Na podlagi 24. člena
Zakona
o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 45/08, 57/12, 90/12
- ZdZPVHVVR in
26/14)
in 16. člena
Statuta občine Velike Lašče (Uradno glasilo Občine Velike Lašče, št.
2/06 UPB, 6/13) je Občinski svet Občine Velike Lašče na 6. redni seji
dne 20. maja 2015 sprejel |
|
|
P R A V I L N I K |
o ohranjanju in spodbujanju razvoja kmetijstva in podeželja v občini
Velike Lašče za programsko obdobje 2015 - 2020 |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1.člen
(vsebina pravilnika) |
|
Ta pravilnik določa področje uporabe, pogoje, vrste pomoči s posameznimi
ukrepi in druge ukrepe občine Velike Lašče za ohranjanje in spodbujanje
razvoja kmetijstva in podeželja. |
|
Sredstva po tem pravilniku
se dodelijo za: |
-
pomoči
de minimis
v skladu z Uredbo Komisije (EU) št.
1408/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o
delovanju Evropske unije pri pomoči
de minimis
v kmetijskem sektorju (UL L št. 352, z dne 24.12.2013 str. 9-17 (v
nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije (EU) št. 1408/2013), |
-
pomoči
de minimis
v skladu z Uredbo Komisije (EU) št.
1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o
delovanju Evropske unije pri pomoči
de minimis
(UL L št. 352, z dne 24.12.2013, str. 1-8, (v nadaljnjem besedilu:
Uredba Komisije (EU), št. 1407/2013), ter |
-
druge ukrepe. |
|
2.člen |
(način zagotavljanja sredstev) |
|
Sredstva za izvedbo ukrepov ohranjanja in spodbujanja razvoja kmetijstva
in podeželja v občini Velike Lašče (v nadaljevanju: občina) se
zagotavljajo v proračunu občine. Višina sredstev se določi z odlokom o
proračunu za tekoče leto. |
3.člen
(oblika pomoči) |
|
Sredstva za ukrepe po tem pravilniku se dodeljujejo v določeni višini za
posamezne namene kot nepovratna sredstva v obliki dotacij in/ali v
obliki subvencioniranih storitev. |
|
4.člen
(izrazi) |
|
Izrazi, uporabljeni v tem
pravilniku, imajo naslednji pomen: |
-
»kmetijski proizvodi«
pomenijo proizvode, navedene v
Prilogi 1 k Pogodbi, razen ribiških proizvodov in proizvodov iz
akvakulture, ki jih ureja Uredba Sveta (ES) št. 104/2000 z dne 17.
decembra 1999, |
-
»predelava kmetijskih proizvodov«
pomeni vsak postopek na kmetijskem proizvodu, po katerem proizvod ostane
kmetijski proizvod, razen dejavnosti na kmetiji, potrebnih za pripravo
živalskega ali rastlinskega proizvoda za prvo prodajo, |
-
»trženje kmetijskih proizvodov«
pomeni imeti na zalogi ali
razstavljati z namenom prodaje, ponujati za prodajo, dobavljati ali na
kakršen koli drug način dajati na trg, razen prve prodaje primarnega
proizvajalca prodajnemu posredniku ali predelovalcu ter vseh dejavnosti,
s katerimi se proizvod pripravi za tako prvo prodajo; prodaja, ki jo
opravi primarni proizvajalec končnemu potrošniku, se šteje za trženje,
če se opravlja v ločenih, za to namenjenih prostorih, |
-
»intenzivnost pomoči«
pomeni bruto znesek pomoči, izražen
kot odstotek upravičenih stroškov pred odbitkom davkov ali drugih
dajatev, |
-
»primarna kmetijska proizvodnja«
pomeni proizvodnjo
rastlinskih in živinorejskih proizvodov s seznama v Prilogi 1 k Pogodbi
brez kakršnih koli nadaljnjih postopkov, ki bi spremenili nar avo takih
proizvodov, |
-
»kmetijsko gospodarstvo«
pomeni enoto, ki obsega
zemljišče, objekte in naprave, ki se uporabljajo za primarno kmetijsko
proizvodnjo, |
-
»opredmetena sredstva«
pomenijo sredstva, ki jih
sestavljajo zemljišča, stavbe in obrati, stroji in oprema, |
-
»neopredmetena sredstva«
pomenijo sredstva, ki nimajo
fizične ali finančne oblike, kot so patenti, licence, strokovno znanje
ali druga intelektualna lastnina, |
-
"nezahtevna agromelioracija"
je agromelioracija, kot je opredeljena z veljavno zakonodajo, ki ureja
področje kmetijskih zemljišč; |
-
»enotno podjetje«
pomeni vsa podjetja, ki so med seboj najmanj v enem od naslednjih
razmerij: |
|
a)
podjetje ima večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov
drugega podjetja, |
b)
podjetje ima pravico imenovati ali odpoklicati večino članov upravnega,
poslovnega ali nadzornega organa drugega podjetja, |
c)
podjetje ima pravico izvrševati prevladujoč vpliv na drugo podjetje na
podlagi pogodbe, sklenjene z navedenim podjetjem, ali določbe v njegovi
družbeni pogodbi ali statutu, |
d)
podjetje, ki je delničar ali družbenik drugega podjetja, na podlagi
dogovora z drugimi delničarji ali družbeniki navedenega podjetja samo
nadzoruje večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov
navedenega podjetja. |
|
Podjetja, ki so v katerem koli razmerju iz točk (a) do (d) tega odstavka
preko enega ali več drugih podjetij, prav tako velja za enotno podjetje. |
|
5. člen
(vrste pomoči) |
|
Za uresničevanje ciljev ohranjanja in razvoja kmetijstva in podeželja v
občini se finančna sredstva usmerjajo preko pravil za državne pomoči, ki
imajo podlago v uredbah komisije EU, navedenih v drugem odstavku 1.
