|
Na
podlagi 55. člena Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2018 in 2019
(Uradni list RS, št. 71/17, 13/18 – ZJF-H), 218., 218.a, 218.b, 218.c,
218.d člena Zakona o graditvi objektov
(Uradni list RS, št. 102/04 – uradno prečiščeno besedilo, 14/05 – popr.,
92/05 – ZJC-B, 93/05 – ZVMS, 111/05 – odl. US, 126/07, 108/09, 61/10 –
ZRud-1, 20/11 – odl. US, 57/12, 101/13 – ZDavNepr, 110/13 in 19/15,
66/17), določb VI. poglavja Zakona o stavbnih zemljiščih
(Uradni list SRS, št. 18/84, 32/85 – popr., 33/89, Uradni list RS,
št. 24/92 – odl. US, 44/97 – ZSZ in 101/13 – ZDavNepr) ter na podlagi
16. člena Statuta Občine Kozje
(Uradni list RS, št. 62/17) je Občinski svet Občine Kozje na 23. redni
seji dne 8. 11. 2018 sprejel |
|
|
|
O D L O K |
|
o nadomestilu za uporabo stavbnih zemljišč v Občini Kozje |
|
|
|
1. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
|
1. člen |
|
|
|
(splošno) |
|
|
|
Ta
odlok določa, da se na celotnem območju Občine Kozje plačuje nadomestilo
za uporabo stavbnih zemljišč (v nadaljevanju: nadomestilo) v skladu s
predpisi, ki urejajo plačevanje nadomestila. |
|
|
|
2. člen |
|
|
|
(opredelitev pojmov zazidano in
nezazidano stavbno zemljišče) |
|
|
|
V
Občini Kozje se nadomestilo plačuje od zazidanega in nezazidanega
stavbnega zemljišča. |
|
I.
Zazidano stavbno zemljišče |
|
Za
zazidana stavbna zemljišča se po tem odloku štejejo tista zemljišča, na
katerih so gradbene parcele z zgrajenimi stavbami in gradbenimi
inženirskimi objekti, ki niso objekti gospodarske javne infrastrukture
in tista zemljišča, na katerih se je na podlagi dokončnega gradbenega
dovoljenja začelo z gradnjo stavb in gradbenih inženirskih objektov, ki
niso objekti gospodarske javne infrastrukture. |
|
Za
določitev površine za odmero nadomestila za zazidano stavbno zemljišče
se upošteva: |
|
1.
stanovanjska površina, ki je neto tlorisna površina sob, predsobe,
hodnikov v stanovanju, kuhinje, kopalnice, shrambe in drugih zaprtih
prostorov stanovanja ter neto tlorisna površina garaže za osebne
avtomobile, |
|
2.
poslovna površina, ki je neto tlorisna površina poslovnega prostora in
vseh prostorov, ki so funkcionalno povezani s poslovnim prostorom. |
|
Poleg površin iz druge točke tega člena se štejejo za določitev
nadomestila kot zazidana stavbna zemljišča tudi: |
|
– površine nepokritih skladišč, internih parkirišč, |
|
– površine namenjene začasnim in trajnim odlagališčem odpadkov, trdih
odpadkov in nasipov zemlje, |
|
– površine namenjene delavnicam na prostem, |
|
– odprte športno-rekreativne površine namenjene pridobitni dejavnosti, |
|
– javne površine namenjene trajni ali začasni pridobitni dejavnosti:
gostinski vrtovi, kioski in stojnice, |
|
– površine za obratovanje bencinskih servisov, |
|
– sončne elektrarne za poslovno dejavnost, |
|
– ter druge površine, ki so namenjene za opravljanje poslovne
dejavnosti. |
|
Za
določitev površine, za katero se odmeri nadomestilo za uporabo javnih
površin, se upošteva predpis Občine Kozje, ki določa komunalne takse
oziroma ustrezne pogodbe za uporabo javnih površin. |
|
II.
