|
|
|
|
|
ODLOK
|
|
|
o začasni organizaciji in delovnem področju občinske uprave Občine Lovrenc na Pohorju
|
|
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE
|
|
|
|
1. člen
|
|
|
|
S tem odlokom se do dokončne ureditve organizacije občinske uprave, določa začasna organizacija in delovno področje Občinske uprave občine Lovrenc na Pohorju (v nadaljnjem besedilu: občinska uprava).
|
|
|
|
2. člen
|
|
|
|
Občinska uprava samostojno opravlja upravne, strokovne in druge naloge v okviru pravic in dolžnosti občine na področjih, ki so določena s tem odlokom.
|
|
|
Pri opravljanju svojih nalog občinska uprava sodeluje z občinskimi upravami drugih občin, nosilci javnih pooblastil, državnimi organi, zavodi, podjetji in drugimi organizacijami z izmenjavo mnenj, izkušenj ter podatkov in obvestil in preko skupnih delovnih teles.
|
|
|
|
3. člen
|
|
|
|
Delo občinske uprave je javno. Javnost dela se zagotavlja z uradnimi sporočili ter dajanjem informacij sredstvom javnega obveščanja. Sporočila za javnost dajejo župan in tajnik občine, po njunem pooblastilu pa lahko tudi drugi delavec občinske uprave.
|
|
|
Občinska uprava oz. njeni zaposleni morajo varovati tajnost osebnih drugih podatkov, ki so varovani z zakonom ali drugimi predpisi.
|
|
|
II. ORGANIZACIJA IN DELOVNO PODROČJE OBČINSKE UPRAVE
|
|
|
1. Organizacija občinske uprave
|
|
|
|
4. člen
|
|
|
|
Za opravljanje nalog občinske uprave se v Občini Lovrenc na Pohorju ustanovi enovit organ: OBČINSKA UPRAVA OBČINE LOVRENC NA POHORJU, s sedežem v Lovrencu na Pohorju, Spodnji trg 8 (v nadaljnjem besedilu: občinska uprava).
|
|
|
2. Delovna področja občinske uprave
|
|
|
|
5. člen
|
|
|
|
Občinska uprava opravlja strokovne, upravne, organizacijsko-tehnične in administrativne naloge na področju:
|
|
|
- splošnih zadev,
|
|
|
- normativno pravnih zadev,
|
|
|
- upravnih zadev,
|
|
|
- javnih financ,
|
|
|
- gospodarskih dejavnosti in kmetijstva,
|
|
|
- družbenih dejavnosti,
|
|
|
- varstva okolja in urejanja prostora,
|
|
|
- gospodarskih javnih služb in infrastrukture,
|
|
|
- gospodarjenje s stavbnimi zemljišči.
|
|
|
Občinska uprava opravlja tudi druge naloge iz pristojnosti občine.
|
|
|
1. Na področju splošnih zadev opravlja občinska uprava naslednje naloge:
|
|
|
- opravlja strokovna, organizacijska, administrativna in tehnična opravila za potrebe župana, občinskega sveta in njegovih delovnih teles, nadzorni odbor ter druge občinske organe;
|
|
|
- kadrovske zadeve;
|
|
|
- sprejem in odprava pošte ter arhiviranje za potrebe občinskih organov;
|
|
|
- gospodarjenje z zgradbo občine in tehnično opremo;
|
|
|
- ki se nanašajo na civilno zaščito in reševanje;
|
|
|
- druge naloge, ki po svoji naravi sodijo v to področje.
|
|
|
2. Na področju normativno-pravnih zadev občinska uprava opravlja naslednje naloge:
|
|
|
- priprava splošnih in drugih aktov ter mnenj in stališč, ki jih sprejemajo župan, občinski svet in drugi občinski organi;
|
|
|
- sestavljanje pogodb, oceno sprejetih pogodb in pravno spremljanje pogodb;
|
|
|
- strokovno pravno pomoč pri izvajanju volilnih opravil;
|
|
|
- pravno pomoč županu, občinskemu svetu in drugim občinskim organom;
|
|
|
- opravlja druge naloge, ki spadajo v to področje.
