Na podlagi
6. in 12. člena
Zakona o gostinstvu
(Uradni list RS, št. 93/07 – UPB2), 4. člena
Pravilnika o merilih za določitev obratovalnega časa gostinskih obratov
in kmetij, na katerih se opravlja gostinska dejavnost
(Uradni list RS, št. 78/99, 107/00, 30/06, 93/07) in 17. člena
Statuta Občine Tolmin
(Uradni list RS, št. 13/09, 17/11) je Občinski svet Občine Tolmin na 25.
seji dne 18. 6. 2013 sprejel |
O D L O K |
o merilih
za določitev podaljšanega obratovalnega časa gostinskih obratov in
kmetij, na katerih se opravlja gostinska dejavnost na območju Občine
Tolmin |
I. SPLOŠNE
DOLOČBE |
1. člen |
(1) Ta
odlok določa merila, pogoje in postopek, na podlagi katerih za
gostinstvo pristojni organ Občine Tolmin (v nadaljnjem besedilu:
občinska uprava) izda ali prekliče soglasje k podaljšanemu obratovalnemu
času gostinskih obratov in kmetij, na katerih se opravlja gostinska
dejavnost na območju Občine Tolmin. Ta odlok določa tudi časovni okvir
opravljanja gostinske dejavnosti zunaj gostinskih obratov na območju
občine Tolmin. |
(2) V
besedilu uporabljeni izrazi, zapisani v moški spolni slovnični obliki,
so uporabljeni kot nevtralni za moške in ženske. |
2. člen |
Gostinski
obrati in kmetije, na katerih se opravlja gostinska dejavnost (v
nadaljnjem besedilu: gostinski obrat), obratujejo v rednem obratovalnem
času, ki se evidentira in potrdi pri občinski upravi. |
3. člen |
(1)
Gostinski obrat obratuje v podaljšanem obratovalnem času, če obratuje
izven rednega obratovalnega časa, določenega v skladu s predpisi, ki
urejajo merila za določitev obratovalnega časa gostinskih obratov.
|
(2) Za
obratovanje v podaljšanem obratovalnem času mora gostinski obrat
pridobiti pisno soglasje občinske uprave (v nadaljnjem besedilu:
soglasje k podaljšanemu obratovalnemu času). |
II. MERILA
IN POGOJI ZA IZDAJO SOGLASJA K PODALJŠANEMU OBRATOVALNEMU ČASU |
4. člen |
Pri
odločanju o izdaji soglasja k podaljšanemu obratovalnemu času
gostinskega obrata se upoštevajo naslednja merila: |
– vrsta in
lokacija gostinskega obrata, |
– mnenje
krajevne skupnosti, na območju katere se gostinski obrat nahaja,
|
– število
s strani pristojnih prekrškovnih organov ugotovljenih kršitev iz naslova
prekoračitve obratovalnega časa ali motenja javnega reda in miru pri
dosedanjem poslovanju gostinskega obrata, |
– poslovni
interesi gostincev in kmetov, |
– potrebe
in struktura gostov, |
–
značilnosti območja, kjer se gostinski obrat nahaja, in |
–
možnosti, ki jih gostinski obrat nudi za spodbujanje razvoja turizma v
Občini Tolmin (vključevanje gostinskega obrata v kulturne, športne,
turistične in druge zabavne prireditve in programe). |
5. člen |
(1) Za
obratovanje v podaljšanem obratovalnem času mora gostinski obrat
izpolnjevati naslednje pogoje: |
–
zagotovljen je za okolico nemoteč odhod in prihod gostov v in iz
gostinskega obrata ter parkirišča; |
–
poskrbljeno je za urejenost in čistost okolice gostinskega obrata;
|
– emisija
hrupa v gostinskem obratu in njegovi okolici ne presega mejnih
emisijskih vrednosti, določenih z veljavnimi predpisi, in |
– zvočne
naprave na letnih vrtovih in terasah gostinskega obrata so, razen v
primerih ko gre za posebej prijavljene prireditve, izključene po 22.00,
oziroma v času turistične sezone, od 1. junija do vključno 30.