Nezazidano stavbno zemljišče |
|
Za
nezazidana stavbna zemljišča se po tem odloku štejejo tista zemljišča,
za katera je z izvedbenim prostorskim aktom določeno, da je na njih
dopustna gradnja stanovanjskih in poslovnih stavb, ki niso namenjene za
potrebe zdravstva, socialnega in otroškega varstva, šolstva, kulture,
znanosti, športa in javne uprave in da je na njih dopustna gradnja
gradbenih inženirskih objektov, ki niso objekti gospodarske javne
infrastrukture in tudi niso namenjeni za potrebe zdravstva, socialnega
in otroškega varstva, šolstva, kulture, znanosti, športa in javne
uprave. |
|
Za
določitev površine za odmero nadomestila za nezazidana stavbna zemljišča
iz prvega odstavka tega člena se upošteva: |
|
1. v
primerih, kjer izvedbeni prostorski akt določa gradbene parcele: |
|
– se
določi površina za odmero nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča od
celotne površine gradbene parcele, na kateri še ni zgrajena nobena
stavba in za katero je s prostorskim izvedbenim aktom določeno, da je
zazidljiva za stanovanjske ali poslovne stavbe, |
|
– za
nezazidano stavbno zemljišče iz prejšnje alinee se po tem odloku šteje
le tisto zemljišče, ki predstavlja samostojno gradbeno parcelo po
izvedbenem prostorskem aktu, na kateri je mogoče graditi stanovanjsko
oziroma poslovno stavbo, in sicer ne glede na trenutno vrsto rabe
zemljišča po zemljiškem katastru. |
|
|
|
2. DOLOČITEV OBMOČIJ NADOMESTILA |
|
|
|
3. člen |
|
|
|
(kriteriji za določitev območij) |
|
|
|
Območja, na katerih se plačuje nadomestilo, se razvrstijo v štiri
skupine. Skupine so določene po kriterijih, ki upoštevajo lokacijske
ugodnosti posameznih stavbnih zemljišč, in sicer: |
|
– opremljenost s komunalno infrastrukturo, |
|
– funkcionalna ugodnost lokacije stavbnega zemljišča, |
|
– gostoto javnih funkcij in poslovnih dejavnosti, |
|
– dostopnost z javnimi prometnimi sredstvi. |
|
|
|
4. člen |
|
|
|
(določitev območij) |
|
|
|
Območja na katerih se plačuje nadomestilo se razvrstijo v skladu s
kriteriji iz prejšnjega člena v 4 območja. |
|
I.
območje: |
|
Stavbna zemljišča, ki ležijo v osrednjem strnjenem delu naselja Kozje.
Območje je razdeljeno na dve podobmočji (IA in IB) glede na možnost
priključitve na kanalizacijsko omrežje. |
|
II.
območje: |
|
Stavbna zemljišča, ki ležijo v osrednjem delu naselja Lesično in delu
naselja Drensko Rebro, v trgu Podsreda in v delu naselja Kozje v bližini
občinskega središča. |
|
III.
območje: |
|
Stavbna zemljišča, ki ležijo v osrednjem delu naselij Zagorje in Buče, v
delu naselja Vrenska Gorca, v trgu Pilštanj in ostala stavbna zemljišča
v Občini Kozje ob regionalnih cestah. |
|
IV.
območje: |
|
V to
območje se uvrščajo ostala stavbna zemljišča, ki ne ležijo v I., II. ali
III. območju. |
|
|
|
5. člen |
|
|
|
(prikaz območij in možnost vpogleda) |
|
|
|
Območja iz prejšnjega člena so prikazana v prostorsko informacijskem
sistemu Občine Kozje. |
|
|
|
3. MERILA ZA DOLOČITEV VIŠINE
NADOMESTILA |
|
|
|
6. člen |
|
|
|
(kriteriji za določitev meril) |
|
|
|
Za
določitev višine nadomestila se upoštevajo naslednja merila: |
|
1.
