Na podlagi 16. člena Statuta Občine Ormož (Uradni vestnik Občine Ormož, št. 9/15 - uradno prečiščeno besedilo) je Občinski svet Občine Ormož na svoji 13. redni seji, dne 25.5.2020 sprejel

PRAVILNIK

O DODELJEVANJU PRORAČUNSKIH SREDSTEV ZA POSPEŠEVANJE RAZVOJA MALEGA GOSPODARSTVA V OBČINI ORMOŽ

I. Splošne določbe

1. člen

S tem pravilnikom se določijo pogoji in postopki za dodeljevanje sredstev za pospeševanje razvoja malega gospodarstva v občini Ormož.

Pomoč se dodeljuje v skladu z Uredbo Komisije (ES) št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (Uradni list EU L 352, 24. 12. 2013).

2. člen

Sredstva za pospeševanje razvoja malega gospodarstva v občini Ormož se zagotavljajo iz sredstev proračuna občine in dogovorjenih bančnih sredstev.

3. člen

Ukrepi za pospeševanje razvoja malega gospodarstva so:

·  nepovratna finančna pomoč (subvencija) za pospeševanje zaposlovanja,

·  nepovratna sredstva za pospeševanje poklicnega izobraževanja,

·  oprostitev plačila komunalnega prispevka,

·  promocija lastnih izdelkov in storitev podjetja,

·  spodbujanje sobodajalstva,

·  spodbujanje začetnih investicij in investicij v razširjanje dejavnosti ter

·  subvencioniranje obrestne mere in stroškov odobritve kredita.

4. člen

Sredstva za pospeševanje razvoja malega gospodarstva po tem pravilniku se lahko dodelijo, v kolikor predstavljajo spodbudo za izvedbo namena iz 3. člena pravilnika oziroma so zanj nujno potrebna.

5. člen

Skupni znesek pomoči, dodeljen enotnemu podjetju, ne bo presegel 200.000,00 EUR v obdobju zadnjih treh proračunskih let, ne glede na obliko ali namen pomoči ter ne glede na to, ali se pomoč dodeli iz sredstev države, občine ali Unije (v primeru podjetij, ki delujejo v komercialnem cestnem tovornem prevozu, znaša zgornja dovoljena meja pomoči 100.000,00 EUR).

Enotno podjetje pomeni vsa podjetja, ki so med seboj najmanj v enem od naslednjih razmerij:

a.  podjetje ima večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov drugega podjetja;

b.  podjetje ima pravico imenovati ali odpoklicati večino članov upravnega, poslovodnega ali nadzornega organa drugega podjetja;

c. podjetje ima pravico izvrševati prevladujoč vpliv na drugo podjetje na podlagi pogodbe, sklenjene z navedenim podjetjem, ali določbe v njegovi družbeni pogodbi ali statutu;

d.  podjetje, ki je delničar ali družbenik drugega podjetja, na podlagi dogovora z drugimi delničarji ali družbeniki navedenega podjetja samo nadzoruje večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov navedenega podjetja.

Podjetja, ki so v katerem koli razmerju iz točk a. do d. preko enega ali več drugih podjetij, prav tako veljajo za enotno podjetje.

V skladu z 8. in 9. točko 3. člena Uredbe 1407/2013 se v primeru združitev ali pripojitev vsa prejšnja pomoč de minimis, dodeljena kateremu koli od podjetij, udeleženih v združitvi, upošteva pri ugotavljanju, ali nova pomoč de minimis za novo ali prevzemno podjetje presega ustrezno zgornjo mejo. Pomoč de minimis, ki je bila zakonito dodeljena pred združitvijo ali prevzemom, ostane zakonita.

Če se podjetje razdeli na dve ali več ločenih podjetij, se pomoč de minimis, dodeljena pred razdelitvijo, dodeli podjetju, ki jo je koristilo, in to je načeloma podjetje, ki prevzame dejavnosti, za katere se je pomoč de minimis uporabila. Če taka dodelitev ni mogoča, se pomoč de minimis dodeli sorazmerno na podlagi knjigovodske vrednosti lastniškega kapitala novih podjetij na dejanski datum razdelitve.

Upošteva se kumulacija pomoči:

·  pomoč de minimis se ne sme kumulirati z državno pomočjo v zvezi z istimi upravičenimi stroški ali državno pomočjo za isti ukrep za financiranje tveganja, če bi se s takšno kumulacijo presegla največja intenzivnost pomoči ali znesek pomoči;

·  pomoč de minimis, dodeljena v skladu z Uredba Komisije (EU) št. 1407/2013, se lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 360/2012 do zgornje meje, določene v uredbi 360/2012;

·  pomoč de minimis, dodeljena v skladu z Uredba Komisije (EU) št. 1407/2013 se lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z drugimi uredbami de minimis do ustrezne zgornje meje (200.000 oz 100.000 EUR).

Dajalec pomoči bo pisno obvestil prejemnika:

·  da je pomoč dodeljena po pravilu »de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (Uradni list EU L 352, 24.12.2013) in

·  o znesku de minimis pomoči.

Dajalec pomoči bo hranil evidence o prejeti pomoči po pravilu de minimis 10 poslovnih let od datuma dodelitve pomoči.

