Na podlagi 42. člena in
drugega odstavka 45. člena
zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni list RS, št. 44/97),
navodila za izračun komunalnega prispevka (Uradni list RS, št.
4/99), navodila o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč (Uradni
list RS, št. 4/99) ter 18. člena
statuta Občine Vojnik (Uradni list RS, št. 82/98) je Občinski svet
občine Vojnik na 22. seji dne 23. 5. 2001 sprejel |
ODLOK |
o komunalnem prispevku v Občini Vojnik |
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
Namen odloka |
1. člen |
S tem odlokom se
določijo podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka v Občini
Vojnik ter za priznanje oprostitev in olajšav komunalnega prispevka. |
Zavezanci |
2. člen |
Zavezanec za plačilo
komunalnega prispevka je investitor, ki namerava: |
– zgraditi nov objekt,
za katerega je potrebno pridobiti gradbeno dovoljenje ali enotno
dovoljenje za gradnjo; |
– prizidati, nadzidati,
rekonstruirati ali spremeniti namembnost obstoječega objekta če je za to
potrebno povečati zmogljivosti priključkov na javno infrastrukturo ter
je za poseg potrebno pridobiti gradbeno dovoljenje. |
Zavezanec za plačilo
komunalnega prispevka je tudi lastnik že zgrajenega objekta na
neopremljenem ali delno opremljenem stavbnem zemljišču, če se to
zemljišče komunalno opremlja, tako da se komunalna oskrba izboljša ali
na novo uredi. |
Zavezanec za plačilo
komunalnega prispevka je tudi investitor nadomestnega objekta, če poveča
priključke na javno infrastrukturo oziroma poveča zmogljivosti
priključkov. |
Potrebno povečanje
zmogljivosti priključkov javne infrastrukture mora biti razvidno iz
tehničnega izračuna projektanta. |
Opremljenost stavbnega
zemljišča |
3. člen |
Če s prostorskimi akti
ali z drugimi akti občine ni drugače določeno, velja za opremljeno
stavbno zemljišče, za katerega so zagotovljeni priključki na naslednjo
javno infrastrukturo: |
– javno vodovodno
omrežje, |
– javno kanalizacijsko
omrežje, kolikor ni dovoljena gradnja greznic, |
– javno
elektroenergetsko omrežje, |
– dovoz na javno cesto, |
– podlage za izračun
komunalnega prispevka. |
4. člen |
Komunalni prispevek se
na območju občine odmerja na podlagi izračunov komunalnega prispevka. |
Komunalni prispevek se
izračuna ter odmeri posameznim uporabnikom stavbnih zemljišč na podlagi
izračunov komunalnega prispevka izdelanih v okviru programa opremljanja
stavbnih zemljišč za posamezna območja opremljanja. |
Program opremljanja
potrdi župan. |
5. člen |
Na območjih: |
– za katera ne
obstojajo ustrezne podlage za izdelavo programa opremljanja, |
– ki so komunalno že
opremljena, |
se komunalni prispevek
izračuna na podlagi elementov, določenih s tem odlokom. |
II. ELEMENTI ZA IZRAČUN KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
6. člen |
V primerih iz 5. člena
tega odloka se komunalni prispevek izračuna na podlagi naslednjih
elementov: |
– lokacije stavbnega
zemljišča (Kl) |
– namembnosti objekta (Kn) |
– površina stavbne
parcele, ki je enaka površini stavbišča s pripadajočim funkcionalnim
zemljiščem (Psn) |
– izkoriščenost
stavbnega zemljišča (Ki) |
– povprečni strošek
opremljanja stavbnih zemljišč po posameznih vrstah komunalne opreme
(Pxs) |
– povprečni stroški
izdelave prostorsko-izvedbenih aktov (UD). |
7. člen |
a) Lokacija |
Pri izračunu
komunalnega prispevka se upoštevajo korekcijski faktorji po posameznih
območjih opremljanja, ki so odraz: |
– dejanskih stroškov
opremljanja stavbnih zemljišč po območjih opremljanja, |
