Na podlagi Zakona o gospodarskih javnih službah (Ur. list RS št. 32/92), Zakona o gospodarskih družbah (Ur. list RS št. 30/93, 29/94 in 82/94), Zakona o sodelovanju delavcev pri upravljanju (Ur. list RS št. 42/93) in na podlagi 71. in 72. člena Statuta Občine Gornji Grad (Ur. list RS št. 27/95), ter v skladu z 9. členom Odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Gornji Grad (Ur. glasilo občin št. 5/96) je Občinski svet občine Gornji Grad na 21. redni seji dne 28. 11. 1996 sprejel

ODLOK

o ustanovitvi javnega podjetja

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

S sprejetjem tega odloka Občina Gornji Grad ustanovi javno podjetje, družbo z omejeno odgovornostjo, ki opravlja dejavnosti iz tega odloka kot gospodarsko javno službo.

2. člen

Ta odlok, ki ima hkrati naravo akta o ustanovitvi družbe z omejeno odgovornostjo, vsebuje tudi naslednje določbe, ki zadostujejo določbam Zakona o gospodarskih družbah:

- navedbo ustanovitelja družbe,

- firmo, sedež in dejavnost družbe,

- znesek osnovnega kapitala in osnovnega vložka,

- razmerje med ustanoviteljem kot edinim družbenikom in družbo,

- način upravljanja družbe,

- ostale določbe, pomembne za delo družbe.

3. člen

Ustanovitelj družbe in edini družbenik javnega podjetja je Občina Gornji Grad, Attemsov trg 3, Gornji Grad (v nadaljnem besedilu: ustanovitelj).

Pravice ustanovitelja izvršuje Občinski svet in župan Občine Gornji Grad.

4. člen

Javno podjetje se ustanovi za nedoločen čas.

II. FIRMA IN SEDEŽ

5. člen

Javno podjetje posluje pod naslednjo firmo:

Javno komunalno podjetje Gornji Grad d.o.o.

Skrajšana označba firme podjetja je: Komunala Gornji Grad d.o.o.

Sedež podjetja: Gornji Grad, Attemsov trg 3.

6. člen

Podjetje ima vsa pooblastila v pravnem prometu s tretjimi osebami, razen za promet z nepremičninami, kjer je potrebno soglasje ustanovitelja.

III. DEJAVNOST PODJETJA

7. člen

1. Podjetje opravlja naslednje glavne dejavnosti oz. obvezne lokalne javne službe na osnovi 26. člena Zakona o varstvu okolja (Ur. list RS št. 32/92):

090.00 Oskrba z vodo in vzdrževanje vodovodnih sistemov,

090.00 odvajanje in čiščenje komunalnih odpadnih in padavinskih vod,

090.00 ravnanje s komunalnimi odpadki,

090.00 odlaganje ostankov komunalnih odpadkov,

2. Izbirne lokalne javne službe na osnovi odloka o javnih gospodarskih službah v Občini Gornji Grad (Uradno glasilo občin št. 5/96) so:

O 93.94 urejanje pokopališč ter pokopališka in pogrebna dejavnost,

E 40.30 oskrba s toplovodno energijo iz lokalnega omrežja, ki zajema proizvodnjo in distribucijo toplotne energije,

DN/37.10 reciklaža kovinskih ostankov in odpadkov

DN/37.20 reciklaža nekovinskih ostankov in odpadkov

3. Javno podjetje lahko v skladu s 5. členom odloka iz točke 2 opravlja še druge dejavnosti, kadar so le-te pogoj za izvrševanje nalog občine in kadar so pogoji za izvrševanje gospodarskih, socialnih in ekoloških funkcij in zagotavljajo racionalno in nemoteno opravljanje dejavnosti.

Javno podjetje opravlja kot javna pooblastila tudi naslednje dejavnosti v skladu z 12. členom Zakona o gospodarskih javnih službah:

- strokovno tehnične in razvojne naloge,

- investicijsko načrtovanje in gospodarjenje z objekti in napravami, potrebnimi za izvajanje gospodarskih javnih služb,

- določanje pogojev in dajanje soglasij k dovoljenjem za posege v prostor in naprave gospodarskih javnih služb,

- dajanje predpisanih dovoljenj za priključitev na infrastrukturne objekte in naprave gospodarskih javnih služb.

8. člen

Poleg splošnih pogojev, ki so predpisani za opravljanje dejavnosti podjetja, mora podjetje pri opravljanju dejavnosti upoštevati tudi pogoje, določene z odloki in drugimi pravnimi akti, ki jih sprejme Občinski svet Občine Gornji Grad. V majnšem obsegu podjetje, brez vpisa v sodni register, opravlja tudi druge dejavnosti, ki so namenjene boljšemu in popolnejšemu opravljanju gospodarskih javnih služb, ki se podrobneje opredelijo v statutu podjetja.