območje stavbnih zemljišč, |
|
2. namembnost stavbnih zemljišč, |
|
3. splošna komunalna opremljenost po posameznih območjih. |
|
Vrednotenje meril se opravi z metodo točkovanja. |
|
|
|
7. člen |
|
|
|
(točkovanje namembnosti glede na območje
in točkovanje splošne komunalne rabe) |
|
|
|
Glede na območje in namembnost rabe stavbnega zemljišča oziroma vrsto
dejavnosti so zazidana stavbna zemljišča po tem odloku razvrščena: |
|
Po
namembnosti se stavbna zemljišča uvrstijo v naslednje skupine: |
|
A)
finančne, bančne, poštne storitve, bencinski servisi |
|
B)
storitvena dejavnost, trgovina in gostinstvo |
|
C)
industrija, gradbeništvo in promet |
|
D)
uprava in javni zavodi |
|
E)
stanovanjski namen, počitniški namen in kmečki turizem. |
|
Določitev glede na namembnost stavbnega zemljišča in komunalne
opremljenosti splošne komunalne rabe: |
|
DEJAVNOST/OBMOČJE |
IA |
IB |
II |
III |
IV |
A |
400 |
400 |
400 |
400 |
400 |
B |
250 |
250 |
200 |
150 |
100 |
C |
200 |
200 |
200 |
150 |
150 |
D |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
E |
30 |
30 |
25 |
20 |
15 |
Komunalna oprema splošne rabe |
50 |
40 |
40 |
30 |
20 |
|
|
8. člen |
|
|
|
Nepokrita skladišča, interna parkirišča, delavnice na prostem,
odlagališča odpadkov, sončne elektrarne za poslovno dejavnost, odprte
športno-rekreativne površine namenjene pridobitni dejavnosti in podobne
druge površine, potrebne za opravljanje podobnih poslovnih dejavnosti,
se točkujejo po kriterijih za zazidana stavbna zemljišča in od tega se
upošteva 25 % ugotovljenega števila točk, razen zemljišč na katerih so
objekti gospodarske javne infrastrukture in tista zemljišča, na katerih
se je na podlagi dokončnega gradbenega dovoljenja začelo z gradnjo stavb
in gradbenih inženirskih objektov, ki so objekti gospodarske javne
infrastrukture. |
|
Gostinski vrtovi, kioski, stojnice in površine bencinskih servisov se
točkujejo po kriterijih za zazidana stavbna zemljišča in od tega se
upošteva 75 % ugotovljenega števila točk, razen zemljišč na katerih so
objekti gospodarske javne infrastrukture in tista zemljišča, na katerih
se je na podlagi dokončnega gradbenega dovoljenja začelo z gradnjo stavb
in gradbenih inženirskih objektov, ki so objekti gospodarske javne
infrastrukture. |
|
Površina za normalno rabo bencinskega servisa predstavlja celotno
funkcionalno zemljišče servisa z objekti. |
|
Kot
druge površine se štejejo tudi površine, ki so potrebne za normalno
obratovanje podobnih poslovnih dejavnostih, ki niso zajete po drugih
kriterijih iz tega člena. |
|
|
|
9. člen |
|
|
|
Število točk za m2 nezazidanega stavbnega zemljišča se določi
glede na območje in namen uporabe oziroma vrsto dejavnosti, po naslednji
tabeli: |
|
|
Stanovanjski objekti |
Industr. gosp. dejavnost, trgovina in
skladiščenje v veleprodaji, ostali poslovni nameni in obrtna
dejavnost |
Družbene dejavnosti, javna državna uprava,
javni zavodi in javna podjetja |
1. območje |
40 |
50 |
40 |
2. območje |
30 |
40 |
30 |
3. območje |
20 |
30 |
30 |
4. območje |
10 |
20 |
20 |
Pri
