|
Na podlagi 49 a. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS št. 72/93, 57/94, 14/95, 26/97,
70/97, 10/98, 74/98, 70/00, 51/02) so: Občinski svet Občine Trzin na 35.
redni seji dne 12.12.2005, Občinski svet Občine Komenda na 28. redni
seji dne 22.12.2005, Občinski svet Občine Lukovica na 23. redni seji dne
19.12.2005, Občinski svet Občine Mengeš na 28. redni seji dne
22.12.2005, Občinski svet Občine Moravče na 30. redni seji dne
21.12.2005, in Občinski svet Občine Vodice na 22. redni seji dne
8.12.2005, sprejeli |
|
|
ODLOK O USTANOVITVI MEDOBČINSKEGA INŠPEKTORATA - ORGANA SKUPNE |
|
|
OBČINSKE UPRAVE |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom se ustanavlja »Medobčinski inšpektorat« (v
nadaljevanju: inšpektorat) kot organ skupne občinske uprave za
izvrševanje upravnih nalog na področju inšpekcijskega nadzorstva in
občinskega redarstva za območja občin Trzin, Komenda, Lukovica, Mengeš,
Moravče in Vodice (v nadaljevanju: občine ustanoviteljice). |
|
|
2. člen |
|
|
Inšpektorat ima status samostojnega skupnega upravnega
organa občin Trzin, Komenda, Lukovica, Mengeš, Moravče in Vodice. Sedež
inšpektorata je: Trzin, Mengeška cesta 9. Inšpektorat ima pečat okrogle
oblike, ob zgornjem robu je napis »Medobčinski inšpektorat«, na
notranjem delu spodnjega roba »Trzin, Komenda, Lukovica«, na zunanjem
delu spodnjega roba pa »Mengeš, Moravče, Vodice«. |
|
|
3. člen |
|
|
Občinski inšpektorji in občinski redarji so javni
uslužbenci. Pooblastilo za opravljanje nadzorstva izkazujejo s službeno
izkaznico, ki jo izda župan občine, v kateri je sedež inšpektorata.
Občinski redarji nosijo predpisano uniformo skladno s Pravilnikom o
enotni uniformi, označbah in opremi pooblaščenih delavcev občinskega
redarstva (Uradni list RS št. 2/99). |
|
|
II. NALOGE IN ORGANIZACIJA DELA |
|
|
4. člen |
|
|
Inšpektorat opravlja upravne naloge izvajanja
inšpekcijskega nadzorstva in občinskega redarstva ter odločanja o
prekrških nad izvajanjem občinskih predpisov in drugih aktov na
področjih, ki jih urejajo predpisi občin ustanoviteljic skladno z
zakonom. |
|
|
Obseg inšpekcijskega nadzorstva in občinskega redarstva v
posamezni občini ustanoviteljici se določi v dogovoru iz 19. člena tega
odloka. Inšpekcijsko nadzorstvo in občinsko redarstvo se opravljata kot
redni inšpekcijski oz. redarski pregled ter kot izredni inšpekcijski oz.
redarski pregled na podlagi obvestila pristojne občinske uprave
kadarkoli v tednu. |
|
|
5. člen |
|
|
Pri izvrševanju upravnih nalog nastopa inšpektorat kot
organ tiste občine ustanoviteljice, v katero krajevno pristojnost zadeva
spada. Upravni akti, ki jih izdajajo pooblaščene osebe, imajo v glavi
naziv inšpektorata, izdajajo pa se v imenu krajevno pristojne občine
ustanoviteljice. |
|
|
Inšpektor se pri izvrševanju upravnih nalog ravna po
predpisih in zakonih, po usmeritvah župana in direktorja oziroma druge s
strani župana pooblaščene osebe občinske uprave krajevno pristojne
občine ustanoviteljice in skladno s predpisi, ki urejajo inšpekcijski
nadzor, glede splošnih vprašanj organiziranja in delovanja inšpektorata
pa po skupnih usmeritvah večine županov občin ustanoviteljic. |
|
|
6. člen |
|
|
Inšpektorat vodi vodja medobčinskega inšpektorata, ki ga z
večino vseh imenujejo in razrešujejo župani občin ustanoviteljic. |
|
|
7. člen |
|
|
Vodja medobčinskega inšpektorata zastopa in predstavlja
inšpektorat, organizira opravljanje nalog inšpektorata, skrbi za
izdelavo in uresničevanje programa dela, opravlja naloge nadzorstva ter
opravlja vse druge organizacijske naloge, ki so potrebne za redno,
pravočasno, strokovno in učinkovito delo inšpektorata. |
|
|
8. člen |
|
|
Vodja medobčinskega inšpektorata po predhodnem soglasju
večine vseh županov občin ustanoviteljic odloča o sklenitvi in
prenehanju delovnega razmerja zaposlenega v inšpektoratu. |
|
|
9. člen |
|
|
O izločitvi iz upravnega postopka zaposlenega v
inšpektoratu odloča direktor občinske uprave krajevno pristojne občine
ustanoviteljice, ki v primeru izločitve zaposlenega iz upravnega
postopka o zadevi tudi odloči. |
|
|
III. INŠPEKCIJSKO NADZORSTVO |
|
|
10. člen |
|
|
Inšpekcijsko nadzorstvo nad izvajanjem predpisov iz 4.