IV. OSNOVNI KAPITAL

9. člen

Osnovni kapital javnega podjetja znaša 1.500.000 SIT. Objekti in naprave, namenjene opravljanju lokalnih gospodarskih javnih služb (infrastrukturni objekti in naprave), ki so na podlagi 76. člena Zakona o gospodarskih javnih službah in na podlagi "Dogovora o delitveni bilanci bivše občine Mozirje" (štev. 461-3-3/95-13, priloga št. II./2-2) postali lastnina ustanovitelja, so vključeni v osnovni kapital družbe in znašajo na dan delitve oz. dogovora 31. 12. 1995 35.500.000,00 SIT.

Infrastrukturne objekte in naprave, namenjene izvajanju javne službe, ki so v lasti ustanovitelja, upravlja, uporablja in izkorišča javno podjetje, v skladu s posebno pogodbo.

Poslovni delež pripada ustanovitelju, oziroma družbeniku v enakem delu, kot je lastnik osnovnih vložkov, torej en poslovni delež v višini 37.000.000,00 SIT.

10. člen

Podjetje odgovarja za svoje obveznosti z vsemi sredstvi, s katerimi razpolaga za škodo, ki je povzročena namenoma ali iz hude malomarnosti in je nastala zaradi njegovega škodljivega ravnanja od ustanovitve družbe naprej.

11. člen

Objekte in naprave, namenjene za izvajanje gospodarskih javnih služb (infrastrukturni objekti in naprave), ter vsa osnovna in obratna sredstva, potrebna za začetek poslovanja javnega podjetja, zagotovi ustanovitelj. Prav tako tudi zagotovi začetni kapital za pokrivanje plač in vseh dajatev v zvezi z potrebami glede na število zaposlenih kadrov za začetek delovanja družbe, oz. do izpolnjenega pogoja lastnega financiranja iz prilivov sredstev za pridobivanje prihodkov po 19. členu tega odloka.

V. ODLOČANJE V DRUŽBI

12. člen

Organi odločanja v podjetju so naslednji:

- občinski svet in župan

- nadzorni svet

- direktor

13. člen

Občinski svet in župan, kot organ ustanovitelja in edinega družbenika, Občine Gornji Grad, na sejah odloča o vprašanjih, ki po zakonu o gospodarskih družbah sodijo v pristojnost skupščine, ter vprašanjih, ki po zakonu sodijo v pristojnost edinega družbenika predvsem pa:

- o povečanju osnovnega kapitala o razširitvi poslovanja družbe ali zaradi drugih gospodarskih razlogov,

- o vključitvi morebitnih drugih družbenikov v družbo,

- potrjuje letne programe, finančne načrte in zaključne račune javnega podjetja,

- odloča o cenah oziroma tarifah za uporabo javnih dobrin,

- določa posebne pogoje za izvajanje dejavnosti ter zagotavljanje in uporabo javnih dobrin,

- odloča o delitvi in uporabi dobička in o kritju izgub,

- odloča o spremembah in dopolnitvah akta o ustanovitvi javnega podjetja,

- potrdi statut in statutarne spremembe javnega podjetja,

- imenuje in razrešuje člane nadzornega organa,

- imenuje in razrešuje direktorja javnega podjetja,

- daje soglasje k najemanju kreditov,

- o vplačilu dodatnih sredstev, če nastanejo potrebe po dodatnih sredstvih in ne gre za zvišanje osnovnega kapitala,

- drugih zadevah, za katere določa to zakon in ostali občinski akti.

V razmerju do podjetja zastopa ustanovitelja občinski svet, kolikor ni z akti občine izrecno določen drug organ.

14. člen

Morebitno izgubo, ki nastane pri javnih dejavnostih zaradi vpliva ustanovitelja na cene in druge pogoje poslovanja, pokriva ustanovitelj v okviru svojih pristojnosti.

15. člen

Nadzorni svet nadzoruje vodenje poslov podjetja. Nadzorni svet javnega podjetja šteje tri člane, ki so izvoljeni za dobo štirih let in so po poteku mandata lahko ponovno izvoljeni. Volitve in imenovanje članov nadzornega sveta se ob upoštevanju Zakona o sodelovanju delavcev pri upravljanju, uredijo s Statutom podjetja.

Statut mora biti sprejet v 60 dneh od uveljavitve oz. registracije javnega podjetja.

16. člen

Direktor vodi in zastopa podjetje neomejeno, razen v prometu z nepremičninami, kjer je potrebno soglasje ustanovitelja in sklepanju pravnih poslov v vrednosti nad 2.500.000 SIT, (25.000 DEM), kjer je potrebno soglasje občinskega sveta. Bolj podrobne odgovornosti in omejitve bodo opredeljene v Statutu podjetja.

