Na podlagi 8. člena Zakona o uresničevanju javnega interesa za kulturo (Uradni list RS, št. 77/07-UPB1, 65/07-Odl. US, 56/08 in 4/10) in 16. člena Statuta Občine Žetale (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 8/10) je Občinski svet Občine Žetale na 4. redni seji, dne, 28.03.2011 sprejel

PRAVILNIK

O SOFINANCIRANJU PROGRAMOV DRUŠTEV NA PODROČJU LJUBITELJSKE KULTURNE DEJAVNOSTI V OBČINI ŽETALE

I.       SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

S tem pravilnikom se določajo pogoji, postopki in merila za vrednotenje in razdelitev sredstev, namenjenih za sofinanciranje programov ljubiteljske kulturne dejavnosti v Občini Žetale.

2. člen

Na podlagi tega pravilnika se dodeljujejo sredstva iz proračuna Občine Žetale za izvajanje programov kulturnih društev in skupin za posamezno proračunsko leto.

Programi na področju ljubiteljske kulturne dejavnosti, ki se sofinancirajo iz sredstev proračuna občine, obseg in vrsta dejavnosti, potrebnih za njegovo uresničevanje, in obseg sredstev, ki se zagotovijo v občinskem proračunu, se določijo z Letnim programom kulture v Občini Žetale. Letni program kulture se pripravi na podlagi Lokalnega programa za kulturo, ki se sprejema za obdobje štirih let.

3. člen

Za programe ljubiteljske kulturne dejavnosti štejejo vse oblike kulturnega ustvarjanja na področju knjižne, glasbene, plesne, folklorne, gledališke, lutkovne, baletne, literarne, likovne, fotografske, filmske in video dejavnosti.

II.        POGOJI ZA IZVAJALCE IN POSTOPEK DODELITVE SREDSTEV

4. člen

Za sofinanciranje dejavnosti morajo kulturna društva in skupine izpolnjevati naslednje pogoje:

- imajo sedež v Občini Žetale,

- so registrirana za opravljanje programov na področju kulture,

- imajo urejeno evidenco o članstvu in ostalo dokumentacijo, kot to določa Zakon o društvih,

- imajo zagotovljene pogoje za izvajanje določene kulturne dejavnosti,

- vodijo evidenco o opravljenih vajah in nastopih,

- imajo potrjen program s strani upravnega organa društva,

- ne kandidirajo za sredstva iz programa športa, kmetijstva in drugih društev.

5. člen

Sredstva za sofinanciranje programov se izvajalcem iz 3. člena tega pravilnika dodelijo na osnovi javnega razpisa. Razpis se izvede v roku mesec dni po sprejemu proračuna za naslednje proračunsko leto in se objavi vsaj v enem sredstvu javnega obveščanja. Razpisni rok ne sme biti krajši kot 30 dni in ne daljši kot 45 dni. Osnova za pripravo proračuna v delu, ki se nanaša na področje kulture, je Letni program kulture za naslednje proračunsko leto.

6. člen

Javni razpis vsebuje:

- navedbo, da gre za javni razpis za sofinanciranje programov ljubiteljske kulturne dejavnosti v Občini Žetale,

- predmet javnega razpisa,

- pogoje, ki jih morajo izpolnjevati izvajalci,

- namene, ki so predmet financiranja,

- okvirno višino sredstev,

- informacijo o razpisni dokumentaciji,

- navedbo vsebine in pošiljanja vlog,

- navedbo uslužbenca, pristojnega za dajanje informacij o javnem razpisu,

- rok prijave,

- rok, v katerem bodo izvajalci obveščeni o izidu,

- navedbo roka, do katerega morajo biti sredstva porabljena.

Razpisna dokumentacija mora biti na razpolago od dneva objave javnega razpisa. Izvajalec javnega razpisa lahko razpisno dokumentacijo zaračuna, vendar največ v višini stroškov fotokopiranja dokumentacije.

7. člen

Za odpiranje, strokovno presojo in ocenjevanje vlog je pristojna strokovna komisija, ki jo imenuje župan pred objavo javnega razpisa. Strokovna komisija je sestavljena iz treh članov, predsednika in dveh članov. En član komisije se imenuje izmed uslužbencev občinske uprave.

Komisija o svojem delu vodi zapisnik ter pripravi predlog razdelitve sredstev.

Zapisnik iz prejšnjega odstavka se vodi o odpiranju vlog in o opravljanju strokovnega pregleda popolnih vlog ter njihovem ocenjevanju.

8. člen

Pri razdelitvi razpoložljivih sredstev se upoštevajo le programi izvajalcev, ki so v celoti izpolnili pogoje, določene z razpisno dokumentacijo. Izvajalec razpisa v roku 8 dni od odpiranja vlog pisno pozove tiste predlagatelje vlog, katerih vloge niso bile popolne, da jih dopolnijo. Rok dopolnitve je 15 dni.

