniku do višine 150 evrov odpiše oz. delno odpiše plačilo dolga. |
11.
člen |
Župan je
pooblaščen,da odloča o kratkoročnem zadolževanju za financiranje javne
porabe, vendar največ do višine 5% sprejetega proračuna, ki mora biti
odplačano do konca proračunskega leta. |
Župan
potrjuje dokumente identifikacija investicijskega projekta (DIIP) in
investicijske programa (IP), kateri so zajeti v proračunu Občine
Destrnik – v načrtu razvojnih programov. |
12.
člen |
Med
odhodki proračuna so predvidena tudi sredstva za promocijo občine in
pokroviteljstva. O razporeditvi promocijskih sredstev in sredstev za
pokroviteljstva in reprezentanco odloča župan oziroma od župana
pooblaščena oseba. |
V.
OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
13.
člen |
(obseg
zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
Zaradi
kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežek izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter
odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračuna leta 2012
ne namerava zadolžiti. |
VI.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
14.
člen |
(začasno financiranje v letu 2013) |
V obdobju
začasnega financiranja Občine Destrnik v letu 2013, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
15.
člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem vestniku Občine
Destrnik. |
|
Številka:
900-7/2010-2I-4/4 |
Destrnik,
25. 2. 2011 |
|
Župan Občine Destrnik: |
Franc Pukšič, univ.dipl.ing.el. |
|