Na podlagi 29. in 64.
člena
zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 72/93), je Občinski svet občine Škocjan, na seji
dne 27. 2. 1995 sprejel |
S T A T U T |
Občine Škocjan |
I. SPLOŠNE DOLOČBE
TER OBMOČJE IN DELI OBČINE |
1. člen |
Območje Občine
Škocjan obsega območja naslednjih naselij: |
Bučka, Čučja Mlaka,
Dobrava pri Škocjanu, Dobruška vas, Dolenje Dole, Dolenje Radulje,
Dolnja Stara vas, Dule, Gabrnik, Gorenje Dole, Gorenje Radule, Goriška
Gora, Goriška vas pri Škocjanu, Gornja Stara vas, Grmovlje, Hrastulje,
Hudenje, Jarčji Vrh, Jelendol, Jerman Vrh, Klenovik, Male Poljane,
Mačkovec pri Škocjanu, Močvirje, Ruhna vas, Segonje, Stara Bučka,
Stopno, Stranje pri Škocjanu, Škocjan, Štrit, Tomažja vas, Velike
Poljane, Zaboršt, Zagrad, Zalog pri Škocjanu, Zavinek, Zloganje |
2. člen |
Občina varuje koristi
svojih občanov. V okviru ustave in zakonov samostojno opravlja svoje
zadeve in izvršuje naloge, ki so nanjo prenešene s področnimi zakoni ter
naloge, ki jih s soglasjem občine prenese v občinsko pristojnost država. |
3. člen |
Občani uresničujejo
lokalno samoupravo v občini neposredno in prek organov občine.
|
Občina se pri
uresničevanju skupnih nalog povezuje in sodeluje s sosednjimi in drugimi
občinami ter širšimi lokalnimi samoupravnimi skupnostmi. |
4. člen |
Občani se lahko
obračajo s peticijo ali drugo pobudo na katerikoli organ občine, ki jim
mora odgovoriti najkasneje v 30 dneh. |
5. člen |
Občina je pravna
oseba. Sedež občine Škocjan je v Škocjanu 67. |
Občina ima svoj
pečat, ki vsebuje označbo (grb) in ime občine. |
Občina ima tudi svojo
zastavo in svoj občinski praznik. |
O izbiri odloča
občinski svet. |
6. člen |
Občina Škocjan se
povezuje v pokrajino. |
Občina Škocjan
sodeluje z drugimi občinami za opravljanje skupnih zadev na načelih
prostovoljnosti in solidarnosti. |
II.
NALOGE OBČINE |
7. člen |
Občina po svojih
organih samostojno ureja in opravlja vse lokalne zadeve javnega pomena,
določene s tem statutom in zakonom, zlasti pa: |
1. na področju
normativnega urejanja: |
– sprejema statut
občine, odloke in druge občinske akte; |
– sprejema občinski
proračun in zaključni račun; |
– sprejema načrt
razvoja občine; |
– sprejema prostorske
plane; |
– predpisuje lokalne
davke; |
– ureja upravljanje z
energetskimi in vodovodnimi komunalnimi objekti; |
– ureja javne ceste,
javne poti, rekreacijske ter druge javne površine; |
– ureja javni red v
občini; |
– ureja delovanje
občinske uprave; |
– ureja občinske
javne službe; |
– ureja način in
pogoje opravljanja s premoženjem občine; |
– določa prekrške in
denarne kazni za prekrške, s katerimi se kršijo predpisi občine;
|
– sestavlja
premoženjsko bilanco, s katero izkazuje vrednost svojega premoženja;
|
– ureja druge lokalne
zadeve javnega pomena. |
2. pospešuje:
|
– službe socialnega
skrbstva, predšolskega varstva, osnovnega varstva otrok in družine, za
socialno ogrožene, invalide in ostarele; |
– vzgojno,
izobraževalno, raziskovalno, informacijsko dokumentacijsko, društveno,
turistično in kulturno dejavnost; |
– razvoj športa in
rekreacije. |
– razvoj
gospodarstva,obrti,kmetijstva,gostinstva in turizma |
3. na področju
upravljanja: |
– upravlja občinsko
premoženje; |
– upravlja lokalne
javne službe; |
– vodi javna in druga
podjetja; |
– upravlja občinske
javne površine in drugo javno dobro; |
– upravlja z
lokalnimi javnimi cestami in javnimi potmi; |
4. s svojimi
sredstvi: |
– gradi in vzdržuje
lokalne javne ceste in javne poti; |
– pospešuje kulturno,
društveno, vzgojno in knjižnično dejavnost; |
– gradi komunalne
objekte in naprave; |
– gradi stanovanja za
socialno ogrožene; |
– zagotavlja
delovanje lokalnih javnih služb; |
– zagotavlja
delovanje občinskega sveta, župana in odborov ter občinske uprave;
|
– zagotavlja sredstva
za izvajanje dejavnosti na področju osnovnega izobraževanja,
raziskovalne dejavnosti, kulture, športa, socialnega varstva, otroškega
varstva, zdravstvenega varstva in drugih dejavnosti; |
– zagotavlja
subvencije in tekoči transferji v gospodarske javne službe (komunalna
dejavnost, stanovanjska dejavnost, cestna dejavnost, gospodarjenje s
prostorom, druge dejavnosti); |
– sredstva za požarno
varnost; |
– opravljanje
pokopališke, pogrebne in mrliško ogledne službe. |
5. vzdržuje:
|
– lokalne javne
ceste, javne poti, rekreacijske in druge javne površine; |
– vodovodne in
energetske komunalne objekte; |
6. s svojimi ukrepi:
|
– spodbuja
gospodarski razvoj občine; |
– pospešuje razvoj
športa in rekreacije; |
– skrbi za požarno
varnost in organizira reševalno pomoč; |
– skrbi za varstvo
zraka, tal, vodnih virov, varstvo pred hrupom ter za urejeno zbiranje
odpadkov; |
7. zagotavlja in
organizira: |
– pomoč in reševanje
za primere elementarnih nesreč; |
– nadzorstvo nad
krajevnimi prireditvami; |
– izvensodno
poravnavo sporov. |
8. pridobiva in
razpolaga: |
– z vsemi vrstami
premoženja, |
– pridobiva sredstva
za delovanje in razvoj občine. |
9. sklepa:
|
– pogodbe o
pridobivanju in odtujitvi premičnin in nepremičnin, o koncesijah,o
uporabi javnega dobra in o drugih razmerjih v katere stopa občina |
8. člen |
Občina opravlja tudi
zadeve, ki se nanašajo na: |
– vodenje evidence
volilne pravice, |
– razgrinjanje
volilnih imenikov, |
– volitve
predstavnikov lokalnih interesov v Državni svet, |
– občinsko upravno
nadzorstvo, |
– nadzorstvo nad
izvajanjem občinskih javnih služb in javnih prireditev, |
– evidenco občinskih
zemljišč in drugega premoženja, |
– ugotavljanje
javnega interesa za razlastitev za potrebe občine, |
– določanje pogojev
za uporabo stavbnih zemljišč, |
– odločanje o rabi
prostora, |
– gasilstvo kot
obvezno lokalno službo, |
– civilno zaščito,
opazovanje in obveščanje, |
– varstvo naravne in
kulturne dediščine, ki ni v pristojnosti mestne občine, |
– ukrepe za zaščito
okolja, |
– sprejemanje
prostorskih izvedbenih aktov, |
– odločanje o
namembnosti urbanega prostora, |
– izdajanje
lokacijskih in gradbenih dovoljenj, |
