|
Na podlagi 29. in 49. člena
zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95,
26/97, 10/98 in 74/98), 18. člena statuta Občine Kobarid (Uradni list
RS, št. 8/00) in v skladu z uredbo o skupnih osnovah in kriterijih za
notranjo organizacijo in sistemizacijo delovnih mest v organih državne
uprave (Uradni list RS, št. 24/98, 56/98) je Občinski svet občine
Kobarid na 20. redni seji dne 25. 7. 2000 na predlog župana sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o organizaciji in
delovnem področju Občinske uprave občine Kobarid |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom se ustanovi občinska uprava, določi
organizacija in delovno področje ter urejujejo druga vprašanja v zvezi z
delovanjem Občinske uprave občine Kobarid. |
|
|
2. člen |
|
|
Občinska uprava opravlja upravne, strokovne in druge
naloge v okviru pravic in dolžnosti občine na delovnih področjih, ki so
določena s tem odlokom. |
|
|
3. člen |
|
|
Pri opravljanju svojih nalog občinska uprava sodeluje z
občinskimi upravami drugih občin, nosilci javnih pooblastil, državnimi
organi, zavodi, podjetji, družbami in drugimi organizacijami z izmenjavo
mnenj in izkušenj ter podatkov in obvestil ter preko skupnih delovnih
teles. |
|
|
4. člen |
|
|
Javnost dela občinske uprave se zagotavlja z uradnimi
sporočili ter z dajanjem informacij sredstvom javnega obveščanja,
novinarskimi konferencami, z udeležbo na konferencah, okroglih mizah in
drugih oblikah sodelovanja s predstavniki sredstev javnega obveščanja
oziroma na drug ustrezen način, ki omogoča javnosti, da se seznani z
delom občinske uprave. |
|
|
Uradna sporočila za javnost, informacije, obvestila,
pojasnila in druge podatke v smislu prejšnjega odstavka dajejo
predstavnikom sredstev javnega obveščanja župan in direktor občinske
uprave, po njunem pooblastilu pa lahko tudi drug delavec v občinski
upravi. |
|
|
II. ORGANIZACIJA IN
DELOVNO PODROČJE OBČINSKE UPRAVE |
|
|
5. člen |
|
|
Za opravljanje nalog občinske uprave se v Občini Kobarid
ustanovi enovit organ: Občinska uprava občine Kobarid, s sedežem Trg
svobode 2 (v nadaljnjem besedilu: občinska uprava). |
|
|
Občinska uprava zagotavlja: |
|
|
– strokovno, učinkovito in racionalno izvrševanje nalog
občinske uprave; |
|
|
– zakonito, pravočasno in učinkovito uresničevanje pravic,
interesov in obveznosti strank in drugih udeležencev v postopkih; |
|
|
– polno zaposlenost delavcev v občinski upravi in |
|
|
– učinkovito sodelovanje z drugimi organi in
institucijami. |
|
|
6. člen |
|
|
Občinska uprava opravlja strokovne, upravne in
organizacijsko-tehnične in administrativne naloge na področju: |
|
|
– splošnih zadev; |
|
|
– normativno pravnih zadev; |
|
|
– upravnih zadev; |
|
|
– javnih financ; |
|
|
– gospodarskih dejavnosti in kmetijstva; |
|
|
– družbenih dejavnosti; |
|
|
– varstva okolja in urejanja prostora; |
|
|
– gospodarskih javnih služb in infrastrukture; |
|
|
– inšpekcijskega nadzorstva in občinskega redarstva; |
|
|
–
gospodarjenje s stavbnimi zemljišči. |
|
|
Občinska uprava opravlja tudi druge naloge iz pristojnosti
občine. |
|
|
7. člen |
|
|
Na področju splošnih zadev opravlja občinska uprava
naslednje naloge: |
|
|
– opravlja strokovna, organizacijska, administrativna in
tehnična opravila za potrebe župana, občinskega sveta in njegovih
delovnih teles, za člane občinskega sveta, nadzorni odbor ter druge
občinske organe; |
|
|
– kadrovske zadeve; |
|
|
– sprejem in odprava pošte ter arhiviranje za potrebe
občinskih organov; |
|
|
