Na podlagi  19. člena Statuta Občine Trbovlje (Uradni vestnik Zasavja, št. 19/16, 12/18 in 4/20) ter 65. člena Poslovnika Občinskega sveta  (Uradni vestnik Zasavja, št. 12/18), je Občinski svet Občine Trbovlje na svoji 22. redni seji, dne 13. 4. 2022 sprejel

P R A V I L N I K 
o spremembi Pravilnika o ohranjanju in spodbujanju razvoja kmetijstva in podeželja v Občini Trbovlje za obdobje 2021-2023

1. člen

V Pravilniku o ohranjanju in spodbujanju razvoja kmetijstva in podeželja v Občini Trbovlje za obdobje 2021-2023 (Uradni vestnik Zasavja, št. 33/20, v nadaljnjem besedilu: pravilnik) se za drugo alinejo drugega odstavka 1. člena doda »ter, « in nova alineja, ki glasi:

»-  pomoči de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1408/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis v kmetijskem sektorju (UL L št. 352 z dne 24. 12. 2013, str. 9), zadnjič spremenjeno z Uredbo Komisije (EU) št. 2019/316 z dne 21. februarja 2019 o spremembi Uredbe (EU) št. 1408/2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis v kmetijskem sektorju (UL L št. 51I z dne 22.2.2019, str.1), (v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije (EU) št. 1408/2013).«

2. člen

V 5. členu pravilnika se v tabeli za peto vrstico doda nova vrstica z naslednjim besedilom:

3. člen

V 16. členu se črta besedilo:

»Upravičenci do pomoči:

-  so kmetijska gospodarstva, ki se ukvarjajo s kmetijstvom ter imajo sedež kmetijskega  gospodarstva na območju občine.« in nadomesti z besedilom:

»Upravičenci do pomoči:

-  so kmetijska gospodarstva, ki se ukvarjajo s kmetijstvom ter opravljajo svojo dejavnost na območju občine.«

4. člen

Za 19. členom se doda novo poglavje: »III.A UKREPI DE MINIMIS V SKLADU Z UREDBO KOMISIJE (EU) ŠT. 1408/2013« ter novi 20.a, 20.b, 20.c in 20.č člen, ki se glasijo:

»20.a člen

(splošne določbe pomoči de minimis po Uredbi Komisije (EU) št. 1408/2013)

Do pomoči de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1408/2013 so upravičena podjetja, ki so dejavna v primarni proizvodnji kmetijskih proizvodov, razen za:

-  pomoč, katere znesek je določen na podlagi cene ali količine proizvodov, danih na trg,

-  pomoč za dejavnosti, povezane z izvozom v tretje države ali države članice, in sicer pomoč, neposredno povezano z izvoženimi količinami, vzpostavitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo,

-  pomoč, ki se dodeli pod pogojem, da se domačim proizvodom pri uporabi daje prednost pred uvoženimi.

Do finančnih spodbud niso upravičeni tisti subjekti, ki nimajo poravnanih zapadlih obveznosti do občine ali do države.

Do sredstev niso upravičena mikro, majhna in srednje velika podjetja, ki so po Zakonu o finančnem poslovanju, postopkih zaradi insolventnosti in prisilnem prenehanju (Uradni list RS, št. 13/14) v prisilni poravnavi, stečaju ali likvidaciji ter so kapitalsko neustrezna, kar pomeni, da je izguba tekočega leta skupaj s prenesenimi izgubami dosegla polovico osnovnega kapitala družbe.

Če je upravičenec dejaven v primarni proizvodnji kmetijskih proizvodov in tudi v enem ali več sektorjih oziroma ima druge dejavnosti, ki spadajo na področje uporabe Uredbe Komisije (EU) št. 1407/2013, se navedena uredba uporablja za pomoč, dodeljeno v zvezi s slednjimi sektorji ali dejavnostmi, če upravičene na ustrezen način, na primer z ločitvijo dejavnosti ali stroškov, zagotovi, da primarna proizvodnja kmetijskih proizvodov ne prejema pomoči de minimis, dodeljene v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013.