– javno zdravstveno
službo na primarni ravni ter lekarniško dejavnost, |
– določanje
komunalnih dejavnosti, |
– organizacijo
dimnikarske službe, |
– oskrbo naselij s
toplotno energijo in plinom iz lokalnih omrežij, |
– odlaganje odpadkov
in opravljanje drugih dejavnosti varstva okolja, |
– graditev in
vzdrževanje vodovodnih in energetskih objektov, |
– pospeševanje
razvoja kmetijstva in ohranjanje naravne krajine, |
– varstvo zraka, tal,
vodnih virov, varstvo pred hrupom, |
– urejanje lokalnega
prometa, |
– določanje pogojev
za opravljanje obrti, gostinstva in turizma, |
– določanje kazni za
nepravilno parkiranje, določanje parkirnih površin, načina parkiranja,
prepovedi parkiranja, |
– predpisovanje
prometne ureditve, |
– urejanje lokalnega
potniškega prometa, |
– ustvarjanje pogojev
za gradnjo stanovanj, |
– zagotavljanje javne
službe za osebno pomoč ter za pomoč na domu, |
– upravni nadzor nad
izvajanjem svojih predpisov. |
9. člen |
Občina predpisuje pod
pogoji, ki jih določa zakon naslednje davke in druge občinske dajatve:
|
– davek od
premoženja, |
– davek na dediščine
in darila, |
– davek na dobitke od
iger na srečo, |
– davek na promet
nepremičnin, |
– določa najemnine in
zakupnine za oddana zemljišča, stanovanja, lokale in druge občinske
objekte, |
– določa pogoje za
oddajo in najem objektov in drugega premoženja. |
III. ORGANI OBČINE |
1. Skupne določbe |
10. člen |
Organi občine so
občinski svet, župan in nadzorni odbor. |
Organ občine je tudi
občinska volilna komisija. |
11. člen |
Organi občine se
volijo za štiri leta. |
12. člen |
Delo občinskih
organov je javno. |
Javnost dela se
zagotavlja z obveščanjem javnosti o delu občinskih organov, z
navzočnostjo občanov in predstavnikov javnih občil na sejah občinskega
sveta in občinskih odborov ter na druge načine, ki jih določa ta statut
in poslovnik občinskega sveta. |
Občinski svet obvešča
javnost o svojem delu in o delu občinskih odborov. |
Javnosti niso
dostopni dokumenti in gradiva sveta in drugih občinskih organov, ki so
zaupne narave. |
13. člen |
Občinski organi so
sklepčni, če je na njihovih sejah navzoča večina njihovih članov. |
2. Občinski svet |
14. člen |
Občinski svet je
najvišji organ odločanja v občini. |
Občinski svet ima dve
komisiji: |
– komisija za
mandatna vprašanja,volitve in imenovanja |
– komisija za statut
in poslovnik |
Občinski svet lahko
ustanovi tudi druge komisije in odbore kot svoja delovna telesa. Člane
komisij in odborov imenuje izmed članov občinskega sveta, lahko pa tudi
izmed drugih občanov. |
Občinski svet ima
naslednje pristojnosti: |
– sprejema statut
občine, |
– sprejema odloke in
druge občinske akte, |
– sprejema poslovnik
za svoje delo, |
– sprejema prostorske
plane in druge plane razvoja občine |
– potrjuje začasne
nujne ukrepe, |
– sprejema občinski
proračun in zaključni račun, |
– ustanavlja občinske
odbore kot svoja delovna telesa ter imenuje in razrešuje njihove člane,
|
– imenuje in
razrešuje člane nadzornega odbora ter člane komisij in odborov
občinskega sveta |
– imenuje volilne
komisije za občinske volitve, |
– na predlog župana
imenuje in razrešuje enega ali več podžupanov |
– nadzoruje delo
župana, podžupana in občinske uprave glede izvrševanja odločitev
občinskega sveta. |
– sprejme akt o
organizaciji in delovnem področju občinske uprave |
– imenuje in
razrešuje predstavnike občine v sosvetu načelnika upravne enote
|
– odloča o pridobitvi
in odtujitvi občinskega premoženja, kolikor s statutom občine ali z
odlokom občinskega sveta za odločanje o tem ni pooblaščen župan
|
– imenuje in
razrešuje člane sveta za varstvo uporabnikov javnih dobrin |
– odloča o najemu
občinskega posojila, |
– razpisuje
referendum, |
– daje pobudo za
sklice zborov občanov, |
– ustanavlja
gospodarske in druge javne zavode ter javne gospodarske službe,
|
– daje koncesije,
|
– določa prispevke za
opravljanje komunalnih storitev, |
– daje soglasje k
prevzemu opravljanja državnih nalog, |
– odloča o drugih
zadevah, ki jih določa zakon in ta statut. |
15. člen |
Občinski svet daje
mnenje k imenovanju načelnika upravne enote. |
Občinski svet odloča
o vseh na občino prenešenih pristojnosti iz državne pristojnosti, če
zakon ne določa, da o teh zadevah odloča drug občinski organ. |
16. člen |
Občinski svet ima 12
članov. |
Člani občinskega
sveta praviloma opravljajo svojo funkcijo nepoklicno. |
Funkcija člana
občinskega sveta ni združljiva z funkcijo župana, podžupana, in člana
nadzornega odbora. kot tudi ne z delom v občinski upravi. |
Funkcija člana
občinskega sveta tudi ni združljiva s funkcijo načelnika upravne enote
in vodje notranje organizacijske enote v upravni enoti, kot tudi ne z
delom v državni upravi na delovnih mestih, na katerih delavci izvršujejo
pooblastila v zvezi z nadzorstvom nad zakonitostjo oziroma nad
primernostjo in strokovnostjo dela organov občine. |
17. člen |
Občinski svet se voli
na podlagi splošne in enake volilne pravice z neposrednim in tajnim
glasovanjem. |
Volilno pravico imajo
državljani, ki imajo v občini stalno prebivališče. |
Občinski svet se voli
po proporcionalnem načelu. |
Za volitve občinskega
sveta se občina lahko razdeli na volilne enote, ki jih določi odlok
občinskega sveta. |
18. člen |
Občinski svet se
konstituira na svoji prvi seji. |
Prvo sejo občinskega
sveta skliče dotedanji predsednik občinskega sveta, Do izvolitve novega
predsednika občinskega sveta vodi sejo najstarejši član sveta. |
19. člen |
Občinski svet izmed
sebe izvoli predsednika in podpredsednika sveta. |
Predsednik občinskega
sveta predstavlja svet, ga sklicuje in vodi njegove seje. |
Podpredsednik
občinskega sveta pomaga predsedniku pri njegovem delu, ga nadomešča v
odsotnosti ali v primeru zadržanosti in po njegovem pooblastilu opravlja
posamezne zadeve z njegovega delovnega področja. |
Občinski svet ima
lahko sekretarja, ki pomaga predsedniku pri pripravljanju in vodenju sej
sveta, vodi zapisnik in opravlja druge zadeve po nalogu predsednika.
