Št.
302-0001/2011
Ob-3180/11 |
Na podlagi Pravilnika o subvencioniranju obrestne mere pri
posojilih za pospeševanje razvoja malega gospodarstva v Občini Tolmin
(Uradni list RS, št. 58/10 – v nadaljevanju: Pravilnik), Odloka o
proračunu Občine Tolmin za leto 2011 (Uradni list RS, št. 25/11) in
mnenja o skladnosti sheme »de minimis« pomoči Ministrstva za finance,
št. M001-5881455-2011 z dne 7. 4. 2011, Občina Tolmin, Ulica padlih
borcev 2, Tolmin, Objavlja |
javni razpis za dodelitev kreditov s subvencionirano obrestno mero za
pospeševanje razvoja malega gospodarstva v Občini Tolmin v letu 2011 |
I. Predmet javnega razpisa: |
Predmet javnega razpisa so sredstva Banke Koper d.d. (v
nadaljevanju: Banka) in proračunska sredstva Občine Tolmin, namenjena
dodeljevanju dolgoročnih kreditov za pospeševanje razvoja malega
gospodarstva v Občini Tolmin, za katere bo Občina Tolmin v letu 2011
sofinancirala obrestno mero (v nadaljevanju: krediti, kreditna
sredstva). |
II. Pogoji in merila za dodelitev kreditov: |
II.1. Namen, za katerega se krediti dodeljujejo:
Upravičenci morajo pridobljena kreditna sredstva vložiti v razvoj,
razširitev ali posodobitev poslovanja oziroma opravljanja dejavnosti ter
odpiranje novih ali ohranjanje obstoječih delovnih mest, povezanih z
investicijo v Občini Tolmin, oziroma za financiranje obratnih sredstev,
in sicer za naslednje namene: |
a. investicije v: |
– nakup zemljišča, |
– nakup, graditev, rekonstrukcijo ali adaptacijo poslovnih
prostorov, |
– nakup opreme – osnovnih sredstev, |
b. financiranje obratnih sredstev: nakup materiala. |
II.2. Upravičenci do dodelitve kreditov so: |
Za kredite lahko zaprosijo naslednji upravičenci: |
– mikro podjetja, |
– mala podjetja in |
– samostojni podjetniki posamezniki (v nadaljevanju:
podjetja, prosilci, upravičenci), |
registrirani po Zakonu o gospo darskih družbah. Za
opredelitev velikosti podjetja se uporabljajo določbe iz Priloge I
Uredbe Komisije (ES) št. 800/2008 z dne 6. avgusta 2008 o razglasitvi
nekaterih vrst pomoči za združljive s skupnim trgom z uporabo členov 87
in 88 Pogodbe (Uradni list EU L, št. 214/2008), in sicer število
zaposlenih in najvišje finančne vrednosti, ki določajo vrsto podjetja: |
– mikro podjetje pomeni podjetje, ki ima manj kot 10
zaposlenih in ima letni promet in/ali letno bilančno vsoto, ki ne
presega 2 milijona EUR; |
– malo podjetje pomeni podjetje, ki ima manj kot 50
zaposlenih in ima letni promet in/ali letno bilančno vsoto, ki ne
presega 10 milijonov EUR. |
Do dodelitve kreditov po tem razpisu niso upravičena: |
– podjetja, ki delujejo na področju ribiškega in
ribogojskega sektorja, kakor jih zajema Uredba Sveta (ES) št. 104/2000; |
– podjetja, ki delujejo na področju primarne proizvodnje
kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o ustanovitvi
Evropske skupnosti; |
– podjetja, ki delujejo na področju sektorja
premogovništva, kakor so opredeljena v Uredbi Sveta (ES) št. 1407/2002
in |
– podjetja v težavah v skladu s Smernicami Skupnosti o
državni pomoči za reševanje in prestrukturiranje podjetij v težavah
(Uradni list EU C, št. 244/2004) in Zakonom o pomoči za reševanje in
prestrukturiranje gospodarskih družb v težavah. |
II.3. Kriteriji upravičenosti do dodelitve kreditov: |
1. Krediti se dodeljujejo upravičencem, ki izpolnjujejo
pogoje in kriterije upravičenosti do dodelitve kreditov, objavljene v
Pravilniku in v tem javnem razpisu, ter izpolnjujejo pogoje, ki jih