člena tega pravilnika in omogočajo izvedbo naslednjih vrst pomoči oz.
ukrepov: |
|
Pravna podlaga Ukrepi: |
Uredba Komisije (EU) št. 1408/2013 z dne 18.12.2013 o
uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju
Evropske unije pri pomoči de minimis v kmetijskem
sektorju |
UKREP 1: Naložbe na kmetijskih gospodarstvih v zvezi s primarno
kmetijsko proizvodnjo
UKREP 2: Urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov
UKREP 3: Pomoč za zaokrožitev kmetijskih in gozdnih zemljišč;
UKREP 4: Pomoč za dejavnosti prenosa znanja in informiranja; |
Uredba Komisije (EU)
št. 1407/2014 z dne 18.
decembra 2013 o uporabi
členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske
unije pri pomoči de minimis |
UKREP 5: Pomoč za naložbe v predelavo in trženje kmetijskih in
živilskih proizvodov ter naložbe v nekmetijsko dejavnost na
kmetiji - de minimis;
UKREP 6: Pomoč za izobraževanje in usposabljanje na področju
nekmetijskih dejavnosti na kmetiji ter predelave in trženja;
UKREP 7: Pomoč za gradnjo in obnovo gozdnih vlak |
Ostali ukrepi občine |
UKREP 8: Štipendiranje bodočih nosilcev kmetij |
|
UKREP 9: Drugi ukrepi |
|
|
UKREPI |
|
II. POMOČI, DODELJENE PO UREDBI KOMISIJE (EU) ŠT. 1408/2013 |
|
6.člen
(splošne določbe) |
|
Do pomoči po Uredbil Komisije (EU) št. 408/2013 so upravičena le
podjetja, ki so dejavna v primarni proizvodnji kmetijskih proizvodov,
razen za: |
-
pomoč, katere znesek je določen na podlagi cene ali količine proizvodov,
danih na trg, |
-
pomoč za dejavnosti, povezane z izvozom v tretje države ali države
članice, in sicer pomoč, neposredno povezano z izvoženimi količinami,
vzpostavitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali drugimi tekočimi
izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo, |
-
pomoč, ki se dodeli pod pogojem, da se domačim proizvodom pri uporabi
daje prednost pred uvoženimi. |
|
Če je vlagatelj dejaven v primarni proizvodnji kmetijskih proizvodov in
tudi v enem ali več sektorjih oziroma ima druge dejavnosti, ki spadajo
na področje uporabe Uredbe Komisije (EU) št. 1407/2013, se navedena
uredba uporablja za pomoč, dodeljeno v zvezi s slednjimi sektorji ali
dejavnostmi, če je na ustrezen način, na primer z ločitvijo dejavnosti
ali stroškov, zagotovljeno, da primarna proizvodnja kmetijskih
proizvodov ne prejema pomoči de minimis, dodeljene v skladu z navedeno
uredbo. |
|
Če je vlagatelj dejaven v primarni proizvodnji kmetijskih proizvodov ter
v sektorju ribištva in akvakulture, se določbe Uredbe Komisije (EU) št.