Sekretarja imenuje občinski svet. |
20. člen |
Kandidata za
predsednika občinskega sveta lahko predlaga najmanj četrtina članov
sveta. |
Kandidat je izvoljen
z večino glasov vseh članov sveta. Če pri prvem glasovanju noben
kandidat ne dobi zahtevane večine, se glasovanje ponovi. Pri ponovnem
glasovanju se glasuje o tistih dveh kandidatih, ki sta pri prvem
glasovanju dobila največ glasov. |
Predsednik sveta je
lahko razrešen na predlog najmanj četrtine članov sveta. Predsednik je
razrešen, če za predlog za razrešitev glasuje najmanj večina vseh članov
sveta. Na enak način kot predsednik se voli in razrešuje tudi
podpredsednik sveta. |
21. člen |
Občinski svet dela na
rednih in izrednih sejah. Redne seje sklicuje predsednik občinskega
sveta.Na zahtevo župana, nadzornega odbora, odbora ali na zahtevo
najmanj četrtine članov sveta pa mora sklicati sejo sveta v roku enega
meseca. |
Če predsednik
občinskega sveta na predlog župana ne skliče seje v roku enega meseca od
podanega predloga, jo lahko skliče župan. Dnevni red seje sveta predlaga
predsednik sveta po predlogu predlagatelja. |
Predsednik mora
sklicati sejo sveta najmanj enkrat na tri mesece. |
22. člen |
Seje občinskega sveta
so javne. |
Če to terja javni
interes, lahko svet sklene, da se javnost izključi. |
Župan, tajnik,
predsedniki odborov in komisij sveta so se na zahtevo občinskega sveta
dolžni udeležiti seje in odgovarjati na vprašanja članov občinskega
sveta. |
23. člen |
Občinski svet
veljavno sklepa, če je na seji navzoča večina njegovih članov.
|
Občinski svet
sprejema odločitve z večino navzočih članov, razen, če zakon ali ta
statut določa drugačno večino. |
Glasovanje je javno.
Tajno se glasuje le, kadar tako določa zakon ali ta statut, in kadar
tako zahteva najmanj četrtina članov sveta. |
24. člen |
Občinski svet ima
svoj poslovnik, s katerim podrobneje ureja način dela, postopek
odločanja in razmerja do drugih občinskih organov. |
Svet sprejema
poslovnik z dvetretjinsko večino navzočih članov. |
3. Občinski odbori |
25. člen |
Občinski svet ima
lahko naslednje občinske odbore: |
– odbor za okolje in
prostor |
– odbor za komunalo
in promet |
– odbor za družbene
dejavnosti |
– odbor za
gospodarstvo in kmetijstvo |
– odbor za davčno
politiko, proračun in finance |
– odbor za lokalno
samoupravo. |
Občinski svet po
potrebi ustanovi tudi druge odbore. |
26. člen |
Člane odborov imenuje
občinski svet izmed članov sveta, lahko pa tudi izmed občanov. |
3.1. Naloge občinskih
odborov |
27. člen |
Odbor za okolje in
prostor |
Obravnava:
|
– urbanizem in
prostorsko planiranje; |
– varstvo okolja;
|
– ustanavljanje,
financiranje in nadzorovanje javnih služb na področju okolja in
prostorskega urejanja; |
– razvoj mesta,
ohranitev in revitalizacijo starega mestna jedra in drugih naselij ter
za namembnost mestnega prostora. |
28. člen |
Odbor za komunalo in
promet |
Obravnava:
|
– izgradnjo,
vzdrževanje in upravljanje z energetskimi, vodovodnimi in drugimi
komunalnimi objekti in napravami; |
– izgradnjo,
vzdrževanje in upravljanje z javnimi cestami, javnimi potmi, parkirišči,
trgi, parki in drugimi javnimi površinami |
– urejanje prometa;
|
– izgradnjo,
vzdrževanje in upravljanje s pokopališči, za organizacijo pogrebnih
storitev ter za mrliško ogledno službo; |
– ustanavljanje,
financiranje in nadzorovanje javnih služb s področja komunalne
dejavnosti; |
– varstvo tal in
vodnih virov; |
– varstvo zraka,
varstvo pred hrupom ter zbiranje in deponiranje odpadkov; |
– področje požarne
varnosti ter organizacije dimnikarske službe. |
29. člen |
Odbor za družbene
dejavnosti |
Obravnava:
|
– pospeševanje
zdravstva, socialnega skrbstva, predšolskega varstva,varstva otrok in
družine, invalidov in ostarelih; |
– pospeševanje vzgoje
in izobraževanja na nižji, srednji in visoki ravni; |
– pospeševanje
kulturne, raziskovalne, knjižničarske, informacijsko dokumentacijske
dejavnosti; |
– razvoj športa in
rekreacije; |
– promocijo občine,
organizacijo promocijskih prireditev ter izdajanje ustreznih publikacij;
|
– varstvo naravne in
kulturne dediščine. |
30. člen |
Odbor za gospodarstvo
in kmetijstvo: |
Obravnava:
|
– sodelovanje med
občino in gospodarskimi subjekti; |
– problematiko
zaposlovanja; |
– opredelitve
industrijskih, podjetniških oziroma obrtnih con ter za pridobivanja
investitorjev za gradnjo industrijskih ter obrtnih objektov pod ugodnimi
pogoji; |
– razvoj kmetijstva,
trgovine in turizma; |
– razvoj demografsko
ogroženih območij; |
– stanovanjsko
problematiko. |
31. člen |
Odbor za davčno
politiko, proračun in finance |
Obravnava:
|
– delitveno bilanco
občinskega premoženja; |
– oblikovanje
proračunskega memoranduma in proračuna; |
– davčno politiko
občine; |
– financiranje
porabnikov občinskega proračuna; |
– gospodarjenje z
občinskim premoženjem in sredstvi. |
32. člen |
Odbor za lokalno
samoupravo |
Obravnava:
|
– lokalno samoupravo
v občini; |
– povezovanje občine
v širše lokalne skupnosti; |
– preoblikovanje
občine. |
33. člen |
Komisije in odbori
občinskega sveta v okviru svojega delovnega področja v skladu s statutom
občine in poslovnikom občinskega sveta obravnavajo zadeve iz
pristojnosti občinskega sveta in dajejo občinskemu svetu mnenja in
predloge. |
34. člen |
Na predlog najmanj
četrtine svojih članov lahko občinski svet izreče nezaupnico občinskemu
odboru. |
Nezaupnico lahko
izreče le tako, da obenem z večino glasov vseh članov sveta izvoli nov
odbor. |
35. člen |
Člane občinskega
odbora izvoli občinski svet izmed svojih članov in občanov. Predsednika
občinskega odbora izvolijo člani odbora izmed sebe z večino glasov vseh
članov odbora. |
O izvolitvi članov
odbora se glasuje tajno na podlagi liste kandidatov. Na listo se
uvrstijo kandidati, ki so jih predlagali najmanj trije člani sveta.
