Na podlagi 52. člena
Statuta Občine Grosuplje
(Uradni list RS, št. 1/10), 5. člena Statuta Občine Ig (Uradni list RS,
št. 129/06, s spremembami in dopolnitvami) in 48. člena Statuta Občine
Škofljica (Uradni list RS, št. 1/10, s spremembami in dopolnitvami) ter
v skladu z 49.a do 49.d členom Zakona o lokalni samoupravi (ZLS-UPB2)(Uradni
list RS, št. 94/07, s spremembami in dopolnitvami (Uradni list RS, št.
27/08) Odl. US: Up-2925/07-15, U-I-21/07-18, 76/08, 100/08 Odl. US:
U-I-427/06-9, 79/09, 14/10 Odl. US: U-I-267/09-19, 51/10, 84/10 Odl. US:
U-I-176/08-10) in 153. člena
Zakona o javnih uslužbencih
(ZJU-UPB3, Uradni list RS, št. 63/07) so Občinski svet Občine Grosuplje
na 7. redni seji dne 16. 11. 2011, Občinski svet Občine Ig na 8. redni
seji dne 23. 11. 2011 in Občinski svet Občine Škofljica na 10. redni
seji dne 24. 11. 2011 sprejeli |
O D L O K |
o ustanovitvi organa
skupne občinske uprave »Medobčinski inšpektorat in redarstvo občin
Grosuplje, Ig in Škofljica« |
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
S tem odlokom se
ustanovi organ skupne občinske uprave (v nadaljevanju: skupna uprava),
določi njegovo ime in sedež, delovno področje, notranja organizacija,
vodenje ter zagotavljanje sredstev in drugih pogojev za njegovo delo.
|
S tem odlokom so
določene pravice in obveznosti občin soustanoviteljic in njihovih
organov v razmerju do skupne uprave in v medsebojnih razmerjih. |
2. člen |
Občine Grosuplje, Ig
in Škofljica ustanovijo skupno upravo »Medobčinski inšpektorat in
redarstvo občin Grosuplje, Ig in Škofljica« za skupno opravljanje nalog
občinske uprave na področju medobčinske inšpekcije in medobčinskega
redarstva. |
3. člen |
Sedež skupne uprave
Medobčinskega inšpektorata in redarstva občin Grosuplje, Ig in Škofljica
je v Občini Grosuplje, Taborska c. 1, Grosuplje. |
Skupna uprava
uporablja žig okrogle oblike. Ob zunanjem robu žiga je napis:
»Medobčinski inšpektorat občin Grosuplje, Ig in Škofljica«, v sredini
žiga je zgoraj napis »in redarstvo«, v sredini pa grbi vseh treh občin. |
4. člen |
Ustanoviteljske
pravice občin, razen sprejema sprememb in dopolnitev tega odloka ter
zagotavljanja proračunskih sredstev za delovanje skupne uprave, za kar
so pristojni občinski sveti, izvršujejo župani občin soustanoviteljic.
|
Župani na predlog
vodje skupne uprave sprejmejo kadrovski načrt, program dela in finančni
načrt skupne uprave, nadzorujejo delo ter dajejo skupne usmeritve glede
splošnih vprašanj organiziranja in delovanja skupne uprave. |
Župan sedežne občine
imenuje in razrešuje vodjo skupne uprave po predhodnem soglasju županov
občin soustanoviteljic. |
II. NALOGE IN
ORGANIZACIJA DELA |
5. člen |
Skupna uprava je
enovit organ. |
6. člen |
Skupna uprava
opravlja upravne in strokovne naloge občinskih uprav občin
soustanoviteljic, in sicer naloge občinske inšpekcije in občinskega
redarstva. |
Svoje naloge opravlja
skupna uprava v skladu z zakonom, podzakonskimi predpisi in predpisi
občin soustanoviteljic. |
7. člen |
Skupna uprava je
prekrškovni organ občin soustanoviteljic. |
Pooblaščene uradne
osebe skupne uprave vodijo prekrškovni postopek in odločajo o prekrških
iz občinske pristojnosti, določenih s predpisi, ki so objavljeni na
spletnih straneh občin soustanoviteljic. |
Plačane globe za
prekrške, ki jih izreče skupna uprava, so prihodek proračuna občine, na
območju katere je bil prekršek storjen oziroma katere predpis je bil
kršen. |
8. člen |
Pri odločanju v
upravnih zadevah iz občinske pristojnosti nastopa skupna uprava kot
organ tiste občine soustanoviteljice, v katere krajevno pristojnost
zadeva spada. |
Skupna uprava mora
pri izvrševanju svojih nalog ravnati po usmeritvah župana in direktorja
občinske uprave občine soustanoviteljice, v katere krajevno pristojnost
zadeva spada oziroma, za katero izvršuje nalogo. |
O izločitvi
zaposlenega v skupni upravi odloča direktor občinske uprave, v katere
krajevno pristojnost zadeva spada. V primeru izločitve vodje skupne
uprave o stvari odloči njegov namestnik, če pa namestnika ni ali če je
izločen tudi on, pa o stvari odloči direktor občinske uprave.