nezazidanih stavbnih zemljiščih se točkuje celotna površina določena po
2. členu tega odloka, ne točkuje pa se splošna komunalna opremljenost
zemljišča po 7. členu. |
|
|
|
10. člen |
|
|
|
(določitev vrednosti točke za izračun
nadomestila) |
|
|
|
Vrednost točke za izračun nadomestila na območju Občine Kozje znaša za
leto 2019 0,00056 EUR. Vrednost točke se letno revalorizira z indeksom
cen življenjskih potrebščin za obdobje prvih devetih mesecev leta v
primerjavi z enakim obdobjem preteklega leta. |
|
Ugotovitveni sklep sprejme župan in se objavi v Uradnem listu RS
v Uradnem glasilu e-občina . |
|
V
primeru drugačne določitve vrednosti točke o tem na predlog župana
odloči občinski svet. Sklep se objavi v Uradnem listu RS
v Uradnem glasilu e-občina . |
|
|
|
11. člen |
|
|
|
(določitev mesečne višine nadomestila) |
|
|
|
Mesečna višina nadomestila se določi kot zmnožek: |
|
–
skupnega števila točk, ugotovljenih po merilih iz 7., 8., 9. in
10. člena tega odloka, |
|
–
površine, ugotovljene v skladu z 2. in 9. členom tega odloka in |
|
–
vrednosti točke za izračun nadomestila, določene v skladu z 11. členom
tega odloka. |
|
|
|
12. člen |
|
|
|
Vsa
sredstva, zbrana iz plačil nadomestila za uporabo stavbnih zemljišč, so
prihodek proračuna Občine Kozje in se namensko uporabljajo za
pridobivanje, pripravo in opremljanje stavbnih zemljišč ter za
investicije in vzdrževanje komunalne infrastrukture na območju vseh
naselij v občini. |
|
|
|
4. ZAVEZANCI ZA PLAČILO NADOMESTILA |
|
|
|
13. člen |
|
|
|
Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča mora plačati neposredni
uporabnik zemljišča oziroma stavbe ali dela stavbe (lastnik, najemnik,
podnajemnik). |
|
Zavezanec za plačilo nadomestila za nezazidano stavbno zemljišče je
lastnik nezazidanega stavbnega zemljišča. |
|
|
|
5. OPROSTITVE PLAČILA NADOMESTILA |
|
|
|
14. člen |
|
|
|
Nadomestilo se ne plačuje za zemljišča in poslovne prostore, ki jih za
opravljanje dejavnosti uporabljajo javni zavodi, društva ter druge
organizacije, ki opravljajo nepridobitno dejavnost in se financirajo iz
občinskega proračuna. |
|
Nadomestilo se ne plačuje za zemljišče, ki se uporablja za potrebe
obrambe, za stavbe, ki jih uporabljajo verske skupnosti za svojo versko
dejavnost in za poslovne prostore, ki jih uporablja občinska uprava in
krajevne skupnosti za svoje delovanje. |
|
|
|
15. člen |
|
|
|
Nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča se na lastno zahtevo za dobo
pet let oprosti občan, ki je kupil novo stanovanje kot posamezen del
stavbe ali zgradil, dozidal ali nadzidal družinsko stanovanjsko hišo, če
je v ceni stanovanja oziroma družinske stanovanjske hiše ali neposredno
plačal stroške za urejanje stavbnega zemljišča po določbah zakona. |
|
Petletna doba oprostitve plačevanja nadomestila začne teči od dneva
vselitve v stanovanje ali stanovanjsko hišo. |
|
|
|
16. člen |
|
|
|
Zavezanca se lahko v celoti ali delno oprosti plačila nadomestila, če bi
se z izterjavo lahko ogrozilo preživljanje zavezanca in njegovih
družinskih članov. |
|
Upravičenec do oprostitve plačila nadomestila je zavezanec, ki je