Kandidate iz vrst občanov lahko predlagajo tudi zainteresirane
organizacije v občini in občani. |
Če je predlaganih več
kandidatov, kot je članov odbora, imajo prednost uvrstitve na listo
kandidati iz različnih političnih strank, ki so zastopane v občinskem
svetu, in sicer v sorazmerju z zastopanostjo strank v svetu.
|
Ne glede na to mora
biti na listo uvrščen vsaj en kandidat izmed občanov. |
36. člen |
Člani odbora so
izvoljeni, če je za kandidatno listo glasovala večina članov občinskega
sveta. |
Če kandidatna lista
ni dobila potrebne večine glasov, se na isti seji volijo člani odbora
posamično na podlagi javnega glasovanja. Če na ta način niso izvoljeni
vsi člani odbora, se lahko predlagajo novi kandidati, o katerih se
opravi posamično glasovanje na isti seji občinskega sveta. |
Če tudi na način iz
prejšnjega odstavka ne pride do izvolitve vseh članov odbora, se
glasovanje ponovi na naslednji seji sveta, vendar samo glede manjkajočih
članov odbora. |
4. Nadzorni odbor |
37. člen |
Nadzorni odbor:
|
– opravlja nadzor nad
razpolaganjem s premoženjem občine, |
– nadzoruje
namenskost in smotrnost porabe sredstev občinskega proračuna,
|
– nadzoruje finančno
poslovanje uporabnikov proračunskih sredstev. |
Nadzorni odbor
najmanj dvakrat letno poroča občinskemu svetu o svojih ugotovitvah. |
38. člen |
Člane nadzornega
odbora imenuje občinski svet izmed občanov. |
Člani nadzornega
odbora so imenovani na podlagi liste kandidatov z večino glasov vseh
članov občinskega sveta. Listo kandidatov določi predsednik občinskega
sveta na podlagi predlogov najmanj četrtine članov občinskega sveta,
zainteresiranih organizacij v občini in občanov. |
Nadzorni odbor šteje
pet članov. |
Člani nadzornega
odbora ne morejo biti člani občinskega sveta, občinski uradniki in drugi
javni uslužbenci ter člani poslovodstev organizacij, ki so uporabniki
proračunskih sredstev. |
5. Župan |
39. člen |
Občina ima župana in
enega podžupana. |
Župan je izvoljen na
neposrednih volitvah, podžupana pa imenuje občinski svet na predlog
župana. |
Župan opravlja svojo
funkcijo profesionalno ali neprofesionalno. O tem se dogovorita župan in
občinski svet. |
40. člen |
Župan opravlja
naslednje naloge: |
– predstavlja in
zastopa občino; |
– predlaga gradiva,
ki jih pripravi občinska uprava za seje občinskega sveta; |
– skrbi in odgovarja
za izvajanje odločitev občinskega sveta; |
– vodi, nadzoruje in
usmerja delo občinske uprave; |
– imenuje projektne
skupine in komisije iz pristojnosti občinske uprave; |
– odgovarja za
izvrševanje proračuna; |
– skladno s statutom
in proračunom odloča o najetju posojil med letom; |
– opravlja tudi druge
zadeve, ki jih določa zakon in ta statut. |
– predlaga svetu v
sprejem proračun in zaključni račun proračuna |
Občinski svet lahko
določi, da bo določene naloge iz pristojnosti občinskega sveta opravljal
župan. |
41. člen |
Župan skrbi za objavo
statuta, odlokov in drugih splošnih aktov občine. |
Župan mora zadržati
izvajanje nezakonitih odločitev občinskega sveta. |
Če to stori, mora na
seji občinskega sveta svojo odločitev pojasniti. |
Če se odločitve sveta
nanašajo na zadeve, ki so bile z zakonom poverjene občini, mora župan
opozoriti pristojno ministrstvo na nezakonitost oziroma neprimernost
odločitve. |
42. člen |
Župan ima pravico
udeleževati se sej občinskega sveta in občinskih odborov, sej nadzornega
odbora pa le na njegovo povabilo. |
43. člen |
Podžupan pomaga
županu pri njegovem delu in ga nadomešča v odsotnosti. Župan lahko
pooblasti podžupana za opravljanje posamičnih nalog iz četrte in osme
alinee 40. člena tega statuta. |
6. Neposredne oblike
odločanja občanov |
44. člen |
Neposredne oblike
odločanja občanov o lokalnih zadevah so zbor občanov, referendum in
ljudska iniciativa. |
45. člen |
Zbore občanov
sklicuje župan na lastno pobudo, na pobudo občinskega sveta ali na
zahtevo najmanj 5% volilcev v občini ali delu občine (volišče). |
46. člen |
Zbor občanov v
občini: |
– razpravlja o
spremembah statuta občine, |
– razpravlja o
povezovanju z drugimi občinami v širše samoupravne lokalne skupnosti,
|
– razpravlja o
lokalni problematiki, |
– razpravlja o delu
občinskega sveta, župana in drugih občinskih organov, |
– razpravlja o
poročilih občinskih organov o njihovem delu, |
– razpravlja o
spremembah območja občine, |
– daje mnenja o
zadevah iz prejšnjih alinej. |
47. člen |
Občinski svet lahko o
kakšnem svojem aktu ali drugi odločitvi razpiše referendum na lastno
pobudo, mora pa ga razpisati, če to zahteva najmanj 5% volilcev v
občini. |
Pravico glasovati na
referendumu imajo vsi občani, ki imajo pravico voliti člane občinskega
sveta. |
Odločitev na
referendumu je sprejeta, če zanjo glasuje večina volilcev, ki so
glasovali. |
48. člen |
Postopek za izvedbo
referenduma vodijo organi, ki vodijo lokalne volitve. |
Glede glasovanja na
referendumu in drugih vprašanj, ki niso urejena v tem statutu, veljajo
določbe zakona o referendumu in ljudski iniciativi, na njegovi podlagi
pa se smiselno uporabljajo tudi določbe zakona o lokalnih volitvah. |
49. člen |
Občinski svet lahko
razpiše svetovalni referendum o posameznih vprašanjih posebnega pomena,
da se ugotovi volja občanov. |
Svetovalni referendum
se lahko razpiše za vso občino ali za njen del (volišče). |
Svetovalni referendum
se mora razpisati na zahtevo najmanj pet odstotkov volilcev v občini
oziroma dela občine (volišča). Svetovalni referendum ne zavezuje
občinskih organov. |
Glede izvedbe
svetovalnega referenduma se smiselno uporabljajo določbe 47. in 48.