septembra, od nedelje do četrtka po 23.00, ob petkih in sobotah po
24.00. |
(2) Ne
glede na izpolnjevanje pogojev iz prejšnjega odstavka lahko občinska
uprava izdajo soglasja k podaljšanemu obratovalnemu času gostinskega
obrata veže na vzpostavitev dodatnih pogojev (ureditev parkirišča,
namestitev protihrupne zaščite, zagotovitev ustrezne prometne varnosti
in drugo). |
6. člen |
Pred
izdajo soglasja k podaljšanemu obratovalnemu času lahko pooblaščeni
delavec občinske uprave opravi ogled gostinskega obrata in o tem izdela
uradni zaznamek. |
7. člen |
(1)
Gostinski obrat, ki je v objektu na območju stanovanj, ki so namenjena
bivanju in spremljajočim dejavnostim (v nadaljnjem besedilu: območje
stanovanj), katerega redni obratovalni čas je med 6.00 in 22.00, lahko
zaprosi za podaljšanje obratovalnega časa glede na vrsto gostinskega
obrata kot sledi: |
–
restavracija, gostilna, kavarna in izletniška kmetija v jutranjem času
med 5.30 in 6.00 in v nočnem času od nedelje do četrtka med 22.00 in
24.00, ob petkih in sobotah med 22.00 in 1.00 naslednjega dne;
|
–
slaščičarna, okrepčevalnica in bar v jutranjem času med 5.30 in 6.00 in
v nočnem času od nedelje do četrtka med 22.00 in 24.00, ob petkih in
sobotah med 22.00 in 1.00 naslednjega dne; |
–
gostinski obrat, ki nudi mehansko ali živo glasbo za ples oziroma
družabni program, od nedelje do četrtka med 22.00 in 24.00, ob petkih in
sobotah med 22.00 in 5.00 naslednjega dne; |
– letni
vrtovi in terase v sklopu gostinskih obratov iz prve, druge in tretje
alinee tega odstavka od nedelje do četrtka med 22.00 in 24.00, ob petkih
in sobotah med 22.00 in 1.00 naslednjega dne. |
(2)
Obratovalni čas gostinskega obrata v večnamenskem objektu (trgovsko
poslovni center in podobno) mora biti določen v skladu z merili iz
prejšnjega odstavka in ne sme biti v nasprotju z obratovalnim časom
večnamenskega objekta, določenim na temelju pisnega soglasja večine
najemnikov in lastnikov poslovnih prostorov. |
8. člen |
(1)
Gostinski obrat iz prve ali druge alinee prvega odstavka prejšnjega
člena, ki je v objektu izven območja stanovanj, ter letni vrtovi in
terase v sklopu le-tega, lahko zaprosijo za podaljšanje obratovalnega
časa v jutranjem času med 5.30 in 6.00 in v nočnem času od nedelje do
četrtka med 22.00 in 1.00 naslednjega dne, ob petkih in sobotah med
22.00 in 2.00 naslednjega dne. |
(2) Šteje
se, da se gostinski obrat nahaja v objektu izven območja stanovanj, če
je najmanj 100 metrov oddaljen od prvega stanovanjskega objekta. |
9. člen |
(1) Ne
glede na določbe 7. in 8. člena tega odloka lahko gostinski obrat, ki
gostinsko dejavnost opravlja v stavbi, v kateri so tudi stanovanja,
zaprosi za podaljšanje obratovalnega časa v jutranjem času med 5.30 in
6.00 in v nočnem času med 22.00 in 23.00. |
(2) Letni
vrtovi in terase v sklopu gostinskega obrata iz prejšnjega odstavka
lahko zaprosijo za podaljšanje obratovalnega časa v nočnem času med
22.00 in 23.00. |
10. člen |
Gostinskemu obratu, ki je v objektu na strnjenem območju stanovanj, se
dovoli obratovanje v podaljšanem obratovalnem času, kot je določeno v 7.
in 9. členu tega odloka, če pridobi pisno soglasje stanovalcev s stalnim
prebivališčem, ki prebivajo v neposredni bližini gostinskega obrata
(stanovanjski objekti ob gostinskem obratu in čez cesto). |
11. člen |
(1)
Gostinski obrat lahko brez soglasja k podaljšanemu obratovalnemu času
obratuje v skladu z določbami 7., 8. in 9. člena tega odloka na dan pred
prazniki, določenimi z zakonom, ter ob pustovanju in martinovanju
(vsakič po enkrat). |
(2)
Gostinec oziroma kmet mora občinski upravi predhodno pisno sporočiti
datum pustovanja oziroma martinovanja, kadar bo izkoristil možnost iz
prejšnjega odstavka. |
III.
