|
Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Ur. list RS, št. 94/07 - UPB2, 76/08 in
79/09) in 29. člena
Zakona o javnih financah (Ur. l. RS, 79/99, 124/00, 79/01, 30/02,
110/02-ZDT-B, 56/02-ZJU, 127/06-ZJZP, 14/07-ZSPDPO, 109/08 in 49/09) in
16. člena
Statuta Občine Trnovska vas (Uradni vestnik Občine Trnovska vas, št.
5/07) je Občinski svet Občine Trnovska vas na 30. redni seji, dne 23.
2. 2010, sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
|
|
|
o proračunu Občine
Trnovska vas za leto 2010 |
|
|
|
|
|
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
|
|
1. člen |
|
|
(vsebina odloka) |
|
|
|
|
|
S tem odlokom se za
Občino Trnovska vas za leto 2010 določajo proračun, postopki izvrševanja
proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja
na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
|
|
|
|
2. VIŠINA SPLOŠNEGA
DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
|
|
|
|
|
2. člen |
|
|
(sestava proračuna in
višina splošnega dela proračuna) |
|
|
|
|
|
V splošnem delu
proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do
ravni podkontov. |
|
|
|
|
|
Splošni del proračuna
na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih: |
|
|
|
|
|
|
|
|
BILANCA PRIHODKOV IN
ODHODKOV |
|
|
|
EUR |
|
Skupina/Podskupina kontov
|
proračun leta 2010 |
|
|
|
|
I. SKUPAJ PRIHODKI
(70+71+72+73+74 |
1.697.961,31 |
|
TEKOČI PRIHODKI
(70+71) |
1.026.282,65 |
|
70 DAVČNI PRIHODKI
|
995.485,29 |
|
700
Davki na dohodek in dobiček
|
889.301,00 |
|
703
Davki na premoženje
|
55.020,00 |
|
Domači davki na blago
in storitve
|
51.164,29 |
|
706 Drugi davki
|
0,00 |
|
71 NEDAVČNI PRIHODKI
|
30.797,36 |
|
710
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
19.981,63 |
|
711
Takse in pristojbine
|
844,86 |
|
712
Denarne kazni
|
0,00 |
|
713
Prihodki od prodaje blaga in storitev
|
0,00 |
|
714
Drugi nedavčni prihodki
|
9.970,87 |
|
72 KAPITALSKI
PRIHODKI
|
631,56 |
|
720
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev
|
631,56 |
|
721
Prihodki od prodaje zalog
|
0,00 |
|
722
Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih dolgoročnih
sredstev |
0,00 |
|
73 PREJETE DONACIJE
|
0,00 |
|
730
Prejete donacije iz domačih virov
|
0,00 |
|
731
Prejete donacije iz tujine
|
0,00 |
|
74 TRANSFERNI
PRIHODKI |
671.047,10 |
|
740
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih inštitucij
|
671.047,10 |
|
78 PREJETA
SREDSTVA IZ EVROPSKE UNIJE |
0,00 |
|
|
|
|
II. SKUPAJ
ODHODKI
(40+41+42+43) |
1.764.311,13 |
|
40 TEKOČI ODHODKI
|
512.699,40 |
|
400 Plače
in drugi izdatki zaposlenim |
118.734,57 |
|
401
Prispevki delodajalca za socialno varnost |
21.140,81 |
|
402
Izdatki za blago in
storitve |
331.514,00 |
|
403
Plačila domačih
obresti
|
1.500,00 |
|
409
Rezerve
|
39.810,02 |
|
41 TEKOČI
TRANSFERI
|
409.878,70 |
|
410
Subvencije
|
500,00 |
|
411
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
286.820,28 |
|
412
Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
25.113,45 |
|
Drugi tekoči domači
transferi
|
97.444,97 |
|
Tekoči transferi v
tujino
|
0,00 |
|
INVESTICIJSKI
ODHODKI |
759.433,03 |
|
420
Nakup in gradnja osnovnih sredstev
|