člena tega statuta. |
50. člen |
Najmanj pet odstotkov
volilcev v občini lahko zahteva izdajo ali razveljavitev splošnega akta
ali druge odločitve iz pristojnosti občinskega sveta oziroma drugih
občinskih organov. |
Če se zahteva nanaša
na razveljavitev splošnega akta občinskega sveta, mora ta obravnavo
zahteve uvrstiti na prvo naslednjo sejo, o njej pa odločiti najkasneje v
treh mesecih. |
Če se zahteva nanaša
na druge odločitve občinskih organov, mora pristojni organ o njej
odločiti najkasneje v enem mesecu. |
Glede postopka
vložitve zahteve iz prvega odstavka tega člena se smiselno uporabljajo
določbe zakona o referendumu in ljudski iniciativi, ki urejajo ljudsko
iniciativo. |
IV. OBČINSKA UPRAVA |
Organizacija občinske
uprave |
51. člen |
Organizacija občinske
uprave je na predlog župana določena s tem statutom. Župan lahko
predlaga spremembo organizacije občinske uprave, določene s tem
statutom. Podrobnejša organizacija občinske uprave se lahko na predlog
župana določi z odlokom. |
52. člen |
Občinsko upravo vodi
župan. |
Župan je za izvajanje
občinskih predpisov in odločitev občinskega sveta odgovoren svetu.
|
Za neposredno
izvajanje nalog uprave lahko skrbi tajnik občinske uprave, ki ga na
predlog župana imenuje občinski svet. |
Župan lahko pooblasti
tajnika za podpisovanje določenih aktov poslovanja. |
53. člen |
Naloge občinske
uprave opravlja: |
– občinski urad v
okviru katerega se lahko ustanovijo oddelki za izvajanje določenih nalog
uprave. |
Urad opravlja vse
upravne zadeve iz pristojnosti občinske uprave, razen tistih, za katere
so ustanovljeni oddelki. |
Občinska uprava
zagotavlja opravljanje informacijske dejavnosti na svojem območju. |
54. člen |
Za delo urada je
tajnik odgovoren županu. |
55. člen |
Sistemizacijo
delovnih mest v občinski upravi določi župan. |
O imenovanju oziroma
sklenitvi delovnega razmerja zaposlenih v občinski upravi odloča župan
oziroma po njegovem pooblastilu tajnik občinske uprave. |
56. člen |
Tajnik, višji
upravni, upravni in strokovno tehnični delavci so upravičeni do plače,
ki jo v skladu z zakonom ter sistemizacijo delovnih mest in pravilnikom
o nagrajevanju določi župan. |
57. člen |
Občinska uprava
izvršuje odloke, odredbe, pravilnike in navodila, ki jih izdajata
občinski svet in župan po pooblastilu sveta. |
Uprava izvršuje tudi
zakone in druge predpise države, kadar občinska uprava v skladu z
zakonom odloča o upravnih stvareh iz državne pristojnosti. |
58. člen |
Posamične akte iz
izvirne pristojnosti občine izdaja župan, ki lahko pooblasti delavce
uprave, ki izpolnjujejo zakonske pogoje za odločanje v upravnih stvareh,
za opravljanje posameznih dejanj v postopku ali za vodenje celotnega
postopka in za odločanje v upravnih stvareh. |
Osebe iz prejšnjega
odstavka odločajo tudi o upravnih stvareh iz prenesene državne
pristojnosti in na podlagi javnih pooblastil, če ni z zakonom drugače
določeno. |
59. člen |
V upravnem postopku o
upravnih stvareh iz občinske in prenesene državne pristojnosti odločajo
uradne osebe po zakonu o splošnem upravnem postopku in po posebnih
postopkih določenih z zakonom. |
60. člen |
Župan skrbi in je
odgovoren za dosledno izvajanje zakona o splošnem upravnem postopku in
drugih predpisov o upravnem postopku. |
Župan mora zagotoviti
vodenje evidence o upravnih stvareh v skladu s predpisom Ministrstva za
notranje zadeve. |
61. člen |
O upravnih stvareh iz
občinske izvirne pristojnosti lahko odloča samo uradna oseba, ki je
pooblaščena za opravljanje teh zadev in ima višjo ali visoko strokovno
izobrazbo in opravljen preizkus strokovne usposobljenosti za dejanja v
upravnem postopku, v skladu s posebnim zakonom. Ob teh pogojih lahko na
prvi stopnji v enostavnih upravnih stvareh odloča tudi uradna oseba, ki
ima srednjo strokovno izobrazbo. Če župan nima ustrezne strokovne
izobrazbe za opravljanje dejanj v upravnem postopku, mora postopek do
izdaje odločbe voditi uradna oseba, ki izpolnjuje pogoje za vodenje
upravnega postopka po zakonu in tem statutu. |
Administrativna dela
v organih in službah občine lahko opravljajo delavci s srednjo strokovno
izobrazbo. |
62. člen |
O pritožbah zoper
posamične akte iz izvirne pristojnosti občinske uprave odloča župan.