6. člen

Dajalec pomoči bo od prejemnika pomoči pred dodelitvijo sredstev pridobil naslednje:

·  izjavo o vseh drugih pomočeh de minimis, ki so jih  prosilčevo podjetje in podjetja, s katerimi tvori enotno podjetje, prejeli na podlagi te ali drugih uredb de minimis v predhodnih dveh in v tekočem poslovnem letu,

·  izjavo o drugih že prejetih ali zaprošenih (v kakšni višini in pri katerem dajalcu) pomočeh za iste upravičene stroške,

·  seznam vseh podjetij, s katerimi prosilec tvori enotno podjetje v smislu 2. odstavka 2. člena Uredbe 1407/2013 oz. izjavo o tem, da ni lastniško povezan z nobenim podjetjem,

·  izjavo, ali gre za primer pripojenega podjetja ali delitve podjetja (pomembno zaradi kumulacije pomoči) v skladu z 8. in 9. točko 3. člena Uredbe 1407/2013,

·  izjavo, da upravičenec ni dejaven v naslednjih sektorjih:

a.  ribištvo ali akvakultura,

b.  primarna proizvodnja kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o ustanovitvi Evropske skupnosti,

c. predelava in trženje kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi v naslednjih primerih:

i. če je znesek pomoči določen na podlagi cene ali količine zadevnih proizvodov, ki so kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna podjetja dajo na trg,

ii. če je pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne proizvajalce.

·  izjavo, da pomoč ne bo:

a. namenjena izvozu oz. z izvozom povezani dejavnosti v tretje države ali države članice, kot je pomoč, neposredno povezana z izvoženimi količinami, z ustanovitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo,

b. pogojena s prednostno rabo domačih proizvodov pred uvoženimi,

c. namenjena za nabavo vozil za prevoz tovora v podjetjih, ki opravljajo komercialni cestni tovorni prevoz.

·  izjavo, da znesek odobrene pomoči ne bo presegel 200.000 EUR na enotno podjetje v katerem koli obdobju treh poslovnih let (oz. 100.000 EUR v primeru enotnega podjetja, ki deluje v komercialnem cestnem tovornem prevozu),

·  izjavo, da:

·  so vsi posredovani podatki točni in resnični,

·  prejemnik pomoči ni v postopku vračanja že prejete državne pomoči ali pomoči de minimis,

·  je prejemnik pomoči seznanjen, da se z odobrenimi sredstvi dodeljuje pomoč po pravilu »de minimis«,

·  bo prejemnik pomoči projekt izvedel in sredstva v celoti porabil za namen, za katerega so bila dodeljena,

·  ima prejemnik pomoči poravnane vse obveznosti vezane na sklep Komisije o razglasitvi pomoči za nezakonito in nezdružljivo z notranjim trgom,

·  prejemnik pomoči redno izplačuje plače / socialne prispevke,

·  prejemnik pomoči ni davčni dolžnik do občine in države ter ima izpolnjene vse pogodbene obveznosti iz predhodnih javnih razpisov, če je na njih sodeloval,

·  prejemnik pomočini v postopku prisilne poravnave, stečajnem postopku ali postopku likvidacije,

·  prejemnik pomoči ni podjetje v težavah, ki dobiva pomoč po posebnem programu za reševanje in prestrukturiranje,

·  prejemnik pomoči ne krši obveznosti iz okoljskega, socialnega in delovnega prava.

V primeru, če se ugotovi, da:

·  prejemnik pomoči projekta ne izvede ali sredstva niso bila delno ali v celoti porabljena za namen, za katerega so bila dodeljena,

·  prejemnik pomoči nima poravnanih vseh obveznosti zaradi sklepa Komisije o razglasitvi pomoči za nezakonito in nezdružljivo z notranjim trgom,

·  prejemnik pomoči ob sklenitvi pogodbe ni dal pravih podatkov oz. je dal zavajajoče izjave ter naredil druge kršitve in nepravilnosti,

·  prejemnik pomoči redno ne izplačuje plač / socialnih prispevkov,

·  je prejemnik pomoči davčni dolžnik,

je prejemnik pomoči dolžan vrniti pridobljeno pomoč de minimis v enkratnem znesku skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi, ki se obračunavajo od dneva nakazila prejemniku.

7. člen

V kolikor bo za posamezen ukrep prispelo manjše število vlog, kot je razpisanih sredstev, se prosta sredstva lahko prerazporedijo na drug ukrep za pospeševanje razvoja malega gospodarstva v občini Ormož.

II.  Pospeševanje zaposlovanja

8. člen

Cilj pospeševanja zaposlovanja je odpiranje novih delovnih mest, pospeševanje samozaposlovanja in zaposlovanja mladih v občini Ormož.

9. člen

Sredstva za pospeševanje zaposlovanja se zagotavljajo iz sredstev proračuna občine Ormož in drugih sredstev.

10. člen

Sredstva za pospeševanje zaposlovanja se namenijo kot nepovratna finančna pomoč (subvencija) za:

·  samozaposlitev osebe, ki je bila na Zavodu RS za zaposlovanje (v nadaljevanju: ZRSZ) prijavljena kot brezposelna oseba ali iskalec zaposlitve,

·  zaposlitev za določen čas osebe, ki je bila na ZRSZ prijavljena kot brezposelna oseba ali iskalec zaposlitve,

·  zaposlitev za določen čas osebe, ki ima status presežnega delavca,

·  zaposlitev za določen čas osebe, ki ji je to prva zaposlitev (za čas opravljanja pripravništva).

11. člen

Upravičenci do sredstev  so:

·  delodajalci - mala podjetja, ki imajo v zadnjem poslovnem letu manj kot 50 zaposlenih ter njihov letni promet in/ali bilančna vsota ne presegata 10 milijonov EUR,

·  mikro podjetja, ki imajo v zadnjem poslovnem letu manj kot 10 zaposlenih in njihov letni promet in/ali bilančna vsota ne presegata 2 milijona EUR,

·  samostojni podjetniki posamezniki, ki so v obdobju določenim z razpisom zaposlili brezposelno osebo iz 6. člena tega pravilnika,

·  brezposelne osebe, ki v obdobju določenim z razpisom uresničujejo samozaposlitev.

12. člen

Višina sredstev, ki jo lahko pridobi:

1.  brezposelna oseba za samozaposlitev znaša 3000 točk,

2.  delodajalec za zaposlitev osebe iz druge, tretje in četrte alineje 9. člena znaša 2000 točk.