Direktorja podjetja imenuje in razrešuje ustanovitelj in edini družbenik podjetja in sicer preko občinskega sveta.

17. člen

Vsa preostala vprašanja, ki se tičejo predvsem imenovanja in razrešitve organov, načina odločanja, pristojnosti, pravice in obveznosti in niso že vsebovana v Statutu Občine Gornji Grad, bodo podrobneje opredeljena s Statutom podjetja.

VI. PROGRAMIRANJE IN POSLOVNA POLITIKA

18. člen

Javno podjetje vodi lastno strategijo razvoja in letni gospodarski razvoj za načrten dolgoročni razvoj, usklajeno z občinskimi interesi. Osnova za izdelavo dokumentov in sprejem odločitev so analize stanja v podjetju in okolju, pri čemer se upošteva sodobne trende na področju razvoja tehnike in tehnologije opravljanja komunalnih storitev, možnosti tega ter finančnih možnosti podjetja.

VII. FINANCIRANJE

19. člen

Javno podjetje pridobiva prihodek na naslednje načine:

- s ceno proizvodov in storitev,

- občinske takse, nadomestila, pristojbine po načinu ki ga določajo odloki in uredbe za te namene,

- s sredstvi republiškega proračuna za sofinanciranje obveznih lokalnih gospodarskih javnih služb in razpisov,

- s sredstvi občinskega proračuna za sofinanciranje obveznih in izbirnih lokalnih gospodarskih javnih služb,

- z javnimi prispevki,

- s kratkoročnimi in dolgoročnimi posojili,

- z drugimi viri.

VIII. LETNI RAČUNOVODSKI IZKAZ IN DOBI-ČEK

20. člen

Direktor je dolžan skladno s predpisi zagotoviti pripravo letnega računovodskega izkaza, poslovno poročilo in predlog o delitvi dobička oziroma pokrivanju izgube.

IX. SPLOŠNI AKTI DRUŽBE

21. člen

Občinski svet občine Gornji Grad sprejema statut podjetja, v katerem se podrobneje uredijo zlasti organizacija in delovanje podjetja, delovanje in odločanje organov in druga vprašanja.

Občinski svet, nadzorni svet ali direktor lahko v okviru svojih pristojnosti sprejemajo tudi druge splošne akte.

Splošni akti iz prvega in drugega odstavka tega člena ne smejo biti v nasprotju s tem odlokom.

X. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

22. člen

Za v.d. direktorja se do končnega konstituiranja organov podjetja in izvedbo razpisa, največ pa za dobo enega leta, imenuje g. Purnat Niko, stanujoč Delce 2, Bočna.

Pravice in obveznosti iz naslova delovnega razmerja in zagotavljanje plače se uredijo z posebno pogodbo, ki jo skleneta župan Toni Rifelj in v.d. Purnat Niko.

23. člen

Ta odlok istočasno velja kot akt o ustanovitvi Javnega komunalnega podjetja Gornji Grad d.o.o.

24. člen

Za izvedbo postopka vpisa podjetja v sodni register bo poskrbel v.d. direktor podjetja.

25. člen

Z dnem ustanovitve Javnega komunalnega podjetja d.o.o. Gornji Grad preneha veljati podedovana ustanoviteljska obveznost do Javnega podjetja Komunala d.o.o. Mozirje.

Pravice do delitve bilance po dogovoru o delitvi bivše občine Mozirje glede ustanoviteljskih pravic Javnega podjetja Komunala d.o.o. Mozirje pa ostanejo odprte do priprave skupnega dogovora vseh novo nastalih občin Mozirje, Nazarje, Gornji Grad, Ljubno in Luče glede delitve skupnega premoženja in terjatev z stanjem premoženjske bilance omenjenega podjetja na dan 31. 12. 1994 in stanjem 31. 12. 1996.

26. člen

Do prenosa upravljanja in izvajanja gospodarskih javnih služb, s pogodbo o izvajanju po 7. členu tega odloka na ustanovljeno javno podjetje Komunala Gornji Grad, opravlja in izvaja službe JP Komunala Mozirje. Izvajalske pogodbe morajo biti sprejete in podpisane v roku treh mesecev.

27. člen

Odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem glasilu občin Mozirje, Nazarje, Gornji Grad, Ljubno ob Savinji in Luče ob Savinji.

Številka: 353-51/96

Gornji Grad, dne 28. 11. 1996

PREDSEDNIK

OBČINSKEGA SVETA

OBČINE GORNJI GRAD

Jakob Filač, l.r.