|
Za škodo, povzročeno
z nezakonitim delom zaposlenega v skupni upravi, odgovarjajo občine
soustanoviteljice solidarno. |
9. člen |
Skupno upravo vodi
vodja, ki ga po predhodnem soglasju županov občin soustanoviteljic
imenuje in razrešuje župan sedežne občine v skladu z Zakonom o javnih
uslužbencih. |
Vodja skupne uprave
je vodja medobčinskega inšpektorata in redarstva kot prekrškovnega
organa občin soustanoviteljic. |
Vodja skupne uprave
ima status uradnika na položaju. |
Župani lahko sklenejo
pisni sporazum, da bo naloge vodje skupne uprave opravljal direktor
občinske uprave. |
10. člen |
Vodja skupne uprave
odgovarja za izvrševanje nalog, ki spadajo v krajevno pristojnost
posamezne občine soustanoviteljice, županu in direktorju občinske uprave
te občine, za delo skupne uprave v celoti pa skupaj vsem županom občin
soustanoviteljic. |
Vodja skupne uprave
predstavlja skupno upravo, organizira opravljanje nalog, odloča v
upravnih zadevah iz pristojnosti skupne uprave ter izvaja vse druge
naloge, ki so potrebne za zagotovitev pravočasnega in strokovnega dela
skupne uprave. |
11. člen |
Občina, v kateri ima
skupna uprava sedež, ima za javne uslužbence skupne uprave status
delodajalca. Javni uslužbenci sklenejo delovno razmerje z Občino
Grosuplje. |
Pravice in dolžnosti
delodajalca na podlagi pooblastila županov občin soustanoviteljic
izvršuje župan sedežne občine. |
12. člen |
Akt o sistemizaciji
delovnih mest skupne uprave sprejmejo župani občin soustanoviteljic na
predlog vodje skupne uprave. |
III. SREDSTVA ZA DELO |
13. člen |
Sredstva za delo
skupne uprave in druga materialna sredstva zagotavljajo občine
soustanoviteljice vsaka do ene tretjine. |
14. člen |
Skupna uprava
opravlja svoje delo v upravnih prostorih na naslovu Taborska c. 1,
Grosuplje. |
Nakup opreme, ki je
potrebna za delo skupne uprave, naroči v skladu s predpisi o javnem
naročanju župan občine soustanoviteljice, v kateri ima skupna uprava
sedež. |
Stroške za uporabo
upravnih prostorov, stroške nabave in uporabe opreme, obratovalne
stroške in stroške vzdrževanja, si občine soustanoviteljice skupne
uprave delijo v razmerju, določenim v prejšnjem členu, upoštevajoč
vrednost v uporabo danih osnovnih sredstev. |
15. člen |
Skupna uprava je
neposredni uporabnik proračuna občine soustanoviteljice, v kateri ima
sedež. |
Finančni načrt skupne
uprave, ki ga na predlog vodja skupne uprave določijo župani občin
soustanoviteljic, je vključen v proračun občine soustanoviteljice, v
kateri ima skupna uprava sedež. |
Občine
soustanoviteljice zagotavljajo sredstva za skupno upravo v finančnem
načrtu svoje občinske uprave na posebni postavki. Finančni načrt skupne
uprave je priloga k njenemu proračunu. |
Odredbodajalec za
sredstva finančnega načrta skupne uprave je župan sedežne občine,
skrbnik prihodkov in odhodkov pa je vodja skupne občinske uprave. |
16. člen |
Tekoče upravne in
strokovne naloge za skupno upravo opravlja občinska uprava Občine
Grosuplje, stroški pa se delijo v razmerju iz 13. člena tega odloka. |
IV. MEDSEBOJNE
PRAVICE IN OBVEZNOSTI OBČIN SOUSTANOVITELJIC |
17. člen |
Župani občin
soustanoviteljic z dogovorom podrobneje uredijo način izvrševanja
medsebojnih pravic, obveznosti in odgovornosti, določenih z odlokom.
