Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09,
51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 –
ZIUZEOP-A in 80/20 – ZIUOOPE), 29. člena Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr.,
101/13, 55/15 – ZFisP, 96/15 – ZIPRS1617, 13/18, 195/20 – odl. US in
18/23 – ZDU-1O) in 17. člena Statuta Občine Nazarje
(Uradno glasilo slovenskih občin, št. 59/2017) je Občinski svet Občine
Nazarje na 3. seji dne,23.3.2023 sprejel |
|
ODLOK |
O PRVEM
REBALANSU PRORAČUNA |
OBČINE
NAZARJE ZA LETO 2023 |
|
1.
Splošna določba |
|
1. člen |
(vsebina
odloka) |
S tem
odlokom se za Občino Nazarje za leto 2023 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2.
Višina splošnega dela proračuna in struktura posebnega dela proračuna |
|
2. člen |
(sestava
proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
V
splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni kontov (varianta: podkontov). |
Splošni
del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
|
Konto |
Naziv |
Znesek v EUR |
|
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
I. |
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
5.864.282,00 |
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
3.004.993,00 |
70 |
DAVČNI PRIHODKI |
2.552.983,00 |
700 |
Davki na dohodek in dobiček |
2.080.933,00 |
703 |
Davki na premoženje |
361.030,00 |
704 |
Domači davki na blago in storitve |
111.000,00 |
706 |
Drugi davki |
20,00 |
71 |
NEDAVČNI PRIHODKI |
452.010,00 |
710 |
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
348.710,00 |
711 |
Takse in pristojbine |
2.800,00 |
712 |
Globe in druge denarne kazni |
4.500,00 |
713 |
Prihodki od prodaje blaga in storitev |
0,00 |
714 |
Drugi nedavčni prihodki |
96.000,00 |
72 |
KAPITALSKI PRIHODKI |
173.500,00 |
720 |
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
136.000,00 |
722 |
Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih sredstev |
37.500,00 |
74 |
TRANSFERNI PRIHODKI |
2.685.789,00 |
740 |
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
2.331.789,00 |
741 |
Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna
Evropske unije in iz drugih držav |
354.000,00 |
II. |
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43+45) |
7.239.388,00 |
40 |
TEKOČI ODHODKI |
1.316.326,00 |
400 |
Plače in drugi izdatki zaposlenim |
153.512,00 |
401 |
Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
22.940,00 |
402 |
Izdatki za blago in storitve |
1.099.660,00 |
403 |
Plačila domačih obresti |
0,00 |
409 |
Rezerve |
40.214,00 |
41 |
TEKOČI TRANSFERI |
1.141.133,00 |
410 |
Subvencije |
35.150,00 |
411 |
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
690.900,00 |
412 |
Transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam |
93.680,00 |
413 |
Drugi tekoči domači transferi |
321.403,00 |
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
4.476.787,00 |
420 |
Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
4.476.787,00 |
43 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
305.142,00 |
431 |
Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso
proračunski uporabniki |
202.000,00 |
432 |
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
103.142,00 |
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK ( PRIMANJKLJAJ) (I. – II.) |
-1.375.106,00 |
|
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752) |
0,00 |
75 |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSIH DELEŽEV |
0,00 |
750 |
Prejeta vračila danih posojil |
0,00 |
V. |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442+443) |
0,00 |
44 |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
0,00 |
440 |
Dana posojila |
0,00 |
442 |
Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
0,00 |
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSLOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
(IV.-V.) |
0,00 |
|
C. RAČUN FINANCIRANJA |
|
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500) |
800.000,00 |
50 |
ZADOLŽEVANJE |
800.000,00 |
500 |
Domače zadolževanje |
800.000,00 |
VIII. |
ODPLAČILA DOLGA (550) |
30.313,00 |
55 |
ODPLAČILA DOLGA |
30.313,00 |
550 |
Odplačila domačega dolga |
30.313,00 |
IX. |
SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
-605.419,00 |
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
769.687,00 |
XI. |
NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) |
1.375.106,00 |
XII. |
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31. 12. PRETEKLEGA LETA (9009
Splošni sklad za drugo ) |
668.734,30 |
|
Posebni
del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim
kontnim načrtom. |
Posebni
del proračuna do ravni proračunskih postavk - kontov in načrt razvojnih
programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani
Občine Nazarje. |
Načrt
razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
3.
Postopki izvrševanja proračuna |
|
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
V
tekočem letu se izvršuje proračun tekočega leta. |
Proračun
se izvršuje skladno z določbami zakona, ki ureja javne finance in
podzakonskimi predpisi, izdanimi na njegovi podlagi, in tega odloka. |
Proračun
se izvršuje na ravni proračunske postavke-konta. |
Veljavni
načrt razvojnih programov tekočega leta mora biti za tekoče leto
usklajen z veljavnim proračunom. |
|
4. člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. člena ZJF in prvem odstavku 80. člena ZJF, tudi: |
1.