– razvojna strategija
občine. |
Korekcijski faktorji po
območjih so: |
|
I. |
območje Kl = |
1,00 |
II. |
območje Kl = |
0,75 |
III. |
območje Kl = |
0,60 |
IV. |
območje Kl = |
0,50 |
V. |
območje KI= |
0,40 |
|
Območja opremljanja
stavbnih zemljišč iz prejšnjega odstavka tega člena pa so naslednja: |
I. območje obsega
naselja: |
Vojnik. |
II. območje obsega
naselja: |
Arclin, Ilovca, Ivenca,
Višnja vas, Nova Cerkev hišne številke od 1 do 4 in 13 do 130. |
III. območje obsega
naselja: |
Frankolovo ožji del
hišne številke od 1 do 37 in hišne številke od 40 do 49a, Stražica hišne
številke od 1 do 6a, Bezovica, Bovše, Dedni vrh pri Vojniku, Globoče,
Gradišče pri Vojniku, Jankova, Koblek, Konjsko, Lešje, Pristava, Razgor,
Želče, Male Dole hišne številke 1, 2, 3, 4, 44, 45, 76 in 77, Lemberg
pri Novi Cerkvi hišne številke od 1 do 4a, 8, od 12 do 23a, Polže razen
št. 20, Razdelj hišne številke 1 do 15, Socka hišne številke od 1 do 1b,
5 do 6 in od 9 do 68, Hrenova hišne številke 20 do 27 in od 35 do 37,
Vizore hišne številke od 1 do 10. |
IV. območje obsega
naselja: |
Frankolovo širši del
hišne št. od 38 do 39 ter hišne št. od 50 do 56, Verpete, Beli Potok,
Bezenškovo Bukovje, Brdce hišne številke od 1 do 9, Črešnjice hišne
številke od 1 do 10, Dol pod Gojko, Lindek hišne številke od 1 do 9a,
Lipa hišne številke od 1 do 14 in od 20 do 24/a ter 38, Podgorje pod
Čerinom (razen hišne številke 23), Rakova Steza, Rove, Stražica od 7 do
33a, Črešnjevec, Gabrovec pri Dramljah, Hrastnik, Kladnart, Razgorce,
Tomaž nad Vojnikom, Male Dole hišne številke, ki niso uvrščene v območje
III, Lemberg hišne številke 5 do 7, od 9 do 11, 22, od 24 do 25, 27,
Socka hišne številke od 40 do 46, Hrenova hišne številke od 14 do 18 in
od 28 do 34, Vizore hišne številke od 11 do 21, Homec hišne številke od
1 do 16, Vine, Zlateče, Landek hišne številke od 9 do 23, Selce hišne
številke od 8 do 14, Novake hišne številke 1 do 9, Trnovlje pri Socki
hišne številke 5 do 12, od 15 do 16, od 21 do 31, Čreškova hišne
številke od 1 do 15, od 25 do 34, Razdelj hišne številke 16 do 18, Nova
Cerkev hišne številke 5 do 12, Socka hišne številke 2 do 4, od 7 do 8. |
Polže 20, Hrenova hišne
številke 1 do 13 in 19, Homec hišne številke od 17 do 21, Landek hišne
številke 1 do 8, in 24, Selce hišne številke 1 do 7 in 15 do 22,
Trnovlje pri Socki hišne številke 2 do 4, od 13 do 14 in od 17 do 20,
Novake hišne številke 10 do 22, Razdelj hišne številke 19 do 20,
Čreškova hišne številke 16 do 24, Straža pri Novi Cerkvi, Velika Raven |
V. območje obsega
naselja: |
Brdce hišne številke od
10 do 17, Črešnjice hišne številke od 11 do 16, Lindek hišne številke od
10 do 24, Lipa hišne številke od 16 do 19 in od 25 do 36, Podgorje pod
Čerinom hišna številka 23, Straža pri Dolu, Zabukovje. |
Sredstva zbrana po tem
odloku se evidentirajo ločeno po krajevnih skupnostih in tudi vračajo se
nazaj na območje, na katerem so bila zbrana. |
b) Namembnost objekta |
8. člen |
Korekcijski faktorji po
namembnosti objektov so naslednji: |
Kn = 1,00 za
stanovanjske objekte, gospodarske kleti z bivalnim prostorom in
zidanice, |
Kn = 0,85 za
stanovanjsko blokovno gradnjo in poslovne objekte |
Kn = 0,30 za garaže,
kolikor se gradijo kot samostojni objekti in parkirišča |
Kn = 0,20 za zidane
kmetijske gospodarske objekte |
Kn = 0,10 za zidane
pomožne gospodarske objekte. |
c) Izkoriščenost stavbnega zemljišča |
9. člen |
Izkoriščenost stavbne
parcele po tem odloku predstavlja razmerje med površino (neto koristna)