Če je upravičenec dejaven v primarni proizvodnji kmetijskih proizvodov ter v sektorju ribištva in akvakulture, se določbe Uredbe Komisije (EU) št. 717/2014 z dne 27. junija 2014 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis v sektorju ribištva in akvakulture (UL L št. 190 z dne 28. 6. 2014, str. 45), zadnjič spremenjene z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2020/2008 z dne 8. decembra 2020 o spremembi uredb (EU) št. 702/2014, (EU) št. 717/2014 in (EU) št. 1388/2014 v zvezi z obdobjem njihove uporabe in drugimi ustreznimi prilagoditvami (UL L št. 414 z dne 9. 12. 2020, str. 15), (v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije (EU) št. 717/2014) uporabljajo za pomoč, dodeljeno v zvezi s slednjim sektorjem, če upravičenec na ustrezen način, na primer z ločitvijo dejavnosti ali stroškov, zagotovi, da primarna proizvodnja kmetijskih proizvodov ne prejema pomoči de minimis, dodeljene v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 717/2014.

Skupni znesek vseh pomoči de minimis v primarni proizvodnji kmetijskih proizvodov, ki se odobri in izplača upravičencu oziroma enotnemu podjetju, ne sme presegati zgornjih mej iz 3. člena Uredbe Komisije (EU) št. 1408/2013.

20.b člen

(kumulacija pomoči de minimis)

Poleg pomoči de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1408/2013 in tem pravilnikom se v zvezi z istimi upravičenimi stroški istemu upravičencu oziroma enotnemu podjetju ne sme dodeliti še državna pomoč, če bi tako seštevanje povzročilo intenzivnost pomoči, ki bi presegala intenzivnost, določeno za posebne okoliščine vsakega primera v predpisih Evropske unije.

Če je upravičenec razen v primarni proizvodnji kmetijskih proizvodov dejaven v enem ali več sektorjih ali opravlja dejavnosti, ki spadajo na področje uporabe Uredbe Komisije (EU) št. 1407/2013, se pomoč de minimis, dodeljena za dejavnosti v sektorju primarne proizvodnje kmetijskih proizvodov v skladu s tem pravilnikom, lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno sektorjem ali dejavnostim na področju uporabe Uredbe Komisije (EU) št. 1407/2013, do zgornje meje, določene v Uredbi Komisije (EU) št. 1407/2013, če upravičenec z ločitvijo dejavnosti ali stroškov zagotovi, da primarna proizvodnja kmetijskih proizvodov ne prejema pomoči de minimis, dodeljene v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013.

Če je upravičenec razen v primarni proizvodnji kmetijskih proizvodov dejaven v sektorju ribištva in akvakulture, se pomoč de minimis, dodeljena za dejavnosti v sektorju primarne proizvodnje kmetijskih proizvodov v skladu s tem pravilnikom, lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno sektorju ribištva in akvakulture, do zgornje meje, določene v Uredbi Komisije (EU) št. 717/2014, če upravičenec z ločitvijo dejavnosti ali stroškov zagotovi, da primarna proizvodnja kmetijskih proizvodov ne prejema pomoči de minimis, dodeljene v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 717/2014.

20.c člen

UKREP 6: Pomoč za naložbe v opredmetena ali neopredmetena sredstva na kmetijskih gospodarstvih v zvezi s primarno kmetijsko proizvodnjo

Z naložbo se skuša doseči vsaj enega od naslednjih ciljev: 

-  izboljšanje splošne učinkovitosti in trajnosti kmetijskega gospodarstva, zlasti z zmanjšanjem stroškov proizvodnje ali izboljšanjem in preusmeritvijo proizvodnje;

-  izboljšanje naravnega okolja, higienskih razmer ali standardov za dobrobit živali, če  zadevna naložba presega veljavne standarde Unije;

-  vzpostavljanje in izboljšanje infrastrukture, povezane z razvojem, prilagajanjem in  modernizacijo kmetijstva, vključno z dostopom do kmetijskih zemljišč, komasacijo in  izboljšanjem zemljišč, oskrbo in varčevanjem z energijo in vodo. 