|
|
|
3. Na področju upravnih zadev občinska uprava opravlja naslednje naloge:
|
|
|
- vodi upravni postopek in izdaja odločbe v teh postopkih na I. stopnji;
|
|
|
- vodi evidenco o upravnih stvareh;
|
|
|
- sodeluje v upravnih postopkih, ki jih vodijo drugi pristojni organi;
|
|
|
- opravlja druge naloge s področja upravnih zadev.
|
|
|
4. Na področju javnih financ občinska uprava opravlja naslednje naloge:
|
|
|
- pripravlja proračun in skrbi za njegovo izvrševanje v skladu s predpisi, ki urejajo to področje;
|
|
|
- pripravlja finančna poročila in zaključni račun proračuna;
|
|
|
- zagotavlja strokovno pomoč občinskim organom pri sprejemanju in izvrševanju občinskih splošnih in drugih aktov s področja javnih financ;
|
|
|
- opravlja finančno-knjigovodska in druga strokovna opravila za proračun in režijski obrat;
|
|
|
- spremlja, analizira in oblikuje cene iz pristojnosti občine in daje mnenje k oblikovanju cen iz koncesijskih razmerij;
|
|
|
- spremlja in analizira davke iz občinske pristojnosti in v skladu z zakonom pripravlja strokovne podlage za njihovo uvedbo oz. usklajevanje;
|
|
|
- pripravlja premoženjsko bilanco občine;
|
|
|
- opravlja druge naloge, ki spadajo v to področje.
|
|
|
5. Na področju gospodarstva, malega gospodarstva, kmetijstva in gozdarstva ter turizma občinska uprava opravlja naslednje naloge:
|
|
|
- pripravlja strategijo razvoja ter programske usmeritve, kot podlago za razvoj posameznih dejavnosti;
|
|
|
- upravne naloge na področju gostinstva in trgovine;
|
|
|
- opravlja druge naloge s teh področij.
|
|
|
6. Na področju družbenih dejavnosti: predšolske vzgoje, osnovnega šolstva, športa, kulture, zdravstva, socialnega varstva, raziskovanja, občinska uprava opravlja naslednje naloge:
|
|
|
- pripravlja usmeritve in programe na področjih družbenih dejavnosti;
|
|
|
- skrbi za realizacijo programov v skladu s proračunom, koordinira delovanje različnih subjektov na področjih družbenih dejavnosti in vrši nadzor nad izvajanjem programov;
|
|
|
- pripravlja in izvaja programe javnih del;
|
|
|
- opravlja druge naloge, ki sodijo v področje družbenih dejavnosti.
|
|
|
7. Na področju urejanja prostora občinska uprava opravlja naslednje naloge:
|
|
|
- pripravlja programska izhodišča za sprejemanje prostorskih aktov in pripravlja smernice za izdelavo prostorskih izvedbenih aktov;
|
|
|
- pripravlja prostorske akte občine;
|
|
|
- nudi strokovno pomoč pravnim in fizičnim osebam pri urejanju prostora;
|
|
|
- opravlja druge naloge, ki spadajo v to področje.
|
|
|
8. Na področju varstva okolja občinska uprava opravlja naslednje naloge:
|
|
|
- pripravlja programe varstva okolja, operativne programe in študije ranljivosti okolja za območje občine;
|
|
|
- pripravlja sanacijske programe za odpravo posledic in virov obremenitve okolja in skrbi za njihovo izvedbo;
|
|
|
- opravlja druge upravne naloge varstva okolja, ki jih določajo posebni predpisi s področja varstva okolja;
|
|
|
- opravlja druge naloge, ki spadajo v to področje.
|
|
|
9. Na področju gospodarskih javnih služb in infrastrukture občinska uprava opravlja naslednje naloge:
|
|
|
- pripravlja strokovne podlage za ustanovitev in organizacijo gospodarskih javnih služb;
|
|
|
- izdeluje programe razvoja gospodarskih javnih služb, če zato niso pooblaščeni izvajalci javnih služb, skrbi za njihovo izvajanje in izvaja nadzor nad njihovim izvajanjem;
|
|
|
- pripravlja projekte in investicijske programe in opravlja nadzor nad investicijami;
|
|
|
- na področju socialnih stanovanj;
|
|
|
- opravlja druge naloge na tem področju.
