|
Na podlagi 27. člena
Zakona
o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02 in 8/03 – popr. in
58703-ZZK-1) in 16. člena
Statuta Občine Braslovče (Uradni list RS, št. 37/99, 55/00, 16/03)
je župan Občine Braslovče dne 7. 6. 2006 sprejel |
|
|
P R O G R A M P R I
P R A V E |
|
|
»prostorskega reda
Občine Braslovče« |
|
|
1. Ocena stanja, razlogi in pravna podlaga za pripravo
prostorskega reda Občine Braslovče |
|
|
a) Župan Občine Braslovče je dne 6. 5. 2005 sprejel
program priprave strategije prostorskega razvoja Občine Braslovče.
Strategija prostorskega razvoja Občine Braslovče je že pripravljena do
faze za javno razgrnitev. Glede na to, da Zakon o urejanju prostora
(Uradni list RS, št. 110/02 in 8/03 – popr.; v nadaljevanju: ZUreP-1)
omogoča sočasnost priprave prostorskih aktov za isto prostorsko ureditev
(ZUreP-1, 22. člen) ter glede na priporočila Ministrstva za okolje in
prostor občinam, da naj pričnejo pripravljati prostorske strategije in
prostorske rede istočasno in načrtujejo njihov sočasni sprejem (dopis
Ministrstva za okolje in prostor, številka: 350-01-1/2004, datum: 5. 1.
2004), se je Občina Braslovče odločila, da tudi formalno prične s
pripravo prostorskega reda Občine Braslovče ter v največji možni meri
sočasno vodi postopek za izdelavo in sprejem strategije prostorskega
razvoja Občine Braslovče (v nadaljevanju: SPRO) in prostorskega reda
Občine Braslovče (v nadaljevanju: PRO). |
|
|
b) S PRO bo nadomeščena vsebina prostorskih sestavin
družbenega plana Občine Žalec za območje Občine Braslovče (Uradni list
RS, št. 51/99), v katerih je določena namenska raba prostora in vsebina
prostorskih ureditvenih pogojev za del območja Občine Žalec z oznako
PUP2 (Uradni list SRS, št. 35/96) ter prostorskih ureditvenih pogojev za
del območja Občine Žalec z oznako PUP4 (Uradni list SRS, št. 37/1996),
ki določajo merila in pogoje za posege v prostor. ZUreP-1 namreč z dnem
20. 7. 2007 razveljavlja vse občinske prostorske akte, sprejete v
prejšnji družbeno ekonomski ureditvi v okviru sistema družbenega
planiranja. Te bo Občina Braslovče med drugim nadomestila s PRO, ki
predstavlja operativni dokument oziroma temeljni izvedbeni prostorski
akt občine, ki z uvedbo meril in pogojev za urejanje prostora zagotavlja
izvedbo načrtovanih prostorskih ureditev. |
|
|
c) Pravna podlaga za pripravo PRO je dana v Zakonu o
urejanju prostora (ZUreP-1, Uradni list RS, št. 110/02, 8/03 – popravek)
in njegovih podzakonskih aktih, predvsem v Pravilniku o vsebini, obliki
in načinu priprave prostorskega reda občine ter vrstah njegovih
strokovnih podlag (Uradni list RS, št. 127/04) ter s sprejemom
Strategije prostorskega razvoja Slovenije (Uradni list RS, št. 76/04) in
Prostorskega reda Slovenije (Uradni list RS, št. 122/04). |
|
|
|
|
|
2. Predmet in programska izhodišča prostorskega reda
Občine Braslovče |
|
|
a) Občina Braslovče bo s PRO določila območja namenske
rabe prostora, merila in pogoje ter ukrepe za načrtovanje v prostoru in
pripravo lokacijskih načrtov občine ter pogoje za pripravo projektov po
določbah zakona, ki ureja graditev objektov. Občina bo v PRO sledila
ciljem prostorskega razvoja, opredeljenim v SPRO, ki določa prostorski
razvoj na strateški ravni. Glede na njihovo prioriteto bodo v PRO nato
dani pogoji za izvedbo predvsem naslednjih načrtovanih ureditev: |
|
|
– kompleksen razvoj občinskega središča Braslovče v
povezavi z Rakovljami (zagotavljanje prostorskih pogojev za usmerjeno
stanovanjsko gradnjo, umestitev območja za trgovino, drobno obrt in
storitvene dejavnosti, zagotavljanje prostih površin za potrebe
prireditev, umestitev novih športno rekreacijskih površin, načrtovanje
prometne in druge infrastrukturne mreže in drugo), |
|
|
– investicije na območju prometnega koridorja in sicer