ENKRATNO PODALJŠANJE OBRATOVALNEGA ČASA |
12. člen |
(1) Ne
glede na določbe 7., 8. in 9. člena tega odloka in ne glede na že izdano
soglasje k podaljšanemu obratovalnemu času, lahko gostinec oziroma kmet
zaprosi za enkratno soglasje za prekoračitev obratovalnega časa (v
nadaljnjem besedilu: enkratno soglasje k podaljšanju obratovalnega
časa). |
(2)
Enkratno soglasje k podaljšanju obratovalnega časa je možno pridobiti,
kadar se v gostinskem obratu odvijajo prireditve zaprtega tipa (poroke,
proslave, srečanja in podobno) ali izven njega prireditve širšega pomena
(festivali, lokalni prazniki in podobno). |
(3) Za
izdajo enkratnega soglasja k podaljšanju obratovalnega časa mora
gostinec oziroma kmet zaprositi z vlogo, ki jo izda občinska uprava,
najmanj osem dni pred prireditvijo iz prejšnjega odstavka. |
(4)
Enkratno soglasje k podaljšanju obratovalnega časa je vezano na točno
določen datum in se lahko nanaša tudi na več priložnosti hkrati.
|
(5) Če je
bilo enkratno soglasje k podaljšanju obratovalnega časa izdano zaradi
prireditve zaprtega tipa, je gostinec oziroma kmet dolžan poskrbeti, da
v času prireditve v gostinski obrat nimajo vstopa zunanji obiskovalci. |
IV.
POSTOPEK ZA IZDAJO SOGLASJA K PODALJŠANEMU OBRATOVALNEMU ČASU |
13. člen |
Za izdajo
soglasja k podaljšanemu obratovalnemu času gostinskega obrata gostinec
oziroma kmet zaprosi s predpisano vlogo, ki jo občinski upravi predloži
najmanj petnajst dni pred: |
– začetkom
novega koledarskega leta za naslednje koledarsko leto, |
– začetkom
obratovanja, |
–
spremembo obratovalnega časa. |
14. člen |
(1) V
primeru prijave podaljšanega obratovalnega časa iz druge in tretje
alinee prejšnjega člena mora gostinec oziroma kmet vlogi priložiti tudi:
|
– mnenje
krajevne skupnosti, na območju katere se gostinski obrat nahaja;
|
– najemno
pogodbo z lastnikom objekta oziroma soglasje lastnika objekta, v katerem
se gostinski obrat nahaja, če gostinec oziroma kmet ni lastnik
gostinskega obrata oziroma ima le-tega v najemu; |
– najemno
pogodbo oziroma soglasje lastnika površin zunaj zaprtega dela
gostinskega obrata (letni vrtovi, terase in podobno), na katerih se
opravlja gostinska dejavnost, če gostinec oziroma kmet ni lastnik teh
površin oziroma ima le-te v najemu; |
– soglasje
upravljavca večnamenskega objekta, če je gostinski obrat v poslovno
trgovskem centru ali podobnem večnamenskem objektu; |
– soglasje
vseh (so)lastnikov in uporabnikov objekta, skladno s pogodbo o
upravljanju ali drugo pogodbo oziroma dogovorom, ki jo sklenejo
(so)lastniki, če je gostinski obrat v večstanovanjskem objektu;
|
– soglasje
stanovalcev s stalnim prebivališčem, ki prebivajo v neposredni bližini
gostinskega obrata (stanovanjski objekti ob gostinskem obratu in čez
cesto), če je gostinski obrat v objektu na strnjenem območju stanovanj;
|
– druga
dokazila, potrebna za izvrševanje tega odloka. |
(2)
Soglasja in mnenja iz prejšnjega odstavka so veljavna, če so izdana
največ trideset dni pred vložitvijo vloge za izdajo soglasja za
obratovanje v podaljšanem obratovalnem času. |
(3)
Krajevna skupnost, na območju katere se gostinski obrat nahaja, mora
gostincu oziroma kmetu izdati mnenje k podaljšanemu obratovalnemu času
najkasneje v petnajstih dneh od prejema pisne vloge za izdajo mnenja.
Mnenje mora biti obrazloženo. |
(4)
Kolikor krajevna skupnost v roku iz prejšnjega odstavka ne oblikuje
mnenja, mora gostinec oziroma kmet v vlogi to navesti in priložiti
dokazilo o tem, kdaj je krajevno skupnost zaprosil za izdajo mnenja,
občinska uprava pa v takem primeru odloči brez mnenja krajevne
skupnosti. |
(5) Če
občinska uprava ugotovi, da: |
– je
večina soglasij in mnenj, zahtevanih na podlagi prvega odstavka tega
člena, negativnih, ali |
–
obratovalni čas v vlogi za izdajo soglasja za obratovanje v podaljšanem
obratovalnem času ni prijavljen skladno z merili iz 7., 8. in 9. člena
tega odloka, ali |
– je bila
v zadnjih dvanajstih mesecih pred vložitvijo vloge iz prejšnjega člena
pri poslovanju gostinskega obrata s pravnomočno odločbo pristojnega
prekrškovnega organa ugotovljena ena ali več kršitev iz naslova
prekoračitve obratovalnega časa ali motenja javnega reda in miru v
gostinskem obratu in njegovi okolici, ali |
–
gostinski obrat ne izpolnjuje pogojev iz 5. člena tega odloka,
|
lahko
vlogo za izdajo soglasja za obratovanje v podaljšanem obratovalnem času
z odločbo deloma ali v celoti zavrne. |
(6) Z
odločbo iz prejšnjega odstavka občinska uprava določi tudi ustrezno
spremenjen obratovalni čas gostinskega obrata. Pritožba zoper izdano
odločbo ne zadrži njene izvršitve. |
15. člen |
(1)
Občinska uprava izda soglasje k podaljšanemu obratovalnemu času
praviloma za obdobje do izteka tekočega koledarskega leta oziroma do
izteka naslednjega koledarskega leta, če je vloga za izdajo soglasja za
obratovanje v podaljšanem obratovalnem času za naslednje koledarsko leto
vložena v mesecu decembru tekočega leta. |
(2) Z dnem
izteka veljavnosti soglasja iz prejšnjega odstavka gostinski obrat
izgubi pravico do poslovanja v podaljšanem obratovalnem času.