Višino točke vsako leto v razpisu določi župan Občine Ormož glede na razpoložljiva sredstva za ta namen.

13. člen

Pogoj za pridobitev sredstev je, da brezposelna oseba izpolnjuje naslednje pogoje:

·  je državljan Republike Slovenije,

·  je prijavljen na ZRSZ,

·  ima stalno prebivališče v občini Ormož,

·  da je zaposlitev sklenjena v koledarskem letu,

·  ima sedež dejavnosti v občini Ormož (velja za samozaposlene).

14. člen

Sredstva se dodelijo na podlagi javnega razpisa.

15. člen

Javni razpis o dodeljevanju sredstev za pospeševanje zaposlovanja mora vsebovati:

·  skupen znesek sredstev namenjenih za pospeševanje zaposlovanja,

·  namene, za katere se dodeljujejo sredstva,

·  subjekte, ki lahko zaprosijo za pridobitev sredstev,

·  višino subvencije, ki jo po tem razpisu lahko pridobijo opravičene osebe,

·  pogoje, ki jih morajo nosilci izpolnjevati,

·  pogoje, pod katerimi se sredstva dodeljujejo,

·  navedbo, kaj mora vloga vsebovati in dokumentacijo, ki jo mora prosilec priložiti,

·  naslov, na katerega se prošnje vložijo,

·  rok za vložitev prošenj,

·  rok, v katerem bo občinska uprava sprejela sklep o odobritvi sredstev.

16. člen

Vsi prosilci morajo k vlogi predložiti naslednja dokazila:

·  potrdilo ZRSZ, da je bila oseba, za katero uveljavljajo subvencijo, registrirana kot brezposelna oseba ali iskalec zaposlitve,

·  potrdilo organa za notranje zadeve Upravne enote Ormož o stalnem prebivališču v Občini Ormož oz. kopijo osebnega dokumenta,

·  dokazilo o zaposlitvi (obrazec M1),

·  delodajalci pa še:

·  odločbo o izpolnjevanju predpisanih pogojev za opravljanje pridobitne dejavnosti in priglasitveni list (za s.p.) oziroma

·  odločbo o izpolnjevanju pogojev za opravljanje registrirane dejavnosti  (za druge gospodarske družbe),

·  ustrezne izjave iz 6. člena pravilnika.

17. člen

Vloge na podlagi razpisa sprejema organ občinske uprave, pristojen za gospodarske dejavnosti. Vloge praviloma enkrat mesečno pregleda posebna komisija za dodeljevanje sredstev za pospeševanje zaposlovanja, ki jo imenuje župan v sestavi:

Predsednik:

·  predstavnik Občinske uprave Občine Ormož,

Člani:

·  predstavnik Odbora za razvoj malega gospodarstva,

·  predstavnik ZRSZ.

18. člen

Sklep o dodelitvi sredstev za pospeševanje zaposlovanja sprejme občinska uprava na podlagi predloga komisije.

19. člen

Delodajalec oziroma samozaposlena oseba na podlagi sklepa o dodelitvi sredstev sklene z Občino Ormož pogodbo o sofinanciranju zaposlovanja. Občina Ormož sredstva nakaže na TRR  prosilca 30. dan  po predložitvi dokazila o zavarovanju za vrnitev sredstev v primerih:

·  prenehanja opravljanja pridobitne dejavnosti iz 10.  člena tega pravilnika.

20. člen

Če se delovno razmerje, sofinancirano na podlagi tega pravilnika, prekine prej kot v enem  letu od dneva sklenitve pogodbe oziroma pred pretekom pripravniškega obdobja, mora prejemnik subvencije zaposliti drugo brezposelno osebo ali vrniti sredstva občine v roku 30 dni od ugotovitve komisije iz 13. člena.

Znesek, ki ga mora prejemnik subvencije vrniti, se poveča za obrestno mero določeno v pogodbi. V primeru zamude pri vračilu je prejemnik subvencije dolžan plačati zakonite zamudne obresti.

V primeru, da gre obratovalnica ali podjetje v stečaj, se terjatev prijavi v stečajno maso.

III.  Pospeševanje poklicnega izobraževanja

21. člen

Cilj pospeševanja poklicnega izobraževanja je vzpodbujanje vajeniškega razmerja.

22. člen

Sredstva za pospeševanje poklicnega in strokovnega izobraževanja se zagotavljajo iz sredstev proračuna Občine Ormož.

23. člen

Sredstva za pospeševanje poklicnega izobraževanja se namenijo kot nepovratna finančna pomoč (subvencija) za bruto nagrade vajencev.

24. člen

Upravičenci do sredstev iz 22. člena tega pravilnika so:

·  delodajalci - mala podjetja, ki imajo v zadnjem poslovnem letu manj kot 50 zaposlenih ter njihov letni promet in/ali bilančna vsota ne presegata 10 milijonov EUR,

·  mikro podjetja, ki imajo v zadnjem poslovnem letu manj kot 10 zaposlenih in njihov letni promet in/ali bilančna vsota ne presegata 2 milijona EUR ter

·  samostojni podjetniki posamezniki, ki so v obdobju, določenim z razpisom, sklenili učno pogodbo za sklenitev vajeniškega razmerja.

25. člen

Delodajalec lahko zaprosi za subvencijo bruto nagrade vajenca v višini:

·  50 % mesečne nagrade določene z učno pogodbo za 1. in 2. letnik vajeniškega razmerja,

·  30 % mesečne nagrade določene z učno pogodbo za 3. in 4. letnik vajeniškega razmerja.

26. člen

Pogoj za pridobitev sredstev je sklenjena učna pogodba za vajenca s stalnim bivališčem na območju občine Ormož.