Dogovor mora biti sprejet v tridesetih dneh od uveljavitve tega odloka. |
18. člen |
Občina
soustanoviteljica lahko izrazi interes za izstop iz skupne uprave tako,
da svojo namero pisno poda županoma občin soustanoviteljic. Občina lahko
izstopi kadarkoli z enostransko izjavo, o kateri izda občinski svet
ugotovitveni sklep, ki se pošlje drugima občinama soustanoviteljicama.
|
Svojo namero o
izstopu mora občina soustanoviteljica podati najkasneje 6 mesecev pred
zaključkom proračunskega leta (do 30. 6. tekočega leta), svoje
obveznosti do skupne uprave pa je dolžna izpolnjevati do konca
proračunskega leta, v katerem je podala namero o izstopu (do 31. 12.
tekočega leta). |
Občina lahko izstopi
kot ustanoviteljica, ko poravna vse obveznosti do skupne uprave na
podlagi tega odloka in dogovora iz 17. člena tega odloka. |
Občina
soustanoviteljica, ki izstopa iz skupne uprave, mora prevzeti v
izvršitev, izterjavo ali izpolnitev tudi pravice in obveznosti, ki
izhajajo iz odločitev skupne uprave v upravnih postopkih, če posamezna
zadeva spada pod njeno krajevno pristojnost. Prav tako mora prevzeti v
svojo občinsko upravo javne uslužbence, ki so bili zaposleni v posamezni
občinski upravi pred uveljavitvijo tega odloka, če pa je bil v času
delovanja skupne uprave zaposlen še kakšen javni uslužbenec pretežno za
pokrivanje potreb izstopajoče občine, pa tudi tega javnega uslužbenca.
|
Skupna uprava lahko
preneha tudi v celoti. O prenehanju delovanja skupne uprave sprejmejo
občine soustanoviteljice ugotovitveni sklep. Sklep mora biti sprejet s
soglasno odločitvijo. S sklepom mora biti odločeno tudi o: |
– prevzemu stvari,
pravic in sredstev skupne uprave, |
– načinu razrešitve
statusa presežnih delavcev, kakor tudi razmerje kritja stroškov
morebitnih presežnih javnih uslužbencev in rok, v katerem so občine
soustanoviteljice dolžne kriti te stroške oziroma o prevzemu teh
delavcev v občinske uprave posameznih soustanoviteljic in razporeditvi
le teh na enaka delovna mesta. |
V. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
19. člen |
Skupna uprava
Medobčinski inšpektorat in redarstvo občin Škofljica in Ig, ki je začela
z delovanjem 1. 4. 2006, nadaljuje s svojim delom po tem odloku. Začete
zadeve in postopki občin soustanoviteljic se z dnem uveljavitve tega
odloka nadaljujejo v na novo nastali skupni upravi. |
20. člen |
Sedežna občina skupne
uprave prevzame javne uslužbence, zaposlene v Medobčinskem inšpektoratu
in redarstvu občin Škofljica in Ig ter občinski upravi občine Grosuplje,
ki imajo v opisu delovnih nalog izvajanje naloge izvajanja inšpekcije in
redarstva, ki jih na podlagi tega odloka prevzame skupna občinska
uprava, najkasneje do dne, ko skupna uprava prične z delom. |
Z javnimi uslužbenci,
ki so bili po aktu o sistemizaciji Medobčinskega inšpektorata in
redarstva občin Škofljica in Ig že zaposleni in so opravljali dela in
naloge, delovno razmerje v Občini Škofljica preneha in se z naslednjim
dnem ponovno sklene pri novemu delodajalcu Občini Grosuplje skladno z
veljavnim zakonom. |
V tridesetih dneh po
uveljavitvi tega odloka sprejme župan sedežne občine v soglasju z
občinama soustanoviteljicama akt o sistemizaciji delovnih mest in
kadrovski načrt skupne uprave. |
21. člen |
Z dnem začetka
uporabe tega odloka preneha veljati Odlok o ustanovitvi organa skupne
občinske uprave »Medobčinski inšpektorat in redarstvo občin Škofljica in
Ig« (Uradni list RS, št. 23/10). Župan sedežne občine skupne uprave
objavi ta odlok v Uradnem listu Republike Slovenije v petnajstih dneh po
sprejemu na seji tistega občinskega sveta, ki je o odloku o ustanovitvi
skupne uprave odločal zadnji. |
Odlok začne veljati
osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporabljati pa
se začne 1. januarja 2012. |
Št. 032-0001/2009 |
Grosuplje, dne 24.
novembra 2011 |
Župan |
Občine Grosuplje
|
dr. Peter Verlič l.r. |
Župan |
Občine Ig
|
Janez Cimperman l.r. |
Župan |
Občine Škofljica
|
Ivan Jordan l.r. |