717/2014 z dne 27. junija 2014 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o
delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis v sektorju ribištva in
akvakulture (UL L št. 190 z dne 28. 6. 2014, str. 45, v nadaljnjem
besedilu: Uredba Komisije (EU) št. 717/2014) uporabljajo za pomoč,
dodeljeno v zvezi s slednjim sektorjem, če je na ustrezen način, na
primer z ločitvijo dejavnosti ali stroškov, zagotovljeno, da primarna
proizvodnja kmetijskih proizvodov ne prejema pomoči de minimis,
dodeljene v skladu z Uredbo Komisije (EU), št. 717/2014. |
|
Skupni znesek vseh pomoči de minimis v kmetijstvu, ki se odobri in
izplača istemu upravičencu oziroma enotnemu podjetju iz drugega odstavka
2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 1408/2013, ne sme presegati 15.000
evrov v katerem koli obdobju treh proračunskih let, ne glede na obliko
in namen pomoči ter ne glede na to, ali se pomoč dodeli iz sredstev
države, občine ali Unije. |
|
Ne glede na določilo iz prejšnjega odstavka pa kumulativni znesek vseh
pomoči de minimis v kmetijskem sektorju, v kateremkoli obdobju treh
proračunskih let ne sme presegati nacionalne omejitve tretjega odstavka
3. člena Uredbe Komisije (EU) št. 1408/2013. |
|
7.člen
(kumulacija) |
Poleg pomoči de minimis po tej uredbi se v zvezi z istimi upravičenimi
stroški istemu kmetijskemu gospodarstvu ne sme dodeliti še državna
pomoč, če bi tako seštevanje povzročilo intenzivnost pomoči, ki bi
presegala intenzivnost, določeno za posebne okoliščine vsakega primera v
predpisih Unije. |
|
Če je vlagatelj razen v kmetijski dejavnosti dejaven v enem ali več
sektorjih ali opravlja dejavnosti, ki spadajo na področje uporabe Uredbe
Komisije (EU) št. 1407/2013 ali Uredbe Komisije (EU) št. |
717/2014, se pomoč de minimis, dodeljena po tem pravilniku, v skladu z
Uredbo Komisije (EU) št. 1408/2013, lahko kumulira s pomočjo de minimis,
dodeljeno sektorjem ali dejavnostim v gospodarstvu, do zgornje meje,
določene v Uredbi Komisije (EU) št. 1407/2013 ali Uredbi Komisije (EU)
št. 717/2014, če je z ločitvijo dejavnosti ali stroškov zagotovljeno, da
primarna proizvodnja kmetijskih proizvodov ne prejema pomoči de minimis,
dodeljene v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 ali Uredbo
Komisije (EU) št. 717/2014. |
|
8. člen |
|
UKREP 1: Naložbe na
kmetijskih gospodarstvih v zvezi s primarno kmetijsko proizvodnjo |
|
Pomoči bodo dodeljene naložbam v opredmetena ali neopredmetena sredstva
na kmetijskih gospodarstvih v zvezi s primarno kmetijsko proizvodnjo.
Naložbe morajo biti izvedene na območju Občine Velike Lašče in se
ohraniti vsaj dve (2) leti. |
|
Cilji ukrepa: |
-
izboljšanje splošne učinkovitosti in trajnosti kmetijskega gospodarstva,
zlasti z zmanjšanjem stroškov proizvodnje ali izboljšanjem in
preusmeritvijo proizvodnje; |
-
izboljšanje naravnega okolja, higienskih razmer ali standardov za
dobrobit živali, če zadevna naložba presega veljavne standarde Unije; |
-
vzpostavljanje in izboljšanje infrastrukture, povezane z razvojem,
prilagajanjem in modernizacijo kmetijstva, vključno z dostopom do
kmetijskih zemljišč, komasacijo in izboljšanjem zemljišč, oskrbo in
varčevanjem z energijo in vodo. |
|
Upravičeni stroški: |
-
gradnja, nakup, ali izboljšanje nepremičnin, pri čemer je kupljeno
zemljišče upravičeno le do 10 % skupnih upravičenih stroškov zadevne
dejavnosti, |
-
nakup mehanizacije in opreme (rabljene ali nove) do tržne vrednosti
sredstev, |
-
splošni stroški na področju izdatkov iz točk (a) in (b), kot so plačila
za storitve arhitektov, inženirjev in svetovalcev, plačila za storitve
svetovanja z zvezi z okoljsko in ekonomsko trajnostjo, vključno s
stroški za študije izvedljivosti; študije izvedljivosti ostanejo
upravičen strošek tudi takrat, ko glede na njihove rezultate niso
nastali nobeni odhodki v okviru točk (a) in (b), |
-
pridobitev ali razvoj računalniške programske opreme ter pridobitev
patentov, licenc, avtorskih pravic in blagovnih znamk. |
|
Pomoč se ne dodeli za: |
-
nakup proizvodnih pravic, pravic do plačila in letnih rastlin, |
-
zasaditev letnih rastlin, |
-
dela v zvezi z odvodnjavanjem, |
-
nakup živali, |
-
naložbe za skladnost z veljavnimi standardi Unije, |
-
stroške, povezane z zakupnimi pogodbami, kot so marža zakupodajalca,
stroški refinanciranja obresti, režijski stroški in stroški zavarovanja, |
-
obratna sredstva. |
|
Upravičenci do pomoči so: |
-
kmetijska gospodarstva, vpisana v register kmetijskih gospodarstev, ki
ležijo na območju občine, oziroma katerih naložba se izvaja na območju
občine; |
-
dejavnost primarne kmetijske proizvodnje opravljajo na najmanj 4 ha
kmetijskih površin v lasti ali zakupu, ki ležijo na območju občine, |
-
na kmetijskem gospodarstvu redijo najmanj 4 GVŽ. |
|
Finančne določbe: |
-