upravičen do denarne socialne pomoči kot edinega vira za preživljanje po
predpisih o socialnem varstvu oziroma zavezanec, ki sicer ne prejema
denarne socialne pomoči, vendar pa dohodek zavezanca oziroma družine ne
dosega višine minimalnega dohodka na družinskega člana po predpisih o
socialnem varstvu. |
|
Do
celotne oprostitve plačila so upravičeni zavezanci, ki prejemajo denarno
socialno pomoč. Zavezanci, ki ne dosegajo višine minimalnega dohodka na
družinskega člana, so upravičeni do delne oprostitve plačila
nadomestila. Višina oprostitve se v tem primeru določi v odstotku, v
katerem se izrazi razlika med minimalnim dohodkom, ki pripada
upravičencu oziroma družinskim članom in njegovimi dohodki oziroma
dohodki družinskih članov, ugotovljenimi na način, ki ga določajo
predpisi o socialnem varstvu. |
|
Višina oprostitve se v tem primeru določi v procentu, v katerem se
izrazi razlika med minimalnim dohodkom, ki pripada upravičencu oziroma
družinskim članom in njegovimi dohodki oziroma dohodki družinskih
članov, ugotovljenimi na način, ki ga določa zakon o socialnem varstvu. |
|
Vlogo za oprostitev ali delno oprostitev plačila nadomestila, mora
zavezanec vložiti najkasneje do 30. 1. za tekoče leto pri občinski
upravi. |
|
Občinska uprava lahko v primerih elementarne in druge nezgode, težje
bolezni, nesposobnosti za pridobitno delo, oprosti zavezanca plačevanja
nadomestila, če ugotovi, da bi plačevanje nadomestila ogrožalo socialno
varnost zavezanca ali njegove družine. Oprostitev velja dve leti od
dogodka, zaradi katerega se je zavezanca oprostilo plačevanja
nadomestila. |
|
|
|
17. člen |
|
|
|
Na
podlagi vloge in dokazil o oprostitvah s sklepom odloči občinska uprava,
o oprostitvah obvesti občinski svet. |
|
|
|
6. PODATKI ZA IZRAČUN NADOMESTILA |
|
|
|
18. člen |
|
|
|
Za
izračun nadomestila se uporabljajo podatki iz uradnih evidenc. |
|
Zavezanec je dolžan prijaviti Občinski upravi Občine Kozje podatke,
potrebne za odmero nadomestila v 15 dneh od dne, ko je prejel pisno
zahtevo ali po nastanku obveznosti plačevanja nadomestila in prijaviti
vse spremembe (spremembo vrste dejavnosti oziroma spremembo poslovne ali
stanovanjske površine), ki vplivajo na odmero nadomestila. |
|
Nastanek, sprememba in prenehanje obveznosti plačevanja nadomestila se
pri odmeri upošteva od prvega dne naslednjega meseca po preteku meseca,
v katerem je obveznost nastala oziroma prenehala ali je prišlo do
spremembe. |
|
|
|
19. člen |
|
|
|
Glede postopka odmere, plačevanja, izterjave, odpisa oziroma oprostitve
in zaračunavanja zamudnih obresti se smiselno uporabljajo določbe
predpisov o davčnem postopku. |
|
Občinska uprava določi število točk za določitev obveznosti pravnih in
fizičnih oseb, ki so zavezanci za plačilo nadomestila. |
|
Odločbo o odmeri nadomestila izda zavezancu finančna uprava. |
|
|
|
7. KAZENSKE DOLOČBE |
|
|
|
20. člen |
|
|
|
Z
globo 850,00 EUR se kaznuje za prekršek pravna oseba, če ne vloži
prijave za nadomestilo ali če v prijavi izkaže neresnične podatke. |
|
Z