27. člen

Sredstva se dodelijo na podlagi javnega razpisa.

28. člen

Javni razpis za pospeševanje poklicnega izobraževanja mora vsebovati:

·  skupen znesek sredstev namenjenih za poklicno izobraževanje,

·  namene, za katere se dodeljujejo sredstva,

·  subjekte, ki lahko zaprosijo za pridobitev sredstev,

·  višino subvencije mesečne nagrade,

·  pogoje, ki jih morajo izpolnjevati vlagatelji,

·  pogoje, pod katerimi se sredstva dodeljujejo,

·  navedbo, kaj mora vloga vsebovati in dokumentacijo, ki jo mora prosilec priložiti,

·  naslov, na katerega se prošnje vložijo,

·  rok za vložitev prošenj,

·  rok, v katerem bo sprejet sklep o odobritvi sredstev.

29. člen

Vsi prosilci morajo k vlogi priložiti naslednja dokazila:

·  učno pogodbo o sklenitvi vajeniškega razmerja,

·  potrdilo organa za notranje zadeve upravne enote o stalnem prebivališču v Občini Ormož,

·  odločbo o izpolnjevanju predpisanih pogojev za opravljanje pridobitne dejavnosti in priglasitveni list (za s.p.) oziroma

·  odločbo o izpolnjevanju pogojev za opravljanje registrirane dejavnosti  (za druge gospodarske družbe),

·  ustrezne izjave iz 6. člena pravilnika.

30. člen

Vloge na podlagi razpisa sprejema organ občinske uprave, pristojen za gospodarske dejavnosti. Vloge praviloma enkrat mesečno pregleda posebna komisija za dodeljevanje sredstev za pospeševanje poklicnega izobraževanja, ki jo imenuje župan v sestavi:

Predsednik:

·  predstavnik Občinske uprave Občine Ormož,

Člani:

·  predstavnik Odbora za razvoj malega gospodarstva,

·  predstavnik Območno obrtne - podjetniške zbornice Ormož.

31. člen

Sklep o dodelitvi sredstev za pospeševanje poklicnega izobraževanja sprejme občinska uprava na podlagi predloga komisije.

32. člen

Delodajalec na podlagi sklepa o dodelitvi sredstev sklene z Občino Ormož pogodbo o sofinanciranju poklicnega izobraževanja.

IV.  Oprostitev plačila komunalnega prispevka

33. člen

Cilj oprostitve plačila komunalnega prispevka je večanje gospodarske moči občine in s tem zaposlitvenih možnosti, s ciljem preprečiti demografsko praznjenje podeželja ter vzpostavljati ugodnejše okolje za pritegnitev investitorjev in razvoj gospodarstva.

Do oprostitve komunalnega prispevka so po enotni klasifikaciji vrst objektov (CC-SI) upravičeni:

·  tri- in večstanovanjske stavbe – CC-SI: 12111,

·  hotelske in podobne stavbe za kratkotrajno nastanitev – CC-SI: 12111,

·  druge gostinske stavbe za kratkotrajno nastanitev – CC-SI: 12120,

·  sejemske dvorane, razstavišča – CC-SI: 12302,

·  stavbe za storitvene dejavnosti – CC-SI: 12304,

·  industrijske stavbe in skladišča – CC-SI: 125,

·  nestanovanjske kmetijske stavbe – CC-SI: 1271.

· 

34. člen

Upravičenci do oprostitve komunalnega prispevka so:

·  velika podjetja, so podjetja, ki po spodaj navedenih opredelitvah niso srednja, mala ali mikro podjetja,

·  srednja podjetja, ki imajo v zadnjem poslovnem letu manj kot 250 zaposlenih ter njihov letni promet ne presega 50 milijonov EUR in/ali letna bilančna vsota ne presegata 43 milijonov EUR,

·  mala podjetja, ki imajo v zadnjem poslovnem letu manj kot 50 zaposlenih ter njihov letni promet in/ali bilančna vsota ne presegata 10 milijonov EUR,

·  mikro podjetja, ki imajo v zadnjem poslovnem letu manj kot 10 zaposlenih in njihov letni promet in/ali bilančna vsota ne presegata 2 milijona EUR ter

·  samostojni podjetniki posamezniki.

Do sredstev je upravičenec upravičen v primeru, da ima pridobljeno pravnomočno gradbeno dovoljenje za izvedbo investicije.

35. člen

Iz poslovnega načrta oziroma investicijskega programa mora biti razvidna vrsta in višina investicije ter število predvidenih novih delovnih mest za najmanj prihodnja tri leta.

Delovna mesta morajo biti povezana z izvajanjem projekta začetne investicije in biti ustvarjena in zasedena najkasneje v treh letih po dokončani investiciji. Nova ustvarjena delovna mesta morajo biti ohranjena - zasedena najmanj 3 leta. Izhodiščno stanje za novo ustvarjena delovna mesta je število zaposlenih na dan oddaje vloge za oprostitev plačila komunalnega prispevka.

Investitor, ki ne zgradi objekta v skladu s poslovnim načrtom oziroma investicijskim programom, na podlagi katere je bil oproščen plačila komunalnega prispevka oz. v roku 5 let od pridobitve pravnomočnega gradbenega dovoljenja nima pridobljenega uporabnega dovoljenja ter investitor, ki z izgradnjo poslovnega objekta ne zagotovi novih delovnih mest, mora plačati komunalni prispevek v celoti, vključno z zakonskimi zamudnimi obrestmi od dneva zapadlosti plačila.

Izpolnjevanje teh pogojev se preverja po preteku rokov, navedenih v prejšnjem odstavku tega člena.

