Na podlagi drugega odstavka 40. člena, četrtega odstavka 42. člena in drugega odstavka 45. člena Zakona o stavbnih zemljiščih (Ur. l. RS št. 44/97, 110/02), Navodila za izračun komunalnega prispevka (Ur. l. RS, ŠT. 4/99), Navodila o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč (Ur. l. RS št. 4/99), Navodila o tem, kaj se šteje za sekundarno, primarno in magistralno omrežje komunalnih in drugih objektov in naprav (Ur. l. SRS št. 27/85 in Uradni list RS, št. 44/97 in 110/02) ter 6. člena Statuta Občine Destrnik (Uradni vestnik Občine Destrnik, št. 1/99) je Občinski svet Občine Destrnik na 21. redni seji 1. 7. 2005 sprejel

ODLOK

o komunalnem prispevku v občini

Destrnik

I. SPLOŠNA DOLOČILA

1. člen

Komunalni prispevek predstavlja plačilo sorazmernega deleža stroškov opremljanja stavbnih zemljišč, s tem odlokom pa se določi zavezance za komunalni prispevek, način izračuna komunalnega prispevka, njegovo višino, oprostitve in način plačila.

Komunalni prispevek je določen z višino vseh stroškov opremljanja stavbnih zemljišč z javno infrastrukturo, pri tem pa je upoštevana površina stavbnega zemljišča, koristna površina objekta, možnost priključkov na javno infrastrukturo in njene zmogljivosti.

Komunalni prispevek ne zajema stroškov priključkov objektov na javno infrastrukturo (izvedba priključkov, priključne takse in soglasja za priključevanje na komunalne objekte in naprave).

2. člen

Komunalni prispevek se odmeri na tistih območjih opremljanja, kjer je potrebna zgraditev komunalne opreme, rekonstrukcija ali povečevanje zmogljivosti obstoječe komunalne opreme in njenega priključevanja na ustrezna omrežja oskrbovanih sistemov na podlagi programov opremljanja, izdelanih po posameznih območjih opremljanja.

Na območjih, za katera še ni osnov za izdelavo programa komunalnega opremljanja, kakor tudi na območjih, ki so do določene stopnje že komunalno opremljena, se komunalni prispevek izračuna na način, določen s tem odlokom.

3. člen

Izračun komunalnega prispevka je osnova za odmero komunalnega prispevka.

Vplačane komunalne prispevke bo Občina Destrnik namensko vlagala v nadaljnje opremljanje stavbnih zemljišč na območju občine, na podlagi sprejetih programov opremljanja stavbnih zemljišč oz. investicijskih programov urejanja stavbnih zemljišč.

V občini Destrnik velja stavbno zemljišče za opremljeno, kadar obstoji na njem komunalna oprema oz. so zagotovljeni priključki na najmanj naslednjo javno infrastrukturo:

- javno vodovodno omrežje,

- javno kanalizacijsko omrežje (v kolikor ni dovoljena gradnja greznic),

- javno elektroenergetsko omrežje,

- dovoz na javno cesto.

Komunalna opremljenost stavbnega zemljišča lahko poleg navedenih priključkov vsebuje tudi priključke na druge infrastrukturne objekte in naprave (javna razsvetljava, odvodnjavanje, hidrantna mreža ...).

4. člen

a) Zavezanec za komunalni prispevek je investitor, ki namerava:

- zgraditi nov objekt, za katerega potrebuje gradbeno dovoljenje oz. enotno dovoljenje za gradnjo,

- prizidati ali nadzidati obstoječi objekt in za to potrebuje gradbeno dovoljenje oz. enotno gradbeno dovoljenje za gradnjo, v primeru  da bo potrebno povečati obstoječe

– urediti nove priključke na javno infrastrukturo oz. njene zmogljivosti ali pa bo s posegom nastala nova funkcionalna enota,

- spremeniti namembnost obstoječega objekta ali ga rekonstruirati, če je zaradi spremembe potrebno povečati tudi priključke na javno infrastrukturo oz. njene zmogljivosti, če je korekcijski faktor nove namembnosti iz 5. b čl. tega odloka višji od obstoječega ali pa bo s posegom nastajalo več funkcionalnih enot kot pred njim.

b) Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka je tudi lastnik že zgrajenega objekta na neopremljenem stavbnem zemljišču, če se to zemljišče komunalno opremlja.

c) Lastnik obstoječega, zgrajenega objekta, ki je priključen na komunalno infrastrukturo in je namenjen rušenju ali nadomestni gradnji, ni zavezanec za plačilo komunalnega prispevka, če zaradi posega niso potrebni novi ali razširjeni priključki na javno infrastrukturo. Za delež morebitnega povečanja oz. novega priključka na javno infrastrukturo je investitor zavezanec za plačilo pripadajočega dela komunalnega prispevka.

d) Investitor iz točk a), b) ali c) tega člena je zavezanec za komunalni prispevek za vse objekte oz. naprave kolektivne rabe, na katere je objekt možno priključiti ali pa bo priključitev možna v naslednjih dveh letih po že sprejetem programu opremljanja stavbnih zemljišč ali pa investicijskem programu urejanja stavbnih zemljišč.

II. IZRAČUN IN ODMERA KOMUNALNEGA PRISPEVKA

5. člen

Višina komunalnega prispevka (sorazmernega deleža stroškov opremljanja stavbnih zemljišč) oz. izhodiščna cena se ugotovi:

a) s programom opremljanja stavbnih zemljišč, ki ga sprejme Občinski svet Občine Destrnik, za objekte, ki bodo grajeni in priključeni na javno infrastrukturo na območju urejanja stavbnih zemljišč,

b) z investicijskim programom urejanja stavbnih zemljišč za naslednje objekte:

- za nove objekte, ki se priključujejo na javno infrastrukturo na območju urejanja stavbnih zemljišč,

- za obstoječe objekte, ki jih bodo investitorji prizidali ali nadzidali, rekonstruirali ali jim spreminjali namembnost, na območjih urejanja stavbnih zemljišč, pri izračunu pa se upošteva zatečeno stanje (obstoječih) priključkov,

c) kot povprečje stroškov opremljanja stavbnih zemljišč z javno infrastrukturo, skladno s sklepom Občine Destrnik o določitvi povprečne gradbene cene, povprečnih stroških komunalnega urejanja stavbnega zemljišča in vrednosti stavbnega zemljišča na območju občine Destrnik, ki se določi letno, ter s sklepom Občine Destrnik o določitvi izhodiščne cene za izračun komunalnega prispevka za opremljanje stavbnega zemljišč s posameznimi vrstami komunalnih ter drugih objektov in naprav izven območij kompleksnega urejanja stavbnih zemljišč:

- za nove objekte, ki bodo grajeni in priključeni izven območij kompleksnega urejanja stavbnih zemljišč,

- za obstoječe objekte, ki jih bodo investitorji prizidali ali nadzidali, rekonstruirali ali jim spreminjali namembnost, izven območij kompleksnega urejanja stavbnih zemljišč.

6. člen

Postopek za odmero komunalnega prispevka se začne na vlogo stranke (4. a in 4. c. člen) ali na zahtevo investitorja komunalnega opremljanja stavbnega zemljišča (4. b člen).

Za izračun komunalnega prispevka poda investitor zahtevo pri občinski upravi Občine Destrnik. Predpisanemu obrazcu je potrebno priložiti lokacijsko dokumentacijo in projekt za pridobitev gradbenega dovoljenja, katerega sestavni del mora biti tudi izračun koristne površine objekta.

III. OPROSTITVE IN ZMANJŠANJE ODMERE KOMUNALNEGA PRISPEVKA

7. člen

Komunalni prispevek se ne odmerja za gradnjo javne gospodarske komunalne infrastrukture ter za gradnjo socialnih in neprofitnih stanovanj. Prispevek se odmeri tudi za gradnjo javnih objektov, katerih investitor je uporabnik občinskega proračuna, zavezanca pa lahko občinski svet na predlog župana delno ali v celoti oprosti plačila.

Zavezanci za plačilo komunalnega prispevka lahko pri oddaji vloge uveljavljajo olajšave – od izračunanega komunalnega prispevka se bodo odštela vsa prejšnja namenska plačila investitorja (ki se dejansko nanašajo na predvideno gradnjo), in sicer po revalorizirani vrednosti (indeks podražitev za stanovanjsko gradnjo, ki ga objavlja GZS – Združenje za gradbeništvo in IGM). Tovrstna plačila lahko investitor dokaže le z originalno dokumentacijo o vlaganjih.