9. člen

Vrednost točke se določi v sorazmernem deležu glede na skupno število točk in glede na s strani občinskega sveta potrjeno višino proračunskih sredstev za izvajanje vsebin ljubiteljske kulturne dejavnosti.

Izvajalcem programov se sredstva dodelijo na podlagi sklepov, izdanih v skladu z zakonom, ki ureja splošni upravni postopek. Zoper sklep se lahko vloži pritožba na župana v roku 8 dni od vročitve sklepa.

10. člen

Z izbranimi izvajalci se na podlagi pravnomočnih sklepov o dodelitvi sredstev v roku 8 dni sklene pogodba, s katero se podrobneje določijo medsebojne pravice in obveznosti.

Na osnovi podpisanih pogodb se odobrena sredstva za sofinanciranje nakazujejo na račune izvajalcem programov na način, ki je opredeljen v posameznih pogodbah.

Pogodba iz prvega odstavka tega člena mora vsebovati:

- navedbo pogodbenih strank,

- namen oz. predmet sofinanciranja,

- višino dodeljenih sredstev sofinanciranja,

- roke in način zagotavljanja sredstev s strani sofinancerja,

- navedbo dokazil in sestavine zahtevka za izplačilo dodeljenih sredstev,

- rok, do katerega morajo biti sredstva porabljena,

- določbo o obveznosti poročanja o izvedbi programov,

- nadzor nad namensko porabo sredstev,

- skrbnike pogodbe obeh pogodbenih strank,

- določbo o posledicah neizpolnitve predmeta pogodbe ali nepravočasne ali nenamenske porabe sredstev,

- določbo o obveščanju sofinancerja o spremembah, ki vplivajo na izpolnitev pogodbenih obveznosti,

- določbo o obveznosti izvajalca glede posredovanja celotne dokumentacije, ki se nanaša na predmet sofinanciranja, na zahtevo sofinancerja,

- podpis in datum podpisa pogodbe,

- druge sestavine glede na predmet pogodbe.

11. člen

Izvajalci programov morajo najkasneje do 31. marca naslednje leto oddati letno poročilo o izvedbi programov z dokazili o izpolnitvi. V primeru, da se na osnovi podanega poročila ali izvedenega nadzora ugotovi neizpolnjevanje pogodbenih obveznosti izvajalcev programov, se izvajalcu teh programov ustrezno zmanjšajo ali ukinejo sredstva, zagotovljena v pogodbi. V primeru ugotovitve nepravilnosti na osnovi letnega poročila, se neupravičeno pridobljena sredstva poračunajo v naslednjem proračunskem obdobju. Če izvajalec v naslednjem proračunskem obdobju ne izvaja več programov, ki se sofinancirajo iz občinskega proračuna, jih je dolžan, vključno z zakonskimi zamudnimi obrestmi, vrniti v občinski proračun.

Če izvajalec do roka, navedenega v prejšnjem odstavku, ni oddal letnega poročila, se šteje, da programov ni izvajal in je dolžan vsa dodeljena sredstva, vključno z zakonskimi zamudnimi obrestmi, vrniti v občinski proračun.

V primeru, da izvajalec programa zaradi prenehanja delovanja, zmanjšanega obsega dela ipd., ne porabi vseh odobrenih sredstev, se lahko na podlagi rezervne liste, ki jo pripravi strokovna komisija in je že del predloga razdelitve sredstev iz 7. člena tega pravilnika, ta sredstva razdelijo med ostale izvajalce, ki so jim bila dodeljena sredstva. Tem izvajalcem se izdajo novi sklepi, s katerimi se poveča obseg sofinanciranja že sofinanciranega programa in nadomestijo že izdani sklepi.

12. člen

Sredstva se nakazujejo za namene, navedene v 14. členu tega pravilnika, pod točkama A in B, praviloma polletno, v višini polovice predvidenega letnega zneska, za namene pod točkama C in D pa na podlagi poročil o realizaciji in predloženih dokazilih.

13. člen

Sredstva za sofinanciranje oziroma financiranje nepredvidenih programov, projektov oz. prireditev s področja ljubiteljske kulturne dejavnosti se zagotovijo iz interventnih sredstev, katerih višina se določi s proračunom na ustrezni proračunski postavki.

Sredstva se upravičencem dodelijo s sklepom na osnovi utemeljenih vlog z dokazili o višini stroškov.

III.    MERILA

14. člen

Vrednost posameznih programov je izražena v točkah. Vrednost točke se določi glede na skupno število izbranih točk in višino proračunskih sredstev.

15. člen

Kulturnim društvom in skupinam se sofinancira program po naslednjih namenih:

a) program (vsebina) redne dejavnosti društva – do 100% vsote, ki je določena v proračunu za sofinanciranje dejavnosti kulturnih društev,

b) udeležbo na tekmovanjih in preglednih prireditvah doma in v tujini – do 10% vsote, ki je določena v proračunu za sofinanciranje dejavnosti kulturnih društev,

c) nabava in vzdrževanje opreme za izvedbo programov (rekviziti, kostumi ...) – do 20% vsote, ki je določena v proračunu za sofinanciranje dejavnosti kulturnih društev,

d) strokovno izpopolnjevanje – do 5% vsote, ki je določena v proračunu za sofinanciranje dejavnosti kulturnih društev.