Pomoč se ne dodeli za:

-  nakup proizvodnih pravic, pravic do plačila in letnih rastlin;

-  zasaditev letnih rastlin;

-  dela v zvezi z odvodnjavanjem;

-  nakup živali in samostojen nakup kmetijskih zemljišč;

-  naložbe za skladnost s standardi Unije, z izjemo pomoči, dodeljene mladim kmetom v 24 mesecih od začetka njihovega delovanja;

-  za že izvedena dela;

-  investicije, ki se izvajajo izven območja občine;

-  investicije, ki so financirane iz drugih javnih virov Republike Slovenije ali Unije, vključno s sofinanciranjem prestrukturiranja vinogradov;

-  stroške, povezane z zakupnimi pogodbami;

-  obratna sredstva. 

Pomoč za naložbe v kmetijska gospodarstva za primarno proizvodnjo se lahko dodeli za: 

-  Podukrep 6.1 Posodabljanje kmetijskih gospodarstev;

-  Podukrep 6.2 Urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov.

Podukrep 6.1 Posodabljanje kmetijskih gospodarstev

Pomoč se lahko dodeli za naložbe v živinorejsko in rastlinsko proizvodnjo na kmetijskih gospodarstvih. 

Upravičeni stroški:

-  stroški gradnje, rekonstrukcije ali adaptacije hlevov in gospodarskih objektov na kmetiji, ki služijo primarni kmetijski proizvodnji ter ureditev izpustov (stroški materiala, ki se nanašajo na naložbo); 

-  stroški opreme hlevov in gospodarskih objektov; 

-  stroški nakupa rastlinjaka, montaže ter opreme v rastlinjaku z izjemo namakalnih naprav; 

-  stroški nakupa in postavitev zaščite pred neugodnimi vremenskimi razmerami;

-  stroški nakupa računalniške programske opreme, patentov, licenc, avtorskih pravic in blagovnih znamk. 

Upravičenci do pomoči so:

-  kmetijska gospodarstva, ki ležijo na območju občine, oziroma katerih naložba se izvaja na območju občine;

-  imajo v lasti oziroma zakupu najmanj 3 ha kmetijskih zemljišč v uporabi; 

-  redijo najmanj 5 glav velike živine (velja za naložbe v hleve in gospodarske objekte). 

Pogoji za pridobitev: 

-  predložitev ustreznega dovoljenja za izvedbo investicije, če je s predpisi s področja gradnje objektov to potrebno;

-  projektno dokumentacijo za izvedbo naložbe ter dokazila o teh stroških, kadar so  upravičeni do sofinanciranja; 

-  opis naložbe (ime in priimek oziroma naziv nosilca kmetijskega gospodarstva, poštni  naslov oziroma sedež nosilca kmetijskega gospodarstva, naziv naložbe, lokacija naložbe z navedbo parcelne številke in katastrske občine, podrobnejši opis naložbe z navedbo razlogov za izvedbo, datum začetka in konca izvajanja naložbe, najmanj dve fotografiji naložbe, seznam upravičenih stroškov – na osnovi ponudb oziroma predračunov, pričakovana višina sofinanciranja);

-  ponudbe oziroma predračun za načrtovano naložbo;

-  predložitev oddane zbirne vloge (subvencijska vloga) v tekočem oziroma preteklem letu, če rok za oddajo zbirne vloge v tekočem letu še ni potekel;

-  mnenje o upravičenosti in ekonomičnosti investicije, ki ga pripravi Kmetijska svetovalna služba; 

-  drugi pogoji, opredeljeni z javnim razpisom. 

Intenzivnost pomoč znaša:

-  do 50 % upravičenih stroškov naložbe na kmetijskih gospodarstvih. 

Najvišji skupni dodeljen znesek za posamezno naložbo oziroma za več naložb hkrati na kmetijskem gospodarstvu lahko znaša do 5.000 EUR na upravičenca na leto. 

Vlogo za pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva. 

Podukrep 6.2 Urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov 

Pomoč se lahko dodeli za namen urejanja kmetijskih zemljišč in pašnikov. 

Upravičeni stroški:

-  stroški izdelave načrta ureditve kmetijskega zemljišča (nezahtevne agromelioracije,  pašniki); 

-  stroški izvedbe del za nezahtevne agromelioracije; 

-  stroški nakupa opreme za ograditev in pregraditev pašnikov z ograjo; 

-  stroški nakupa opreme za ureditev napajališč za živino. 