759.433,03 |
|
INVESTICIJSKI
TRANSFERI
|
82.300,00 |
|
431
Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, |
78.500,00 |
|
ki niso proračunski uporabniki |
3.800,00 |
|
432
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
|
|
|
|
|
III. PRORAČUNSKI
PRIMANJKLJAJ (I.-II.) |
-66.349,82 |
|
|
|
|
RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
|
|
|
|
|
EUR |
|
Skupina/ Podskupina
kontov |
proračun leta 2010 |
|
|
|
|
IV. PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL |
|
|
IN
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) |
0,00 |
|
|
|
|
75 PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL |
0,00 |
|
750 Prejeta
vračila danih posojil
|
0,00 |
|
Prodaja kapitalskih
deležev
|
0,00 |
|
752 Kupnine
iz naslova privatizacije
|
0,00 |
|
|
|
|
V. DANA POSOJILA
IN POVEČANJE |
|
|
KAPITALSKIH
DELEŽEV (440+441+442+443) |
0,00 |
|
|
|
|
44 DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
0,00 |
|
440 Dana posojila
|
0,00 |
|
441 Povečanje
kapitalskih deležev in finančnih naložb
|
0,00 |
|
442 Poraba
sredstev kupnin iz naslova privatizacije
|
0,00 |
|
443 Povečanje
namenskega premoženja v javnih skladih in drugih pravnih osebah |
|
|
javnega
prava, ki imajo premoženje v svoji lasti
|
0,00 |
|
VI. PREJETA MINUS
DANA POSOJILA |
|
|
IN
SPREMEMEBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) |
0,00 |
|
|
|
|
RAČUN FINANCIRANJA |
|
|
|
|
|
|
EUR |
|
Skupina/Podskupina
kontov
|
Proračun leta 2010 |
|
|
|
|
VII.
ZADOLŽEVANJE (500 + 501)
|
0,00 |
|
|
|
|
50
ZADOLŽEVANJE
|
0,00 |
|
500 Domače
zadolževanje
|
0,00 |
|
|
|
|
VIII. ODPLAČILA
DOLGA (550 + 551) |
15.022,54 |
|
|
|
|
55 ODPLAČILA
DOLGA
|
15.022,54 |
|
550 Odplačila
domačega dolga
|
15.022,54 |
|
|
|
|
IX.
POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH |
|
|
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII)
|
-81.372,36 |
|
X. NETO
ZADOLŽEVANJE
|
-15.022,54 |
|
(VII.-VIII.)
|
|
|
|
|
|
XI. NETO
FINANCIRANJE
|
66.349,82 |
|
(VI.+VII-VIII-IX.) |
|
|
|
|
|
STANJE SREDSTEV NA
RAČUNIH DNE 31.12.2009 |
|
|
9009 Splošni
sklad za drugo
|
81.372,36 |
|
|
|
|
Posebni del proračuna
sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki je razdeljen na
naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe
in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih
proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na
podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
|
|
|
|
|
Posebni del proračuna
do ravni proračunskih postavk - podkontov in načrt razvojnih programov
sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine
Trnovska vas. |
|
|
|
|
|
Načrt razvojnih
programov sestavljajo projekti. |
|
|
|
|
|
3. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
|
|
|
|
3. člen |
|
|
(izvrševanje
proračuna) |
|
|
|
|
|
Proračun se izvršuje
na ravni proračunske postavke - podkonta. |
|
|
|
|
|
4. člen |
|
|
(namenski prihodki in
odhodki proračuna) |
|
|
|
|
|
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
43.člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
|
|
- prihodki požarne
takse po 58. členu Zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št.