15 % upravičenih stroškov naložb na kmetijskih gospodarstvih pri čemer
DDV ni upravičen strošek; |
-
Najvišji skupni znesek za naložbo na kmetijskem gospodarstvu iz tega
podukrepa lahko znaša največ 3.000 evrov na leto na kmetijsko
gospodarstvo. |
-
Znesek pomoči se ustrezno zniža, če bi z odobreno pomočjo presegli
skupni znesek de minimis pomoči iz četrtega odstavka 6. člena tega
Pravilnika. |
|
9. člen |
|
UKREP 2: Urejanje kmetijskih
zemljišč in pašnikov |
Cilj pomoč je urejanje
kmetijskih zemljišč in pašnikov. |
Upravičeni stroški: |
-
stroški izdelave načrta ureditve kmetijskega zemljišča (nezahtevne
agromelioracije, pašniki); |
-
stroški izvedbe del za nezahtevne agromelioracije; |
-
stroški nakupa opreme za ograditev in pregraditev pašnikov z ograjo; |
-
stroški nakupa opreme za ureditev napajališč za živino. |
|
Upravičenci do pomoči: |
-
kmetijska gospodarstva, vpisana v register kmetijskih gospodarstev, ki
ležijo na območju občine, oziroma katerih naložba se izvaja na območju
občine; |
-
dejavnost primarne kmetijske proizvodnje opravljajo na najmanj 2 ha
kmetijskih površin v lasti ali zakupu. |
|
Pogoji za pridobitev: |
-
ustrezna dovoljenja oziroma projektna dokumentacija za izvedbo naložbe
ter dokazila o teh stroških, kadar so upravičeni do sofinanciranja, |
-
predračun stroškov, za katere se uveljavlja pomoč, |
-
kopija katastrskega načrta, |
-
dovoljenje lastnika zemljišča za izvedbo naložbe v primeru zakupa
zemljišča, |
-
sredstva se dodelijo za novogradnjo pašnika (zemljišče, na katerem se
ureja pašnik ne sme biti manjše od 0,5 ha), za razširitev obstoječega
pašnika (zemljišče ne sme biti manjše od 0,5 ha) ali obnovo pašnika,
starejšega od 10 let, |
-
drugi pogoji, opredeljeni z razpisom. |
|
Intenzivnost pomoči: |
-
do 50 % upravičenih stroškov nezahtevne agromelioracije, pri čemer DDV
ni upravičen strošek, |
-
do 150 evrov/ha urejenega pašnika; |
-
najvišji skupni znesek za naložbo na kmetijskem gospodarstvu iz tega
ukrepa lahko znaša največ 1.000 evrov na leto na kmetijsko gospodarstvo; |
-
znesek pomoči se ustrezno zniža, če bi z odobreno pomočjo presegli
skupni znesek de minimis pomoči iz četrtega odstavka 6. člena tega
Pravilnika. |
|
|
10. člen |
|
UKREP 3: Pomoč za
zaokrožitev (komasacijo) kmetijskih in gozdnih zemljišč |
Cilj pomoči je zaokrožitev kmetijskih zemljišč za zmanjšanje
razdrobljenosti in racionalnejšo rabo kmetijskih zemljišč. |
Upravičeni stroški: |
- stroški pravnih in upravnih postopkov pri medsebojni menjavi
kmetijskih zemljišč, vključno s stroški pregleda. |
Upravičenci do pomoči: |
-
kmetijska gospodarstva, vpisana v register kmetijskih gospodarstev in
imajo zemljišča, vključena v zaokrožitev na območju občine; |
-
vlogo za pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega
gospodarstva. |
|
Pogoji za pridobitev: |
-
načrt o nameravani zaokrožitvi kmetijskih /gozdnih zemljišč, |
-
predračun/račun za upravičene stroške. |
|
Intenzivnost pomoči: |
-
do 100% upravičenih stroškov pravnih in upravnih postopkov, vključno s
stroški pregleda; |
-
znesek pomoči se ustrezno zniža, če bi z odobreno pomočjo presegli
skupni znesek de minimis pomoči iz četrtega odstavka 6. člena tega
Pravilnika. |
|
11. člen |
|
UKREP 4: Pomoč za dejavnosti
prenosa znanja in informiranja |
|
Cilj pomoči je zagotavljanje višjega nivoja strokovne izobraženosti in
usposobljenosti v kmetijskem in gozdarskem sektorju. |
|
Pomoč se ne dodeli za usposabljanja, ki so del javno veljavnih
izobraževalnih programov poklicnega, srednjega in višjega strokovnega
izobraževanja ter javno veljavnih študijskih programov. |
|
Upravičeni stroški: |
-
stroški za izobraževanje, usposabljanje in informiranje, izvajanje
delavnic ter predstavitvenih dejavnosti; |
-
stroški potovanja, nastanitve in dnevnic udeležencev; |
-
v primeru predstavitvenih projektov v zvezi z naložbami pomoč krije: |
(i) gradnjo, nakup, vključno z zakupom, ali izboljšanje
nepremičnin, pri čemer so zemljišča
upravičena le v obsegu, ki ne presega 10 % skupnih upravičenih stroškov
zadevne
dejavnosti; |
(ii) nakup ali zakup strojev in opreme do tržne vrednosti
sredstva; |
(iii) splošne stroške, povezane z izdatki iz točk (i) in
(ii), kot so plačila za storitve arhitektov,
inženirjev in svetovalcev, plačila za storitve svetovanja v zvezi z
okoljsko in ekonomsko
trajnostjo, vključno s stroški za študije izvedljivosti; študije
izvedljivosti ostanejo
upravičen izdatek tudi takrat, ko glede na njihove rezultate niso
nastali nobeni izdatki v
okviru točk (i) in (ii); |
(iv) pridobitev ali razvoj računalniške programske opreme ter
pridobitev patentov, licenc,
avtorskih pravic in blagovnih znamk. |
|
Stroški v primeru predstavitvenih projektov v zvezi z naložbami so
upravičeni samo v obsegu, v katerem se uporabljajo za predstavitveni
projekt, in za obdobje trajanja predstavitvenega projekta. |