oblikovanje nove obrtno-poslovne cone (ob avtocestni in regionalni
povezavi Ljubljane in Celja), |
|
|
– nove vsebine prostorskega razvoja občine, kot je turizem
s poudarkom na izkoriščanju vodnih površin v turistično rekreacijske
namene (Žovneško in Preserko jezero), |
|
|
– zagotavljanje pogojev za storitvene dejavnosti na
območju celotne občine, |
|
|
– prestrukturiranje večjih kmetij v celovite gospodarske
subjekte, |
|
|
– ohranjanje poselitve na območju Dobrovelj, |
|
|
– usmerjanje nove gradnje v obstoječa naselja, |
|
|
– reševanje konfliktov med intenzivno kmetijsko rabo in
območjem strogega varstva podtalnice na območju Savinjske doline, |
|
|
– prenova degradiranih urbanih območij (graščina Žovnek v
Podvrhu), |
|
|
– umestitev novih površin za mirujoči tovorni promet (ob
avtocestnem priključku), |
|
|
– podpora drugim ciljem iz SPRO (pospešen razvoj občine v
odnosu do regije, podpora razvojnim potrebam občine po novih poslovnih
površinah v smislu razvoja tržnega gospodarstva, ureditev
policentričnega razvoja naselij v občini, ureditev prometne in druge
infrastrukture v občini in drugo). |
|
|
b) Izhodišča za pripravo PRO bodo strokovne podlage iz 5.
točke tega programa priprave ter digitalizirane in v skladu s
Pravilnikom o pripravi prostorskih sestavin dolgoročnih in srednjeročnih
družbenih planov v digitalni obliki (Uradni list RS, št. 20/03) izdelane
prostorske sestavine, ki bodo uporabljene kot eno izmed izhodišč za
določitev namenske rabe v prostoru. |
|
|
|
|
|
3. Ureditveno območje prostorskega reda Občine Braslovče |
|
|
S PRO bo Občina Braslovče določila območja namenske rabe
prostora, merila in pogoje za urejanje prostora, členitev območja občine
na prostorske in funkcionalne enote, za katere bodo izdelani prostorski
akti in merila in pogoji za varovanje prostora ter ukrepe za izvajanje
PRO za celotno območje Občine Braslovče. |
|
|
|
|
|
4. Nosilci urejanja prostora, ki dajejo smernice in mnenja
ter drugi udeleženci, ki bodo sodelovali pri pripravi prostorskega akta |
|
|
a) Pripravljavec PRO je Občina Braslovče (v nadaljevanju:
pripravljavec). |
|
|
b) Nosilci urejanja prostora, ki morajo pred začetkom
izdelave PRO podati smernice in strokovne podlage za njegovo pripravo, k
dopolnjenemu predlogu PRO pa mnenje so: |
|
|
1. Ministrstvo za okolje in prostor: |
|
|
– Direktorat za prostor, Urad za prostorski razvoj. |
|
|
– Direktorat za okolje, Sektor za varstvo narave. |
|
|
– Direktorat za okolje, Sektor za vode. |
|
|
– Direktorat za okolje, Sektor za rudarstvo in mineralne
surovine. |
|
|
– Agencija RS za okolje, Urad za upravljanje z vodami. |
|
|
– Agencija RS za okolje, Urad za okolje. |
|
|
– Agencija RS za okolje, OE Celje. |
|
|
– Agencija RS za okolje, Sektor za ohranjanje narave. |
|
|
2. Ministrstvo za promet: |
|
|
– Direktorat za ceste. |
|
|
– Direktorat za železnice. |
|
|
– Direktorat za letalstvo. |
|
|
– Direktorat za pomorstvo. |
|
|
– Direkcija RS za ceste, Izpostava Celje. |
|
|
3. Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano: |
|
|
– Direktorat za kmetijstvo. |
|
|
– Direktorat za gozdarstvo, lovstvo in ribištvo. |
|
|
4. Ministrstvo za kulturo skupaj z javnim zavodom za
varstvo kulturne dediščine. |
|
|
5. Ministrstvo za gospodarstvo: |
|
|
– Direktorat za notranji trg. |
|
|
– Direktorat za energijo. |
|
|
6. Ministrstvo za informacijsko družbo. |
|
|
7. Ministrstvo za zdravje: |
|
|
– Področje za razvoj omrežja ustanov zdravstvene
dejavnosti. |
|
|
– Zdravstveni inšpektorat RS, OE Celje. |
|
|
8. Ministrstvo za šolstvo, znanost in šport. |
|
|
9. Ministrstvo za obrambo: |
|
|
– Direktorat za obrambne zadeve, Sektor za civilno
obrambo. |
|
|
– Uprava RS za zaščito in reševanje. |
|
|
– Inšpektorat RS za varstvo pred naravnimi in drugimi
nesrečami, Izpostava Celje. |