Sredstva za investicije v prostore niso predmet sofinanciranja po tem pravilniku.

16. člen

Pri vrednotenju redne dejavnosti kulturnih društev in skupin (točka a) prejšnjega člena) se upoštevajo naslednja merila:

Najvišje število točk, ki jih lahko dobi posamezni predlagatelj, je 80.

A) Velikost društva in število delujočih skupin bodo ocenjeni na naslednji način:

-        predlagatelji, ki imajo organizirane različne sekcije oziroma delujoče skupine, bodo dobili dodatni 2 točki za vsako delujočo skupino.

            Maksimalno število točk, ki jih lahko doseže posamezen predlagatelj po teh kriterijih, je 20.

B) Javni nastopi, prireditve in udeležba na srečanjih bodo ocenjeni na naslednji način:

Maksimalno število točk, ki jih lahko doseže posamezen predlagatelj po teh kriterijih, je 20.

C) Dosežke na tekmovanjih ljubiteljske kulture bo ocenila strokovna komisija na podlagi podatkov, ki jih bo predlagatelj navedel v predlogu. Ob tem bo upoštevala rang tekmovanja in dosežen rezultat. Ocenjeni bodo dosežki v preteklem letu.

Maksimalno število točk, ki jih lahko doseže posamezen predlagatelj po tem kriteriju, je 10.

Č) Strokovna usposobljenost vodij programov bo ocenjena na naslednji način:

Strokovna komisija bo po pregledu predlogov le-te razvrstila v:

Maksimalno število točk, ki jih lahko doseže posamezen predlagatelj po tem kriteriju, je 10.

D) Vključevanje v izobraževalne programe bo ocenjeno na naslednji način:

Vključevanje vodij programov v različne oblike izobraževanja v preteklem letu bo ocenjeno na podlagi potrdil o udeležbi ali drugih dokazil o sodelovanju v izobraževalnem programu:

Program, katerega vodja se ne vključuje v izobraževalne programe po tem kriteriju, ne dobi točk.

Maksimalno število točk, ki jih lahko doseže posamezen predlagatelj po teh kriterijih, je 10.

E) Finančna konstrukcija za posebne projekte bo ocenjena na naslednji način:

Maksimalno število točk, ki jih lahko doseže posamezen predlagatelj po teh kriterijih, je 10.

Predlogi, pri katerih bo ugotovljeno, da je predlagatelj predložil lažne podatke ali netočne informacije, bodo izločeni iz nadaljnje obravnave.

Sofinancirani bodo programi, ki bodo izkazali realno finančno in organizacijsko strukturo. Projekti, ki ne bodo imeli realne finančne konstrukcije ali bodo že v izhodišču izkazovali negativen rezultat, po tem kriteriju ne prejmejo točk.

17. člen

Sofinanciranje programa Nabava in vzdrževanje opreme za izvedbo programov (točka c) 14. člena tega pravilnika) se lahko izvede do višine 50% vrednosti vloge posameznega društva oziroma v višjem ali nižjem % v odvisnosti od proračunskih sredstev.

Kulturnim društvom in skupinam se prednostno zagotavljajo sredstva za nabavo rekvizitov, potrebnih za izvajanje dejavnosti.

18. člen

Pri izvedbi programov Strokovnega izpopolnjevanja se sofinancirajo stroški strokovnega izpopolnjevanja strokovnih vodij in članov društev ter skupin, in sicer stroški kotizacij. Sofinancirajo se lahko tudi stroški dnevnic, prevoza z javnim prevoznim sredstvom ter stroški prenočišč. Stroški prenočišča se lahko krijejo največ do višine treh dnevnic.

IV.     KONČNE DOLOČBE

19. člen

Občina ima pravico do spremljanja in nadziranja izvajanja sklenjene pogodbe ter nad namensko porabo sredstev.

Izvajalec je občini na njeno zahtevo dolžan predložiti vso dokumentacijo, ki se nanaša na predmet sofinanciranja v pogodbi.

20. člen

Sredstva se lahko porabijo le za namen, za katerega so bila s pogodbo določena. Če izvajalec dodeljenih sredstev ne porabi namensko, mora dodeljena sredstva vrniti v občinski proračun, skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi.

21. člen

Z uveljavitvijo tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o sofinanciranju programov društev na področju ljubiteljske kulturne dejavnosti v Občini Žetale (Uradni list RS, št. 117/07 in 23/09).

22. člen

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin in se uporablja od 1.1.2011.

Številka:  032-0004/2011-9

Žetale, 28.03.2011

Občina Žetale

Župan Anton BUTOLEN l.r.