Zoper odločitev župana je dopusten upravni spor. |
O pritožbah zoper
posamične akte, ki jih v zadevah iz državne pristojnosti in na podlagi
javnih pooblastil na prvi stopnji izdaja občinska uprava, odloča
ministrstvo, pristojno za ustrezno področje, oziroma njegov organ v
sestavi. |
63. člen |
O izločitvi župana
odloča občinski svet. |
O izločitvi tajnika
odloča župan. |
O izločitvi uradne
osebe odloča župan, če pa upravo vodi po pooblastilu župana tajnik,
odloča o izločitvi uradnih oseb tajnik. |
Nadzor nad
zakonitostjo dela uprave |
64. člen |
Ministrstvo vsako na
svojem področju, nadzoruje zakonitost splošnih in posamičnih aktov, ki
jih iz svoje izvirne pristojnosti izdajajo župan, občinski svet in
pooblaščeni delavci občinske uprave. |
V zadevah, ki jih na
organe občine prenese država, opravljajo pristojna ministrstva tudi
nadzorstvo nad primernostjo in strokovnostjo njihovega dela.
|
Pri izvajanju
nadzorstva po prejšnjem odstavku lahko pristojno ministrstvo predpiše
organizacijo služb za izvajanje nalog iz državne pristojnosti in pogoje
za opravljanje nalog na teh delovnih mestih ter daje obvezna navodila za
opravljanje nalog iz državne pristojnosti. |
65. člen |
Občani lahko
opozorijo pristojno ministrstvo, ki nadzoruje delo občinske uprave, naj
ukrepa po zakonu o upravi, če ugotovi, da uprava, župan ali občinski
svet pri odločanju ne ravnajo v skladu z zakonom, statutom in drugimi
zakonitimi predpisi. |
V. OBČINSKE JAVNE
SLUŽBE |
66. člen |
Občina Škocjan
organizira javne službe na naslednjih področjih: |
– oskrba s pitno
vodo, |
– odvajanje in
čiščenje komunalnih odpadnih in padavinskih voda, |
– ravnanje s
komunalnimi odpadki, |
– odlaganje ostankov
komunalnih odpadkov, |
– javna snaga in
čiščenje javnih površin, |
– urejanje javnih
poti, površin za pešce in zelenih površin, |
– pregledovanje,
nadzorovanje in čiščenje kurilnih naprav, dimnih vodov in zračnikov
zaradi varstva zraka. |
67. člen |
Občina Škocjan skrbi
tudi za: |
– javno razsvetljavo,
|
– plakatiranje in
okraševanje naselij, |
– urejanje pokopališč
ter pokopališko in pogrebno dejavnost, |
– urejanje lokalnih
cest, |
– urejanje naselij
|
– deratizacijo in
dezinfekcijo. |
68. člen |
Za izvajanje nalog iz
prejšnjih dveh členov ustanavlja občina javna podjetja in javne
gospodarske zavode, podeljuje koncesije in oblikuje režijske obrate v
okviru občinske uprave. |
69. člen |
Občinski svet z
odlokom o gospodarskih javnih službah določi vrste javnih služb ter
načine in oblike njihovega izvajanja. |
Občinski svet z
odlokom ustanovi posamezno javno podjetje, javni zavod ali javni sklad. |
VI. PREMOŽENJE IN
FINANCIRANJE OBČINE |
70. člen |
Premoženje občine
sestavljajo nepremične in premične stvari v lasti občine, denarna
sredstva in pravice. |
Občina mora s
premoženjem gospodariti kot dober gospodar. |
Občinski svet odloča
o pridobitvi in odtujitvi premičnin in nepremičnin. |
71. člen |
Občina pridobiva
prihodke iz lastnih virov in iz davkov, taks, pristojbin in drugih
dajatev v skladu z zakonom. |
72. člen |
Prihodki in izdatki
za posamezne namene financiranja javne porabe so zajeti v proračunu
občine. |
Proračun občine
sestavljata bilanca prihodkov in odhodkov ter račun financiranja.
|
V bilanci prihodkov
in odhodkov se izkazujejo načrtovani prihodki iz davkov, taks,
pristojbin, drugih dajatev in drugi dohodki ter prihodki od upravljanja
in razpolaganja z občinskim premoženjem in načrtovani odhodki.
|
V računu financiranja
se izkaže odplačevanje dolgov in zadolževanje občine. |
73. člen |
Sredstva proračuna se
smejo uporabljati le za namene, ki so določeni s proračunom. V imenu
občine se smejo prevzemati obveznosti le v okviru sredstev, ki so v
proračunu predvidena za posamezne namene. |
Sredstva proračuna se
lahko uporabijo, če so izpolnjeni vsi s statutom in z zakonom predpisani
pogoji za uporabo sredstev. |
74. člen |
Za izvrševanje
proračuna je odgovoren župan občine, če ni z odlokom občine drugače
določeno. |
75. člen |
Če se zaradi
neenakomernega pritekanja prihodkov proračuna izvrševanje proračuna ne
more uravnovesiti, se lahko za začasno kritje odhodkov uporabijo
sredstva rezerve občine ali najame posojilo največ 5% sprejetega
proračuna, ki mora biti odplačano do konca proračunskega leta. O najetju
posojila odloča župan v soglasju s svetom. |
76. člen |
Občina oblikuje svoje
rezerve, v katere izloča del skupno doseženih prihodkov iz bilance
prihodkov in odhodkov, ki se določi vsako leto s proračunom, vendar
najmanj 0,5% prihodka. Odstotek izločanja sredstev določi občinski svet
na predlog župana. |
Izločanje v rezervo
se izvrši vsak mesec. |
Izločanje prihodkov v
rezerve preneha, ko dosežejo rezerve občine 2% letno doseženih prihodkov
iz bilance prihodkov in odhodkov za zadnje leto. |
77. člen |
Rezerva se uporablja:
|
1. za odhodke,
nastale kot posledica izrednih razmer, kot so zlasti suša, potres,
požar, poplave in druge naravne oziroma ekološke nesreče, epidemije
oziroma preprečevanje epidemij, živalske kužne bolezni in rastlinski
škodljivci: |
2. za zagotovitev
sredstev proračuna, kadar prihodki pritekajo neenakomerno; |
3. za kritje
proračunskega primanjkljaja. |
Sredstva za namene iz
1. in 3. točke prejšnjega odstavka se dajejo praviloma brez obveznosti
vračanja, sredstva iz 2. točke morajo biti vrnjena v rezerve do konca
leta. |
O uporabi sredstev iz
1. in 3. točke prvega odstavka odloča občinski svet. |
Z odlokom občine je
lahko določeno, da župan odloča o uporabi sredstev za namene iz 1. točke
prvega odstavka do zneska, določenega v proračunu za tekoče leto. |
78. člen |
Po preteku leta, za
katero je bil sprejet proračun, sprejme občinski svet zaključni račun
proračuna za preteklo leto. |
V zaključnem računu
proračuna se izkažejo predvideni in doseženi prihodki, predvideni in
doseženi odhodki, ter predvidena in dosežena izvršitev računa
financiranja. |
Občinski svet sprejme
hkrati z zaključnim računom proračuna tudi premoženjsko bilanco občine
na dan 31. decembra leta, za katerega se sprejema zaključni proračun.
|
Zaključni proračun
župan predloži občinskemu svetu do konca marca tekočega leta za preteklo
leto. |
79. člen |
Občina se sme
zadolževati z izdajo vrednostnih papirjev ali z najetjem posojil.