|
|
|
10. V režijskem obratu občinska uprava opravlja dejavnosti naslednjih gospodarskih javnih služb:
|
|
|
- gospodarjenja s stavbnimi zemljišči,
|
|
|
- preskrbe s pitno vodo,
|
|
|
- zimske službe,
|
|
|
- urejanja in vzdrževanja pokopališč,
|
|
|
- urejanja javnih površin in javnih poti,
|
|
|
- upravljanje z vlečnico Kumen in kinom Lovrenc.
|
|
|
|
6. člen
|
|
|
|
Predstojnik občinske uprave je župan, ki predstavlja in zastopa občino ter nadzoruje in usmerja in daje navodila za vodenje občinske uprave.
|
|
|
Delo občinske uprave neposredno vodi tajnik občine, ki ga imenuje in razrešuje župan. Tajnik občine zlasti:
|
|
|
- neposredno vodi občinsko upravo, organizira in koordinira delo delavcev v občinski upravi in jim nudi strokovno pomoč, razporeja delo med delavce v občinski upravi in skrbi za delovno disciplino;
|
|
|
- izdaja odločbe v upravnem postopku na prvi stopnji,
|
|
|
- opravlja najzahtevnješe naloge občinske uprave, skrbi za zakonito, učinkovito in smotrno opravljanje nalog občinske uprave;
|
|
|
- opravlja druge naloge po nalogu župana.
|
|
|
Tajnik občine je za svoje delo odgovoren županu.
|
|
|
Tajnik občine mora imeti najmanj visokošolsko strokovno izobrazbo ter izpolnjevati z zakonom predpisane pogoje za odločanje v upravnih stvareh.
|
|
|
|
7. člen
|
|
|
|
Razvrstitev in število delovnih mest v občinski upravi ter razvrstitev nalog iz posameznega delovnega področja občinske uprave, ki jih opravlja posamezen delavec, se določi s pravilnikom o sistemizaciji delovnih mest v občinski upravi, ki ga izda župan.
|
|
|
|
8. člen
|
|
|
|
Delavci občinske uprave opravljajo naloge, določene z zakoni in drugimi predpisi, statutom občine in pravilnikom o sistemizaciji delovnih mest, v skladu s pristojnostmi in pooblastili, ki jih za opravljanje posameznih nalog določajo zakoni in drugi predpisi ter po navodilih tajnika občine. Za svoje delo so odgovorni tajniku občine, disciplinsko in odškodninsko pa županu.
|
|
|
|
9. člen
|
|
|
|
V občinski upravi se lahko kot posvetovalno telo župana oblikuje kolegij, ki obravnava pomembnejša vprašanja z delovnega področja občinske uprave. Župan določi sestavo kolegija glede na obravnavano problematiko.
|
|
|
|
10. člen
|
|
|
|
Za naloge v občinski upravi, ki zahtevajo sodelovanje več delavcev oziroma sodelovanje različnih strok in stopenj znanja, lahko župan ustanovi delovne skupine in druge oblike sodelovanja.
|
|
|
S sklepom o ustanovitvi župan določi sestavo delovne skupine, vodjo delovne skupine ter rok za izvedbo naloge.
|
|
|
III. ODLOČANJE O UPRAVNIH STVAREH
|
|
|
|
11. člen
|
|
|
|
Občinska uprava s posamičnimi akti odloča o upravnih stvareh iz občinske pristojnosti in iz prenesene državne pristojnosti.
|
|
|
O upravnih stvareh na prvi stopnji odloča tajnik občine, na drugi stopnji pa župan, če ni z zakonom drugače določeno.
|
|
|
O pritožbah zoper posamične akte na prvi stopnji iz občinske pristojnosti odloča župan.
|
|
|
O pritožbah zoper posamične akte izdane iz prenesene državne pristojnosti odloča ministrstvo, pristojno za ustrezno področje.
|
|
|
|
12. člen
|
|
|
|
O izločitvi zaposlenega, ki vodi upravni postopek v občinski upravi odloča tajnik občine.
|
|
|
O izločitvi tajnika občine ali župana v upravnem postopku odloča občinski svet, ki v primeru izločitve o stvari tudi odloči.
|
|
|
IV. PREHODNA IN KONČNA DOLOČBA
|
|
|
|
13. člen
|
|
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.
|
|
|
Občinski svet
Občine Lovrenc na Pohorju
Župan
Franc Ladinek, s.r.
Številka: 030-01-002/99
Datum: 28. januar 1999
|
|