objekta (Kpo) in površino stavbne parcele (Psn): |
Ki = Kpo/Psn |
Potrebni podatki za
izračun Ki bodo povzeti po projektni dokumentaciji. Kolikor iz projektne
dokumentacije zahtevani podatki ne bodo razvidni, jih bo pristojna
služba občine ocenila na podlagi veljavne metodologije za oceno
vrednosti stanovanjskih objektov. |
Ne glede na izračunano
razmerje izkoriščenosti stavbnega zemljišča, bo občina pri izračunu
komunalnega prispevka upoštevala le faktorje izkoriščenosti med 0,15 in
2,00. |
d) Povprečni strošek komunalne opreme |
10. člen |
Povprečni strošek
komunalne opreme bo določen s sklepom župana, najkasneje do zadnjega dne
v mesecu februarju za tekoče leto. Letni strošek komunalne opreme se med
letom revalorizira z indeksom za obračun razlik v ceni gradbenih
storitev za ostalo nizko gradnjo. |
Povprečni strošek
komunalne opreme je izračunan za komunalno opremljenost, ki zajema:
vodovodno omrežje, mešano kanalizacijsko omrežje, plinovodno omrežje,
električno omrežje, z napajanjem preko trafo postaje, podzemno
telefonsko omrežje, asfaltirana cesta s pločnikom in kolesarsko stezo,
odvodnjavanje/meteorna kanalizacija, javna razsvetljava in zelene in
rekreacijske površine. |
Delež posameznih
komunalnih vodov v stroških komunalne opreme je naslednji: |
|
Komunalna
oprema |
|
SKUPAJ (koef) |
A) Indvidualna
raba |
|
0,500 |
+ vodovod |
|
0,210 |
+ kanalizacija
|
|
0,290 |
* fekalna
|
0,105 |
|
* mešana
|
0,290 |
|
B) Splošna
raba |
|
0,500 |
+ cesta
|
|
0,250 |
* makadamska
cesta do 5 m širine |
0,077 |
|
* asfaltirane
ceste do 5 m širine |
0,115 |
|
* asfaltirana
cesta s pločniki |
0,173 |
|
* asfaltirana
cesta s pločniki in koles. stezami |
0,250 |
|
+ parkirišča
|
|
0,115 |
+
odvodnjavanje/meteorna kanalizacija |
|
0,048 |
+ javna
razsvetljava |
|
0,029 |
+ zelene in
rekreacijske površine |
|
0,058 |
C) SKUPAJ A +
B |
|
1,000 |
|
Pri izračunu
komunalnega prispevka se upošteva le delež tiste javne komunalne
infrastrukture (to je za vse zgrajene objekte in naprave individualne in
kolektivne rabe), na katero bo objekt možno priključiti. |
III. IZRAČUN IN ODMERA KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
11. člen |
Stroški komunalnega
opremljanja (Kpx) pri 100% komunalni opremljenosti z javno
infrastrukturo se izračunajo kot zmnožek: |
– povprečnega stroška
komunalnega opremljanja (Pxs) |
– velikosti stavbnega
zemljišča (Psp) |
– faktorja lokacije (Kl) |
– faktorja namembnosti
objekta (Kn) |
– faktorja izrabe (Ki) |
Kpx = Pxs * Psp * Kl *
Kn * Ki |
Izračunani stroški
komunalnega opremljanja se korigirajo glede na dejansko mogočo
priključitev na javno infrastrukturo. |
To se izračuna kot
sledi: |
Kpxd = Epsilon (Kpx *
dki) |
pri tem je: |
– Kpxd = dejansko
obračunani strošek komunalne opreme |
– Kpx = strošek
komunalne opreme pri 100 opremljenosti stavbne parcele |
– dki = delež
posameznih vodov in naprav javne komunalne infrastrukture, opredeljen v
10. členu tega odloka. |
12. člen |
V ostalih primerih
(prizidave, nadzidave, adaptacije, rekonstrukcije, nadomestne gradnje)
se komunalni prispevek izračuna na podlagi ugotovitve razlike med
stroški opremljanja izračunanih pri obstoječem in novo predvidenem
izkoristku stavbne parcele. |
V primeru spremembe
namembnosti objekta se upošteva le tista vrsta komunalne opreme, za
katero je potrebno povečati priključke oziroma njeno zmogljivost, in
sicer v deležu, za kolikor se povečajo priključki oziroma zmogljivost. |
IV. POSTOPEK ODMERE, PLAČILA TER OPROSTITVE IN OLAJŠAVE |
13. člen |