36. člen

Občina mora oproščena sredstva v enaki višini nadomestiti iz nenamenskih prihodkov občinskega proračuna. Občina komunalni prispevek upravičencu do oprostitve komunalnega prispevka obračuna, hkrati pa v skladu s potrjeno shemo pomoči, ki se bo dodeljevala po pravilu »de minimis«, odobri pomoč oz. oprosti plačilo komunalnega prispevka.

Sredstva za oprostitev plačila komunalnega prispevka se kot subvencija knjižijo v breme proračuna.

37. člen

Vsi prosilci morajo k vlogi predložiti naslednja dokazila:

·  dokazilo o registraciji:

·  za gospodarske družbe: fotokopija izpisa iz sodnega registra z vsemi prilogami in naknadno vpisanimi spremembami, ki ne smejo biti starejše od 3 mesecev,

·  za samostojne podjetnike: fotokopija izpisa iz Poslovnega registra RS izdanega s strani AJPESa z vsemi prilogami in naknadno vpisanimi spremembami, ki ne smejo biti starejše od 3 mesecev,

·  v kolikor prosilec opravlja obrtno dejavnost, mora predložiti še fotokopijo obrtnega dovoljenja,

·  pravnomočno gradbeno dovoljenje,

·  poslovni načrt oz. investicijski program, iz katerega sta razvidna vrsta in višina investicije ter število predvidenih novih delovnih mest za najmanj prihodnja tri leta (podatki o novo ustvarjenih delovnih mestih  morajo vključevati naziv delovnega mesta, predvidena dela in naloge ter predviden čas zasedbe novo ustvarjenega delovnega mesta); iz analize kadrov mora biti razvidno povprečno število zaposlenih v preteklih 12 mesecih (računano od dneva oddaje vloge), število zaposlenih na dan oddaje vloge, predvidene nove zaposlitve v okviru projekta začetne investicije,

·  ustrezne izjave iz 6. člena pravilnika.

38. člen

Vloge za oprostitev komunalnega prispevka se zbirajo do doseganja predvidene kvote v posameznem proračunskem letu na Občini Ormož in se posredujejo v potrditev na Občinski svet Ormož. Občinski svet sprejme sklep o 50 % oprostitvi komunalnega prispevka, za tri- in večstanovanjske stavbe izven mesta Ormož pa do 60 %.

V.  Promocija lastnih izdelkov in storitev podjetja

39. člen

Cilj ukrepa Promocija lastnih izdelkov in storitev podjetja je spodbuditi sodelovanje podjetnikov in obrtnikov na sejmih in razstavah v Sloveniji in v tujini z namenom predstavitve lastnih izdelkov in storitev, promoviranja turističnih danosti občine ter sklenitve novih poslov.

40. člen

Sredstva za promocijo lastnih izdelkov in storitev se zagotavljajo iz sredstev proračuna občine Ormož in drugih sredstev.

41. člen

Pogoji za pridobitev sredstev:

·  upravičenci so mikro in mala podjetja ter samostojni podjetniki posamezniki, ki so se udeležili sejma ali razstave doma ali v tujini,

·  navedeni upravičenci morajo imeti sedež dejavnosti na območju občine Ormož,

·  upoštevajo se le računi in pogodbe z datumi, določenimi v javnem razpisu v posameznem proračunskem letu.

42. člen

Intenzivnost pomoči:

·  dotacija v višini do 50% upravičenih stroškov promocijskega prostora.

V kolikor ima več upravičencev skupni promocijski prostor se višina dotacije poveča za do 10 %, za vsakega dodatnega upravičenca.

Upravičeni stroški:

·  najem, postavitev in delovanje razstavno prodajnega prostora na določenem sejmu ali razstavi v Sloveniji ali v tujini,

·  ne upoštevajo se potni stroški, dnevnice in stroški prenočišč udeležencev na sejmu ali razstavi.

43. člen

Sredstva se dodelijo na podlagi javnega razpisa.

44. člen

Javni razpis o dodeljevanju sredstev za promocijo izdelkov in storitev mora vsebovati:

·  skupen znesek sredstev namenjenih za promocijo izdelkov in storitev,

·  namen, za katerega se dodeljujejo sredstva ter upravičene stroške,

·  upravičence, ki lahko zaprosijo za pridobitev sredstev,

·  višino dotacije, ki jo po tem razpisu lahko pridobijo upravičenci,

·  pogoje, ki jih morajo prosilci izpolnjevati,

·  pogoje, pod katerimi se sredstva dodeljujejo,

·  navedbo, kaj mora vloga vsebovati in dokumentacijo, ki jo morajo prosilci priložiti,

·  naslov, na katerega se vloge vložijo,

·  rok za vložitev vlog,

·  rok za sprejetje in posredovanje sklepa o odobritvi sredstev.

45. člen

Vsi prosilci morajo k vlogi predložiti naslednja dokazila:

a)  prijavni obrazec,

b)  izjavo o izpolnjevanju razpisnih pogojev,

c)  dokazilo o registraciji:

·  za gospodarske družbe: fotokopija izpisa iz sodnega registra z vsemi prilogami in naknadno  vpisanimi spremembami, ki ne smejo biti starejše od 3 mesecev,

·  za samostojne podjetnike: fotokopija izpisa iz Poslovnega registra RS izdanega s strani AJPES- a z vsemi prilogami in naknadno vpisanimi spremembami, ki ne smejo biti starejše od 3 mesecev,

·  v kolikor prosilec opravlja obrtno dejavnost, mora predložiti še fotokopijo obrtnega dovoljenja,

d) podroben opis izvedenega promocijskega nastopa na posameznem sejmu ali razstavi (katerega sejma ali razstave se je prosilec udeležil, razlogi za udeležbo, datum udeležbe, poročilo o izvedenem nastopu in promociji) in stroškovno izdelana konstrukcija nastalih stroškov (navesti je potrebno specifikacijo posameznih promocijskih stroškov in skupno vrednost vseh stroškov brez in z DDV),

e) dokazila o izvedbi promocije na sejmih in razstavah ter stroških, ki so nastali in bili plačani v obdobju, določenim z javnim razpisom: kopije računov in kopije dokazil o plačilu računov,

f) ustrezne izjave iz 6. člena pravilnika.