|
|
– Uprava za obrambo, Celje. |
|
|
10. Ministrstvo za notranje zadeve. |
|
|
11. Agencija RS za regionalni razvoj. |
|
|
12. ELES Elektro Slovenija, javno podjetje za prenos
električne energije d.o.o., Ljubljana. |
|
|
13. Zavod za gozdove Slovenije, OE Celje. |
|
|
14. Zavod RS za varstvo narave, OE Celje. |
|
|
15. Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije, OE
Celje. |
|
|
16. Pošta Slovenije d.o.o., PE Celje. |
|
|
17. Telekom Slovenije d.d., PE Celje. |
|
|
18. Javno komunalno podjetje Žalec d.o.o. (JKP Žalec). |
|
|
19. Telmach d.o.o., Družba za komunikacijske storitve. |
|
|
20. Elektro Celje d.d., javno podjetje za distribucijo
električne energije, Celje. |
|
|
21. Geoplin d.o.o., Ljubljana. |
|
|
22. Vodovod-kanalizacija d.o.o., Celje. |
|
|
23. Energetika Celje javno podjetje d.o.o., Celje. |
|
|
24. Javne naprave, javno podjetje d.o.o., Celje. |
|
|
25. Občina Braslovče – področje razvoja prometa (lokalne
ceste), gospodarstva, družbene javne infrastrukture lokalnega pomena,
turizma, kmetijstva, kulture, druge infrastrukture lokalnega pomena. |
|
|
c) Drugi udeleženci, ki bodo sodelovali pri pripravi PRO
so: |
|
|
– Občinski svet Občine Braslovče, |
|
|
– Odbor Občinskega sveta Občine Braslovče za okolje in
prostor, |
|
|
– župan Občine Braslovče, |
|
|
– Strokovne službe občinske uprave Občine Braslovče, |
|
|
– Krajevni odbori v Občini Braslovče |
|
|
d) O pripravi PRO pripravljavec obvesti tudi sosednje
občine, in sicer občine Mozirje, Nazarje, Vransko, Tabor, Prebold,
Polzela in Šmartno ob Paki, ki lahko v postopku priprave PRO dajejo
predloge in mnenja v zvezi s prostorskimi ureditvami, ki lahko vplivajo
na njihove zadeve urejanja prostora. |
|
|
e) Če se v postopku PRO ugotovi, da je potrebno pridobiti
smernice in mnenja drugih organov, ki niso našteti v 4. točki tega
programa priprave, se le-ta pridobi tekom postopka. |
|
|
|
|
|
5. Seznam potrebnih strokovnih podlag za načrtovanje
predvidene prostorske ureditve |
|
|
a) Pripravljavec zagotovi strokovne podlage pripravljavca.
Za strokovne podlage PRO se štejejo že izdelane strokovne podlage za
SPRO, ki se po potrebi dopolnijo ali izdelajo na novo v tistih
sestavinah, ki so pomembne za PRO. |
|
|
Strokovne podlage pripravljavca vsebujejo najmanj: |
|
|
– analizo stanja in teženj v prostoru, |
|
|
– analizo razvojnih možnosti za posamezne dejavnosti v
prostoru in |
|
|
– študijo ranljivosti prostora. |
|
|
Del strokovnih podlag pripravljavca je predvsem temeljita
analiza vseh veljavnih prostorskih ureditvenih pogojev iz drugega
odstavka 1. točke tega programa priprave, zlasti v delih, ki se nanašajo
na merila in pogoje glede določanja velikosti gradbenih parcel,
oblikovanja objektov, varstva kulturne dediščine in ohranjanja naravnih
vrednot ter druga merila oziroma pogoji. Dosedanje rešitve se podrobneje
prouči in po potrebi v skladu z zakonom ustrezno popravi. |
|
|
b) Strokovne podlage nosilcev urejanja prostora
posredujejo posamezni nosilci urejanja prostora iz 4. točke tega
programa priprave, pri čemer morajo upoštevati raven podobnosti
obravnavane problematike. Strokovne podlage nosilcev urejanja prostora
se pripravljavcu posredujejo v tiskani in digitalni obliki, če v tej
obliki že obstajajo. |
|
|
|
|
|
6. Način pridobitve strokovnih rešitev |
|
|
a) Pri izdelavi PRO se upoštevajo strokovne podlage za
SPRO, smiselno se upoštevajo že izdelane strokovne podlage
pripravljavca, izhodišča veljavnih prostorskih aktov na območju Občine
Braslovče, predvsem digitalizirane in v skladu s Pravilnikom o pripravi
prostorskih sestavin dolgoročnih in srednjeročnih družbenih planov v
digitalni obliki (Uradni list RS, št. 20/03) izdelane prostorske
sestavine in prostorski ureditveni pogoji v skladu z drugim odstavkom 1.