– gospodarjenje z zgradbo občine in tehnično opremo; |
|
|
– avtomatska obdelava podatkov za potrebe organov občine; |
|
|
– ki se nanašajo na civilno zaščito in reševanje; |
|
|
– nudi strokovno pomoč krajevnim skupnostim pri njihovem
delovanju in |
|
|
– druge naloge, ki po svoji naravi sodijo v to področje. |
|
|
8. člen |
|
|
Na področju normativno-pravnih zadev občinska uprava
opravlja naslednje naloge: |
|
|
– priprava splošnih in drugih aktov ter mnenj in stališč,
ki jih sprejemajo župan, občinski svet in drugi občinski organi; |
|
|
– sestavljanje pogodb, oceno sprejetih pogodb in pravno
spremljanje pogodb; |
|
|
– strokovno pravno pomoč pri izvajanju volilnih opravil; |
|
|
– pravno pomoč županu, občinskemu svetu in drugim
občinskim organom; |
|
|
– opravlja druge naloge, ki spadajo v to področje. |
|
|
9. člen |
|
|
Na področju upravnih zadev občinska uprava opravlja
naslednje naloge: |
|
|
– vodi upravni postopek in izdaja odločbe v teh postopkih
na I. stopnji; |
|
|
– vodi evidenco o upravnih stvareh; |
|
|
– sodeluje v upravnih postopkih, ki jih vodijo drugi
pristojni organi; |
|
|
– opravlja druge naloge s področja upravnih zadev. |
|
|
10. člen |
|
|
Na področju javnih financ občinska uprava opravlja
naslednje naloge: |
|
|
– pripravlja proračun in skrbi za njegovo izvrševanje v
skladu s predpisi, ki urejajo to področje; |
|
|
– pripravlja finančna poročila in zaključni račun
proračuna; |
|
|
– zagotavlja strokovno pomoč občinskim organom pri
sprejemanju in izvrševanju občinskih splošnih in drugih aktov s področja
javnih financ; |
|
|
– opravlja finančno-knjigovodska in druga strokovna
opravila za proračun, občinske sklade, režijske obrate, krajevne
skupnosti; |
|
|
– spremlja in analizira davke iz občinske pristojnosti
občine in daje mnenje k oblikovanju cen iz koncesijskih razmerij; |
|
|
– spremlja in analizira davke iz občinske pristojnosti in
v skladu z zakonom pripravlja strokovne podlage za njihovo uvedbo
oziroma usklajevanje; |
|
|
– pripravlja premoženjsko bilanco občine; |
|
|
– opravlja druge naloge, ki spadajo v to področje. |
|
|
11. člen |
|
|
Na področju gospodarstva občinska uprava opravlja
naslednje naloge: |
|
|
– pripravlja strategijo razvoja občine ter programske
usmeritve in programe razvoja posameznih dejavnosti s področja
gospodarstva; |
|
|
– izvaja strokovne naloge za občino in njene organe, kadar
je občina ustanovitelj ali soustanovitelj javnega podjetja ali zavoda na
področju gospodarskih javnih služb; |
|
|
– spremlja in analizira gospodarska gibanja v občini; |
|
|
– opravlja druge naloge s tega področja. |
|
|
12. člen |
|
|
Na področju družbenih dejavnosti občinska uprava opravlja
naslednje naloge: |
|
|
– pripravlja razvojne usmeritve in razvojne programe na
različnih področjih družbenih dejavnosti; |
|
|
– skrbi za realizacijo programov v skladu s proračunom,
koordinira delovanje različnih subjektov na področjih družbenih
dejavnosti in vrši nadzor nad izvajanjem programov; |
|
|
– pripravlja in izvaja programe javnih del; |
|
|
– pripravlja druge naloge, ki sodijo v področje družbenih
dejavnosti. |
|
|
13. člen |
|
|
Na področju urejanja prostora občinska uprava opravlja
naslednje naloge: |
|
|
– pripravlja programska izhodišča za sprejemanje
prostorskih aktov in pripravlja smernice za izdelavo prostorskih
izvedbenih aktov; |
|
|
– pripravlja prostorske akte občine; |
|
|
– izdaja soglasja k lokacijski dokumentaciji; |
|
|
– vodi evidenco posegov v prostor in analizira stanje