Komunalni prispevek
zavezancu odmeri z odločbo občinska uprava na njegovo zahtevo. |
Komunalni prispevek
zavezanec plača v enkratnem znesku. Na predlog zavezanca se plačilo
lahko izvrši z akontiranjem ali obročnim plačilom. |
Zavezanec je dolžan
plačati komunalni prispevek pred izdajo gradbenega dovoljenja. |
Odmerjeni komunalni
prispevek ne zajema stroškov izvedbe priključkov in priključnih taks za
priključitev objektov na komunalne objekte in naprave. |
14. člen |
Izračun komunalnega
prispevka se izdela na podlagi dokumentacije, ki jo mora investitotr
predložiti za pridobitev gradbenega dovoljenja (PGD). |
V primeru da iz
uporabnikove dokumentacije niso razvidni vsi elementi potrebni za
izračun, se izračun opravi na podlagi ocene in se upošteva kot
akontacija do končnega obračuna. |
15. člen |
Pri izračunu dejanske
razpoložljivosti komunalne infrastrukture je potrebno upoštevati načelo
enake obremenitve za vse uporabnike na istem območju opremljanja. |
Zavezanec je dolžan
plačati komunalni prispevek za vso javno infrastrukturo, to je za vse
zgrajene objekte in naprave individualne in kolektivne rabe, na katere
bo objekt možno priključiti. |
V primeru izgradnje
javne komunalne infrastrukture, ki je za določeno območje nova, se
dodatna obremenitev uporabnikov opravi na podlagi sprejetega programa
opremljanja. S programom določenim povprečnim stroškom opremljanja za
novo zgrajeno omrežje se obremenijo tako novi, kot tudi obstoječi
uporabniki prostora na tangiranem območju. |
V primeru, da določeni
uporabnik stavbnega zemljišča s svojimi zahtevami po zmogljivostih
komunalne opreme presega možnosti opredeljene s prostorsko-ureditveno
dokumentacijo, ga bremenijo vsi stroški, ki presegajo možnosti veljavne
prostorske dokumentacije. |
16. člen |
Za izgradnjo javne
infrastrukture in za gradnjo socialnih in neprofitnih stanovanj se
komunalni prispevek ne plača. Za gradnjo javnih objektov, katerih
investitor je uporabnik občinskega proračuna, se komunalni prispevek
odmeri in zavezanec v skladu z investicijskim programov v celoti ali
delno oprosti plačila komunalnega prispevka. |
17. člen |
Plačila komunalnega
prispevka je v skladu s sprejetim sanacijskim programom lahko oproščen
zavezanec za objekt, s katerim bo nadomestil obstoječi objekt, uničen
zaradi naravne nesreče, vendar le v obsegu obstoječe velikosti
priključka oziroma zmogljivosti. |
Ta olajšava se
upošteva, v kolikor je to sestavni del programa za odpravo škode, ki ga
sprejme občinski svet. |
18. člen |
V primeru, da
investitor z ustrezno dokumentacijo (potrdilo o plačilu samoprispevka
ali drugih prispevkov, iz katere je možno razbrati: namen plačila,
višina plačila, uporabnik sredstev, datum plačila) dokaže, da je v
zadnjih 10 letih vlagal sredstva v izgradnjo javne komunalne
infrastrukture na območju, za katero se opravi izračun komunalnega
prispevka se mu prizna olajšava pri odmeri komunalnega prispevka, največ
do višine vlaganj v posamezno vrsto javne infrastrukture. Višina
olajšave se določi v dejansko vloženi višini, korigirani z indeksom
gibanja cen v gradbeništvu. V primeru nejasnosti se pridobi pisno mnenje
krajevne skupnosti. |
V. PREHODNI IN KONČNI DOLOČBI |
19. člen |
Z dnem uveljavitve tega
odloka preneha veljati sklep o odmeri komunalnega prispevka izven
ureditvenih območij št. 1105-8/98-2 z dne 9. 9. 1998. |
Ta odlok začne veljati
osmi dan po objavi v Uradnem listu RS. |
Št. 543/5-2001/7 |
Vojnik, dne 23. maja
2001. |
Župan Občine Vojnik |
Benedikt Podergajs l. r. |