Za upravičene se štejejo le stroški amortizacije, ki ustrezajo trajanju
projekta in so izračunani na podlagi splošno sprejetih računovodskih
načel. |
|
Upravičenci do pomoči: |
- člani in delavci na kmetijskih
gospodarstev, vpisani v register kmetijskih gospodarstev, ki imajo sedež
na območju občine in se ukvarjajo z dejavnostmi v kmetijskem in
gozdarskem sektorju. |
|
Izvajalci storitev prenosa znanja in informiranja: |
- pravna ali fizična oseba, ne glede na njeno velikost, ki je
ustrezno registrirana in zagotavlja ustrezno zmogljivost v obliki
usposobljenosti in rednega izobraževanja osebja za opravljanje
dejavnosti prenosa znanja in informiranja. |
|
Prejemnik pomoči: |
- pomoč se izplača izvajalcu storitev
prenosa znanja in informiranja, razen za stroške iz druge alineje
drugega odstavka tega člena, kjer je prejemnik pomoči upravičenec do
pomoči. |
|
Pogoji za pridobitev: |
-
dokazila o ustrezni registraciji in usposobljenosti; |
-
program dejavnosti prenosa znanja in informiranja s predračunom
stroškov; |
-
drugi pogoji, opredeljeni z javnim naročilom. |
Do subvencionirane storitve so na podlagi objektivno opredeljenih
pogojev upravičena vsa kmetijska gospodarstva, ki se ukvarjajo s
kmetijsko in/ ali gozdarsko dejavnostjo na območju občine. |
|
Vsebina in način izvedbe dejavnosti prenosa znanja in informiranja,
pogoji, ki jih mora izpolnjevati izvajalec usposabljanja, merila za
izbor najugodnejšega izvajalca, in druge morebitne obveznosti izvajalca
usposabljanj se določijo v razpisni dokumentaciji za oddajo javnega
naročila. |
|
Če dejavnosti prenosa znanja in informiranja zagotavljajo skupine in
organizacije proizvajalcev, članstvo v takih skupinah ali organizacijah
ni pogoj za dostop do navedenih dejavnosti. Vsak prispevek nečlanov za
kritje upravnih stroškov zadevne skupine ali organizacije proizvajalcev
je omejen na stroške zagotavljanja zadevne dejavnosti, ki je predmet
podpore. |
|
Intenzivnost pomoči: |
-
do 100% upravičenih stroškov, |
-
znesek pomoči se ustrezno zniža, če bi z odobreno pomočjo presegli
skupni znesek de minimis pomoči iz četrtega odstavka 6. člena tega
Pravilnika. |
|
|
III. POMOČI, DODELJENE PO UREDBI KOMISIJE (EU) ŠT. 1407/2013 |
|
12. člen
(splošne določbe) |
|
Do de minimis pomoči v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne
18. decembra 2013 niso upravičena podjetja iz sektorjev: |
-
ribištva in akvakulture, |
-
primarne proizvodnje kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k
Pogodbi o ustanovitvi Evropske skupnosti, |
-
predelave in trženja kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k
Pogodbi v naslednjih primerih: |
o
če je znesek pomoči določen na podlagi cene ali količine zadevnih
proizvodov, ki so kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna
podjetja dajo na trg, |
o
če je pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne
proizvajalce. |
|
Pomoč ne bo namenjena izvozu oz. z izvozom povezane dejavnosti v tretje
države ali države članice, kot je pomoč, neposredno povezana z
izvoženimi količinami, z ustanovitvijo in delovanjem distribucijske
mreže ali drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo. |
|
Pomoč ne bo pogojena s prednostno rabo domačih proizvodov pred
uvoženimi. |
Pomoč ne sme biti namenjena za nakup transportnih sredstev, ki so
namenjena prevozu oseb in tovora v cestnem prometu. |
|
Do finančnih spodbud niso upravičeni tisti subjekti, ki nimajo
poravnanih zapadlih obveznosti do občine Velike Lašče in države. |
|
Do sredstev za razvoj niso upravičena mikro, majhna in srednje velika
enotna podjetja, ki so po Zakonu o finančnem poslovanju, postopkih
zaradi insolventnosti in prisilnem prenehanju (Uradni list RS, št.
13/14-uradno prečiščeno besedilo) v prisilni poravnavi, stečaju ali
likvidaciji ter so kapitalsko neustrezna, kar pomeni, da je izguba
tekočega leta skupaj s prenesenimi izgubami dosegla polovico osnovnega
kapitala družbe. To določilo se smiselno uporablja za kmetijska
gospodarstva. |
|
Skupna vrednost pomoči, dodeljena istemu upravičencu (enotnemu podjetju)
na podlagi pravila »de minimis« v skladu z Uredbo Komisije (ES) št.
1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o
delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (Uradni list EU L 352,
24.12.2013) ne sme preseči 200.000,00 evrov (v primeru podjetij, ki
delujejo v komercialnem cestnem tovornem prevozu, znaša zgornja
dovoljena meja pomoči 100.000,00 evrov) v obdobju zadnjih treh
proračunskih let, ne glede na obliko in namen pomoči ter ne glede na to,
ali se pomoč dodeli iz sredstev države, občine ali Unije. |
|
Če je podjetje dejavno v sektorjih iz prvega odstavka tega člena, ter je
poleg tega dejavno v enem ali več sektorjih, ali opravlja še druge
dejavnosti, ki sodijo na področje uporabe Uredbo Komisije (ES) št.