točke tega programa priprave, podatki o obstoječi gospodarski javni
infrastrukturi, podatki o pravnih režimih, geodetski podatki in podlage
iz 7. točke tega programa priprave, drugi podatki iz uradnih evidenc in
drugi podatki nosilcev urejanja prostora iz 4. točke tega programa
priprave ter ostalih. |
|
|
b) Pripravljavec lahko pridobi tudi druge analize prostora
in podrobnejše strokovne podlage, za katere se v postopku priprave PRO
ugotovi, da so pomembne pri obravnavi problematike in za odločitev o
prostorskem razvoju občine. |
|
|
|
|
|
7. Navedba in način pridobitve geodetskih podlag |
|
|
Vse geodetske podlage, ki so potrebne za pripravo PRO,
pridobi pripravljavec. |
|
|
Potrebni geodetski podatki in geodetske podlage, ki bodo
uporabljeni kot strokovna podlaga in kot podlaga za izdelavo
kartografskega dela PRO, so naslednji: podatek prostorskih enot za
naselja, topografski podatki o vodah, reliefu in cestah merila 1:25.000,
grafični podatki katastra stavb, digitalni katastrski načrt, državna
topografska karta merila 1:50.000, državna topografska karta merila
1:25.000, temeljni topografski načrti merila 1:5.000, digitalni ortofoto
načrti. Vsi podatki se nanašajo na območje Občine Braslovče. Za PRO se
lahko uporabijo geodetski podatki in podlage, ki so bili pridobljeni za
namen izdelave SPRO, če je tako dogovorjeno z upravljalcem podatkov. |
|
|
Kolikor se v postopku PRO ugotovi, da je potrebno
pridobiti tudi druge geodetske podatke, ki niso našteti v prejšnjem
odstavku, se le-te pridobi tekom postopka. |
|
|
|
|
|
8. Celovita presoja vplivov PRO na okolje po Zakonu o
varstvu okolja (Uradni list RS, št. 41/04, v nadaljevanju: ZVO) in
zakonom o ohranjanju narave (Uradni list RS, |
|
|
št. 96/04, v nadaljevanju: ZON) |
|
|
Skladno z določili ZVO in ZON je pripravljavec z vlogo št.
003-03-05/9-KS z dne 28. 2. 2005 obvestil Ministrstvo za okolje in
prostor (v nadaljevanju: MOP) o nameri priprave PRO. Na podlagi
zaprosila je MOP pripravljavca z odločbo št. 354-09-106/2005 dne 13. 4.
2005 seznanilo, da je v postopku priprave PRO potrebno izvesti postopek
celovite presoje njegovih vplivov na okolje, ker se na območju, ki ga
obravnava PRO nahajata dve posebni varstveni območji in šest zavarovanih
območij, na katere bi lahko izvedba plana pomembno vplivala. |
|
|
|
|
|
9. Rok za pripravo prostorskega akta oziroma njegovih
posameznih faz in rok za smernice za načrtovanje iz 29. člena ZUreP-1,
če je dopusten daljši od 30 dni |
|
|
Postopka za izdelavo in sprejem SPRO in PRO bosta v skladu
s prvim odstavkom 1. točke tega programa priprave od sprejema tega
programa priprave potekala v največji možni meri sočasno. Priprava PRO
bo ob sodelovanju nosilcev urejanja prostora predvidoma potekala po
naslednjem terminskem planu: |
|
|
Prva prostorska konferenca |
|
|
– Pripravljavec je do sprejema tega programa priprave v
skladu z 28. členom ZUreP-1 in namenom, da se pridobijo in uskladijo
priporočila, usmeritve in legitimni interesi lokalne skupnosti,
gospodarstva in interesi združenj ter organizirane javnosti glede
priprave prostorskega akta že izvedel 1. prostorsko konferenco in izbral
načrtovalca PRO z javnim naročilom. Datum, kraj in čas zbora konference
je pripravljalec v skladu z ZUreP-1 objavil v javnih medijih in na
krajevno običajen način. |
|
|
Pridobivanje smernic pristojnih nosilcev urejanja prostora |
|
|
– Po sprejemu tega programa priprave pripravljavec pridobi
geodetske podlage in druge podatke ter skupaj z načrtovalcem pristopi k
izdelavi strokovnih podlag pripravljavca. |
|
|
– Pripravljavec pozove nosilce urejanja prostora iz 4.