člena tega odloka opravljajo neposredno občinski inšpektorji. Občinski
inšpektorji lahko, skladno s pridobljenimi pooblastili, opravljajo tudi
nadzorstvo nad izvajanjem posameznih določb zakonov. Pri opravljanju
inšpekcijskega nadzorstva imajo občinski inšpektorji pravico
pregledovati objekte in naprave ter dokumentacijo, zaslišati stranke in
priče v upravnem postopku, pridobiti podatke, s katerimi lahko ugotovijo
istovetnost oseb ter opraviti druga dejanja, ki so skladna z namenom
inšpekcijskega nadzorstva. Občinski inšpektorji imajo enaka pooblastila,
dolžnosti in odgovornosti, kot jih imajo inšpektorji po zakonu o javni
upravi. |
|
|
11. člen |
|
|
Občinski inšpektor mora izpolniti posebne pogoje iz
sistemizacije v roku šestih mesecev od dneva imenovanja za inšpektorja.
Prvo zaposleni občinski inšpektor mora ob imenovanju že izpolnjevati
posebne pogoje iz sistemizacije. Občinski inšpektor, ki ne izpolnjuje
posebnih pogojev iz sistemizacije, ne sme izdajati odločb, lahko pa
opravlja dejanja v postopku pred izdajo odločbe. |
|
|
12. člen |
|
|
Če pri opravljanju inšpekcijskega nadzorstva občinski
inšpektor ugotovi, da je kršen občinski predpis, ima pravico in
dolžnost: |
|
|
- opozoriti kršitelja; |
|
|
- ugotoviti istovetnost osebe v zvezi z opravljanjem
nadzora; |
|
|
- odrediti ukrepe za odpravo nepravilnosti in
pomanjkljivosti v roku, ki ga sam določi; |
|
|
- voditi postopek zaradi prekrška; |
|
|
- izreči globo; |
|
|
- predlagati pristojnemu občinskemu organu sprejem
ukrepov; in |
|
|
- odrediti druge ukrepe in dejanja, za katere je
pooblaščen. |
|
|
Če pri opravljanju inšpekcijskega nadzorstva občinski
inšpektor ugotovi, da je kršen republiški predpis, ima pravico in
dolžnost: |
|
|
- opozoriti kršitelja; |
|
|
- pridobiti razpoložljive podatke o kršitvi in kršitelju; |
|
|
- podati prijavo kršitve pristojnemu državnemu organu; in |
|
|
- o tem poročati županu. |
|
|
13. člen |
|
|
Pravne in fizične osebe, pri katerih se opravlja
inšpekcijsko nadzorstvo, so dolžne občinskemu inšpektorju: |
|
|
- omogočiti nemoteno opravljanje inšpekcijskega
nadzorstva; |
|
|
- vstop v objekte in prostore oz. dostop do naprav, ki jih
nadzira občinski inšpektor; in |
|
|
- posredovati vse potrebne podatke, dokumentacijo in
pojasnila v zvezi inšpekcijskim nadzorstvom. |
|
|
14. člen |
|
|
Občinski inšpektor lahko zaprosi za pomoč policijo, kadar
je to potrebno zaradi opravljanja njegovega dela oz. zaradi lastne
varnosti. |
|
|
IV. OBČINSKO REDARSTVO |
|
|
15. člen |
|
|
Občinski redar nadzoruje izvajanje občinskih predpisov, ki
se nanašajo na ustavljanje in parkiranje vozil (v nadaljevanju: mirujoči
promet) ter na terenu ugotavlja nepravilnosti, zlasti na področju
varstva okolja, javnega reda, komunalne urejenosti in zunanjega videza
občine. |
|
|
Občinski redar lahko opravlja tudi nadzorstvo nad
izvajanjem posameznih določb zakonov, ki se nanašajo na mirujoči promet,
če je za to pooblaščen z zakonom. |
|
|
16. člen |
|
|
Občinski redar mora izpolniti posebne pogoje iz
sistemizacije v roku šestih mesecev od razporeditve na delovno mesto
občinskega redarja. |
|
|
17. člen |
|
|
Če pri opravljanju nadzorstva mirujočega prometa redar
ugotovi, da je kršen predpis, ima pravico in dolžnost: |
|
|
- opozoriti voznika kršitelja; |
|
|
- na vozilo namestiti obvestilo o kršitvi; |
|
|
- izreči globo na kraju samem; |
|
|
- izdati obvestilo o prekršku in plačilni nalog; |
|
|
- voditi postopek o prekršku; |
|
|
- ugotoviti istovetnost osebe v zvezi z opravljanjem
nadzora; in |
|
|
- obveščati pristojne organe, če meni, da so potrebni
ukrepi, za katere ni pristojen. |
|
|