3/07-ZVPoz-UPB 1), ki se porabijo za namene, določene v tem zakonu, |
|
|
- prihodki od
okoljske dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda
po Uredbi o okoljski dajatvi za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja
odpadnih voda (Ur. list RS, št. 104/09), ki se uporabijo za nadaljevanje
izgradnje kanalizacije v naselju Trnovska vas, |
|
|
- prihodki od
okoljske dajatve za onesnaževanje okolja, zaradi odlaganja odpadkov po
22. členu Uredbe o okoljski dajatvi za onesnaževanje okolja zaradi
odlaganja odpadkov (Ur. list RS, št. 129/04, 68/05, 28/06, 132/06, 71/07
in 85/08), ki se uporabijo za izgradnjo Centra za ravnanje z odpadki
Gajke v Spuhlji, |
|
|
-prihodki občanov, ki
se namenijo za namene, za katere se pobirajo. |
|
|
Pravica porabe na
proračunski postavki 4006001 Plače, drugi izdatki zaposlenim in
prispevki –sredstva za usklajevanje plačnih nesorazmerij, ki niso
porabljena v tekočem letu, se prenesejo v naslednje leto za isti namen. |
|
|
|
|
|
5. člen |
|
|
(prerazporejanje
pravic porabe) |
|
|
|
|
|
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
|
|
|
|
|
O prerazporeditvah
pravic porabe v posebnem delu proračuna med področji proračunske porabe
odloča na predlog neposrednega uporabnika župan. |
|
|
|
|
|
Župan s poročilom o
izvrševanju proračuna v mesecu juliju-avgustu in konec leta z zaključnim
računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2010 in
njegovi realizaciji. |
|
|
|
|
|
6. člen |
|
|
(največji dovoljeni
obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
|
|
|
|
|
Neposredni uporabnik
lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost
projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj
načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
|
|
|
|
|
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere
ne sme presegati 70 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika, od tega : |
|
|
1. v letu 2011 -
45 % navedenih pravic porabe |
|
|
2. v ostalih
prihodnjih letih 25 % navedenih pravic porabe. |
|
|
|
|
|
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme
presegati 25 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega
uporabnika. |
|
|
|
|
|
Omejitve iz
prvega in drugega odstavka tega
člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen
če na podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide
iz najemodajalca na najemnika in prevzemanje obveznosti za dobavo
elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev,
potrebnih za operativno delovanje neposrednega uporabnika. |
|
|
Prevzete obveznosti
iz drugega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu
neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
|
|
|
|
|
7. člen |
|
|
(spreminjanje načrta
razvojnih programov) |
|
|
|
|
|
Župan lahko spreminja
vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte katerih
vrednost se spremeni za več kot 20 % mora predhodno potrditi občinski
svet. |
|
|
Projekti za katere se
zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz
predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po
uveljavitvi proračuna. |
|
|
|
|
|
Novi projekti se
uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega
sveta. |
|
|
|
|
|
8. člen |
|
|
(proračunski skladi) |
|
|
|
|
|
Proračunski skladi
so: |
|
|
račun proračunske
rezerve, oblikovan po ZJF. |
|
|
Proračunska rezerva
se v letu 2010 oblikuje v višini 38.916,59 evrov, in sicer delno kot
prenos iz leta 2009, in sicer v višini 16.022,90 evra, delno pa z
izločitvijo dodatnih sredstev v rezervo v višini 22.893,69 evrov.
|
|
|
Na predlog občinske
uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz
drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 400 evrov župan in o tem s
pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
|
|
|
|
|
|
|
|
4. POSEBNOSTI
UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA |
|
|
PREMOŽENJA |
|
|
|
|
|
9. člen |
|
|
(odpis dolgov) |
|
|
|
|
|
Če so izpolnjeni
pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu 2010
odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ do
skupne višine 200 evrov. |
|
|
|
|
|
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA
IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
|
|
|
|
10. člen |
|
|
(obseg zadolževanja
občine in izdanih poroštev občine) |
|
|
|
|
|
Zaradi kritja
presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu financiranja se občina za
proračun leta 2010 ne bo zadolževala. |
|
|
Občina ni
ustanoviteljica javnih zavodov in javnih podjetij, zato tudi ne bo
dajala poroštev v letu 2010. |
|
|
Za potrebe
upravljanja občinskega dolga se občina v letu 2010 ne bo zadolževala. |
|
|
|
|
|
6. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
|
|
|
|
|
11. člen |
|
|
(začasno financiranje
v letu 2011) |
|
|
|
|
|
Če proračun za leto
2011 ne bo sprejet pred začetkom leta, se financiranje občine začasno
nadaljuje na podlagi določil tega odloka in sklepa o začasnem
financiranju. |
|
|
|
|
|
12. člen |
|
|
(uveljavitev odloka) |
|
|
|
|
|
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem vestniku občine Trnovska vas.
|
|
|
|
|
|
Številka: 4100-2010 |
|
|
Trnovska vas, dne
23.2.2010 |
|
|
Občina Trnovska vas |
|
|
župan |
|
|
Alojz BENKO, dipl. upr. org. l.r. |
|