posegov v prostor; |
|
|
– nudi strokovno pomoč pravnim in fizičnim osebam pri
urejanju prostora; |
|
|
– opravlja druge naloge, ki spadajo v to področje. |
|
|
14. člen |
|
|
Na področju varstva okolja občinska uprava opravlja
naslednje naloge: |
|
|
– pripravlja programe varstva okolja, operativne programe
in študije ranljivosti okolja za območje občine; |
|
|
– pripravlja sanacijske programe za odpravo posledic in
virov obremenitve okolja in skrbi za njihovo izvedbo; |
|
|
– opravlja druge upravne naloge varstva okolja, ki jih
določajo posebni predpisi s področja varstva okolja; |
|
|
– opravlja druge naloge, ki spadajo v to področje. |
|
|
15. člen |
|
|
Na področju gospodarskih javnih služb in infrastrukture
občinska uprava opravlja naslednje naloge: |
|
|
– pripravlja strokovne podlage za ustanovitev in
organizacijo gospodarskih javnih služb, skrbi za njihovo izvajanje in
izvaja nadzor nad njihovim izvajanjem; |
|
|
– pripravlja projekte in investicijske programe in
opravlja nadzor nad investicijami; |
|
|
– opravlja druge naloge na tem področju. |
|
|
16. člen |
|
|
Občinska uprava v režijskem obratu, ki je nesamostojna notranja
organizacijska enota občinske uprave, opravlja dejavnosti naslednjih
gospodarskih javnih služb:
– vzdrževanje občinskih cest;
– izvajanje zimske službe izven naselja Kobarid;
– vzdrževanje ulic in drugih javnih površin izven naselja Kobarid;
– urejanje in čiščenje javnih ter parkovnih površin izven naselja
Kobarid;
– urejanje in vzdrževanje javnih tržnic;
– urejanje in vzdrževanje mest za plakatiranje in oglaševanje. |
|
|
Režijski obrat, ki je nesamostojna notranja organizacijska enota
občinske uprave, opravlja dejavnosti naslednjih gospodarskih javnih
služb:
– vzdrževanje občinskih cest;
– vzdrževanje ulic in drugih javnih površin izven naselja Kobarid;
– urejanje in čiščenje parkovnih in športnih površin v naselju Kobarid;
– urejanje in vzdrževanje javnih tržnic;
– urejanje in vzdrževanje mest za plakatiranje in oglaševanje;
– vzdrževanje in obratovanje parkirnih prostorov in urejenih dostopnih
mest (dejavnost H52.210). |
|
|
|
|
|
17. člen |
|
|
Občinska uprava opravlja naloge občinske inšpekcije. |
|
|
Občinska inšpekcija opravlja nadzor nad izvajanjem
občinskih predpisov in drugih aktov, s katerimi občina ureja zadeve iz
svoje pristojnosti. |
|
|
18. člen |
|
|
Občinska uprava opravlja naloge občinskega redarstva. |
|
|
Na tem področju občinska uprava opravlja nadzor nad
izvajanjem zakona o varnosti cestnega prometa in nadzor nad izvajanjem
občinskih predpisov in drugih, s katerimi občina ureja zadeve iz svoje
pristojnosti. |
|
|
19. člen |
|
|
Naloge in pooblastila občinske uprave oziroma delavcev
občinske uprave na področju občinske inšpekcije in občinskega redarstva
se določijo s posebnim odlokom. |
|
|
III. NAČELA DELA,
POOBLASTILA IN ODGOVORNOSTI DELAVCEV |
|
|
20. člen |
|
|
Predstojnik občinske uprave je župan, ki predstavlja in
zastopa občino ter nadzoruje, usmerja ter daje navodila za vodenje
občinske uprave. |
|
|
21. člen |
|
|
Občinsko upravo neposredno vodi direktor občinske uprave,
ki ga imenuje in razrešuje župan. |
|
|
Direktor občinske uprave občine: |
|
|
– neposredno vodi občinsko upravo, organizira in
koordinira delo delavcev v občinski upravi in jim nudi strokovno pomoč,
razporeja delo med delavce v občinski upravi in skrbi za delovno
disciplino; |
|
|
– opravlja najzahtevnejše naloge občinske uprave in vodi
ter sodeluje v najzahtevnejših projektnih skupinah v občini; |
|