|
Občina izda
vrednostne papirje v skladu z zakonom. |
Občina se ne sme
zadolževati v tujini, razen na podlagi zakona. |
80. člen |
Občina se lahko
zadolži le za financiranje investicij v infrastrukturne objekte in
naprave, namenjene za opravljanje gospodarskih in drugih javnih služb.
|
O zadolžitvi odloča
občinski svet. |
O zadolžitvi občina
obvesti Ministrstvo za finance v osmih dneh po sprejetju odločitve. |
81. člen |
Javna podjetja in
javni zavodi, katerih ustanoviteljica je občina, se smejo zadolževati le
s soglasjem ustanovitelja. |
O soglasju odloča
občinski svet. |
Občine smejo dajati
poroštva za izpolnitev obveznosti javnih podjetij in javnih zavodov,
katerih ustanoviteljice so, vendar največ do 5% zagotovljene porabe v
letu, v katerem se daje poroštvo. |
82. člen |
Prihodki občine za
financiranje zagotovljene porabe so: |
– davek na dediščine
in darila, |
– davek na dobitke
iger na srečo, |
– davek na promet
nepremičnin, |
– upravne takse,
|
– posebna taksa za
uporabo igralnih avtomatov zunaj igralnic. |
Prihodki iz
prejšnjega odstavka pripadajo občini v višini, ki je določena z zakonom
o njihovi uvedbi. |
Za financiranje
zagotovljene porabe pripada občini tudi del prihodkov od dohodnine, v
višini določeni z zakonom. |
83. člen |
Prihodki občine za
financiranje drugih nalog so: |
– davek od
premoženja, |
– nadomestilo za
uporabo stavbnega zemljišča, |
– krajevne takse,
|
– komunalne takse,
|
– pristojbine,
|
– odškodnina zaradi
spremembe namembnosti kmetijskega zemljišča in gozda, |
– prihodki uprave,
|
– drugi prihodki,
določeni s posebnimi zakoni. |
Prihodki iz
prejšnjega odstavka pripadajo občini v višini, ki je določena v aktu o
njihovi uvedbi. |
Ne glede na določbe
prejšnjega odstavka lahko občinski svet predpiše, da se davek od
premoženja plačuje v višini, ki je do petkrat večja od višine, ki je
določena z zakonom. |
84. člen |
Sredstva za tekočo
finančno izravnavo se zagotavljajo za primer, če občina ne more
zagotoviti zagotovljene porabe. |
85. člen |
Finančno poslovanje
izvršuje knjigovodska služba. |
Delo knjigovodske
službe nadzoruje župan in nadzorni odbor. |
VII. SPLOŠNI IN
POSAMIČNI AKTI OBČINE |
1. Splošni akti
občine |
86. člen |
Občinski svet sprejme
statut občine in poslovnik za delo občinskega sveta. |
Občinski svet
sprejema odloke, odredbe, pravilnike in navodila kot splošne pravne
akte. |
Občinski odbor lahko
sprejme poslovnik za svoje delo in izdaja pravilnike. |
Občinski svet
sprejema prostorske in druge plane razvoja občine, občinski proračun in
zaključni račun. |
87. člen |
Statut je temeljni
splošni akt občine, ki ga sprejme svet z dvetretjinsko večino glasov
vseh članov občinskega sveta. |
88. člen |
S poslovnikom, ki ga
sprejme občinski svet z dvetretjinsko večino navzočih članov, se uredi
organizacija in način dela občinskega sveta ter uresničevanje pravic in
dolžnosti članov občinskega sveta. |
89. člen |
Z odlokom ureja
občina na splošni način zadeve iz svoje pristojnosti, ustanavlja organe
občinske uprave in določa način njihovega dela ter ustanavlja javne
službe. |
Z odlokom ureja
občina tudi zadeve iz prenesene pristojnosti, kadar je tako določeno z
zakonom. |
90. člen |
Z odredbo občina
uredi določene razmere, ki imajo splošen pomen ali odreja način ravnanja
v takih razmerah. |
91. člen |
S pravilnikom se
razčlenijo posamezne določbe statuta ali odloka v procesu njunega
izvrševanja. |
92. člen |
Z navodilom se lahko
podrobneje predpiše način dela organov občinske uprave pri izvrševanju
določb statuta ali odloka. |
93. člen |
S proračunom občine
se razporedijo vsi prihodki in izdatki za posamezne namene financiranja
javne porabe v občini. |
Občinski proračun se
sprejme za proračunsko leto, ki se začne in konča hkrati s proračunskim
letom za državni proračun. |
Občinski proračun je
sprejet, če zanj glasuje najmanj večina navzočih članov občinskega
sveta. |
2. Postopek za
sprejem odloka |
94. člen |
Odlok lahko predlaga
vsak član občinskega sveta, župan, občinski odbor ali najmanj pet
odstotkov volilcev v občini. |
Predlog odloka pošlje
predlagatelj predsedniku občinskega sveta. |
95. člen |
Predlog odloka mora
vsebovati naslov odloka, uvod, besedilo členov in obrazložitev.
|
Uvod obsega razloge
za sprejem odloka, oceno stanja, cilje in načela odloka ter oceno
finančnih in drugih posledic, ki jih bo imel sprejem odloka. |
96. člen |
Predlagatelj določi
svojega predstavnika, ki bo sodeloval v obravnavah predloga odloka na
sejah občinskega sveta. |
Župan lahko sodeluje
v vseh obravnavah predloga odloka na sejah občinskega sveta, tudi kadar
on ni predlagatelj. |
97. člen |
Predsednik občinskega
sveta pošlje predlog odloka članom občinskega sveta in županu, kadar ta
ni predlagatelj odloka, najmanj petnajst dni pred dnem, določenim za
sejo sveta na kateri bo obravnavan predlog odloka. |
Občinski svet
razpravlja o predlogu odloka na dveh obravnavah. |
98. člen |
V prvi obravnavi
predloga odloka se razpravlja o razlogih, ki zahtevajo sprejem odloka
ter o ciljih in načelih ter temeljnih rešitvah predloga odloka.
|
V drugi obravnavi
razpravlja občinski svet po vrstnem redu o vsakem členu predloga odloka
in o naslovu odloka. Ko občinski svet konča razpravo o posameznem členu
predloga odloka, člani občinskega sveta o njem glasujejo. Na koncu člani
občinskega sveta glasujejo še o naslovu odloka in o predlogu odloka v
celoti. |
99. člen |
Kadar to zahtevajo
izredne potrebe občine, naravne nesreče ali kadar gre za manj pomembne
spremembe odlokov, lahko občinski svet sprejme odlok po hitrem postopku.
|
Pri hitrem postopku
se združita prva in druga obravnava predloga odloka na isti seji.