Požarna taksa po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom, ki se
uporablja za namene, določene po tem zakonu ( za nakup opreme
prostovoljnih gasilskih društev ) |
2.
Turistična taksa ki se porabi skladno z Odlokom o turistični in
promocijski taksi v občini Nazarje ( promocija in razvoj turizma ) |
3.
Koncesijska dajatev prejeta na podlagi Zakona o divjadi in lovstvu se
porabi za kot namenski izdatek za izvajanje ukrepov varstva in vlaganj v
naravne vire |
|
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova
za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna za leto izvrševanja. |
Župan
odloča o prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna pri
posameznem neposrednem uporabniku med glavnimi programi v okviru
področja proračunske porabe. |
Prerazporeditve so v posebnem delu proračuna mogoče v okviru enega
proračunskega uporabnika (PU), enega področja proračunske porabe (PPP)
med proračunskimi postavkami (PP) tega področja oziroma podkonti , v
obsegu 50% planiranih sredstev, pri tem pa mora proračun ostati
uravnotežen. Temu ustrezno se prilagodi tudi plan na nivoju podkontov. |
Župan s
poročilom o izvrševanju proračuna za polletje in konec leta z zaključnim
računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2023 in
njegovi realizaciji. |
|
6. člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov
prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu za projekte, ki so vključeni v
veljavni načrt razvojnih programov , odda javno naročilo za celotno
vrednost projekta, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih
postavkah v sprejetem proračunu. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske
transfere ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika, od tega: |
1. v
letu 2024 70% navedenih pravic porabe in |
2. v
ostalih prihodnjih letih 30% navedenih pravic porabe. |
Omejitve
iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje
obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb
lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na
najemnika, in prevzemanje obveznosti za pogodbe za dobavo elektrike,
telefona, vode, komunalnih storitve in drugih storitev, potrebnih za
operativno delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete
obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v
finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
|
7. člen |
(spremljanje in spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Župan
lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov.
Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20% mora predhodno
potrditi občinski svet. |
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek
financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt
razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi
projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve
občinskega sveta. |
|
8. člen |
(proračunski skladi) |
Proračunska rezerva se v letu 2023 oblikuje v višini 31.214 eurov. |
Na
predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi
sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF
župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
Za
splošno proračunsko rezervacijo so planirana sredstva med odhodki
proračuna v višini 5.000 eurov. Sredstva splošne proračunske rezervacije
so planirana za nepredvidene namene, za katere v proračunu niso
zagotovljena sredstva ali za namene, za katere se med letom izkaže, da
niso zagotovljena v zadostnem obsegu, ker jih pri pripravi proračuna ni
bilo mogoče načrtovati. O uporabi sredstev splošne proračunske
rezervacije odloča župan. |
|
4.
Posebnosti upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega premoženja
|
|
9. člen |
(odpis
dolgov) |
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu
2023 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ do
skupne višine 400 eurov. |
V
primerih, ko dolg posameznega dolžnika do neposrednega uporabnika
proračuna občine ne presega dveh eurov, se v poslovnih knjigah občine
razknjiži in se v kvoto iz prvega odstavka tega člena ne všteva. |
|
5.
Obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja |
|
10. člen |
(obseg
zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
Za
kritje presežka odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežka izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter
odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2023
lahko zadolži do višine 800.000 eurov, |
Obseg
poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov, javnih skladov
in javnih agencij ter javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je
Občina Nazarje, v letu 2023 ni predviden. |
|
11. člen |
(obseg
zadolževanja in izdanih poroštev posrednih uporabnikov občinskega
proračuna,in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je občina ter
pravnih oseb, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč
vpliv na upravljanje) |
Posredni
uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica
je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali
posredno prevladujoč vpliv se lahko v letu 2023 zadolžijo do skupne
višine 150.000 eurov . |
Posredni
uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica
je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali
posredno prevladujoč vpliv lahko v letu 2023 ne bodo izdajali poroštev. |
|
12. člen |
(obseg
zadolževanja občine za upravljanje z dolgom občinskega proračuna) |
Za
potrebe upravljanja občinskega dolga se občina lahko v letu 2023 zadolži
do višine 150.000 eurov. |
|
6.
Prehodne in končne določbe |
|
13. člen |
(začasno
financiranje v letu 2024) |
V
obdobju začasnega financiranja Občine Nazarje v letu 2024, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
|
14. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu Slovenskih
občin. |
Z dnem
uveljavitve preneha veljati Odlok o proračunu Občine Nazarje za leto
2023 (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 64/2021). |
|
Številka: 032-0004/2022-3 |
Datum:
23. 3. 2023 |
|
|
Občina Nazarje |
|
Matej Pečovnik, župan |
|