1407/2013, se ta uredba uporablja za pomoč, dodeljeno v zvezi s
slednjimi sektorji ali dejavnostmi, če podjetje na ustrezen način, kot
je ločevanje dejavnosti ali razlikovanje med stroški, zagotovi, da
dejavnosti v sektorjih, ki so izključeni iz področja uporabe te uredbe,
ne prejemajo pomoči de minimis na podlagi Uredbe Komisije (ES) št.
1407/2013. |
|
|
13.člen
(kumulacija) |
|
Pomoč de minimis se ne sme kumulirati z državno pomočjo v zvezi z istimi
upravičenimi stroški ali državno pomočjo za isti ukrep za financiranje
tveganja, če bi se s takšno kumulacijo presegla največja intenzivnost
pomoči ali znesek pomoči. |
|
Pomoč de minimis, dodeljena v skladu z Uredba Komisije (EU) št.
1407/2013, se lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z
Uredbo Komisije (EU) št. 360/2012 do zgornje meje, določene v uredbi št.
360/2012. |
|
Pomoč de minimis, dodeljena v skladu z Uredba Komisije (EU) št.
1407/2013, se lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z
drugimi uredbami de minimis do ustrezne zgornje meje (200.000 oz 100.000
evrov). |
|
14.člen |
|
UKREP 5: Pomoč za naložbe v predelavo in trženje kmetijskih in živilskih
proizvodov ter naložbe v nekmetijsko dejavnost na kmetiji |
|
Cilj pomoči je diverzifikacija dejavnosti na kmetijskih gospodarstvih v
predelavo in trženje kmetijskih in živilskih proizvodov ter širjenje
nekmetijskih dejavnosti na kmetijskih gospodarstvih. |
Upravičeni stroški: |
- stroški izdelave projektne dokumentacije za naložbo v predelavo in
trženje kmetijskih in živilskih proizvodov, ter naložbe v nekmetijske
dejavnosti na kmetiji; |
-
stroški gradnje ali obnove objekta za dejavnosti predelave in trženja
kmetijskih proizvodov ter nekmetijske dejavnosti na kmetiji; |
-
stroški nakupa opreme in naprav za dejavnosti predelave in trženja na
kmetijah ter nekmetijske dejavnosti. |
|
Upravičenci do pomoči: |
- kmetijska gospodarstva, ki se ukvarjajo s predelavo in trženjem
oziroma z nekmetijskimi dejavnostmi, s sedežem dejavnosti in naložbo na
območju občine. |
|
Pogoji za pridobitev
sredstev: |
-
dovoljenje za opravljanje dejavnosti na kmetijskem gospodarstvu; |
-
dokazilo o registraciji dejavnosti, v kolikor upravičenec pomoči še nima
dovoljenja za opravljanje dejavnosti; |
-
dejavnost se mora izvajati na kmetiji še vsaj 5 leti po zaključeni
naložbi; |
-
predložitev ustreznega dovoljenja za izvedbo investicije, če je s
predpisi s področja gradnje objektov to potrebno; |
-
projektno dokumentacijo za izvedbo naložbe ter dokazila o teh stroških,
kadar so upravičeni do sofinanciranja; |
-
poslovni načrt za izvedbo naložbe s predračunom stroškov; |
-
drugi pogoji, opredeljeni z javnim razpisom. |
|
Intenzivnost pomoči: |
-
do 15 % upravičenih stroškov; |
-
najvišji skupni znesek dodeljene pomoči za izvedbo tega ukrepa je 3.000
evrov na kmetijsko gospodarstvo na leto; |
-
ne glede na določilo iz prejšnje alineje se pomoč ustrezno zniža, če bi
z odobreno pomočjo presegli skupni znesek de minimis pomoči iz tretjega
odstavka 13. člena tega pravilnika. |
|
|
15. člen |
|
Ukrep 6: Pomoč za izobraževanje in usposabljanje na področju
nekmetijskih dejavnosti na kmetiji ter predelave in trženja |
|
Cilj pomoči je doseganje višje ravni strokovne izobraženosti in
usposobljenosti kmetov in njihovih družinskih članov s področja
nekmetijskih dejavnosti na kmetiji ter predelave in trženja kmetijskih
proizvodov, ki niso proizvodi primarne kmetijske proizvodnje. |
|
Upravičeni stroški: |
-
stroški kotizacije in šolnin za tečaje, seminarje, predavanja in
strokovne ekskurzije povezane z nekmetijskimi dejavnostmi ter predelavo
in trženjem kmetijskih proizvodov; |
-
stroški prevoza in stroški vstopnin za strokovne oglede povezane z
nekmetijskimi dejavnostmi ter predelavo in trženjem kmetijskih
proizvodov; |
-
stroški strokovnih gradiv, pomembnih za izobraževanje in
usposabljanje povezano z nekmetijskimi dejavnostmi ter predelavo in
trženjem kmetijskih proizvodov; |
-
stroški udeležbe na sejmih, povezanih z nekmetijskimi dejavnostmi ter