Če občinski redar na terenu ugotovi nepravilnosti na
področju varstva okolja, javnega reda, komunalne urejenosti ali
zunanjega videza občine, ima pravico in dolžnost: |
|
|
- opozoriti kršitelja; |
|
|
- natančno zapisati podatke o nepravilnostih in jih po
potrebi fotografirati; |
|
|
- posredovati podatke o nepravilnostih občinskemu
inšpektorju; in |
|
|
- obveščati pristojne organe, če meni, da so potrebni
dodatni ukrepi. |
|
|
V. SREDSTVA ZA DELO |
|
|
18. člen |
|
|
Sredstva za delo inšpektorata občine ustanoviteljice
zagotavljajo v svojih proračunih skladno z obsegom dela za posamezno
občino ustanoviteljico, določeno v dogovoru iz 19. člena tega odloka. |
|
|
Za škodo, povzročeno z delom zaposlenega v inšpektoratu
odgovarja vsaka občina ustanoviteljica za svoje območje. |
|
|
VI. DOGOVOR O MEDSEBOJNIH PRAVICAH, OBVEZNOSTIH IN ODGOVORNOSTIH |
|
|
19. člen |
|
|
Župani občin ustanoviteljic sklenejo dogovor, s katerim
podrobneje določijo pravice in obveznosti do inšpektorata, načrtovanje
in način dela, način poročanja, način financiranja, opravljanje
administrativnih, strokovnih, pomožnih in drugih del za inšpektorat ter
druge, za nemoteno delo inšpektorata, pomembne zadeve. Ustanoviteljske
pravice v imenu občin ustanoviteljic izvršujejo njihovi župani. |
|
|
20. člen |
|
|
Občine ustanoviteljice zagotovijo prostor in opremo za
delo inšpektorata. Podrobnejše obveznosti občin ustanoviteljic iz
naslova zagotavljanja prostora, opreme ter uporabe premoženja dogovorijo
župani občin ustanoviteljic v dogovoru iz 19. člena tega odloka. |
|
|
VII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
21. člen |
|
|
Inšpektorat začne z delom 1. aprila 2006. |
|
|
Inšpektorat prevzame od občin ustanoviteljic upravne
naloge in pristojnosti na področjih iz 4. člena tega odloka. |
|
|
22. člen |
|
|
Župani občin ustanoviteljic z večino vseh sprejmejo
Pravilnik o sistemizaciji delovnih mest v Medobčinskem inšpektoratu.
Župani občin ustanoviteljic z večino vseh izpeljejo celoten postopek in
odločijo o prvi zasedbi sistemiziranih delovnih mest v Medobčinskem
inšpektoratu. |
|
|
23. člen |
|
|
Kolikor druge občine izrazijo interes, lahko pristopijo k
ustanovitvi inšpektorata, če sklep o tem sprejme pristojni organ občine
in se s pristopom strinjajo vse občine ustanoviteljice oz. njihovi
pristojni organi. Inšpektorat opravi preračun zagotavljanja sredstev za
delo inšpektorata po deležih iz drugega odstavka 4. člena tega odloka. |
|
|
24. člen |
|
|
Občina ustanoviteljica lahko izrazi interes za izstop iz
inšpektorata tako, da svojo namero pisno poda inšpektoratu najmanj 12
mesecev pred nameravanim izstopom. Občina izstopi kot ustanoviteljica,
ko poravna vse obveznosti do inšpektorata, ostale občine ustanoviteljice
pa so dolžne v roku iz predhodnega odstavka sprejeti spremembo
ustanovitvenega akta. |
|
|
25. člen |
|
|
Ta odlok je sprejet, ko ga sprejmejo občinski sveti vseh
občin ustanoviteljic. V Uradnem listu Republike Slovenije ga objavi
Občina Trzin. Odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije. Občine ustanoviteljice objavijo ta odlok v
uradnih glasilih občin ustanoviteljic. |
|
|
Šifra: 33202-0001/2005 |
|
|
Trzin, dne 23.12.2005 |
|
|
Župan Občine Trzin |
|
|
Anton Peršak |
|
|
Komenda, dne 23.12.2005 |
|
|
Župan Občine Komenda |
|
|
Tomaž Drolec |
|
|
Lukovica, dne 23.12.2005 |
|
|
Župan Občine Lukovica |
|
|
Matej Kotnik |
|
|
Mengeš, dne 23.12.2005 |
|
|
Župan Občine Mengeš |
|
|
Tomaž Štebe |
|
|
Moravče, dne 23.12.2005 |
|
|
Župan Občine Moravče |
|
|
Martin Rebolj |
|
|
Vodice, dne 23.12.2005 |
|
|
Župan Občine Vodice |
|
|
Brane Podboršek |
|