|
Pri hitrem postopku
je mogoče predlagati amandmaje na sami seji vse do konca obravnave
predloga odloka. |
O uporabi hitrega
postopka odloči občinski svet na začetku seje pri določanju dnevnega
reda. Hitri postopek lahko predlaga vsak predlagatelj odloka. |
100. člen |
V drugi obravnavi
predloga odloka lahko predlagajo njegove spremembe in dopolnitve člani
občinskega sveta in predlagatelj z amandmaji. |
Župan lahko predlaga
amandmaje tudi, kadar ni sam predlagatelj odloka. |
Amandma mora biti
predložen članom občinskega sveta najmanj sedem dni pred dnem, določenim
za sejo občinskega sveta na kateri bo obravnavan predlog odloka, h
kateremu je predlagan amandma. |
Na sami seji lahko
predlaga amandma najmanj ena četrtina članov občinskega sveta. |
101. člen |
Amandma, člen odloka,
naslov odloka, naslov odloka in odlok v celoti je sprejet, če zanj na
seji občinskega sveta, na kateri je navzočih najmanj polovico članov,
glasuje najmanj večino navzočih članov. |
102. člen |
O predlogih drugih
splošnih aktov, razen občinskega proračuna, razpravlja in odloča
občinski svet na eni obravnavi. |
103. člen |
Statut, odloki in
drugi predpisi občine morajo biti objavljeni v uradnem glasilu in
pričnejo veljati petnajsti dan po objavi (če ni v njih drugače
določeno). |
3. Posamični akti
občine |
104. člen |
Posamični akti občine
so odločbe in sklepi. |
S posamičnimi akti –
sklepom ali odločbo – odloča občina o upravnih stvareh iz lastne
pristojnosti, iz prenesene pristojnosti ter na podlagi javnih
pooblastil. |
105. člen |
Organi občine
odločajo o pravicah in dolžnostih posameznikov in pravnih oseb ter o
njihovih pravnih koristih v upravnih stvareh v upravnem postopku.
|
O pritožbah zoper
posamične akte, ki jih izdajo organi občinske uprave v upravnem postopku
odloča na drugi stopnji župan. |
O pritožbah zoper
posamične akte izdane v upravnih stvareh iz prenesene pristojnosti,
odloča državni organ, ki ga določi zakon. |
O zakonitosti
dokončnih posamičnih aktov občinskih organov odloča v upravnem sporu
pristojno sodišče. |
VIII. VARSTVO OBČINE
V RAZMERJU DO DRŽAVE IN ŠIRŠIH LOKALNIH SKUPNOSTI |
106. člen |
Občinski svet ali
župan lahko vloži zahtevo za presojo ustavnosti in zakonitosti predpisov
države, s katerimi se posega v ustavni položaj in v pravice občine
oziroma, če se s predpisi pokrajine, brez pooblastila oziroma soglasja
občine, posega v njene pravice. |
107. člen |
Občinski svet ali
župan lahko začneta pred ustavnim sodiščem spor o pristojnosti, če
Državni zbor ali vlada s svojimi predpisi urejata razmerja, ki so po
ustavi in zakonih v pristojnosti občine. Enako lahko postopa, če
pokrajina ali druga občina posega v njeno pristojnost. |
108. člen |
Občina lahko kot
stranka v upravnem sporu spodbija konkretne upravne akte in ukrepe, s
katerimi državni organi izvršujejo oblastni nadzor. Upravni spor lahko
sprožita tudi, če osebe javnega in zasebnega prava z dokončnimi
upravnimi akti uveljavljajo pravice na škodo javnih koristi občine. |
109. člen |
Občina lahko vstopi v
upravni ali sodni postopek kot stranka ali kot stranski intervenient, če
bi lahko bile v teh postopkih oziroma, če so z že izdanimi akti
prizadete pravice in koristi občine, določene z ustavo in zakoni. |
110. člen |
Občinski odbori so
dolžni za potrebe občinskega sveta oblikovati mnenje glede
pripravljajočih se predpisov, ki se tičejo koristi občine in širše
lokalne skupnosti. Na tej podlagi oblikuje občinski svet svoje mnenje,
ki ga pošlje Državnemu zboru. |
Občina odloča s
posamičnimi akti o upravnih stvareh in to: |
– o upravnih stvareh
iz svoje izvirne pristojnosti; |
– o upravnih stvareh
iz prenesene državne pristojnosti; |
– o upravnih stvareh
na podlagi javnih pooblastil. |
IX. MEDOBČINSKO
SODELOVANJE IN POVEZOVANJE |
111. člen |
Občina se lahko
poveže z drugimi občinami v širšo lokalno skupnost zaradi uresničevanja
skupnih koristi. |
Odločitev o
vključitvi občine v širšo lokalno skupnost sprejme občinski svet z
dvetretjinsko večino vseh članov sveta. |
O odločitvi
občinskega sveta se v občini lahko izvede referendum. Odločitev o
vključitvi občine v pokrajino je na referendumu sprejeta, če se za to
odloči večina volilcev, ki so glasovali. |
S statutarnim sklepom
o vključitvi občine v širšo lokalno skupnost se določijo okvirne naloge,
ki jih bo občina prenesla nanjo. S potrditvijo statuta širše lokalne
skupnosti občinski svet dokončno določi o prenosu občinske pristojnosti. |
112. člen |
Občinski svet lahko z
dvetretjinsko večino vseh članov sklene, da se občina poveže v skupnost
ali zvezo dveh ali več občin, če je to koristno za urejanje in
opravljanje zadev širšega pomena pomembnih za občino. Če zahteva večina
navzočih članov občinskega sveta, se lahko o takem povezovanju izvede
razprava med občani in ugotovi njihova volja. |
X. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
113. člen |
V enem mesecu po
sprejemu statuta občine občinski svet sprejme poslovnik o svojem delu
ter akt o organizaciji in delovnem področju občinske uprave. Župan izda
akt o sistemizaciji delovnih mest v občinski upravi v enem mesecu po
sprejemu akta o organizaciji in delovnem področju občinske uprave. |
114. člen |
Predpisi prejšnjih
občin v delih, s katerimi so urejene lokalne zadeve iz 21. in 22. člena
zakona o lokalni samoupravi, veljajo od 1. 1. 1995 dalje kot občinski
predpisi in jih izvršujejo ter s svojimi predpisi nadomeščajo organi
občine. |
115. člen |
Z dnem uveljavitve
tega statuta preneha veljati statut KS Škocjan in na njegovi podlagi
sprejeti predpisi, kolikor niso skladni s tem statutom. |
116. člen |
Ta statut začne
veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
Št. 30/95 |
Škocjan, dne 27.
marca 1995. |
Predsednik
|
Občinskega sveta
|
občine Škocjan
|
Halas
Marija l. r. |