globo 650,00 EUR se kaznuje za prekršek posameznik, ki stori prekršek v
zvezi s samostojnim opravljanjem dejavnosti iz prvega odstavka tega
člena. |
|
Z
globo 250,00 EUR se kaznuje tudi odgovorna oseba pravne osebe, ki stori
prekršek iz prvega odstavka tega člena. |
|
Z
globo 250,00 EUR se kaznuje fizična oseba, ki stori prekršek iz prvega
odstavka tega člena. |
|
|
|
8. KONČNI DOLOČBI |
|
|
|
21. člen |
|
|
|
Veljavne prostorske sestavine planskih aktov občine so Dolgoročni plan
Občine Šmarje pri Jelšah za obdobje 1986–2000, dopolnjen 1989 (Uradni
list RS, št. 39/90), ki se na podlagi statutarnega sklepa o veljavnosti
predpisov bivše občine (Uradni list RS, št. 53/95) uporablja na območju
Občine Kozje, spremembe in dopolnitve prostorskih sestavin dolgoročnega
in srednjeročnega plana Občine Šmarje pri Jelšah (Uradni list RS,
št. 63/93), ki se na podlagi statutarnega sklepa o veljavnosti predpisov
bivše občine (Uradni list RS, št. 53/95) uporablja na območju Občine
Kozje, spremembe in dopolnitve prostorskih sestavin dolgoročnega in
srednjeročnega plana Občine Šmarje pri Jelšah (Uradni list RS,
št. 22/10), ki se na podlagi statutarnega sklepa o veljavnosti predpisov
bivše občine (Uradni list RS, št. 53/95) uporablja na območju Občine
Kozje. |
|
Veljavni prostorski ureditveni pogoji so Odlok o prostorskih ureditvenih
pogojih za območje Občine Šmarje pri Jelšah (Uradni list RS, št. 69/93 –
v nadaljevanju PUP), ki se na podlagi statutarnega sklepa o veljavnosti
predpisov bivše občine (Uradni list RS, št. 53/95) uporablja na območju
Občine Kozje, Odlok o prenehanju veljavnosti tretje alineje prvega
odstavka 13. člena, drugega odstavka 14. člena in prvega odstavka
19. člena Odloka o prostorskih ureditvenih pogojih za območje Občine
Šmarje pri Jelšah (Uradni list RS, št. 12/14) ter Obvezna razlaga
Poglavja 7.1.4. Dolgoročnega plana Občine Šmarje pri Jelšah za obdobje
1986–2000, dopolnjen 1989 in grafičnega dela Odloka o prostorsko
ureditvenih pogojih Občine Šmarje pri Jelšah s kasnejšimi spremembami
(Uradni list RS, št. 46/15). |
|
Veljavni prostorski izvedbeni načrt je Odlok o sprejemu zazidalnega
načrta Kozje (Uradni list SRS, št. 16/75), Odlok o ureditvenem načrtu za
naselje Podsreda (Uradni list RS, št. 38/98 v nadaljevanju UN) ter Odlok
o občinskem podrobnem prostorskem načrtu – poslovno obrtna cona Kozje
(Uradni list RS, št. 24/10). |
|
|
|
22. člen |
|
|
|
Z
dnem, ko začne veljati ta odlok se preneha uporabljati Odlok o
nadomestilu za uporabo stavbnih zemljišč v Občini Kozje (Uradni list RS,
št. 117/03, 127/03, 21/05). |
|
|
|
23. člen |
|
|
|
Ta
odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije, uporablja pa se od 1. 1. 2019. |
|
|
|
Št. 032-0002/2014-23/7 |
|
Kozje, dne 8. novembra
2018 |
|
|
|
Županja |
|
Občine Kozje |
|
Milenca Krajnc l.r.
Odlok o spremembi Odloka o nadomestilu za
uporabo stavbnih zemljišč v Občini Kozje (Uradno glasilo e-občina, št.
30/2020) vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo:
3. člen
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi
v Uradnem glasilu e-občina.
|