Na
podlagi določil
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, številka 100/05 in 60/07),
Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, številka 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02-ZJU,
127/06ZJZP, 14/07-ZSPDPO, 109/08 in 49/09),
Zakona o financiranju občin
(Uradni list RS, številka 123/06 in 57/2008) ter na podlagi 10. člena
Statuta Občine Ruše
(MUV, številka 5/99 in 18/00), je Občinski svet Občine Ruše na 18. redni
seji dne 7. decembra2009
sprejel |
ODLOK |
o proračunu Občine Ruše za leto 2010 |
I. SPLOŠNA DOLOČBA |
1. člen |
(vsebina odloka) |
S tem
odlokom se za proračun Občine Ruše za leto 2010 (v nadaljnjem besedilu:
proračun) določajo višina proračuna, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja občine. S proračunom se
zagotavljajo sredstva za financiranje nalog, ki jih v skladu z ustavo in
zakoni opravljajo občine. |
II. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA
PRORAČUNA |
2. člen |
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
Proračun sestavljajo splošni del, posebni del in načrt razvojnih
programov. |
Splošni del proračuna sestavljajo bilanca prihodkov in odhodkov,
račun finančnih terjatev in naložb ter račun financiranja. V splošnem
delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni kontov. Splošni del proračuna Občine Ruše na
ravni podskupin kontov se določa v naslednjih
zneskih: |
|
v eurih |
A. |
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
I. |
SKUPAJ PRIHODKI |
7.158.248,00 |
TEKOČI PRIHODKI |
5.965.931,00 |
DAVČNI PRIHODKI |
4.999.101,00 |
Davki na dohodek in dobiček |
3.750.000,00 |
Davki na premoženje |
903.601,00 |
Domači davki na blago in storitve |
345.500,00 |
Drugi davki |
0 |
NEDAVČNI PRIHODKI |
966.830,00 |
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
677.550,00 |
Takse in pristojbine
|
4.100,00 |
Denarne kazni |
4.000,00 |
Prihodki od prodaje blaga in
storitev |
225.480,00 |
Drugi nedavčni prihodki |
55.700,00 |
KAPITALSKI PRIHODKI
|
271.513,00 |
Prihodki od prodaje osnovnih
sredstev |
11.000,00 |
Prihodki od prodaje zalog
|
0 |
Prihodki od prodaje zemljišč in nematerialnega premoženja
|
260.513,00 |
PREJETE DONACIJE
|
23.913,00 |
Prejete donacije iz domačih virov |
23.913,00 |
Prejete donacije iz tujine
|
0 |
TRANSFERNI PRIHODKI
|
896.891,00 |
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih
institucij |
656.104,00 |
Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna EU
|
240.787,00 |
II. |
SKUPAJ ODHODKI |
7.998.288,00 |
TEKOČI ODHODKI |
2.943.919,00 |
Plače in drugi izdatki zaposlenim |
1.134.062,00 |
Prispevki delodajalcev za socialno
varnost |
177.740,00 |
Izdatki za blago in storitve
|
1.518.117,00 |
Plačila domačih obresti |
79.000,00 |
Rezerve |
35.000,00 |
TEKOČI TRANSFERI |
2.765.310,00 |
Subvencije |
40.600,00 |
Transferi posameznikom in
gospodinjstvom |
1.307.766,00 |
Transferi neprofitnim organizacijam in
ustanovam |
282.922,00 |
Drugi tekoči domači transferi |
1.134.022,00 |
Tekoči transferi v tujino |
0 |
INVESTICIJSKI ODHODKI
|
2.102.365,00 |
Nakup in gradnja osnovnih sredstev
|
2.102.365,00 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI
|
186.694,00 |
Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso
proračunski uporabniki |
73.778,00 |
Investicijski transferi proračunskim
uporabnikom |
112.916,00 |
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK
(PRIMANKLJAJ) (I.-II.) |
- 840.040,00 |
B. |
RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL
IN PRODAJA KAPITALSKIH
DELEŽEV |
0 |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
0 |
Prejeta vračila danih posojil |
0 |
Prodaja kapitalskih deležev |
0 |
Kupnine iz naslova privatizacije
|
0 |
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
35.700,00 |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
35.700,00 |
Dana posojila |
0 |
Povečanje kapitalskih deležev in naložb |
35.700,00 |
Poraba sredstev kupnin iz naslova
privatizacije |
0 |
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSOJILA
IN SPREMEMBE KAPITALSKIH
DELEŽEV (IV.-V.) |
-35.700,00 |
C. RAČUN FINANCIRANJA |
|
VII. |
ZADOLŽEVANJE |
770.000,00 |
ZADOLŽEVANJE |
770.000,00 |
Domače zadolževanje |
770.000,00 |
VIII. |
ODPLAČILA DOLGA |
92.000,00 |
ODPLAČILA DOLGA |
92.000,00 |
Odplačila domačega dolga |
92.000,00 |
IX. |
SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA
RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
- 197.740,00 |
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
678.000,00 |
Posebni del proračuna
sestavljajo finančni načrti neposrednih
uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje
programske dele: |
področja
proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s
programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov.
Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podkonte,
določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna
do ravni proračunskih postavk – podkontov
in načrt razvojnih programov sta priloga k temu odloku in se objavita na
spletni strani Občine Ruše: www.ruse.si |
Načrt razvojnih
programov sestavljajo projekti. |
Sprememba stanja sredstev na računih oziroma zmanjšanje sredstev na
računih se pokrije iz stanja sredstev na računih, prenesenih
iz preteklega leta. |
III. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3.
člen (izvrševanje proračuna) |
Proračun se izvršuje
na ravni proračunske postavke – podkonta.
|
Za izvrševanje
proračuna je odgovoren župan Občine Ruše. Odredbodajalec za sredstva
proračuna je župan ali druga oseba, ki jo pooblasti župan. |
4.
člen |
(namenski
prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski prihodki
proračuna so: |
1. taksa
za obremenjevanje voda, |
2. požarna taksa,
|
3. priključna taksa,
|
4. taksa
za obremenjevanje okolja zaradi odlaganja odpadkov
(občinska in
republiška taksa), |
5.
prihodki iz naslova podeljene koncesije na področju plinifikacije,
|
6. prihodki iz
naslova prispevkov in doplačil občanov za izvajanje
nalog investicijskega značaja, |
7.
prihodki od prodaje občinskega stvarnega in finančnega premoženja,
|
8.
prejete donacije, |
9. prihodki iz
naslova sofinanciranja projektov in |
10.
ostali namenski prihodki. |
Če se po sprejemu
proračuna vplača namenski prejemek, ki
zahteva sorazmeren
namenski izdatek, ki v proračunu ni izkazan
ali ni izkazan v zadostni višini, se v
višini dejanskih prejemkov
povečata obseg
izdatkov proračuna in proračun. |
Namenska sredstva, ki niso bila porabljena
v preteklem letu,
se prenesejo v
proračun za tekoče leto. |
5.
člen |
(proračunski
sklad) |
V proračunu se
zagotavljajo sredstva za proračunsko rezervo občine, ki deluje kot
proračunski sklad. Med odhodki proračuna se v sredstva rezerv za naravne
in druge nesreče izloči 0,5 % prihodkov.
Izločanje v rezerve se praviloma izvrši vsak mesec, vendar
najpozneje do 31. decembra tekočega leta, dokončno pa po zaključnem
računu za preteklo leto. Izločanje prihodkov v rezerve
preneha, ko dosežejo rezerve 1,5 % letno doseženih prihodkov
iz bilance prihodkov in odhodkov za zadnje
leto. |
Župan odloča o
uporabi sredstev rezerv za naravne nesreče, za izdatke, nastale kot
posledica izrednih okoliščin, za katere se sredstva zagotavljajo v
proračunu, kot so zlasti: potres, poplava, zemeljski plaz, snežni plaz,
požar, toča, pozeba, suša in druge naravne nesreče, epidemije, oziroma
preprečevanje epidemije, živalske kužne bolezni in rastlinske
škodljivce. |
Župan poroča
občinskemu svetu o porabi sredstev rezerv za naravne nesreče pri
obravnavi polletnega in letnega poročila o izvrševanju proračuna.
|
6.
člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Župan je pooblaščen,
da zaradi prožnosti izvrševanja proračuna
odloča o prerazporeditvah sredstev znotraj bilance prihodkov in odhodkov
v višini 4 % primerne porabe Občine Ruše. |
Po uveljavitvi
rebalansa proračuna je podlaga za prerazporejanje
sredstev sprejeti rebalans proračuna in evidentiranje obsega
prerazporejanja se šteje na novo. |
Župan poroča
občinskemu svetu o izvršenih prerazporeditvah pri obravnavi polletnega
in letnega poročila o izvrševanju proračuna.
|
7.
člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Župan lahko spreminja
vrednost projektov v načrtu razvojnih
programov. Vrednost projektov lahko spreminja v okviru prerazporejanja
pravic porabe. Vse ostale spremembe mora predhodno
potrditi občinski
svet. |
Projekti, za katere
se zaradi prenosa plačil v tekoče leto zaključek
financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo
v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi projekti se
uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi
odločitve občinskega sveta. |
8. člen |
(dovoljeni
obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
V
proračunu se lahko v tekočem letu za tekoče in investicijske odhodke ter
investicijske transfere razpiše javno naročilo za celotno
vrednost projekta, ki je vključen v proračun oziroma načrt razvojnih
programov, če so zanj že načrtovane pravice porabe na postavki proračuna
za tekoče leto. |
V
proračunu se lahko prevzemajo obveznosti, ki bodo zapadle
v plačilo v prihodnjih letih, za tekoče in investicijske odhodke
ter investicijske transfere, če je tako opredeljeno v proračunu in
načrtu razvojnih programov. |
9.
člen |
(ukrepi za uravnoteženje proračuna) |
Župan je pooblaščen,
da odloča o začasni uporabi tekočih likvidnostnih
proračunskih sredstev zaradi ohranitve njihove realnevrednosti. Župan je
pooblaščen, da v primeru, če zaradi neenakomernega
pritekanja prihodkov proračuna izvrševanje proračuna ne more
uravnovesiti, lahko za začasno kritje odhodkov uporabi sredstva rezerv
občine, ki pa morajo biti vrnjena v rezerve do
konca
leta, ali pa najame likvidnostno posojilo, ki pa mora biti
odplačano do konca
proračunskega leta. |
Župan
uvede po potrebi ukrepe za uravnoteženje občinskega proračuna, o čemer
takoj obvesti občinski svet in po potrebi predlaga
rebalans občinskega proračuna. |
IV. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE
STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA |
10.
člen |
(odpis
dolgov do občine po ZJF) |
Če so izpolnjeni
pogoji iz tretjega odstavka 77. člena Zakona o javnih financah, lahko
župan dolžniku do višine 50 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo
dolga. |
V. OBSEG ZADOLŽEVANJA OBČINE |
11. člen |
(obseg zadolževanja občine) |
Za
kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov
in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih
terjatev in naložb ter odplačilo dolgov v računu financiranja
se občina za proračun leta 2010 lahko zadolži do višine
|
770.000 EUR, in sicer za naslednje
investicije: kanalizacija Vorohova
ulica in obnova vodovoda ob izgradnji kanalizacije v Vorohovi ulici ter večnamenski objekt – center
za mlade Ruše. |
Za
sredstva sofinanciranja investicije iz proračuna Evropske unije se
občina lahko zadolži največ do višine odobrenih sredstev in največ za
obdobje do prejema teh sredstev. |
Če se zaradi neenakomernega pritekanja
prejemkov izvrševanje
proračuna ne more uravnotežiti, se lahko občina likvidnostno zadolži,
vendar največ do višine 5 % izdatkov zadnjega sprejetega
proračuna. Ta omejitev ne velja za zadolžitev občine iz drugega
odstavka tega člena. |
VI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
12. člen |
(začasno financiranje 2011) |
V
obdobju začasnega financiranja Občine Ruše v letu 2011, če bo začasno
financiranja potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
13. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok se objavi v Medobčinskem uradnem
vestniku Štajerske
in Koroške regije in začne veljati naslednji dan po objavi,
uporablja pa se od 01. januarja 2010 dalje.
|
Številka: 410 3/2009 |
Datum: 7. december 2009 |
Župan
Občine Ruše |
Vili Rezman, prof., s. r.
|
Priloga: |
-
posebni del proračuna in načrt razvojnih programov |