določa Banka. |
2. Krediti se dodeljujejo za investicije oziroma za
financiranja obratnih sredstev, ki so se začela izvajati v tekočem letu
(tj. v letu 2011). |
3. Sedež podjetja oziroma registrirane podružnice in mesto
investicije morata biti na območju Občine Tolmin. |
II.4. Omejitve pri dodelitvi kreditov: |
1. Krediti ne smejo biti namenjeni izvozu oziroma z
izvozom povezani dejavnosti v tretje države ali države članice, in sicer
za pomoč neposredno povezano z izvoženimi količinami, z ustanovitvijo in
delovanjem distribucijske mreže ali z drugimi tekočimi stroški,
povezanimi z izvozno dejavnostjo. |
2. Dodelitev kreditov ne sme biti pogojena s prednostjo
rabe domačega blaga pred rabo uvoženega blaga. |
3. Krediti, dodeljeni podjetjem v cestno prometnem
sektorju, ne smejo biti namenjeni za nabavo vozil za cestni prevoz
tovora. |
II.5. Merila za dodelitev kreditov: Krediti se prednostno
dodeljujejo upravičencem, katerih investicije oziroma financiranja
obratnih sredstev so namenjena predvsem: |
1. zagotavljanju novih delovnih mest ali ohranjanju
obstoječih delovnih mest, |
2. vlaganju v dejavnosti, ki so energetsko varčne in ne
onesnažujejo okolja, |
3. dopolnjevanju proizvodnih programov ostalega
gospodarstva, |
4. doseganju višje kvalitete proizvodov in storitev, |
5. zagotavljanju visoke stopnje donosnosti. |
II.6. Višina sredstev: |
Skupna višina razpisanih kreditnih sredstev oziroma
kreditni potencial, namenjen dodeljevanju dolgoročnih kreditov s
subvencionirano obrestno mero za pospeševanje razvoja malega
gospodarstva v Občini Tolmin v letu 2011, znaša 590.000,00 EUR. Sredstva
proračuna Občine Tolmin, namenjena subvenciji obrestne mere v letu 2011,
znašajo 30.000,00 EUR in so zagotovljena na proračunski postavki 041401
»Subvencioniranje obrestnih mer malemu gospodarstvu«. |
II.7. Upravičeni stroški: |
a. Upravičeni stroški investicij, za katere je možno
dodeljevati kredite, so: |
– strošek nakupa zemljišča, |
– strošek nakupa, graditve, rekonstrukcije ali adaptacije
poslovnih prostorov, |
– strošek nakupa opreme – osnovnih sredstev. |
b. Upravičeni strošek obratnih sredstev, za katerega je
možno dodeljevati kredite, je strošek nakupa materiala. |
II.8. Krediti se bodo dodeljevali pod naslednjimi pogoji:
Letna obrestna mera za kreditojemalce: Euribor (6 mesečni) + 0,00
odstotnih točk letno, subvencija je že vključena. |
Doba vračanja kredita: |
a. Krediti se za investicije dodeljujejo z dobo vračanja
od najmanj tri do največ deset let. |
b. Krediti, namenjeni financiranju obratnih sredstev, se
dodeljujejo z dobo vračanja od najmanj enega do največ tri leta. |
Najvišji znesek kredita: |
a. Krediti se za investicije dodeljujejo največ v višini
50% predračunske vrednosti upravičenih stroškov investicije, vendar
največ do 100.000,00 EUR na posameznega upravičenca v letu 2011, ob
upoštevanju prej navedenega pogoja. |
b. Krediti se za obratna sredstva dodeljujejo največ v
višini 50% predračunske vrednosti upravičenih stroškov obratnih
sredstev, vendar največ do 30.000,00 EUR na posameznega upravičenca v
letu 2011 ob upoštevanju prej navedenega pogoja. Način vračila kredita:
Kredit (glavnica) se odplačuje v mesečnih obrokih, skladno s podpisano
kreditno pogodbo. Moratorija na vračilo kredita ni. Predčasno odplačilo
kredita, namenjenega financiranju obratnih sredstev, ni možno. Obračun
in plačilo obresti: Obresti se obračunavajo in plačujejo mesečno.