Upravičenci do pomoči:

-  posamezna kmetijska gospodarstva in ali več kmetijskih gospodarstev, vključenih v skupno naložbo (pašna skupnost, agrarna skupnost …);

-  kmetijska gospodarstva, ki ležijo na območju občine, oziroma katerih naložba se izvaja na območju občine;

-  imajo v lasti oziroma zakupu najmanj 3 ha kmetijskih zemljišč v uporabi. 

Pogoji za pridobitev: 

-  ustrezna dovoljenja za izvedbo naložbe, kolikor so potrebna,

-  predračun stroškov, za katere se uveljavlja pomoč;

-  kopijo katastrskega načrta in program del, ki ga pripravi pristojna strokovna služba, kadar je predmet podpore ureditev kmetijskih zemljišč ali nezahtevna agromelioracija;

-  dovoljenje lastnika zemljišča za izvedbo naložbe v primeru zakupa zemljišča;

-  splošni pogoji opredeljeni v I. poglavju tega pravilnika;

-  drugi pogoji, opredeljeni z javnim razpisom. 

Intenzivnost pomoči znaša:

-  do 50 % upravičenih stroškov naložbe na kmetijskih gospodarstvih. 

Najvišji skupni dodeljen znesek za posamezno naložbo oziroma za več naložb hkrati na kmetijskem gospodarstvu lahko znaša do 5.000 EUR na upravičenca na leto. 

Vlogo za pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva oziroma pooblaščena oseba, ki jo pooblastijo vsi nosilci kmetijskih gospodarstev, ki so vključeni v skupno naložbo.

20.č člen

(obveznosti prejemnika pomoči in občine)

Prejemnik pomoči mora imeti za nakazilo dodeljenih sredstev odprt transakcijski račun v Republiki Sloveniji. 

Prejemnik mora k vlogi predložiti:

-  pisno izjavo o vseh drugih pomočeh de minimis, ki jih je upravičenec oziroma enotno podjetje prejelo na podlagi Uredbe Komisije (EU) št. 1408/2013 ali drugih uredb de minimis v predhodnih dveh in v tekočem proračunskem letu;

-  pisno izjavo o vseh drugih pomočeh de minimis, ki jih je upravičenec oziroma enotno podjetje prejelo na podlagi te ali drugih uredb de minimis v predhodnih dveh in v tekočem proračunskem letu;

-  pisno izjavo o drugih že prejetih (ali zaprošenih) pomočeh za iste upravičene stroške in zagotovil, da z dodeljenim zneskom pomoči de minimis, ne bo presežena zgornja meja de minimis pomoči ter intenzivnosti pomoči po drugih predpisih;

-  seznam podjetij, s katerimi je lastniško povezan, tako da se preveri skupen znesek že prejetih de minimis pomoči za vsa, z njim povezana podjetja;

-  izjavo o ločitvi dejavnosti oziroma stroškov vezano na določbe 20.a in 20.b člena tega pravilnika. 

Občina bo s sklepom/odločbo pisno obvestila prejemnika:

-  da je pomoč dodeljena po pravilu de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1408/2013,

-  o odobrenem znesku de minimis pomoči.

Občina pred odobritvijo pomoči de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1408/2013 preveri višino že dodeljene pomoči de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1408/2013 za posameznega upravičenca v evidenci pomoči de minimis za kmetijstvo in ribištvo, ki jo vodi ministrstvo, pristojno za kmetijstvo in ribištvo, za pomoč de minimis v drugih gospodarskih sektorjih v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 pa v evidenci pomoči de minimis, ki jo vodi ministrstvo, pristojno za finance.

Za upravičence, ki so enotno podjetje, občina pred odobritvijo pomoči de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1408/2013 preveri, ali že dodeljena pomoč de minimis za vsa podjetja v okviru enotnega podjetja ne presega zgornjih omejitev iz 3. člena Uredbe Komisije (EU) št. 1408/2013.

Občina v 15 dneh po izplačilu pomoči de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1408/2013 posameznemu upravičencu poroča ministrstvu, pristojnemu za kmetijstvo, o dodeljenih pomočeh de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1408/2013 na način, ki ga ministrstvo, pristojno za kmetijstvo, objavi na osrednjem spletnem mestu državne uprave GOV.SI.«

5. člen

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem vestniku Zasavja.

Številka: 339-2/2020-3

Datum: 13. 4. 2022

Jasna Gabrič

  županja