Na podlagi
29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi
(Uradni
list RS, št. 94/07 – UPB2, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF in 14/15 –
ZUUJFO), 29. člena
Zakona
o javnih financah
(Uradni list RS, št. 11/11 – UPB4, 14/13 – popr., 101/13 55/15 – ZFisP,
96/15 – ZIPRS1617) in 16. člena
Statuta Občine Šalovci
(Uradni list RS, št. 38/06) je Občinski svet Občine Šalovci na 13. redni
seji dne 4. maja 2016 sprejel |
|
O D L O K |
o
proračunu Občine Šalovci za leto 2016 |
|
1. SPLOŠNA
DOLOČBA |
|
1. člen |
S tem
odlokom se za Občino Šalovci za leto 2016 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2. VIŠINA
SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
|
2. člen |
A)
|
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
v
eurih |
Skupina/podskupina kontov |
Proračun za leto 2016 |
I.
|
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
1.860.078 |
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
1.394.829 |
70
|
DAVČNI PRIHODKI |
1.180.361 |
|
700 Davki na dohodek in dobiček |
997.438 |
|
703 Davki na premoženje |
78.799 |
|
704 Domači davki na blago in storitve |
104.124 |
|
706 Drugi davki |
–
|
71
|
NEDAVČNI PRIHODKI |
214.468 |
|
710 Udeležba na dobičku in dohodki
od
premoženja |
183.319 |
|
711 Takse in pristojbine |
2.125 |
|
712 Globe in druge denarne kazni |
2.500 |
|
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev |
–
|
|
714 Drugi nedavčni prihodki |
26.524 |
72
|
KAPITALSKI PRIHODKI |
103.277 |
|
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
29.673 |
|
721 Prihodki od prodaje zalog |
–
|
|
722 Prihodki od prod. zemlj. in neopred. sredstev |
73.604 |
73
|
PREJETE DONACIJE |
–
|
|
730 Prejete donacije iz domačih virov |
–
|
|
731 Prejete donacije iz tujine |
–
|
74
|
TRANSFERNI PRIHODKI |
361.972 |
|
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij
|
330.571 |
II. |
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
1.583.830 |
40
|
TEKOČI ODHODKI |
589.499 |
|
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim |
113.882 |
|
401 Prispevki delodajalca za socialno varnost |
16.724 |
|
402 Izdatki za blago in storitve |
393.753 |
|
403 Plačila domačih obresti |
25.096 |
|
409 Rezerve |
40.044 |
41
|
TEKOČI TRANSFERI |
522.303 |
|
410 Subvencije |
10.550 |
|
411 Transferi posameznikom
in
gospodinjstvom |
275.495 |
|
412 Transferi neprofitnim organizacijam
in
ustanovam |
93.035 |
|
413 Drugi tekoči domači transferi |
143.223 |
|
414 Tekoči transferi v tujino |
–
|
42
|
INVESTICIJSKI ODHODKI |
448.823 |
|
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
448.823 |
43
|
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
23.205 |
|
431 Investicijski transferi prav. in fizič. osebam, ki niso
pror. uporabniki |
8.663 |
|
432 Investicijski transferi proračunskim uporabnikom
|
14.542 |
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) (I.-II.) |
276.248 |
B)
|
RAČUN FINANČNIH TERJATEV
IN
NALOŽB |
|
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL
IN
PRODAJA KAPITAL. DELEŽEV (750+751+752) |
|
|
750 Prejeta vračila danih posojil |
–
|
|
751 Prodaja kapitalskih deležev |
–
|
|
752 Kupnine iz naslova privatizacije |
–
|
V. |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442+443)
|
–
|
|
440 Dana posojila |
–
|
|
441 Povečanje kapitalskih deležev
in
finančnih naložb |
–
|
|
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
–
|
|
443 Povečanje namenskega premoženja v javnih skladih in pravnih
osebah javnega prava, ki imajo premoženje v svoji lasti
|
–
|
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSOJILA
IN
SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) |
–
|
VII. |
SKUPNI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) PRIHODKI MINUS ODHODKI
TER SALDO PREJETIH IN DANIH POSOJIL (I.+IV.) – (II.+V.) |
–
|
C)
|
RAČUN FINANCIRANJA |
|
VIII. |
ZADOLŽEVANJE (500) |
|
50
|
ZADOLŽEVANJE |
–
|
|
500 Domače zadolževanje |
–
|
IX. |
ODPLAČILA DOLGA (550) |
|
55
|
ODPLAČILA DOLGA |
236.798 |
|
550 Odplačila domačega dolga |
236.798 |
X.