Zavarovanje kredita: Način zavarovanja kredita za vsak posamezen primer
določi Banka po dogovoru s kreditojemalcem, v odvisnosti od ocenjene
tveganosti naložbe in bonitete komitenta ter upoštevaje bančno prakso. |
Možni načini zavarovanja kredita so: |
a. hipoteka, |
b. depozit, |
c. z dvema kreditno sposobnima porokoma, |
d. drugo. Vsi stroški zavarovanja kredita bremenijo
kreditojemalca. Rok koriščenja kredita: Kreditojemalec lahko odobren
kredit na podlagi predložitve ustrezne dokumenta dokumentacije črpa od
dneva sklenitve kreditne pogodbe do porabe kreditnega potenciala,
oziroma največ do vključno 20. decembra 2011. Kreditojemalec mora
odobren kredit praviloma začeti črpati v roku enega meseca od sklenitve
kreditne pogodbe. V primerih, ko kreditojemalec v enem mesecu od podpisa
kreditne pogodbe kredita še ni začel koristiti, je možno, v odvisnosti
od dinamike investiranja, dogovoriti podaljšanje roka za začetek
koriščenja kredita, če so za to izpolnjeni pogoji, določeni v kreditni
pogodbi. Način koriščenja kredita: Koriščenje kredita je dokumentarno,
po predložitvi ustreznih dokazil (predračunov, ponudb, (pred)pogodb
ipd.), na podlagi katerih bo zagotovljena namenskost koriščenja
odobrenih kreditnih sredstev. Možna je tudi refundacija že nastalih
upravičenih stroškov investicij oziroma financiranj obratnih sredstev
pod pogojem, da se le-ta niso začela izvajati pred začetkom tekočega
leta (tj. pred 1. januarjem 2011). V tem primeru mora kreditojemalec
Banki poleg ustreznih dokazil (računi, situacije, pogodbe ipd.)
predložiti tudi pripadajoča dokazila o plačilu le-teh. Nadomestila in
stroški za opravljene storitve, ki bremenijo kreditojemalca:
Kreditojemalec plača nadomestilo za odobritev kredita v višini 0,2% od
zneska odobrenega kredita. Drugih stroškov kredita ni. Komitentstvo
kreditojemalca pri Banki ni pogoj za dodelitev kredita. |
Drugi pogoji: |
a. kreditojemalec mora med viri financiranja zagotavljati
lastna sredstva najmanj v višini 25% upravičenih stroškov investicije
oziroma obratnih sredstev; |
b. kredit, pridobljen na podlagi tega razpisa, se lahko
porabi izključno za namen, za katerega je bil odobren; |
c. kredit se lahko dodeli le v primeru, kadar predstavlja
potrebno spodbudo za izvedbo zastavljenega namena oziroma je zanj nujno
potreben; |
d. v primeru kredita za namen investicije je
kreditojemalec dolžan izpolniti tudi naslednje pogoje: |
– dokončati investicijo v roku, ki bo določen v kreditni
pogodbi; |
– ohraniti predmet investicije na območju Občine Tolmin in
v uporabi za isti namen, za katerega so bila kreditna sredstva
dodeljena, vsaj še pet let po zaključku investicije ter |
– zagotoviti, da predmet investicije ne bo prodan, oddan v
najem ali leasing tretjim osebam vsaj še pet let po zaključku
investicije; |
e. kreditojemalec mora podati pisno izjavo (Obrazec 3 iz
razpisne dokumentacije), iz katere je razvidno, da za isti namen oziroma
za iste upravičene stroške, za katere kandidira na razpisu, še ni prejel
oziroma ne prejema pomoči »de minimis« in drugih pomoči iz javnih virov
(iz državnega ali občinskega proračuna ali mednarodnih virov), oziroma
koliko sredstev je iz teh virov za isti namen oziroma za iste upravičene
stroške že prejel, oziroma je zanje zaprosil. Subvencija obrestne mere
za kredite, odobrene na podlagi tega razpisa, predstavlja pomoč po
pravilu »de minimis«. Z dodeljenim zneskom pomoči »de minimis« v zvezi z
istimi upravičenimi stroški ne smejo biti presežene intenzivnosti
pomoči, ki so določene za posebne okoliščine vsakega primera v uredbi o
skupinskih izjemah ali v odločbi, ki jo je sprejela Komisija (ES).