|
(3) Ne
glede na določbo prvega odstavka tega člena lahko občinska uprava v
izjemnih primerih določi tudi krajši ali daljši čas trajanja soglasja k
podaljšanemu obratovalnemu času. |
V. PREKLIC
SOGLASJA K PODALJŠANEMU OBRATOVALNEMU ČASU |
16. člen |
(1)
Občinska uprava lahko že izdano soglasje k podaljšanemu obratovalnemu
času gostinskega obrata z odločbo prekliče, če sta v tekočem koledarskem
letu s pravnomočno odločbo pristojnega prekrškovnega organa ugotovljeni
najmanj dve kršitvi iz naslova prekoračitve obratovalnega časa ali
motenja javnega reda in miru v gostinskem obratu in njegovi okolici.
|
(2) V
primeru preklica soglasja k podaljšanemu obratovalnemu času je gostincu
oziroma kmetu za obdobje šestih mesecev, ki se šteje od dneva
dokončnosti odločbe o preklicu soglasja k podaljšanemu obratovalnemu
času, odvzeta možnost pridobitve novega soglasja k podaljšanemu
obratovalnemu času in enkratnega soglasja k podaljšanju obratovalnega
časa. |
(3) Z
odločbo iz prvega odstavka tega člena občinska uprava določi tudi
ustrezno spremenjen obratovalni čas gostinskega obrata. Pritožba zoper
izdano odločbo ne zadrži njene izvršitve. |
VI.
ČASOVNI OKVIR OPRAVLJANJA GOSTINSKE DEJAVNOSTI ZUNAJ GOSTINSKEGA OBRATA |
17. člen |
(1)
Gostinska dejavnost se lahko opravlja zunaj gostinskega obrata med
turistično sezono, od 1. junija do vključno 30. septembra, v mestnih
jedrih, na kopališčih, na smučiščih in podobno, na podlagi pridobljenega
soglasja občinske uprave pa lahko tudi izven turistične sezone.
|
(2)
Gostinska dejavnost se opravlja zunaj gostinskega obrata v premičnih
objektih oziroma z objekti, s sredstvi ali z napravami, ki so prirejene
v ta namen. |
18. člen |
Gostinska
dejavnost iz prvega odstavka prejšnjega člena se na območju Občine
Tolmin lahko opravlja znotraj naslednjega časovnega okvira: |
– na
območju stanovanj od nedelje do četrtka med 9.00 in 24.00, ob petkih in
sobotah med 9.00 in 1.00 naslednjega dne, |
– izven
območja stanovanj od nedelje do četrtka med 9.00 in 1.00 naslednjega
dne, ob petkih in sobotah med 9.00 in 2.00 naslednjega dne. |
VII.
UPRAVNI UKREP |
19. člen |
V
primerih, ko občinska uprava ugotavlja ponavljajoče kršitve
obratovalnega časa gostinskega obrata ali ponavljajoče druge prekrške,
določene s predpisi s področja gostinstva, lahko poda pisni predlog za
začasno ali trajno prepoved opravljanja gostinske dejavnosti pristojnemu
tržnemu inšpekcijskemu organu. |
VIII.
KONČNI DOLOČBI |
20. člen |
Z dnem
uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o merilih za določitev
podaljšanega obratovalnega časa gostinskih obratov in kmetij, na katerih
se opravlja gostinska dejavnost na območju Občine Tolmin (Primorske
novice, Uradne objave, št. 22/06). |
21. člen |
Ta odlok
začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št.
321-0023/2013 |
Tolmin,
dne 19. junija 2013 |
|
Župan |
Občine Tolmin |
Uroš Brežan l.r. |
|