46. člen

Vloge na podlagi razpisa sprejema organ občinske uprave, pristojen za gospodarstvo. Vloge praviloma enkrat letno pregleda posebna komisija za dodeljevanje sredstev za promocijo lastnih izdelkov in storitev podjetij, ki jo imenuje župan v sestavi:

Predsednik:

·  predstavnik Občinske uprave Občine Ormož,

Člani: 

·  predstavnik odbora za razvoj malega gospodarstva,

·  predstavnik Območne obrtno-podjetniške zbornice Ormož.

47. člen

Sklep o dodelitvi sredstev za promocijo lastnih izdelkov in storitev podjetja sprejme občinska uprava na podlagi predloga komisije.

48. člen

Upravičenec na podlagi sklepa o dodelitvi sredstev sklene z Občino Ormož pogodbo o sofinanciranju promocije lastnih izdelkov in storitev podjetja.

VI.  Spodbujanje sobodajalstva

49. člen

Cilj ukrepa Spodbujanja sobodajalstva je spodbuditi sobodajalstvo z namenom spodbujanja razvoja turizma na območju občine. Predmeta ukrepa sta:

·  podpore za naložbe, ki so potrebne za začetek opravljanja dejavnosti sobodajalstva ali za posodobitev in širjenje že obstoječe dejavnosti,

·  sofinanciranje stroškov oglaševanja, povezanih s sobodajalstvom.

50. člen

Sredstva za Spodbujanje sobodajalstva se zagotavljajo iz sredstev proračuna Občine Ormož in drugih sredstev.

51. člen

Upravičenci za pridobitev sredstev:

·  upravičenci so registrirani sobodajalci, samostojni podjetniki posamezniki, mikro, mala in srednje velika podjetja v skladu z Zakonom o gospodarskih družbah, in sicer registrirana za dejavnost oddajanja nastanitvenih zmogljivosti,

·  fizične osebe, ki se bodo z dejavnostjo oddaje nastanitvenih zmogljivosti za potrebe turizma ukvarjale in bodo svojo dejavnost ustrezno priglasile oziroma registrirale pred oddajo vloge (priglasitev sobodajalstva),

·  navedeni upravičenci morajo imeti sedež dejavnosti na območju občine Ormož.

52. člen

Intenzivnost pomoči:

·  dotacija v višini do 50% upravičenih stroškov.

Upravičeni stroški:

·  stroški gradbenih in obrtniških del za ureditev prostorov in zunanje ureditve prostorov, namenjenih oddaji sob za turistične namene (nastanitvene kapacitete),

·  stroški opreme, ki je potrebna in neposredno povezana z opravljanjem dejavnosti oddajanja sob (ne za pisarniške namene),

·  oglaševalski stroški sobodajalca.

DDV ni upravičen strošek.

Upoštevajo se le (pred)računi in pogodbe z datumi, določenimi v javnem razpisu.

53. člen

Sredstva se dodelijo na podlagi javnega razpisa.

54. člen

Javni razpis o dodeljevanju sredstev za spodbujanje sobodajalstva mora vsebovati:

·  skupen znesek sredstev namenjenih za spodbujanje sobodajalstva,

·  namen, za katerega se dodeljujejo sredstva ter upravičene stroške,

·  upravičence, ki lahko zaprosijo za pridobitev sredstev,

·  višino dotacije, ki jo po tem razpisu lahko pridobijo upravičenci,

·  pogoje, ki jih morajo prosilci izpolnjevati,

·  merila za dodelitev sredstev,

·  navedbo, kaj mora vloga vsebovati in dokumentacijo, ki jo morajo prosilci priložiti,

·  naslov, na katerega se vloge vložijo,

·  rok za vložitev vlog,

·  rok za sprejetje in posredovanje sklepa o odobritvi sredstev.

55. člen

Vsi prosilci morajo k vlogi predložiti naslednja dokazila:

a) prijavni obrazec,

b) izjavo o izpolnjevanju razpisnih pogojev,

c) dokazilo o registraciji,

d) potrdilo pristojnega Zavoda za zdravstveno zavarovanje o številu zaposlenih na dan objave javnega razpisa oz. za podjetja, ustanovljena po datumu objave javnega razpisa, na dan zadnje zaposlitve in pred potekom roka za oddajo vloge,

e) načrt postavitve namestitvenih kapacitet s podrobnim opisom investicije, časovnim potekom investicije in stroški, 

f) predračuni za upravičene stroške oz. računi v primeru že izvedene investicije in/ali promocijskih aktivnosti,

g) vzorec pogodbe, parafiran in žigosan na vseh straneh,

h) ustrezne izjave iz 6. člena pravilnika.

56. člen

Vloge na podlagi razpisa sprejema organ občinske uprave, pristojen za gospodarske dejavnosti. Vloge praviloma enkrat letno pregleda posebna komisija za dodeljevanje sredstev za spodbujanje sobodajalstva, ki jo imenuje župan v sestavi:

Predsednik:

·  predstavnik Občinske uprave Občine Ormož,

Člani:

·  predstavnik Odbora za razvoj malega gospodarstva,

·  predstavnik Območne obrtno-podjetniške zbornice Ormož.

57. člen

Sklep o dodelitvi sredstev za spodbujanje sobodajalstva sprejme občinska uprava na podlagi predloga komisije. Upravičenec na podlagi sklepa o dodelitvi sredstev sklene z občino Ormož pogodbo o spodbujanju sobodajalstva.