Intenzivnost pomoči »de minimis « za namen pospeševanja razvoja malega
gospodarstva ne sme preseči 55% upravičenih stroškov investicije oziroma
obratnih sredstev. Skupna pomoč »de minimis«, dodeljena posameznemu
upravičencu, ne sme presegati 200.000,00 EUR, upravičencu iz
cestnoprometnega sektorja pa 100.000,00 EUR, v katerem koli obdobju treh
proračunskih let. Ti zgornji meji se uporabljata ne glede na obliko in
namen pomoči »de minimis« ter ne glede na to, iz katerih javnih virov je
pomoč dodeljena. Komisija za pospeševanje razvoja malega gospodarstva v
Občini Tolmin (v nadaljevanju: Komisija) bo pred dodelitvijo pomoči pri
Sektorju za spremljanje državnih pomoči Ministrstva za finance za
vsakega upravičenca posebej preverila višino že prejete pomoči po
pravilu »de minimis«. |
III. Vsebina vloge in rok(i) za prijavo: Vloga za prijavo
na javni razpis obsega: |
1. predpisane prijavne obrazce: Obrazec 1 »Podatki o
prosilcu«, Obrazec 2 »Podatki o predvideni investiciji oziroma
financiranju obratnih sredstev« in Obrazec 3 »Izjava«, |
2. priloge in dokazila, ki so za posamezno kategorijo
prosilcev navedene na seznamu »Dokumentacija za odobritev kredita«.
Razpisno dokumentacijo, skupaj s predpisanimi prijavnimi obrazci in
seznamom zahtevane dokumentacije za odobritev kredita, lahko
zainteresirani prosilci od dneva objave razpisa dalje dvignejo vsak
delovni dan od 8. do 14. ure v tajništvih Občine Tolmin, Ulica padlih
borcev |
2, Tolmin. Razpisna dokumentacija je dostopna tudi spletni
strani Občine Tolmin,
http://www.tolmin.si. Izpolnjene in podpisane prijavne obrazce,
skupaj z zahtevanimi prilogami, morajo prosilci poslati s priporočeno
pošto ali oddati osebno na naslov: Občina Tolmin, Ulica padlih borcev 2,
5220 Tolmin. Vloge morajo biti oddane v zaprti ovojnici, in sicer za
investicije z oznako »Ne odpiraj, prijava na javni razpis –
Subvencioniranje obresti MG 2011 – investicija«, oziroma za obratna
sredstva z oznako »Ne odpiraj, prijava na javni razpis –
Subvencioniranje obresti MG 2011 – obratna sredstva«, in opremljene z
naslovom pošiljatelja. V primeru, da prosilec zaproša za dodelitev
kredita za namen investiranja in za namen financiranja obratnih sredstev
istočasno, mora pripraviti in oddati ločeni vlogi, in sicer posebej za
del, ki se nanaša na investicijo, in posebej za del, ki se nanaša na
obratna sredstva. Vloge morajo biti, ne glede na način vložitve, na
Občino Tolmin predložene v razpisnem roku, ki začne teči z dnem objave
razpisa v Uradnem listu Republike Slovenije, in je odprt do porabe
sredstev razpoložljivega kreditnega potenciala v proračunskem letu 2011
oziroma do zadnjega roka za oddajo vloge, tj. do vključno srede, 30. 11.
2011 do 12. ure. |
IV. Obdelava vlog: Komisija bo prispele vloge odpirala in
obravnavala praviloma enkrat mesečno na seji, sklicani praviloma prvi
teden v tekočem mesecu oziroma največ osem dni po preteku posameznega
vmesnega roka oziroma zadnjega roka za vložitev vlog. Na posamezni seji
bo Komisija obravnavala vloge, ki bodo prispele v preteklem mesecu, in
sicer do izteka posameznega (vmesnega oziroma zadnjega) roka za vložitev
vlog. Posamezen vmesni rok za oddajo vloge je zadnji delovni dan v
posameznem mesecu znotraj razpisnega roka. Vloge, ki bodo prispele po
izteku razpisnega roka (to pomeni, 30. 11. 2011 od 12. ure dalje oziroma
po datumu, s katerim bodo sredstva razpoložljivega kreditnega potenciala
porabljena in bo objavljen v sredstvih javnega obveščanja) in vloge,
vložene v nepravilno opremljenih ovojnicah, Komisija zavrže.
Neutemeljene in neupravičene vloge, ki ne izpolnjujejo razpisnih pogojev
in kriterijev upravičenosti do dodelitve sredstev, Komisija zavrne.