|
– skrbi za zakonito, učinkovito in smotrno opravljanje
nalog občinske uprave; |
|
|
– opravlja druge naloge po nalogu župana. |
|
|
Direktor občinske uprave je za svoje delo odgovoren
županu. |
|
|
Direktor občinske uprave mora imeti univerzitetno
izobrazbo. |
|
|
22. člen |
|
|
Z aktom o sistemizaciji delovnih mest v občinski upravi
mora župan zagotoviti podlago za opravljanje nalog vodenja upravnih
postopkov in odločanja v upravnih stvareh na prvi stopnji ter zaposlitev
delavcev, ki bodo izpolnjevali pogoje, ki jih za to delo predpisuje
zakon in drugi predpisi in jih bo mogoče pooblastiti za odločanje v
upravnih stvareh.“ |
|
|
23. člen |
|
|
Razvrstitev in število delovnih mest v občinski upravi ter
razvrstitev nalog iz posameznega delovnega področja občinske uprave, ki
jih opravlja posamezen delavec, se določi s pravilnikom o sistemizaciji
delovnih mest v občinski upravi, ki ga izda župan. |
|
|
24. člen |
|
|
Posamezno nalogo občinske uprave, ki je določena s tem
odlokom, opravi tisti delavec, v katerega delovno področje spada naloga
po pravilniku o sistemizaciji delovnih mest oziroma po svoji naravi. |
|
|
Če je naloga takšna, da po svoji naravi ne spada v delovno
področje nobenega od delavcev občinske uprave, jo opravi delavec, ki ga
določi direktor občinske uprave. |
|
|
25. člen |
|
|
Delavci občinske uprave opravljajo naloge, določene z
zakoni in drugimi predpisi, statutom občine in pravilnikom o
sistemizaciji delovnih mest, v skladu s pristojnostmi in pooblastili, ki
jih za opravljanje posameznih nalog določajo zakoni in drugi predpisi
ter po navodilih direktorja občinske uprave. Za svoje delo so odgovorni
direktorju občinske uprave, disciplinsko in odškodninsko pa županu. |
|
|
26. člen |
|
|
V občinski upravi se lahko kot posvetovalno telo župana
oblikuje kolegij, ki obravnava pomembnejša vprašanja z delovnega
področja občinske uprave. Župan določi sestavo kolegija glede na
obravnavano problematiko. |
|
|
Kolegij sklicuje župan, v njegovi odsotnosti pa direktor
občinske uprave. Kolegij se sklicuje po potrebi, vendar pa najmanj
enkrat na teden. |
|
|
27. člen |
|
|
Za naloge v občinski upravi, ki zahtevajo sodelovanje več
delavcev oziroma sodelovanje različnih strok in stopenj znanja, lahko
župan ustanovi delovne skupine in druge oblike sodelovanja. |
|
|
S sklepom o ustanovitvi župan določi sestavo delovne
skupine, vodjo delovne skupine ter rok za izvedbo naloge. |
|
|
28. člen |
|
|
Za naloge, ki zahtevajo posebno proučevanje ali posebno
strokovnost in jih delavci občinske uprave ne morejo opraviti sami,
lahko župan ustanovi delovno ali projektno skupino ter sklene pogodbo z
ustreznimi izvajalci nalog. |
|
|
S sklepom o ustanovitvi projektne skupine se določi
sestava, naloge, roki za izvedbo nalog, sredstva in drugi pogoji za
njeno delo. |
|
|
IV. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
|
|
29. člen |
|
|
Župan Občine Kobarid v roku enega meseca po uveljavitvi
tega odloka izda pravilnik o sistemizaciji delovnih mest v Občinski
upravi občine Kobarid, ki je podlaga za razporeditev delavcev na
ustrezna delovna mesta. |
|
|
30. člen |
|
|
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati odlok o
ustanovitvi, organizaciji in delovnem področju Občinske uprave občine
Kobarid (Uradni list RS, št. 19/96). |
|
|
31. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
listu RS. |
|
|
|
|
|
Št. 01504-1/00 |
|
|
Kobarid, dne 25. julija 2000. |
|
|
Župan
Občine Kobarid
Pavel Gregorčič, inž. l. r. |
|
|
|