Zoper odločbo o plačilu komunalnega prispevka je dovoljena pritožba županu Občine Destrnik v roku 15 dni od njenega prejema.

8. člen

Do zmanjšanja odmere komunalnega prispevka je investitor upravičen v primeru, da se komunalni prispevek odmerja za objekt, ki leži v delu občine, v katerem je investitor prispeval k izgradnji infrastrukturnega omrežja in plačeval krajevni samoprispevek pod pogojem, da predloži dokazila o lastnih vlaganjih ter vlaganjih zakonca v posamezno infrastrukturno omrežje preko krajevne skupnosti oziroma občine (potrdilo krajevne skupnosti oziroma občine s priloženimi dokazili: pogodba, račun, virman, blagajniški prejemek ...), kar velja tudi za dokazila o samoprispevkih.

Če je bila za odkup zemljišča sklenjena z občino pogodba, iz katere je razvidno, da je investitor ali predhodni lastnik že plačal določen strošek komunalnega opremljanja stavbnega zemljišča, se od izračunanega komunalnega prispevka za novo stanje odšteje del pogodbene vrednosti (revalorizirane z indeksom rasti cen za ostalo nizko gradnjo, ki ga objavlja Gospodarska zbornica Slovenije), ki jo ob upoštevanju določil tega odloka lahko štejemo kot del že plačanega komunalnega prispevka.

V primeru, ko je investitor financiral izgradnjo javne komunalne infrastrukture v soglasju s pristojnim podjetjem, mora v zvezi s tem predložiti dokazila in pisno izjavo pristojnega podjetja.

Vlaganja in samoprispevek se upoštevajo za zadnjih 20 let in se revalorizirajo glede na rast indeksa cen življenjskih potrebščin, ki ga izdaja Statistični urad Republike Slovenije.

Vlaganja v infrastrukturo za posamezno komunalno napravo in neuveljavljene olajšave se v primeru že odmerjenega komunalnega prispevka priznajo samo do višine, izračunane v skladu s tem odlokom.

Vrednost posamezne komunalne infrastrukture se določi v odstotku ob upoštevanju ostalih določil tega odloka.

Samoprispevek se odšteje na koncu izračuna komunalnega prispevka.

Do zmanjšanja komunalnega prispevka so ob izpolnjenih pogojih iz prejšnjih odstavkov tega člena upravičeni investitorji prizidav, dozidav, nadzidav, nadomestnih gradenj in podobnih gradenj na lokaciji, kjer že stojijo objekti, ki predložijo dokazila o vlaganjih, vendar le do višine še neuveljavljenega zneska.

Investitor, ki je kupil nepremičnino, v povezavi s katero so predhodni lastniki že vlagali v izgradnjo komunalne infrastrukture, je do zmanjšanja plačila komunalnega prispevka ob izpolnjenih pogojih iz prejšnjih odstavkov tega člena upravičen v primeru, ko predloži dokazila o predhodnih vlaganjih prejšnjega lastnika v posamezno infrastrukturno omrežje.

9. člen

Pri izračunu komunalnega prispevka se v skladu s predpisi o telekomunikacijah ne upošteva opremljenost stavbnega zemljišča s telefonskim omrežjem in s tem povezanih vlaganj pri uveljavljanju pravice do zmanjšanja komunalnega prispevka.

10. člen

Plačilo komunalnega prispevka je izvršeno z enkratnim nakazilom na žiro račun Občine Destrnik, na predlog zavezanca lahko tudi z akontiranjem odmerjenega zneska in končnim poračunom, vendar mora biti prispevek poravnan v celoti pred izdajo dovoljenja za poseg v prostor.

11. člen

Upravna enota lahko izda investitorju gradbeno dovoljenje oziroma Odločbo o priglasitvi del samo na podlagi pravnomočne odločbe, izdane na podlagi tega odloka, in dokazila o plačanem komunalnem prispevku.

III. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

12. člen

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem vestniku Občine Destrnik.

Številka: 032-01-5/2005-21R-2/5

Datum: 1. 7. 2005