VII.  Spodbujanje začetnih investicij in investicij v razširjanje dejavnosti

58. člen

Cilj ukrepa Spodbujanje začetnih investicij in investicij v razširjanje dejavnosti je spodbujanje naložb v gospodarstvo in s tem vzpostavitev boljših možnosti za gospodarski razvoj in povečanje konkurenčnih prednosti vlagateljev.

59. člen

Sredstva za spodbujanje začetnih investicij in investicij v razširjanje dejavnosti se zagotavljajo iz sredstev proračuna Občine Ormož.

60. člen

Pogoji za pridobitev sredstev:

·  upravičenci so mikro in mala podjetja ter samostojni podjetniki posamezniki,

·  navedeni upravičenci morajo imeti sedež dejavnosti na območju občine Ormož,

·  naložba se mora izvesti na območju občine Ormož in se ohraniti vsaj 2 leti po njenem zaključku,

·  upoštevajo se le računi in pogodbe z datumi, določenimi v javnem razpisu v posameznem proračunskem letu,

·  za naložbo se šteje investicija v opredmetena osnovna sredstva (stroji in oprema, stroški gradnje in/ali adaptacije objekta),

·  za naložbo se šteje tudi investicija v neopredmetena sredstva, kot so nakup programske opreme, licenc in patentov,

·  naložba mora predstavljati začetno investicijo ali investicijo za razširitev oziroma razvoj obstoječega obrata v smislu sprememb proizvoda ali proizvodnega procesa v predelovalni, storitveni ali raziskovalno-razvojni dejavnosti.

61. člen

Upravičeni stroški:

·  strošek nakupa strojev in opreme,

·  strošek gradnje in/ali adaptacije objekta,

·  strošek izdelave projektne in investicijske dokumentacije,

·  strošek nakupa programske opreme, licence in patenta.

Podjetjem, ki delujejo v cestnoprometnem sektorju, ne bodo namenjena sredstva za pomoč za nabavo vozil za cestni prevoz tovora.

Intenzivnost pomoči:

·  subvencija v višini do 50% upravičenih stroškov brez DDV. Najvišja dodeljena višina sredstev na upravičenca se določi z javnim razpisom.

62. člen

Sredstva se dodelijo na podlagi javnega razpisa, ki mora vsebovati:

·  skupen znesek sredstev namenjenih za spodbujanje začetnih investicij in investicij v razširjanje dejavnosti,

·  namen, za katerega se dodeljujejo sredstva ter upravičene stroške,

·  upravičence, ki lahko zaprosijo za pridobitev sredstev,

·  višino dotacije, ki jo po tem razpisu lahko pridobijo upravičenci,

·  pogoje, ki jih morajo prosilci izpolnjevati,

·  pogoje, pod katerimi se sredstva dodeljujejo,

·  navedbo, kaj mora vloga vsebovati in dokumentacijo, ki jo morajo prosilci priložiti,

·  naslov, na katerega se vloge vložijo,

·  rok za vložitev vlog,

·  rok za sprejetje in posredovanje sklepa o odobritvi sredstev.

63. člen

Vsi prosilci morajo k vlogi predložiti naslednja dokazila:

a)  prijavni obrazec,

b)  izjava o izpolnjevanju razpisnih pogojev,

c)  dokazilo o registraciji:

·  za gospodarske družbe: fotokopija izpisa iz sodnega registra z vsemi prilogami in naknadno  vpisanimi spremembami, ki ne smejo biti starejše od 3 mesecev,

·  za samostojne podjetnike: fotokopija izpisa iz Poslovnega registra RS izdanega s strani AJPES- a z vsemi prilogami in naknadno vpisanimi spremembami, ki ne smejo biti starejše od 3 mesecev,

·  v kolikor prosilec opravlja obrtno dejavnost, mora predložiti še fotokopijo obrtnega dovoljenja,

d) podroben opis izvedene začetne investicije oz. investicije v razširjanje dejavnosti, stroškovno izdelana konstrukcija nastalih stroškov (navesti je potrebno specifikacijo posameznih upravičenih stroškov in skupno vrednost vseh stroškov brez in z DDV) ter fotografije,

e) dokazila o nastalih stroških začetne investicije oz. investicije v razširjanje dejavnosti, ki so nastali in bili plačani v obdobju, določenim z javnim razpisom: kopije računov in kopije dokazil o plačilu računov,

f) ustrezne izjave iz 6. člena pravilnika.

64. člen

Vloge na podlagi razpisa sprejema organ občinske uprave, pristojen za gospodarstvo. Vloge praviloma enkrat letno pregleda posebna komisija za dodeljevanje sredstev za spodbujanje začetnih investicij in investicij v razširjanje dejavnosti, ki jo imenuje župan v sestavi:

Predsednik:

·  predstavnik Občinske uprave Občine Ormož,

Člani:

·  predstavnik odbora za razvoj malega gospodarstva,

·  predstavnik Območne obrtno-podjetniške zbornice Ormož.

Sklep o dodelitvi sredstev za spodbujanje začetnih investicij in investicij v razširjanje dejavnosti izda občinska uprava na podlagi predloga komisije.

Upravičenec na podlagi sklepa o dodelitvi sredstev sklene z Občino Ormož pogodbo o sofinanciranju začetnih investicij in investicij v razširjanje dejavnosti.

VIII.  Subvencioniranje obrestne mere in stroškov odobritve kredita

65. člen

Cilj ukrepa subvencioniranje obrestne mere in stroškov odobritve kredita je ponovno vzpostaviti vzpodbudno podporno okolje za delujoča podjetja in možnosti za obstoj in rast podjetij ter vzpostavitev olajšanega dostopa do virov financiranja pod ugodnejšimi finančnimi pogoji od tržnih.

66. člen

Sredstva za  subvencioniranje obrestne mere in stroškov odobritve kredita se zagotavljajo iz sredstev proračuna Občine Ormož.