predelavo in trženjem kmetijskih proizvodov. |
Upravičenci do pomoči: |
- pravne in fizične osebe ter njihovi družinski člani, ki se
ukvarjajo z nekmetijsko dejavnostjo ter predelavo ali trženjem na
kmetijskem gospodarstvu, ki je vpisano v register kmetijskih
gospodarstev in ima sedež na območju občine. |
Pogoji za pridobitev
sredstev: |
-
račun oziroma dokazila o plačilu stroškov, za katere se uveljavlja
pomoč; |
-
program izobraževanja oziroma usposabljanja povezanega z nekmetijskimi
dejavnostmi na kmetiji, predelavo ali trženjem kmetijskih proizvodov; |
-
drugi pogoji, opredeljeni z javnim razpisom. |
|
Intenzivnost pomoči: |
-
do 100 % upravičenih stroškov; |
-
ne glede na določilo iz prejšnje alineje se pomoč ustrezno zniža, če bi
z odobreno pomočjo presegli skupni znesek de minimis pomoči iz tretjega
odstavka 13. člena tega pravilnika. |
|
|
16. člen |
|
|
UKREP 7: Pomoč za gradnjo in
obnovo gozdnih vlak |
Cilj ukrepa je zagotoviti dostopnost do gozdnih zemljišč v območjih,
kjer ni zgrajenih gozdnih cest in s tem zagotoviti možnosti za
gospodarjenje z gozdovi. Gozdne vlake načrtuje Zavod za gozdove v
sodelovanju z lastnikom gozda in v tem okviru zagotovi tudi prenos
načrtovane trase na teren. |
|
Upravičeni stroški: |
- delo z bagrom ali rovokopačem
(žlica ali udarno kladivo), nasipni material. Upravičenci do pomoči: |
- kmetijska gospodarstva, vpisana v register kmetijskih gospodarstev
z območja občine Velike Lašče, ki imajo v lasti najmanj 2 ha gozdnih
zemljišč na območju občine. |
|
Pogoji za pridobitev
sredstev: |
-
elaborat gozdnih vlak s strani Zavoda za gozdove Slovenije, |
-
soglasja vseh lastnikov gozdnih parcel, preko katerih poteka gozdna
vlaka, |
-
predračun stroškov, |
-
drugi pogoji, opredeljeni z razpisom. |
|
Intenzivnost pomoči: |
-
do 50% upravičenih stroškov. |
-
najvišji skupni znesek dodeljene pomoči za izvedbo tega ukrepa je 500
evrov na lastnika gozda oz. kmetijsko gospodarstvo na leto, |
-
ne glede na določilo iz prejšnje alineje se pomoč ustrezno zniža, če bi
z odobreno pomočjo presegli skupni znesek de minimis pomoči iz tretjega
odstavka 13. člena tega pravilnika. |
|
IV. OSTALI UKREPI OBČINE |
|
17. člen |
|
UKREP 8: Štipendiranje
bodočih nosilcev kmetij |
Cilj ukrepa je finančna pomoč pri izobraževanju dijakov in študentov
kmetijskih programov, ki so predvideni za naslednike kmetij. |
|
Upravičenci do pomoči: |
- udeleženci izobraževanja
kmetijskih programov, ki so predvideni za naslednike kmetij. |
|
Upravičenci predložijo naslednjo dokumentacijo: |
-
izjavo, da bo prosilec prevzemnik kmetije; |
-
kopijo zadnjega šolskega spričevala; |
-
potrdilo o katastrskem dohodku prosilca; |
-
potrdilo o višini prejemanja štipendije (če jo prosilec prejema). |
|
Dodatni pogoj za pridobitev
sredstev: |
- prednost pri dodelitvi sredstev imajo prosilci, katerih edini vir
dohodka izhaja iz kmetijske dejavnosti in prosilci z manjšimi dohodki na
družinskega člana. |
|
Finančna določbe: |
- do 500 evrov/dijaka ali študenta v tekočem letu. |
|
18.člen |
|
UKREP 9: Drugi ukrepi |
Poleg ukrepa, opredeljenega v 17. členu tega pravilnika sodijo pod druge
ukrepe še naložbe v infrastrukturo, ki ni namenjena izključno enemu
lastniku. Naložbe so v širšem javnem interesu in ne predstavljajo
državne pomoči (npr. urejanje in vzdrževanje poljskih poti, javnih
gozdnih poti,...). Sredstva se zagotavljajo v proračunu občine Velike
Lašče za tekoče leto na podlagi predlogov pristojnih interesnih združenj
ali strokovnih služb (npr. krajevnih odborov, Zavoda za gozdove, idr.),
črpajo pa se na podlagi določil zakona o javnem naročanju. Natančnejša
določila se opredelijo v pogodbi z izvajalcem del. |
|
Sredstva, ki niso državne pomoči, se bodo dodelila tudi za izvajanje
lokalne razvojne strategije v skladu z Zakonom o kmetijstvu (Uradni list
RS, št. 45/08, 57/12, 90/12
- ZdZPVHVVR in 26/14),
Zakonom o javnem naročanju Uradni list RS, št. 12/13
- uradno prečiščeno besedilo, 19/14