točke tega programa priprave, da v roku 30 dni po prejetju vloge
pripravljavca posredujejo smernice za načrtovanje. Hkrati s pozivom jim
pripravljavec posreduje tudi ta program priprave. |
|
|
– Po izteku roka za pridobitev smernic načrtovalec dopolni
strokovne podlage. |
|
|
– Načrtovalec in pripravljavec pripravita predlog PRO.
Pripravljavec obravnava predlog PRO na občinskem svetu. |
|
|
Druga prostorska konferenca |
|
|
– Pripravljavec skliče zbor 2. prostorske konference. |
|
|
– Glede na pridobljene predloge, pripombe in priporočila,
dane na občinskem svetu in 2. prostorski konferenci, načrtovalec in
pripravljavec dopolnita predlog PRO. |
|
|
Javna razgrnitev in obravnava prostorskega akta |
|
|
– Najmanj 14 dni po izvedbi 2. prostorski konferenci
pripravljavec s sklepom javno razgrne predlog PRO. Javna razgrnitev
traja najmanj 30 dni. V času javne razgrnitve pripravljavec organizira
javno obravnavo predloga PRO. |
|
|
– Pripravljavec po javni razgrnitvi predloga PRO ob
upoštevanju strokovnih stališč načrtovalca, zavzame stališča do pripomb
in predlogov danih v času javne razgrnitve. |
|
|
– Načrtovalec dopolni predlog PRO v skladu s stališči do
pripomb in predlogov iz prejšnje alineje. |
|
|
– Pripravljavec pozove nosilce urejanja prostora iz 4.
točke tega programa priprave, da v roku 30 dni po prejetju vloge
pripravljavca posredujejo mnenja k dopolnjenemu predlogu PRO. |
|
|
Sprejem akta |
|
|
– Pripravljavec izvede obravnavo dopolnjenega predloga PRO
na občinskem svetu po pridobitvi mnenj nosilcev. Sestavni del gradiva so
stališča s pripombami in predlogi iz javne obravnave in javne razgrnitve
ter priporočila prostorske konference. |
|
|
– Občinski svet sprejme dopolnjen predlog PRO z odlokom. |
|
|
Potrditev in objava akta |
|
|
– Pred objavo odloka o PRO pripravljavec pošlje PRO
ministru za prostor v potrditev. Minister za prostor v 15 dneh od
prejema vloge ugotovi ali je vloga popolna in v skladu z 69. členom
ZUreP-1 in na njegovi podlagi izdanimi predpisi ter prostorskimi akti
države. |
|
|
– Potrjen odlok o PRO pripravljavec objavi skupaj z
datumom in številko sklepa ministra za prostor o potrditvi. |
|
|
Podaljšanje roka |
|
|
– Roki za pripravo prostorskega akta, predvideni v tem
programu priprave se lahko zaradi nepredvidenih zunanjih okoliščin
spremenijo |
|
|
|
|
|
10. Obveznosti v zvezi s financiranjem prostorskega akta |
|
|
Sredstva za izdelavo in sprejem PRO, vključno s sredstvi
za izdelavo strokovnih podlag pripravljavca, geodetskimi podlagami in
celovito presojo vplivov PRO na okolje zagotovi pripravljavec vsakoletno
v proračunu. |
|
|
Sredstva, potrebna za izdelavo zakonsko predpisanih
strokovnih podlag nosilcev urejanja prostora, zagotovijo nosilci iz
lastnih proračunskih sredstev. |
|
|
|
|
|
11. Začetek veljavnosti |
|
|
Ta program priprave se objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije in začne veljati z dnem objave. |
|
|
|
|
|
Št. 3504/01/06 |
|
|
Braslovče, dne 7. junija 2006 |
|
|
Župan
Občine Braslovče
Marko Balant l.r. |
|
|
|