Vlagatelje, katerih vloge so nepopolne, Komisija v roku osmih dni od
odpiranja vlog pisno pozove, da vloge dopolnijo. Rok za dopolnitev vlog
je osem dni od dneva vročitve poziva za dopolnitev. Po preteku roka za
dopolnitev nepopolnih vlog, Komisija vloge ponovno obravnava, in sicer
na prvi redni seji Komisije, po potrebi pa lahko tudi na posebej
sklicani izredni seji Komisije. Če pozvani vlagatelji v zahtevanem roku
nepopolnih vlog ne dopolnijo ali pa jih dopolnijo neustrezno, Komisija
vloge zavrže kot nepopolne. Vse popolne in upravičene vloge Komisija
obravnava v skladu z merili, objavljenimi v tem javnem razpisu, ter na
tej podlagi pripravi predlog dodelitve kreditov ter iz njih izhajajočih
višin pomoči »de minimis« v obliki subvencij obrestne mere posameznim
upravičencem. Na podlagi navedenega predloga Komisije, pristojni organ
občinske uprave Občine Tolmin posameznemu upravičencu izda obrazložen
sklep o višini dodeljene pomoči »de minimis « v obliki subvencije
obrestne mere, ki obsega tudi podatek o višini in odplačilni dobi
dodeljenega kredita in višini upravičenih stroškov za posamezen namen,
oziroma izda sklep o zavrnitvi ali zavrženju vloge, v skladu s predlogom
Komisije. Komisija bo predlog o dodelitvi kreditnih sredstev pripravila
in ga predložila pristojnemu organu občinske uprave Občine Tolmin
najkasneje v tridesetih dneh od poteka posameznega roka za vložitev
vlog. Prosilcem bodo sklepi posredovani v nadaljnjih osmih dneh oziroma
takoj po pridobitvi podatkov o prejetih pomočeh „de minimis“ za
posameznega upravičenca iz centralne evidence Ministrstva za finance.
Banka bo z upravičenci, katerim bo izdan sklep o odobritvi kreditnih
sredstev, sklenila kreditne pogodbe ter dogovorila in zagotovila
ustrezno zavarovanje kredita. Banka bo izvajala nadzor nad porabo in
vračanjem odobrenih kreditnih sredstev, po potrebi pa tudi nadzor nad
njihovo izterjavo. Nadzor nad namensko porabo dodeljenih kreditnih
sredstev ter izvajanjem določil kreditne pogodbe bosta opravljala tudi
pristojni organ občinske uprave Občine Tolmin in Komisija. Namenskost in
smotrnost porabe dodeljenih kreditnih sredstev bo lahko ugotavljal tudi
Nadzorni odbor Občine Tolmin. Prejemnik kreditnih sredstev po tem javnem
razpisu, pri katerem se ugotovi, da: |
– kreditnih sredstev delno ali v celoti ni porabil za
namen, za katerega so mu bila dodeljena ali |
– so mu bila kreditna sredstva dodeljena na podlagi
neresničnih navedb v vlogi ali |
– je kršil druga določila kreditne pogodbe, je dolžan v
primeru nenamenske porabe iz prve alineje takoj vrniti neodplačani del
nenamensko porabljenih kreditnih sredstev oziroma v primerih iz druge in
tretje alineje vsa neodplačana kreditna sredstva, skupaj s celotno
pripadajočo višino subvencije obrestne mere in s pripadajočimi
zakonskimi zamudnimi obrestmi, ki se obračunajo od dneva nakazila do
dneva vračila sredstev. Prejemnik v teh primerih izgubi tudi pravico do
pridobitve kreditnih sredstev po Pravilniku za naslednji dve leti. |
V. Naslov in rok za reševanje pritožbe: Če se prosilec z
odločitvijo ne strinja, lahko poda pisno pritožbo županu v roku osmih
dni od dneva vročitve sklepa. Pritožba mora biti poslana s priporočeno
pošto ali dostavljena osebno na naslov: Občina Tolmin, Urad župana,
Ulica padlih borcev 2, 5220 Tolmin. Odločitev župana je dokončna. |
VI. Dodatne informacije in pojasnila: Zainteresirani
prosilci lahko dodatne informacije in pojasnila v zvezi z javnim
razpisom dobijo: |
– na Občini Tolmin, kontaktna oseba je Janja Bičič na tel.
05/381-95-30 vsak delovni dan med 8. in 14. uro, ali na elektronskem |
naslovu
janja.bicic@tolmin.si; |
– na Banki Koper d.d., PE Nova Gorica, Agencija Tolmin,
Mestni trg 8, Tolmin, kontaktna oseba je Katja Štrukelj Valentinčič na
tel. 05/388-41-51, vsak delovni dan med 8.30 in 16.30. |
Občina Tolmin |