67. člen

Pogoji za pridobitev sredstev:

·  upravičenci so mikro in mala podjetja ter samostojni podjetniki posamezniki,

·  upravičenec mora imeti sedež, podružnico ali poslovno enoto dejavnosti na območju občine Ormož,

·  upravičenec ni v postopku prisilne poravnave, stečaja  ali likvidacije,

·  ima poravnane vse obveznosti do Občine Ormož in Republike Slovenije,

·  upravičenec mora v roku treh mesecev od podpisa pogodbe z banko Občini Ormož predložiti dokazila o plačilu računov, ki so bili podlaga za odobritev subvencioniranja obrestne mere in stroškov odobritve kredita,

·  investicija, ki je predmet subvencije, se mora ohraniti v občini Ormož vsaj 5 let po njenem zaključku.

68. člen

Subvencioniranje obrestne mere in stroškov odobritve kredita se lahko odobri za najetje kredita za naslednje upravičene stroške na področju malega gospodarstva:

1. stroški nakupa, gradnje in investicijskega vzdrževanja poslovnih prostorov,

2. stroški nakupa opreme in strojev,

3. stroški nakupa materiala, trgovskega blaga in storitev,

4. obratni stroški,

5. stroški storitev zunanjih izvajalcev, ki so potrebni za poslovanje poslovnega subjekta (storitve zunanjega računovodskega servisa…),

6. davek na dodano vrednost za stroške iz prej navedenih točk tega odstavka, če ni povračljiv.

 Pomoč de minimis se prednostno dodeljuje za projekte, ki zasledujejo naslednje cilje:

1. ohranjanje poslovanja podjetij,

2. ohranjanje obstoječih delovnih mest in/ali odpiranje novih delovnih mest,

Intenzivnost pomoči: subvencija obrestne mere in stroškov odobritve kredita v višini 100 % brez DDV. Najvišja dodeljena višina sredstev na upravičenca se določi z javnim razpisom.

Subvencija obrestne mere in stroškov odobritve kredita se nameni za isti projekt oziroma program le enkrat in se podeljuje v skladu s pravilom de minimis.

69. člen

Sredstva se dodelijo na podlagi javnega razpisa, ki mora vsebovati:

·  skupen znesek sredstev namenjenih za subvencioniranje obrestnih mer in stroškov odobritve kredita,

·  namen, za katerega se dodeljujejo sredstva ter upravičene stroške,

·  upravičence, ki lahko zaprosijo za pridobitev sredstev,

·  višino kredita in subvencije obrestne mere in stroškov odobritve kredita, ki jo po tem razpisu lahko pridobijo upravičenci ter pogoji banke,

·  obdobje upravičenosti do subvencije,

·  pogoje, ki jih morajo prosilci izpolnjevati,

·  pogoje, pod katerimi se sredstva dodeljujejo,

·  navedbo, kaj mora vloga vsebovati in dokumentacijo, ki jo morajo prosilci priložiti,

·  naslov, na katerega se vloge vložijo,

·  rok za vložitev vlog,

·  rok za sprejetje in posredovanje sklepa o odobritvi sredstev.

70. člen

Vsi prosilci morajo k vlogi predložiti naslednja dokazila:

a) prijavni obrazec,

b) izjava o izpolnjevanju razpisnih pogojev,

c) dokazilo o registraciji:

·  za gospodarske družbe: fotokopija izpisa iz sodnega registra z vsemi prilogami in naknadno vpisanimi spremembami, ki ne smejo biti starejše od 3 mesecev,

·  za samostojne podjetnike: fotokopija izpisa iz Poslovnega registra RS izdanega s strani AJPES- a z vsemi prilogami in naknadno vpisanimi spremembami, ki ne smejo biti starejše od 3 mesecev,

·  v kolikor prosilec opravlja obrtno dejavnost, mora predložiti še fotokopijo obrtnega dovoljenja,

d) vsebinski, finančni in terminski načrt projekta, oz. stroškov,  ki so predmet vloge,

e) znesek in odplačilno dobo zaprošenega posojila, iz katerega je razvidna subvencionirana obrestna mera in strošek odobritve kredita,

f) ustrezne izjave iz 6. člena pravilnika.

71. člen

Posojila s subvencionirano obrestno mero se upravičencem do pomoči de minimis dodeljujejo preko bank in hranilnic s sedežem v Republiki Sloveniji, ki imajo dovoljenje Banke Slovenije za opravljanje bančnih storitev, s katerimi občina po predhodno izvedenem postopku izbire sklene pogodbo o sodelovanju.

Vloge na podlagi razpisa sprejema izbrana banka. Vloge po poteku roka za prijavo pregleda posebna komisija za dodeljevanje subvencije za obrestno mero in stroške odobritve kredita, ki jo imenuje župan v sestavi:

Predsednik:

·  predstavnik Občinske uprave Občine Ormož,

Člani:

·  predstavnik odbora za razvoj malega gospodarstva,

·  predstavnik Območne obrtno-podjetniške zbornice Ormož,

·  predstavnik banke.

Sklep o dodelitvi sredstev oz. subvencije obrestne mere in stroškov odobritve kredita izda občinska uprava na podlagi predloga komisije.

Upravičenec na podlagi sklepa o dodelitvi sredstev sklene z banko pogodbo o subvencioniranju obrestne mere in stroškov odobritve kredita

IX.  Končni določbi

72. člen

Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o dodeljevanju proračunskih sredstev za pospeševanje razvoja malega gospodarstva v občini Ormož (Uradni vestnik Občine Ormož, št. 14/2016, 4/2018 in 15/2019 ter Uradno glasilo slovenskih občin, št. 19/2020).

73. člen

Ta pravilnik začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

Številka: 007-13/2020  4/18

Datum:  25.5.2020