in 90/14
-ZDU-1I) in v skladu z uredbo, ki opredeljuje lokalni pristop, ki ga
vodi skupnost (CLLD) - uredba o izvajanju ukrepa LEADER. Z ukrepom se
spodbuja razvoj podeželja, ustvarja pogoje in možnosti za ohranjanje in
ustvarjanje delovnih mest, izboljšuje dohodkovni položaj ljudi na
podeželju, realizira poslovne ideje prebivalcev podeželja ter vključuje
lokalne prebivalce v načrtovanje in odločanje o razvoju ter priprave
projektov javno zasebnega partnerstva. |
|
V. MERILA IN KRITERIJI |
|
19.člen |
|
Merila in kriteriji za
dodeljevanje pomoči po tem pravilniku bodo podrobneje določena v javnem
razpisu. |
VI. NAČIN DODELJEVANJA POMOČI |
|
20.člen |
|
Pomoči se bodo dodeljevale
na podlagi predhodno izvedenega javnega razpisa, objavljenega na
krajevno običajen način, skladno s pogoji in po postopku, določenem v
veljavnih predpisih. |
|
V javnem razpisu se
opredelijo posamezni ukrepi in višina razpoložljivih sredstev, kot to
določa odlok o proračunu občine za tekoče leto. |
|
Postopek javnega razpisa za
dodelitev sredstev vodi komisija, ki jo s sklepom imenuje župan. |
|
21.člen |
|
Občina bo od prejemnika
pomoči pred dodelitvijo sredstev pridobila: |
|
1. pisno izjavo o vseh drugih pomočeh de minimis, ki jih je upravičenec
oziroma enotno podjetje prejelo na podlagi uredb de minimis v predhodnih
dveh in v tekočem proračunskem letu, |
2.
pisno izjavo o drugih že prejetih (ali zaprošenih) pomočeh za iste
upravičene stroške, |
3.
seznam podjetij, s katerimi je lastniško povezan, tako, da se preveri
skupen znesek že prejetih de minimis pomoči za vsa z njim povezana
podjetja. |
|
Občina bo zagotovila, da z dodeljenim zneskom pomoči »de minimis« ne bo
presežena zgornja meja de minimis pomoči ter intenzivnosti pomoči po
drugih predpisih. |
|
22.člen |
|
Medsebojne obveznosti med občino in upravičencem se uredijo s pogodbo. V
pogodbi bo občina, v primeru ukrepov 1 do 4 upravičenca obvestila, da se
pomoč dodeljuje v skladu z Uredbo 1408/2013/EU , oziroma v primeru
ukrepov 5 do 7, da se pomoč dodeljuje v skladu z Uredbo 1407/2013/EU,
pri čemer se bo občina izrecno sklicevala na zadevno uredbo, z navedbo
njenega naslova in mesta objave v Uradnem listu Evropske unije. |
|
Pred sklenitvijo pogodbe bo občina po predlogu komisije upravičencu
izdala sklep o višini odobrenih sredstev in upravičenih stroških za
posamezen ukrep in namen. |
|
Zoper odločitev iz prejšnjega odstavka lahko upravičenec vloži pritožbo
županu v roku 8 dni od prejema odločbe. Odločitev župana je dokončna. |
|
Pomoč se šteje za dodeljeno (datum dodelitve pomoči) z dnem sklenitve
pogodbe med občino in upravičencem. |
VII. EVIDENCE |
|
23.člen |
|
Evidence o individualni pomoči de minimis se hranijo 10 poslovnih let od
datuma dodelitve pomoči. Evidence o shemi pomoči de minimis se hranijo
10 poslovnih let od datuma, ko je bila dodeljena zadnja individualna
pomoč v okviru take sheme. |
|
VIII. NADZOR IN SANKCIJE |
|
24.člen |
|
Nadzor nad namensko porabo
sredstev opravlja komisija, ki jo imenuje župan. |
|
V primeru nenamenske porabe sredstev, pridobljenih po tem pravilniku,
neporavnanih vseh obveznosti zaradi sklepa Komisije o razglasitvi pomoči
za nezakonito in nezdružljivo z notranjim trgom, in drugih nepravilnosti
oziroma zavajajočih izjav mora prejemnik sredstva vrniti v celoti s
pripadajočimi zakonskimi obrestmi. Prejemnik izgubi tudi pravico do
pridobitve drugih sredstev po tem pravilniku za naslednji dve leti. |
|
IX. KONČNI DOLOČBI |
|
25.člen |
|
|
Z dnem uveljavitve tega Pravilnika preneha veljati Pravilnik o
ohranjanju in spodbujanju razvoja kmetijstva in podeželja v občini
Velike Lašče za programsko obdobje 2007-2013 (Uradno glasilo Občine
Velike Lašče, št. 5/07). |
|
26. člen |
Ta pravilnik začne veljati 30 dni po objavi v Uradnem glasilu Občine
Velike Lašče in se uporablja za programsko obdobje 2015 – 2020.
|
|
Številka: 0301-016/2015 |
Velike Lašče, dne 20. maja 2015 |
|
Župan Občine Velike Lašče |
Anton Zakrajšek, univ.dipl.inž.,l.r. |
|