|
NETO ZADOLŽEVANJE (VIII.-IX.) |
–236.798 |
XI. |
POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH
(III.+VI.+X.)=(I.+IV.+VIII.)-(II.+V.+IX.) |
39.450 |
|
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH
DNE 31. 12. PRETEKLEGA LETA |
|
|
9009 Splošni sklad za drugo |
10.550 |
Posebni
del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim
kontnim načrtom. |
Posebni
del proračuna do ravni proračunskih postavk – podskupin kontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni
strani Občine Šalovci. |
|
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
3. člen |
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. člena Zakona o javnih financah, tudi naslednji prihodki: |
– prihodki
požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požari (Uradni list RS,
št. 3/07 – UPB1, 9/11 in 83/12) |
– prihodki
turistične takse |
– prihodki
iz naslova okoljske dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja
odpadkov |
– prihodki
iz naslova okoljske dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja
odpadnih voda |
– prihodki
iz naslova takse za vzdrževanje gozdnih cest |
– prejemki
iz državnega proračuna in iz drugih virov za določene namene |
– prispevki občanov za izgradnjo komunalne infrastrukture |
– zbrana
sredstva iz naslova reklam in drugih sporočil v glasilu Občine Šalovci. |
Namenska
sredstva, ki niso bila porabljena v preteklem letu, se prenesejo v
proračun za tekoče leto. |
|
4. člen |
Župan
odloča o prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med
glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe. |
Osnova za
prerazporejanje porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna
ali rebalans proračuna. |
Župan s
poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju za obdobje
januar–junij in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu
o veljavnem proračunu za leto 2016 in o njegovi realizaciji. |
Župan
odloča o razporeditvi sredstev splošne proračunske rezervacije in o tem
obvesti občinski svet. Župan odloča o likvidnostnem zadolževanju po
predhodni odobritvi občinskega sveta. |
|
5. člen |
Proračunskim uporabnikom se sredstva tekočih transferov dodeljujejo
mesečno oziroma v skladu s pogodbo. |
Proračunski uporabnik lahko v tekočem letu za projekte iz načrta
razvojnih programov prične s postopkom prevzemanja obveznosti za celotno
vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti proračunskega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za investicijske transfere, ne sme presegati
70% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu proračunskega uporabnika. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti proračunskega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere,
ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika. |
Omejitve
iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje
obveznosti z najemnimi pogodbami in prevzemanje obveznosti za dobavo
elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev,
potrebnih za operativno delovanje proračunskih uporabnikov. |
Prevzete
obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v
finančnem načrtu proračunskega uporabnika in v načrtu razvojnih
programov. |
|
6. člen |
Proračunski skladi so: |
1. račun
proračunske rezerve, oblikovane po Zakonu o javnih financah. |
Izločanje
sredstev v proračunsko rezervo preneha, ko višina skupno doseženih
sredstev proračunske rezerve doseže 1,5% vseh prihodkov proračuna. |
Sredstva
proračunske rezerve se uporabljajo za financiranje izdatkov za odpravo
posledic naravnih nesreč in drugih nesreč, ki jih povzročajo naravne
sile in ekološke nesreče. O uporabi sredstev proračunske rezerve za
namene iz drugega odstavka 49. člena Zakona o javnih financah odloča
župan in o porabi obvesti občinski svet. |
|
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA
DRŽAVE |
|
7. člen |
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena Zakona o javnih
financah, lahko župan dolžniku do višine 100 EUR odpiše oziroma delno
odpiše plačilo dolga. Za odločanje o pridobitvi in odtujitvi premičnega
premoženja se pooblašča župana. Za pridobitev in odtujitev nepremičnega
premoženja, v skladu s sprejetim programom, se pooblašča župana s
predhodnim soglasjem občinskega sveta. |
|
5. OBSEG
ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
8. člen |
Zaradi
kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta
2016 lahko zadolži v skladu z Zakonom o javnih financah in Zakonom o
financiranju občin. |
Obseg
poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih
podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Šalovci, v letu 2016 ne sme
preseči z zakonom določenega zneska. |
|
9. člen |
Pravne
osebe javnega sektorja na ravni občine (javni zavodi in javna podjetja,
katerih ustanoviteljica je občina) se lahko v letu 2016 zadolžijo v
skladu z Zakonom o javnih financah in Zakonom o financiranju občin s
soglasjem ustanovitelja. Poroštvene pogodbe v imenu občine sklepa župan
s soglasjem občinskega sveta. |
|
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
10. člen |
V obdobju
začasnega financiranja Občine Šalovci v letu 2017, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
|
11. člen |
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št. 410-37/2016 |
Šalovci,
dne 4. maja 2016 |
|
Župan |
Občine Šalovci |
Iztok Fartek l.r. |
|